Desempleo
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Cours | Introducción a la Macroeconomía |
Lectures
- Aspectos introductorios de la macroeconomía
- Producto interno bruto (PIB)
- Índice de precios al consumidor (IPC)
- Producción y crecimiento económico
- Desempleo
- Mercado financiero
- El sistema monetario
- Crecimiento monetario e inflación
- Macroeconomía Abierta: Conceptos básicos
- Macroeconomía abierta: el tipo de cambio
- Equilibrio en una economía abierta
- El enfoque keynesiano y el modelo IS-LM
- Demanda y oferta agregadas
- El impacto de las políticas monetarias y fiscales
- El equilibrio entre la inflación y el desempleo
- La respuesta a la crisis financiera de 2008 y la cooperación internacional
Una economía se caracteriza por el uso eficiente de sus recursos. Una variable crucial para determinar el nivel de vida de un país es la tasa de desempleo. Cuanto más alto es el nivel de empleo en una economía, mayor es su producción. El uso óptimo de la fuerza de trabajo es un objetivo primordial para cualquier autoridad de política económica.
La pérdida de trabajo no es un evento que cause una caída en el nivel de vida sólo a nivel individual. También representa una pérdida para la economía en su conjunto en cuanto a la subutilización de los recursos y el sacrificio del potencial de producción.
La tasa de desempleo mide la proporción de la población activa que desearía trabajar pero que no puede encontrar un empleo con el salario predominante.
El objetivo de este capítulo es analizar los determinantes del desempleo y las medidas de intervención de que dispone el gobierno.
La Ley de Okun es la relación entre el crecimiento económico y el desempleo:
Se trata de una regularidad empírica (los parámetros pueden variar, incluso de manera significativa, de un país a otro y según los períodos que expresan las variaciones de la tasa de desempleo en función de la tasa de crecimiento de la producción. La tasa de crecimiento anual del PIB debe ser de al menos el 3% para evitar un aumento de la tasa de desempleo, y un crecimiento de más del 3% de 1 punto lleva a una caída de sólo el 0,5% (y no del 1%) de la tasa de desempleo.
La intuición es que la fuerza de trabajo y la productividad laboral crecen con el tiempo (un promedio del 3% en los últimos decenios) y que la capacidad de respuesta de las empresas a los cambios en la producción no es de 1 a 1.
Definiciones y mediciones
Definicion
La tasa natural de desempleo es la tasa considerada "normal" en una economía, es decir, la tasa que ni siquiera desaparece a largo plazo. Es una tasa de desempleo promedio.
La tasa de desempleo cíclico indica las fluctuaciones anuales en torno a la tasa natural. Se asocia con los altibajos del ciclo económico.
Es importante distinguir entre estas dos formas de desempleo, ya que para combatirlas se requerirán políticas diferentes (a largo plazo en el primer caso y a corto plazo en el segundo).
Desempleo en Suiza: evolución
Tasa de desempleo por cantón
Tasa de desempleo: comparación internacional
Medida
Los datos sobre el desempleo se reúnen sobre la base de :
- subsidios de desempleo (comparaciones internacionales delicadas);
- Encuestas regulares (mensuales) de las oficinas nacionales de estadística (datos más coherentes ya que se basan en una definición normalizada de la Oficina Internacional del Trabajo, OIT).
Cada individuo en edad de trabajar se clasifica en una de las siguientes categorías:
- tener un trabajo ;
- no en el empleo;
- No quiero un trabajo.
- Fuerza de trabajo = número de personas con empleo + número de personas sin empleo (= oferta de trabajo agregada)
- Tasa de desempleo = (número de personas sin empleo) / (fuerza de trabajo) ∙ 100 = porcentaje de la fuerza de trabajo sin empleo
- Tasa de participación = (población activa) / (población en edad de trabajar) ∙ 100 = porcentaje de la población adulta (+ de 16 años) que está activa
Definiciones oficiales
Según la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), un desempleado es una persona de entre 15 y 74 años de edad que
- no ha tenido un empleo remunerado (por cuenta propia o ajena) durante el período considerado;
- ha buscado trabajo durante las 4 semanas anteriores (independientemente de la intensidad de la búsqueda de empleo);
- está disponible para un empleo remunerado en las próximas dos semanas.
En Suiza, una persona es considerada oficialmente como solicitante de empleo/desempleado si está inscrita en una Oficina Regional de Colocación de Empleo (REO), lo que no le da necesariamente derecho a recibir el subsidio de desempleo. Cualquiera puede registrarse en una ORE:
- inactivo y buscando un trabajo;
- empleado a tiempo parcial y buscando un trabajo a tiempo completo;
- inmediatamente disponible y apto para su colocación;
- Catorce años de edad o más.
Ejemplo
Fuerza de trabajo = 28,4 + 1,4 = = 29,8 millones
Tasa de desempleo = (1,4/29,8) - 100 = = = 4,7%.
Tasa de participación en la fuerza de trabajo = (29,8/47,4) - 100 = = = 62,9%.
Tasa de desempleo por grupo
La tasa de desempleo es una medida agregada, pero, por supuesto, también se puede calcular la tasa de desempleo por categoría (edad, sexo, país de origen, nivel de educación, etc.). Sobre el desempleo juvenil, véase The Economist 10.09.2011
Problemas y observaciones
No es fácil distinguir entre los individuos que están desempleados y los que no están en la fuerza de trabajo:
- Trabajadores desalentados = individuos que quisieran trabajar pero que han dejado de ocuparse después de una larga búsqueda infructuosa...
- falso desempleado = individuos que se declaran desempleados para obtener el subsidio aunque no estén realmente buscando trabajo
La duración de la mayor parte del desempleo es de corta duración (considerando el número de desempleados), pero la mayor parte del desempleo medido en un determinado intervalo es de larga duración (considerando el número de horas de desempleo): sólo una aparente contradicción.
Es importante distinguir la tasa de desempleo de la tasa de "subempleo" (= personas activas empleadas a tiempo parcial, dispuestas y capaces de trabajar más). Ver abajo.
Subempleo
SOLICITANTES DE EMPLEO (= "falta de trabajo") ≈ desempleados + subempleados. Los que buscan trabajo tienden a superar a los desempleados.
Los solicitantes de empleo y los desempleados registradoss
Determinantes del desempleo
El funcionamiento del mercado laboral
El mercado laboral, como todos los demás mercados, se rige por las fuerzas de la demanda y la oferta. En un mundo ideal, el salario (= precio de la mano de obra) debería ajustarse para equilibrar la demanda y la oferta de mano de obra, asegurando así el pleno empleo (véase el capítulo 18 de la LG).
- Oferta de mano de obra (de los hogares)
Por el curso de microeconomía conocemos los determinantes de la función de la oferta de mano de obra de consumo y sabemos que esta función puede ser a veces un poco extraña (pendiente negativa). Aunque en general este caso es bastante posible, más adelante formularemos la hipótesis de que la relación entre la oferta de mano de obra y el salario es positiva (para cualquier salario por encima del salario de reserva).
- Demanda de trabajo (de las empresas)
En la mayoría de los casos, los servicios de mano de obra se utilizan como insumo para producir bienes finales. Por consiguiente, la demanda de mano de obra por parte de las empresas se regirá en cierta medida por la función de producción.
Atención a la terminología
Oferta de trabajo ≠ "Oferta de trabajo" = Demanda de trabajo
La oferta de trabajo viene de individuos. Los anuncios clasificados, también llamados erróneamente "ofertas de trabajo" en los periódicos, en realidad corresponden a la demanda de mano de obra de las empresas .
Salario de reserva y oferta de trabajo
El "salario de reserva" es el salario mínimo (por hora) que la persona requiere para participar en el mercado laboral. Para cualquier salario inferior al de la reserva, la oferta de mano de obra es cero.
En otras palabras, es el "precio" que debe pagarse, en un momento dado, en términos de tiempo pasado fuera del mercado laboral (↓ tiempo de ocio), a cambio de un mayor consumo de B&S que permita mantener un determinado nivel de bienestar económico (trade off).
El salario de la reserva es una función de..:
- los ingresos del cónyuge, los "regalos y legados" familiares, las transferencias del Estado y otras ayudas no estatales, la posibilidad de trabajar en la luna, etc.
- la existencia o no de costos fijos monetarios (por ejemplo, el cuidado de los niños) y no monetarios (por ejemplo, el tiempo de viaje);
- el sistema de transferencias y de impuestos directos.
La PmL y la función de solicitud de trabajo
Normalmente las funciones de producción se caracterizan por un producto marginal de trabajo decreciente (= cantidad de producción adicional que se puede producir con una unidad adicional de este insumo).
Dado que p es el precio del bien final, el valor del producto marginal del trabajo viene dado por : Este valor disminuye con el número de trabajadores empleados por la empresa, todo lo demás es igual.
En perfecta competencia, una empresa que maximiza sus beneficios emplea un número de trabajadores tal que el valor de la PmL es igual al salario nominal: (o ). La función del VPmL coincide con la función de demanda decreciente de →.
N.B. Una empresa que emplea el trabajo respetando la condición también está produciendo hasta el punto de que (condición de maximización de beneficios).
La demanda de mano de obra se deduce de la función de producción: a cantidades constantes del otro pdf (aquí K), la empresa escoge el nivel de L que iguala el beneficio de la mano de obra (PmL) a su coste (w/p) en el margen. NB: pPmL (= producto marginal en términos de valor) es una función decreciente, como PmL
El equilibrio del mercado laboral
Cualquier choque de la oferta o la demanda determina un cambio en el salario de equilibrio (si no hay rigideces, no hay desempleo "estructural") .
Chômage frictionnel vs chômage structurel
Chômage frictionnel : l’une des causes du chômage est que, pour différentes raisons, la rencontre entre travailleurs et emplois demande du temps. On appelle chômage frictionnel la fraction du chômage total expliquée par le temps nécessaire à la recherche d’un emploi. Dans une économie en continue évolution, un certain chômage frictionnel est inévitable. Cf. page suivante.
Chômage structurel : la rigidité des salaires est une deuxième cause de chômage. On appelle chômage structurel le chômage résultant de la rigidité des salaires et du rationnement des emplois. Au salaire en vigueur, l’offre de travail excède la demande. Il existe plusieurs raisons qui expliquent la rigidité des salaires.
La recherche d'emploi et le chômage frictionnel
La recherche d’un emploi adéquat aux goûts et aux qualifications des individus exige du temps et des efforts.
Le chômage dû à la recherche d’emploi est inévitable dans une économie en changement continu. Toute modification dans la composition de la demande entre industries ou régions provoque des glissements sectoriels ou régionaux dans la demande de travail qui demandent du temps pour être couverts.
Ce type de chômage est différent du chômage structurel car il ne dépend pas d’un salaire au-dessus du salaire d’équilibre.
Un certain nombre de politiques publiques peuvent réduire le temps qu’il faut pour trouver un travail adéquat et donc influencer le taux de chômage frictionnel :
- Agences publiques de l’emploi (elles diffusent l’information sur les emplois disponibles en réduisant le temps de matching);
- Programmes de formation publiques (ils facilitent le passage des travailleurs des branches d’activité en déclin vers les branches en expansion);
- Assurance chômage (elle offre une protection partielle à la perte d’emploi → ça peut décourager la recherche d’un nouveau travail → effet potentiellement négatif sur le taux de chômage frictionnel).
Les déterminants du chômage structurel
On a du chômage structurel quand l’offre de travail excède la demande.
Plutôt lié au chômage de plus long terme.
Quatre causes principales :
- La législation sur le salaire minimum (cas du prix plancher: quand le salaire minimum est fixé à un niveau supérieur au salaire d’équilibre, il crée du chômage. Cf. graphique) ;
- Les contrats implicites (afin d’éliminer les fluctuations du revenu, entreprises et travailleurs passent des contrats assurant un niveau de salaire mensuel, voire annuel, constant, indépendant des fluctuations économiques) ;
- Le pouvoir de négociation des syndicats des travailleurs ;
- Les salaires d’efficience.
Les syndicats et la négociation collective
Un syndicat est une organisation représentative des travailleurs qui participe aux négociations collectives avec les employeurs pour déterminer les salaires et les conditions de travail. Sorte de « cartel » avec un certain pouvoir de marché.
Conséquences des négociations de syndicats
Le résultat des négociations est souvent un salaire supérieur au niveau d’équilibre et, en conséquence, une augmentation du chômage structurel.
Conflit entre les travailleurs déjà employés (insiders) et les travailleurs souhaitant être employés par l’entreprise (outsiders) qui vont supporter le coût de la négociation collective .
Selon les critiques, le système syndical amène à un équilibre inefficient et inique.
Selon les supporteurs, le syndicat est un antidote nécessaire à contraster le pouvoir de marché des entreprises.
Salaire d'efficience
Salaire plus élevé que le salaire d’équilibre, payé par les entreprises pour rendre les travailleurs plus productifs. Une baisse du salaire en présence d’un excès d’offre déterminerait une réduction de la masse salariale payée par l'entreprise, oui, mais ça pèserait négativement sur la productivité des travailleurs et donc sur les profits de la firme.
Dans les pays les plus pauvres un salaire plus élevé permet aux travailleurs de mieux se nourrir et donc d’être plus productifs.
Dans les pays développés des salaires élevés réduisent la rotation des travailleurs: plus le salaire est élevé plus le travailleur est incité à conserver son emploi.
La qualité moyenne de la main d’œuvre est fonction de la hauteur de la rémunération: si l’entreprise ↓ ses salaires les meilleurs travailleurs chercheront un travail ailleurs (phénomène de la sélection adverse).
Des salaires élevés accroissent la motivation des travailleurs: en payant des salaires élevés l’entreprise réduit les comportements de risque moral.
Salaire : comparaison internationales
Le chômage keynesien
Contrairement au chômage structurel qui fait référence à des rigidités dans l’ajustement des salaires, pour les économistes keynésiens, le chômage peut aussi être engendré par une insuffisance de la demande effective.
Résumé
Le taux de chômage mesure le pourcentage des travailleurs n’ayant pas d’emploi sur le total de la population active
On distingue entre un chômage conjoncturel et un chômage naturel
La majorité des chômeurs trouve un emploi assez rapidement
La majorité du chômage est de long terme
Le marché du travail fonctionne comme tout autre marché, le salaire étant le prix qui garantie l’équilibre entre la demande et l’offre de travail
Le chômage frictionnel dépende du temps qu’il faut pour trouver un travail adéquat
Un certain nombre de politiques publiques peuvent influencer le taux de chômage frictionnel
Le chômage structurel est le chômage qu’on observe quand le salaire est supérieur au salaire d’équilibre et donc l’offre excède la demande. Il dépende de trois causes :
- l’imposition d’un salaire minimum ;
- les négociations syndicales ;
- la fixation de salaires d’efficience ;
- le chômage keynésien est engendré par une insuffisance de la demande effective.
Anexos
- Left behind, The Economist, 10.09.2011
- Pour ceux intéressés à la situation en Suisse: La situation sur le marché du travail en janvier 2011, SECO, 08.02.2011
Referencias
- ↑ Page personnelle de Federica Sbergami sur le site de l'Université de Genève
- ↑ Page personnelle de Federica Sbergami sur le site de l'Université de Neuchâtel
- ↑ Page personnelle de Federica Sbergami sur Research Gate
- ↑ Researchgate.net - Nicolas Maystre
- ↑ Google Scholar - Nicolas Maystre
- ↑ VOX, CEPR Policy Portal - Nicolas Maystre
- ↑ Nicolas Maystre's webpage
- ↑ Cairn.info - Nicolas Maystre
- ↑ Linkedin - Nicolas Maystre
- ↑ Academia.edu - Nicolas Maystre