Internationalisation des luttes et émergence du terrorisme international

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Terrorisme et relations internationales

Le terrorisme ou les terrorismes ? De quelques considérations épistémologiques ● Sécurité nationale et lutte antiterroriste : l’exemple de l’Amérique latine ● Internationalisation des luttes et émergence du terrorisme international ● Relations internationales et lutte contre le terrorisme international ● Les États-Unis et le nouvel ordre international ● Géopolitique du Moyen-Orient ● Les ruptures du 11 septembre 2001 ● Al-Qaida ou la « géopolitique du terrorisme radical » ● Lutte antiterroriste et refondation des relations transatlantiques ● Le Printemps arabe contre le terrorisme : enjeux et perspectives ● Le « homegrown jihadism » : comment prévenir la catastrophe terroriste ?

Le concept de « terrorisme international » est une notion profondément liée à des contextes historiques spécifiques. Employé principalement pour désigner une période allant des années 1960 aux années 1990, il reflète une époque marquée par l'internationalisation des luttes politiques et idéologiques à travers des actions violentes dépassant les frontières nationales. Contrairement à ce que l'on désigne aujourd'hui par le « terrorisme global », qui est souvent associé à des réseaux transnationaux tels qu'Al-Qaïda ou Daech, le « terrorisme international » des décennies précédentes se caractérise par des acteurs, des stratégies et des objectifs bien différents.

Dans ce cadre, cet article se propose d'examiner en profondeur les spécificités du « terrorisme international ». Dans un premier temps, nous chercherons à qualifier cette notion en mettant en lumière ses origines, ses acteurs principaux et les idéologies sous-jacentes qui ont alimenté ces mouvements. Cette analyse permettra de mieux comprendre en quoi le « terrorisme international » se distingue d'autres formes de violence politique, tout en explorant les dynamiques qui ont favorisé son développement.

Dans un second temps, nous aborderons les techniques caractéristiques de ce type de terrorisme, telles que le détournement d’avions, les prises d’otages, les assassinats politiques ou encore les attentats spectaculaires. Nous nous interrogerons sur les liens potentiels entre ces méthodes et les définitions mêmes du terrorisme, en examinant comment ces actions ont été perçues et interprétées par les gouvernements, les médias et les opinions publiques de l’époque.

Enfin, nous replacerons le « terrorisme international » dans un contexte plus large, en analysant comment l'internationalisation des luttes politiques dans la seconde moitié du XXᵉ siècle a contribué à redéfinir les notions de souveraineté, de sécurité et de relations internationales. Ce faisant, nous espérons fournir une perspective claire et nuancée sur un phénomène historique complexe et souvent controversé.

Questions fondamentaled autour du « terrorisme international »

Le « terrorisme international » a profondément influencé les débats politiques et stratégiques dans les démocraties occidentales, particulièrement entre les années 1970 et le début des années 2000. Cette période se distingue par l'évolution de l'idéologie marxiste révolutionnaire, qui a nourri des mouvements recourant à des actions violentes revendiquées comme telles. Ces attaques, souvent spectaculaires, ont frappé au cœur des démocraties, démontrant une efficacité stratégique dans la diffusion de leurs messages politiques et idéologiques.

Par ailleurs, le « terrorisme international » a incité les États modernes à développer des réponses institutionnelles et opérationnelles pour gérer ces formes de violence. Cette période a préparé les démocraties occidentales à affronter des défis sécuritaires majeurs, anticipant notamment les dynamiques qui culmineraient avec les attentats du 11 septembre 2001. Ces événements, bien qu'emblématiques d'une nouvelle ère du terrorisme global, s'inscrivent dans une continuité historique où les formes de contrôle et de surveillance administrative avaient déjà commencé à se structurer dès les années 1970.

Cette réflexion soulève une question fondamentale : dans quelle mesure les formes d’action violente des décennies passées ont-elles préfiguré le terrorisme du XXIᵉ siècle ? Trois raisons majeures permettent de comprendre cette continuité :

1. Une part essentielle de notre histoire politique contemporaine : Le « terrorisme international » s'inscrit dans un contexte historique marqué par des tensions idéologiques mondiales et des conflits géopolitiques, qui continuent d'influencer les perceptions et les réponses au terrorisme aujourd'hui.
2. Une évolution significative du terrorisme dans les démocraties occidentales : Les actions terroristes de cette période ont conduit à une transformation profonde des politiques de sécurité, avec la mise en place de dispositifs de contrôle accrus et la redéfinition des relations entre libertés individuelles et sécurité collective.
3. Des formes d’action violente préfigurant le terrorisme du XXIᵉ siècle : Certaines tactiques, telles que les prises d'otages, les détournements d'avions et les attaques symboliques contre des cibles stratégiques, ont servi de modèles aux groupes terroristes modernes, intégrant des dimensions transnationales et médiatiques dans leurs stratégies.

Ce triptyque permet de mieux saisir l'importance du « terrorisme international » dans la construction des réponses contemporaines aux menaces sécuritaires, tout en éclairant les continuités et ruptures entre les dynamiques terroristes du XXᵉ et du XXIᵉ siècle.

Le terrorisme international

L'expression « terrorisme international » mérite une analyse approfondie, car elle réunit deux concepts clés : le « terrorisme » et l'« international ». Elle désigne le phénomène par lequel des actions violentes, motivées par des revendications politiques ou idéologiques, dépassent les frontières des États-nations, transformant les espaces internationaux en théâtres d'opérations stratégiques. Cette internationalisation reflète une évolution majeure dans la nature et la portée du terrorisme, posant des défis complexes aux États-nations, dont la responsabilité première est d’assurer la sécurité de leurs citoyens.

Relation entre territoire politique et territoire de l’action violente

L’internationalisation du terrorisme repose sur une interaction complexe entre les dimensions politiques du territoire et les opportunités stratégiques offertes par les frontières. Loin de constituer des barrières infranchissables, les frontières deviennent, pour les groupes terroristes, des espaces d’exploitation stratégique. Elles permettent de contourner les systèmes de sécurité rigides d’un État en exploitant les failles ou les disparités entre les juridictions des États voisins.

Ces limites territoriales facilitent ainsi la création de bases arrière où les groupes terroristes peuvent planifier leurs opérations, se réorganiser ou échapper à la répression. L'exemple de l’ETA (Euskadi Ta Askatasuna) illustre bien ce phénomène : ses membres commettaient des attentats en Espagne tout en se réfugiant dans des zones moins surveillées ou plus permissives en France. Ces refuges transfrontaliers constituaient des sanctuaires stratégiques, difficiles à atteindre pour les forces de sécurité espagnoles, en raison des contraintes légales et des relations internationales.

Dans ce contexte, les frontières jouent un double rôle : elles fragmentent les systèmes de sécurité en créant des discontinuités entre les appareils répressifs des États, mais elles servent également de leviers pour les groupes violents. Ce phénomène est particulièrement marqué dans des régions où les frontières ne sont pas totalement ouvertes, mais où les différences administratives et juridiques entre les États permettent aux acteurs violents de tirer parti des échappatoires.

Les zones frontalières deviennent alors des espaces névralgiques où se croisent les enjeux de souveraineté, de sécurité et de violence politique. Ces territoires « interstitiels » favorisent l’expansion et la pérennité des activités terroristes, renforçant leur caractère transnational. Les dynamiques d'internationalisation du terrorisme révèlent ainsi une tension permanente entre l’idée de souveraineté territoriale et la réalité des flux transfrontaliers.

De manière plus large, cette exploitation stratégique des frontières interroge la capacité des États modernes à protéger leurs citoyens face à des menaces qui ignorent les délimitations géographiques traditionnelles. Elle met également en lumière l'importance croissante de la coopération internationale dans la lutte contre le terrorisme. Les mécanismes transnationaux, tels que les accords bilatéraux ou régionaux, ainsi que le partage d'informations, sont devenus des outils essentiels pour contrer l'utilisation des frontières comme ressources stratégiques par les groupes violents.

Terrorisme et Guerre froide

Le « terrorisme international » revêt une dimension singulière lorsqu'il est replacé dans le cadre de la Guerre froide, une période où les rivalités idéologiques et géopolitiques entre les blocs de l'Est et de l'Ouest ont façonné l'ordre mondial. La dissuasion nucléaire, tout en empêchant des affrontements directs entre les superpuissances, a redirigé les conflits vers des zones périphériques et des luttes par procuration. Dans ce contexte, le terrorisme est devenu un outil stratégique pour les puissances cherchant à étendre leur influence ou à affaiblir leurs adversaires de manière indirecte.

Le terrorisme international durant la Guerre froide n'était pas une violence isolée ou anarchique, mais une arme instrumentalisée dans le cadre des affrontements idéologiques. Les puissances des deux blocs soutenaient, de manière plus ou moins explicite, des mouvements armés et des groupes terroristes qui servaient leurs intérêts. Par exemple, l'Égypte sous Gamal Abdel Nasser, déçue par les politiques américaines, s'est tournée vers les régimes dissidents et a soutenu activement les mouvements anticolonialistes en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. Ce soutien a permis à des groupes d’acquérir des ressources et un appui logistique, transformant leur lutte en un enjeu géopolitique.

Les zones de tensions périphériques, comme l'Amérique latine, l'Afrique subsaharienne, le Moyen-Orient et l'Asie du Sud-Est, sont devenues des théâtres d’affrontements indirects. Les superpuissances y utilisaient le terrorisme comme une stratégie asymétrique pour déstabiliser des régimes alliés à l’autre camp. Ce schéma a multiplié les conflits locaux et régionalisé des luttes initialement nationales, ajoutant une dimension internationale aux mouvements terroristes.

Dans le cadre de cette rivalité mondiale, certains États ont également utilisé le terrorisme pour poursuivre leurs propres agendas stratégiques. Outre les soutiens directs, les puissances locales cherchaient à tirer parti de la polarisation mondiale pour renforcer leur influence régionale. Par exemple, la Libye de Muammar Kadhafi ou la Syrie sous Hafez el-Assad ont souvent soutenu des groupes armés ou terroristes pour contrer des adversaires locaux ou internationaux.

Cette instrumentalisation du terrorisme a contribué à renforcer la perception d’un terrorisme international intégré dans un réseau d’intérêts politiques complexes. Les mouvements terroristes de cette époque étaient rarement autonomes ; ils étaient souvent dépendants d’un soutien financier, matériel ou idéologique venant de puissances extérieures.

Le terrorisme international durant la Guerre froide a laissé un héritage ambigu. D’une part, il a contribué à redéfinir les enjeux de sécurité internationale, obligeant les États à adapter leurs stratégies pour répondre à des menaces transnationales. D’autre part, il a créé des précédents où des groupes violents étaient perçus comme des instruments légitimes de politique étrangère, un modèle qui a trouvé des échos dans les dynamiques terroristes contemporaines.

La période de la Guerre froide illustre comment le terrorisme international peut être à la fois un outil de rivalité géopolitique et une conséquence des tensions idéologiques mondiales. Ce cadre historique montre également que le terrorisme, bien qu’associé à des mouvements subversifs, est souvent le produit d’interactions complexes entre des acteurs étatiques et non étatiques à des fins stratégiques.

Trois types de mouvements sous le label de « terrorisme international »

L'expression « terrorisme international » englobe une diversité de mouvements qui, bien que regroupés sous un même terme, présentent des motivations, des méthodes et des contextes profondément variés. Ces mouvements incarnent les multiples facettes du terrorisme transnational, chacun influencé par des dynamiques politiques, sociales et idéologiques spécifiques. On peut les regrouper en trois grandes catégories :

Les groupuscules palestiniens

Les mouvements palestiniens trouvent leurs origines dans la création de l’État d’Israël en 1948, un événement qui a déclenché une série de conflits régionaux et redéfini les dynamiques géopolitiques du Moyen-Orient. Les premières guerres israélo-arabes, notamment celle de 1948-1949, ont marqué le début de la lutte palestinienne pour la reconnaissance de leurs droits nationaux et territoriaux. La question palestinienne s’est rapidement imposée comme un symbole majeur de résistance armée et de lutte anti-coloniale.

La fondation du Mouvement de Libération Nationale Palestinien (MLNP) par Yasser Arafat en 1956, suivi de la création de l'Organisation de Libération de la Palestine (OLP) en 1964, a structuré cette résistance. Ces organisations ont adopté une stratégie combinant des revendications territoriales et des actions militantes pour attirer l’attention de la communauté internationale. L’OLP a joué un rôle central dans l’unification des factions palestiniennes et dans la diffusion de leur cause sur la scène mondiale.

Les groupuscules palestiniens, tels que Septembre Noir, se sont distingués par leurs actions spectaculaires visant à médiatiser leur lutte et à exercer une pression sur les gouvernements étrangers. Ces opérations incluaient des détournements d’avions, des prises d’otages et des attentats, souvent orchestrés en dehors du territoire israélo-palestinien. L’un des événements les plus marquants reste la prise d’otages et le massacre des athlètes israéliens lors des Jeux olympiques de Munich en 1972, revendiqué par Septembre Noir. Ces actions avaient pour objectif de transcender le conflit local et de le placer au centre de l’attention internationale.

Ces opérations combinaient une revendication territoriale forte – le droit des Palestiniens à un État – avec une opposition idéologique à l’impérialisme occidental et à ce qu’ils percevaient comme un soutien inconditionnel à Israël. Les actions transnationales des groupes palestiniens reflétaient également une volonté stratégique : en internationalisant leur lutte, ils cherchaient à rallier un soutien international, à obtenir une reconnaissance politique et à contraindre les États à s’engager dans des négociations.

Les mouvements palestiniens illustrent une tension constante entre des objectifs territoriaux clairs – récupérer les terres perdues en 1948 – et une stratégie transnationale visant à mobiliser l’opinion publique mondiale. En ciblant des symboles de pouvoir et en utilisant les espaces internationaux comme théâtres de leurs actions, ces groupes ont redéfini la manière dont un conflit local pouvait avoir des répercussions globales. Cette stratégie a inspiré d'autres mouvements révolutionnaires et terroristes à travers le monde, qui ont adopté des tactiques similaires pour attirer l’attention sur leurs causes.

Les actions des groupuscules palestiniens ont profondément marqué l’évolution du terrorisme international. Elles ont non seulement mis en lumière les dynamiques complexes du conflit israélo-palestinien, mais elles ont également contribué à façonner les perceptions mondiales du terrorisme comme un outil de lutte politique. En créant un précédent pour l’internationalisation des revendications nationales, ces groupes ont influencé la manière dont les conflits politiques et territoriaux sont perçus et gérés sur la scène internationale.

La Rote Armee Fraktion (RAF)

La Rote Armee Fraktion (RAF), souvent appelée « Bande à Baader », émerge en République Fédérale d’Allemagne (RFA) au début des années 1970, dans un contexte marqué par des bouleversements sociaux, économiques et politiques. Ce groupe symbolise un terrorisme idéologique ancré dans une critique radicale du capitalisme, de l'impérialisme occidental et des institutions démocratiques, qu'il perçoit comme les instruments d’une bourgeoisie oppressante.

La formation de la RAF s’inscrit dans une période de contestation sociale intense. Les mouvements étudiants de 1968, influencés par des théories marxistes et révolutionnaires, avaient déjà ébranlé les fondements des démocraties occidentales, y compris en Allemagne. Ces mouvements dénonçaient l'autoritarisme latent, les inégalités croissantes et le rôle perçu des États occidentaux dans l’exploitation des pays du Sud. La RAF est née de la radicalisation de certains activistes issus de ces cercles universitaires et intellectuels, notamment Andreas Baader, Ulrike Meinhof, Gudrun Ensslin et Horst Mahler.

La crise de l’État-providence et les interrogations sur l’efficacité des démocraties capitalistes face aux défis sociaux et économiques ont également nourri le terreau idéologique de la RAF. Inspirée par les luttes révolutionnaires dans le tiers-monde et les théories de la lutte armée, la RAF a adopté une approche violente pour tenter de déclencher une révolution populaire en Allemagne.

La stratégie de la RAF reposait sur des attaques spectaculaires et symboliques visant à exposer ce qu’elle considérait comme les contradictions du capitalisme. Leurs cibles incluaient :

• Des institutions financières, telles que les banques, symboles du pouvoir économique et de l’exploitation capitaliste.
• Des infrastructures économiques, pour perturber le fonctionnement du système et attirer l'attention sur leurs revendications.
• Des personnalités politiques ou militaires, perçues comme les garants du statu quo bourgeois et impérialiste.

Parmi leurs actions les plus notables figurent l’enlèvement et l’assassinat de Hanns Martin Schleyer, un influent dirigeant industriel, en 1977, ainsi que des attentats contre des installations militaires américaines en Allemagne. Ces opérations, conçues pour générer un impact médiatique et politique, visaient à inspirer une prise de conscience révolutionnaire chez la population.

Malgré leur rhétorique révolutionnaire, le recours systématique de la RAF à une violence extrême, incluant des assassinats et des attaques aveugles, a rapidement suscité un rejet croissant, même parmi leurs sympathisants idéologiques de gauche. La perte de soutien public et le renforcement de la répression étatique, avec la mise en place d’unités spécialisées et des lois anti-terroristes, ont conduit à l’affaiblissement progressif du groupe.

Leur idéologie révolutionnaire, bien qu’influencée par des courants marxistes et tiers-mondistes, est apparue de plus en plus déconnectée des préoccupations réelles de la société allemande, qui privilégiait des réformes pacifiques plutôt qu’une révolution violente. Ce décalage, combiné à l’intensification des arrestations de ses membres clés, a entraîné la fragmentation et le déclin de la RAF dans les années 1980.

La RAF reste une figure emblématique du terrorisme idéologique en Europe, incarnant à la fois les espoirs révolutionnaires et les dérives violentes de cette époque. Leur histoire soulève des questions importantes sur les limites de la violence politique comme moyen de transformation sociale, ainsi que sur la réponse des États démocratiques face aux menaces intérieures.

Les Brigades Rouges (Brigate Rosse)

En Italie, les Brigades Rouges émergent comme un mouvement ouvriériste cherchant à renverser les structures capitalistes et à instaurer un ordre socialiste radical. Actif principalement dans les années 1970 et 1980, ce groupe cible particulièrement les élites économiques et politiques, qu’il considère comme les garants d’une société inégalitaire et oppressive.

Les Brigades Rouges se distinguent par leur recours à des enlèvements, comme l'assassinat emblématique d'Aldo Moro en 1978, et à des attaques armées contre des entreprises et des institutions publiques. Leur stratégie vise à exacerber les tensions sociales et politiques pour provoquer un soulèvement populaire. Cependant, leur isolement croissant au sein des mouvements ouvriers et leur répression par les forces de sécurité ont progressivement conduit à leur déclin.

Une diversité sous une même bannière

Bien que ces mouvements soient regroupés sous le terme de « terrorisme international », ils diffèrent considérablement dans leurs objectifs, leurs cibles et leurs méthodes. Les groupuscules palestiniens s’inscrivent dans une lutte nationale et géopolitique, tandis que la RAF et les Brigades Rouges incarnent des formes de résistance idéologique contre les structures capitalistes et démocratiques occidentales.

Ces différences reflètent la complexité du phénomène du « terrorisme international », qui dépasse les catégories simplistes pour englober des dynamiques politiques, sociales et historiques profondément enracinées. L’étude de ces mouvements est essentielle pour comprendre les multiples facettes du terrorisme transnational et ses impacts sur les relations internationales.

Une notion à nuancer

Il est crucial de reconnaître que le « terrorisme international » ne constitue pas un phénomène homogène. Les groupes qui s’y rattachent diffèrent considérablement par leurs objectifs, leurs stratégies et leurs idéologies. Pourtant, leur mise en commun sous ce terme reflète une volonté de souligner leur impact global, transcendant les frontières nationales et redéfinissant les enjeux de sécurité internationale.

Cette diversité rend l’étude du « terrorisme international » d’autant plus essentielle pour comprendre ses répercussions sur les relations internationales et les réponses étatiques aux menaces sécuritaires.

Les trois mouvements du terrorisme international

Les groupuscules palestiniens

Le conflit israélo-palestinien va faire monter de nombreux mouvements qui vont par la suite susciter la dissidence. Il y a le besoin de fabriquer un discours de légitimité pour former la lutte et ensuite de s’opposer à l’autre.

Front populaire de libération de la Palestine (en arabe : الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين (al-Jabhah al-Sha`biyyah li-Taḥrīr Filasṭīn), abrégé FPLP)

Le conflit né de la création de l’État d’Israël avec de nombreuses nébuleuses :

En 1956, Yasser Arafat et Salah Khalef fondent le MLNP [Mouvement de libération nationale de la Palestine] qui adopte en 1959 le nom de Fath puis de Fatha ou d’El Fatha [acronyme inversé de «harakat ut-tahrîr il-
wataniyy ul-falastîniyy» « Mouvement national palestinien de libération »]. Ces mouvements sont dans le refus de l’État israélien ayant même des appuis institutionnels focalisant un certain type de sympathisant. L’objet est de lutter au départ contre la spoliation des terres. Les palestiniens vont s’armer fabriquant tout un corps de sympathisants reconnus par les États voisins afin de projeter une dimension géopolitique. Le constat est très important, l’enjeu n’a rien à voir avec les autres enjeux, il y a l’idée de créer un État et de se faire identifier. Il y a la tentation de rassembler les palestiniens dans une direction commune.

Yasser Arafat

En 1964 est créé l’OLP [Organisation de la Palestine] qui intègre le Fatah en 1968. En 1967, Ahmed Jibril et Georges Habache fondent le FPLP
[Front Populaire de libération de la Palestine]
qui est une mouvement d’inspiration marxiste-léniniste accusant Israël d’être « un État impérial ». LE FPLP à l’OLP se rallient en 1969 – 1970 puis vont de scissions en scissions ; le FPLP se radicalise. C’est une lutte inespérée par l’idéologie marxiste pour se libérer d’une tutelle et dans ce discours Israël est un État impérial.

En provenance du Fatah, des membres créent Septembre Noir en 1970 pour engager la lutte armée organisant la lutte armée notamment en Jordanie. En 1974, Arafat condamne depuis la tribune de l’ONU les activités terroristes pour faire entrer l’OLP sur la scène internationale. Pour Arafat l’enjeu est de faire de la violence un moyen de la lutte. Il tente de faire reconnaître l’OLP comme un acteur international pour organiser la paix. Certains vont le considérer comme un grand homme politique et d’autres comme un traite.

La position d’Arafat engage d’importantes scissions avec la création du Fath conseil révolutionnaire [فتح المجلس الثوري] par Abou Nibal et la création du PLP. Il nous faut donc parler de « nébuleuse palestinienne ».

La Rote Armee Fraktion

Rote Armee Fraktion RAF, Baader-Meinhof-Bande.

La Rote Armee Fraktion [RAF] et les Brigades Rouges [BR] naissent dans un contexte sociopolitique bien diffèrent que celui des mouvements palestiniens qui est celui du destin de deux puissances industrielles enchevêtrées dans des contradictions politiques, économiques et culturelles. Ce sont des sociétés bloquées parce qu’elles n’ont pas été capables et n’ont pas pu réfléchir à leur propre histoire et à leur propre responsabilité dans la Seconde guerre mondiale. Beaucoup d’élites sont directement des élites qui proviennent de l’Allemagne nazie ou de l’Italie fasciste. L’après-guerre n’a pas permis une véritable révolution mentale, intervient une crise d’identité des jeunes.

Avec la deuxième école de Francfort qui est une école de philosophie avec des grands penseurs et le grand institut de recherche sociale vont être le cadre d’un débat un peu marxiste universitaire sur la lutte contre la technocratie, la lutte contre le consumérisme et la lutte contre la société de masse. Très rapidement le marxisme va avoir un effet mobilisateur important pour passer à autre chose qui pousse vers une lutte de gauche révolutionnaire.

La RAF critique la société allemande justifiant le fait qu’il faut se rebeller contre cette société, il n’est pas possible de le faire par une voie réformiste des partis de gauche.

La RAF est issue de la « nouvelle gauche » antiparlementaire des années 1960 qui s’oppose à la voie réformiste prise par les partis de gauche. La RAF et les Brigade Rouges se déterminent contre une « bonne » pensée de gauche, tout comme à Berlin avec Rudi Dutschle, marxiste qui rejette la société allemande et son passé trouble. De plus, cela entre dans l’écologie de la guerre du Vietnam qui ne serait qu’une forme supplémentaire d’impérialisme en Asie. Le modèle que l’on va promouvoir afin de porter cette révolution est le modèle latino-américain. La guérilla latino-américaine est un moment important de la prise de conscience par le peuple de la capacité à faire la révolution. Il y a une solidarité avec les guérillas d’Amérique latine avec un anti-impérialisme, un tiers-mondisme, et un anticapitalisme qui conduit la société de consommation de masse et a prorogé les élites nazies. La colonisation américaine se traduit aussi par un impérialisme américain en Allemagne à travers les bases américaines.

Ulrike Meinhof en compagnie de Gudrun Ensslin

Les premiers attentats vont commencer en 1968 et durer jusqu’en 1998. Le 2 avril 1968 est le premier passage à l’acte avec des attentats contre deux magasins de Francfort par Horst Sohlein, Thoward Proll, Andreas Baader et Gudrun Ensslin. Le 14 mars 1970, Andreas Baader est libéré de la bibliothèque de l’Institut des Sciences sociales de Dahlem à Berlin par un commando dirigé par Ulrike Meinhof. C’est alors que le sigle de la RAF apparaît. Le 18 mars 1998, les derniers membres du groupe annoncent depuis la clandestinité qu’ils cessent le combat et que leur lutte appartient à l’Histoire. L’histoire de la RAF aura duré 20 ans.

Les Brigades Rouges

Drapeau des Brigate Rosse.

Avec les Brigade Rouges, il y a la perception d’une société italienne bloquée où se forme un gros prolétariat avec un fort ressentiment face à l’impossibilité de partager les dividendes de la croissance économique. Dans les usines du Nord émergent des groupes autonomes clandestins liés au marxisme, maoïsme, trotskisme, opératisme et situationnisme. Leur idéal est de dire qu’il faut installer un communisme, mais qui soit un communisme révolutionnaire et qui part de la base. Dans l’idéologie des Brigades Rouges, il y a une idéologie de terrain. Le renversement dialectique revient à dire que les intellectuels doivent entrer dans les usines pour mener la lutte. La condamnation politique à la base est une condamnation de la politique de la Démocratie Chrétienne et du « compromis historique » du Parti communiste italien avec la première formation politique.

Milan 12 décembre 1969 : L’Attentat de Piazza Fontana, premier acte de la stratégie de la tension.

Ces mouvements apparaissent aussi parce que la contestation ne trouve plus sa place sur l’échiquier politique de la démocratie. Comme en RFA, la contestation ne trouve plus les débouchés démocratiques de son expression. C’est entre 1969 et 1970 que se constitue les Brigades Rouges favorable à l’usage de la « force révolutionnaire » afin changer la société, dénoncer la guerre du Viêtnam et la présence des bases de l’OTAN. Le 25 avril 1969 a lieu l’attentat de Milan faisant 21 blessés puis le 12 décembre 1969 a lieu les attentats de Rome tuant 16 personnes.

L’histoire de ces mouvements est complexe. Ces étudiants très mobilisés dans les années 1969, localisés dans les centres industriels vont aussi avoir des difficultés à pouvoir porter longtemps leur lutte notamment parce qu’ils sont très traqués et cherchés, de plus, une fragmentation idéologique apparaît. En 1981, les Brigades Rouges se fragmentent trois groupes:

• BR-colonna Walter Alesia ;
• BR-partito guerriglia ;
• BR-partito communista combattente d’oû naissent en 1985, les BR-unione dei communisti combattenti.

En 1987 est voté la loi de dissociation qui permet aux anciens brigadistes de négocier leur rapatriement dans la société et en 1988, les fondateurs des Brigades Rouges annoncent la fin du mouvement. Mais, depuis quelques, années les Brigades Rouges réapparaissent. Les nouvelles générations de violence qui apparaissent en Italie s’appellent les Nouvelle Bridages Rouges. Le cigle « Brigade Rouge » serait en train de revenir, mais dans une légitimation qui est récusée par les fondateurs des Brigades Rouges.

Les convergences BR – RAF et divergences avec les mouvements palestiniens

Convergences

Il y a une simultanéité des formes d’actions violentes dans les mêmes années et plus particulièrement autour des années 1968. Ce qui caractérise cette interprétation est qu’elles se font également sur un aveuglement. Il y a la fabrication intéressante du modèle d’Amérique latine par ces jeunes acteurs avec la sensation que l’histoire et en marche et qu’il faut y être.

La lutte contre l’impérialisme est le trait d’union qui relie les mouvements de la guérilla palestinienne à ceux de la RAF et des BR. Il y a une idéologie anti-impériale qui va traverser tous ces mouvements notamment avec la guerre du Vietnam qui est un formidable mobilisateur d’une minorité active contre la guerre anti-impérialiste et donc marxiste. Le poids de la presse dans le conflit du Vietnam est éminemment important. Le poids des images a participé dans la fabrication de l’opinion publique.

Divergences

Il faut toutefois différencier la guérilla palestinienne des Brigades Rouges. Les palestiniens s’opposent à la réalité d’un État construit dans lequel ils ne sont pas. C’est quelque chose qui est peut-être plus dans l’imaginaire que dans la réalité. Il y a une « dopation » de l’imaginaire d’abord liée à une représentation, c’est la volonté de changer quelque chose. La politique d’opposition entre l’État d’Israël et les palestiniens déplacés explique la lutte politique et militaire palestinienne. Les Brigades Rouges et la Rote Armee Faktion vont construire un discours de l’oppression, le sentiment de souffrance relève peut-être plus de l’oppression de l’imaginaire que de la réalité d’un conflit militaire radical entre deux cultures et deux systèmes politiques. Ni la RAF ou les BR ne s’opposent à un État nation extérieur à eux-mêmes. Dans le contexte occidental, l’analyse des BR et de la RAF se focalise sur la représentation d’une spoliation en cours ou à venir par la constitution progressive d’un modèle impérialiste de domination libérale.

Dénominateurs communs entre les trois

Le dénominateur commun est une approche néomarxiste et tiers-mondiste. Le premier programme du Fath juge légitime le recours à la violence dans la mesure ou elle permet seule d’abolir « l’entité́ sioniste » pour lui substituer « la nation palestinienne ». En 1970, le Fath rappelle que l’objectif de la lutte de libération est une révolution destinée à construire la nouvelle Palestine démocratique, laïque et non confessionnelle. Il est possible de faire une analogie avec les mouvements de libération nationale des années 1960. Le FPLP de Georges Habache a une position plus radicale énumérant en 1969 au titre de ses ennemis « Israël, le sionisme, l’impérialisme mondial et la réaction arabe ». L’année suivante, il tente de réorienter la lutte en Jordanie sur la base de l’option révolutionnaire marxiste-léniniste.

L’anti-impérialisme et le marxisme révolutionnaire des BR et de la RFA se construit en opposition avec les partis communistes occidentaux jugés avoir trahi la cause du peuple. On en veut aux partis communistes de ne pas être capable de passer le cap de la Révolution, ils sont réformistes. Lorsqu’un dispositif politique n’a plus la capacité ou la potentialité que toutes les parties arrivent à s’exprimer, alors on produit de l’extrême.

Le marxisme se veut fondamental ou radical. À l’impossibilité d’assumer la mobilisation des forces révolutionnaires du peuple, BR et RFA en appellent à une pensée révolutionnaire bien loin du léninisme. L’inspiration est celle de la pensée libertaire, d’un freudo-marxisme et d’un marxisme subjectif en sortant de la doxa pure de Marx en allant faire un subjectivisme affectif. Cela devient composite avec une influence des notions de « guérilla urbaine » d’Amérique latine, de l’expérience du Che, de Marighella au Brésil et des Tupamaros en Uruguay et de la réussite maoïste en Chine.

Les divergences BR – RAF

La Rote Armee Faktion se présente comme internationaliste. C’est un noyau d’intellectuels. Leurs 
objectifs sont de participer à la promotion d’un mouvement révolutionnaire socialiste au-delà de la RFA. Le projet est de solliciter la classe ouvrière en bâtissant « une stratégie unificatrice de la classe ouvrière ». Le terrorisme est perçu comme un élément du processus mondial révolutionnaire. La violence est calculée quelque part. Les premiers attentas dans les grands magasins sont fait de nuit, car il y a un risque de braquer ceux qu’on veut solliciter. La RAF s’appuie donc sur l’Union soviétique comme soutien des luttes révolutionnaires. Pour eux, la République fédérale d’Allemagne est une pure création américaine.

Les Brigades Rouges envisagent de soutenir la lutte en Italie même avec pour objectif de rallier les masses pour prendre le pouvoir en Italie. L’Italie est le produit d’un développement capitaliste réalisé par le système impérialiste des multinationales et le dépérissement de l’État italien en est le résultat. Le Parti communiste italien par le « compromis historique » accompagne ce mouvement. Il y a une condamnation de tout révisionnisme marxiste tant en Italie qu’au-dehors. L’Union Soviétique n’est donc pas glorifiée, ce n’est pas un modèle marxiste soviétique. Elle n’est plus en demeure d’appliquer un schéma marxiste-léniniste dans le cadre d’une lutte révolutionnaire de la construction objective de la lutte. C’est une opposition au « subjectivisme » de la RAF. La RAF n’est pas dans un discours d’aller prendre le pouvoir dans l’usine.

Au départ, il y a une absence de solidarité effective entre RAF et BR. Les BR reprochent à la RAF de mythifier le rôle et la fonction de l’URSS. La RAF reproche au BR leur stratégie centrée sur l’Italie. Le seul point d’espace conjoint qui les rapproche est la lutte palestinienne, car c’est l’émergence quelque part d’une internationale révolutionnaire d’inspiration marxiste. On sait maintenant qu’il y a eu quelques contacts entre la RAF et les palestiniens soit sur des questions d’entraînement militaire et entre BR et palestiniens afin de fournir des armes.

Apparaît une certaine complexité de la situation qui montre qu’il est difficile d’aller trop loin dans l’amalgame. Une fois qu’il y a des différences, il y a une difficulté de négocier les uns avec les autres. Il y a un rapport à l’idéologie marxiste, mais aussi une hétérogénéité.

Les techniques du terrorisme international

Au-delà des convergences et des différences entre ces trois mouvements, peut-on dire qu’il y ait eu mimétisme dans les modalités d’action et d’opération ? Y a-t-il un mimétisme dans la façon de faire de la violence qui engage de la publicisation ? Le terrorisme a toujours besoin de la publicité. Le terrorisme n’existe que par les conséquences de son acte, pour réussir, il faut qu’il y ait des dégâts humains ou mobiliers.

Cette question interfère avec la question des solutions. Si on arrive à comprendre les modes d’action des actions violentes, on peut définir des modes de contrôles de ces actions. Qualifier le déroulement des actes de violence permet de définir des mesures de contrôle de ces actes. Il y a un lien avec la promotion de l’acte et ensuite ce que cet acte produit, et si on arrive à la qualifier comment lutter contre cet acte.

La piraterie aérienne

La grande invention de ces années est l’émergence de la piraterie aérienne qui est le fait de détourner un avion. Les premiers usages datent de 1945 – 1952 avec des détournements de citoyens de l’Est soucieux de passer à l’Ouest. Au départ ce n’est pas un objectif politique, mais des revendications d’êtres humains dans le cadre d’un héroïsme de la fuite.

Le grand novateur est le FPLP le 28 juillet 1968 qui détourne le vol d’El Al Rome – Tel-Aviv pour échanger de prisonniers contre 16 palestiniens détenus en Israël. L’objectif est de rendre visible la condition palestinienne. On entre dans un processus important qui est au fond que la piraterie aérienne va être le premier mode de publicisation du fait terrorisme. Pour George Habache [جورج حبش], la résistance palestinienne va s’épuiser contre Israël. Pour évoluer, il faut sortir la lutte de Palestine afin de mener la lutte sur un plan international. Un acte de piraterie aérienne a une portée médiatique très importante avec des images fortes sur le plan symbolique. Ainsi, la meilleure façon de communiquer la lutte palestinienne est de détourner des avions.

Leila Khaled

En décembre 1968, le FPLP détourne un vol d’El Al sur l’aéroport d’Athènes et en février 1969 est détourné un vol d’El Al à Zurich. Le août 1969, Leila Khaled institutrice et membre du FPLP détourne le Boeing 707 Rome – Tel Aviv en direction de Damas. À l’arrivée, les 116 passagers sont évacués et l’avion dynamité. Apparaît une technique qui va se construire et paraître efficace comme revendication de la lutte. Ce sont des choses sur le plan symbolique qui renverse l’interprétation classique. On entre dans une logique tout à fait nouvelle où l’acte de piraterie aérienne devient important.

Le FPLP trouve dans le détournement d’avions un de ses modes d’action privilégiés. C’est la dimension publicitaire qui prime au service de la cause palestinienne. Le 6 septembre 1970, un Boeing 707 de la TWA et un DC 8 de la Swissair sont détournes vers la Jordanie et atterrissent sur l’aéroport désertique de Zarka, deux autres sur Le Caire. Les avions de ligne dont les passagers ont été libérés sont détruits sur place à Zarka. La crise dure 6 jours. En même temps en septembre 1970, a lieu une conférence de presse du FPLP en Jordanie lors du détournement d’avion des compagnies occidentales à l’aéroport de la révolution à Zarka. S’en suit que le 12 septembre 1970, l’armée jordanienne attaque les forces de l’OLP. Il y a une décennie de détournements d’avions dans les années 1970.

Les détournements vont commencer à diminuer à la fin des années 1970. Les détournements d’avions sont progressivement jugés contre-productifs Arafat souhaitent que cela diminue c’est pourquoi il y a une condamnation progressive de l’OLP. Ainsi, en 1971, le FPLP abandonne la tactique du détournement, bien que d'autres mouvements continuent à détourner des avions, le plus célèbre ayant pour résultat le raid d'Entebbe de 1976.

Un arsenal offensif

Il y a un profond écart entre les moyens utilisés par les mouvements palestiniens radicaux et les moyens utilisés par la RAF et les BR. Les techniques du terrorisme ne doivent rien à l’aléatoire, il n’y a rien de gratuit. L’hypothèse est qu’il existerait un lien entre l’objet politique de la lutte et les moyens tactiques de la défense de ses objectifs. Les techniques du terrorisme ne doivent rien à l’aléatoire.

Les Brigades Rouges

Les Brigades Rouges passent à l’acte avec l’incendie d’un véhicule d’un dirigeant de la SIT-Siemens. Souvent le passage à l’illégalité s’effectue progressivement. Ce sont des phases complexes, mais au fond ce sont des actes de structuration des Brigades Rouges ayant une valeur démonstrative et symbolique d’un engagement révolutionnaire. Le passage à l’illégalité́ s’effectue au gré́ des arrestations policières.

En janvier 1971 trois camions semi-remorques sont détruits aux usines Pirelli, puis en 1972, l’organisation passe aux holdups pour financer le mouvement. Plus le mouvement entre dans la clandestinité, plus il y a des problèmes de financement. Le 3 mars 1972 est la date de la séquestration de l’ingénieur Macchiarini. L’année suivante, en 1973, est mise en œuvre la politique de « séquestrations démonstratives ». Enfin, en avril 1974 ont lieu les premiers assassinats politiques. Il y a un crescendo très important.

La RAF

Le passage à l’acte se fait le 2 avril 1968 avec deux attentats dans les grands magasins de Francfort. Les bombes sont minutieusement minutées pour ne pas engager de dommages physiques. On voit comment les choses vont s’amplifier. La focalisation entre police et révolutionnaires va faire que le passage dans la clandestinité devient le seul moyen de passer dans la lutte.

Avis de recherche des années 1970 pour démanteler la RAF

Comme ce sont des intellectuels, il va y avoir une production de texte en reprenant notamment le modèle de la guérilla urbaine des Tupamaros d’Uruguay. Ils vont avoir une conception élaborée de la guérilla urbaine menant à une radicalisation de plus en plus forte.

L’apogée est en mai 1972 lorsque trois bombes au quartier général américain de Francfort tuent un officier et fait 40 blessés. Le 15 mai 1972, un juge d’instruction chargé de poursuivre des membres de la RAF est assassiné. Le 24 mai 1972, trois militaires sont tués dans le quartier général américain d’Heidelberg. Progressivement, on voit la radicalité se faire. Les objets sont plutôt les représentations de la lutte anti-impérialiste. La RAF est sur un discours de mobilisation très abstrait. L’objectif est de mobiliser la population.

Les assassinats politiques : une double référence des BR et RAF

Les assassinats politiques viennent comme la conclusion logique de ce processus. Le discours même de la mobilisation devient un discours radical de la violence symbolique à une violence sur les personnes. Il y a un discours de passage. Le terrorisme international est un terrorisme ciblé, on s’attaque aux gens qui incarnent une autorité et dont on conteste la légitimité.

Les BR

À partir de 1974 est appliqué un marxisme-léninisme teinté de maoïsme qui fait de l’usage de la violence le seul moyen d’accéder à la révolution. Le 8 juin 1976, les BR abattent à Gênes le procureur général Francesco Coc et les deux carabiniers de son escorte. Vient l’enlèvement de l’industriel Pietro Costa pour une rançon de 1,5 milliard de lires, et les assassinats de juges, fonctionnaires, policiers....

Le 16 mars 1978 a lieu l’enlèvement d’Aldo Moro Président du Parti Démocrate-chrétiens. Faute de négociations, il est assassiné le 9 mai suivant. En tant que prisonnier, il a écrit ses mémoires, on voit un processus d’engrenage se construire. La dramaturgie de ces évènements est tellement forte qu’à un moment donné cela va le desservir.

La RAF

Le 10 novembre 1974, en réponse au décès d’Olgar Meins au 53ème jour de la grève de la faim à la prison de Wittlich, le président de la Cour suprême de Berlin-Ouest est abattu. Le 27 février 1975, le député CDU Peter Lorenz est enlevé́, puis le 25 avril 1975, l’’Ambassade d’Allemagne à Stockholm est assiégée faisant deux morts. Le 8 avril 1977, le commando Ulrike Meinhof abat le procureur fédéral Siegfried Bubak et les deux gardes du corps. Le 30 juillet de la même année, le Président de la Dresdner Bank est abattu, puis le 5 septembre 1977, le commando Siegfried Hauser prend en otage Hans Martin Schleyer président du syndicat des patrons ouest-allemands. Le 19 octobre suivant, il est retrouvé mort.

Quelque part, il y a des effets de convergence même sur les modalités de la lutte. On peut tirer des conclusions sur comment les individus se radicalisent, comment souvent dans des situations d’acte de violence relèvent d’un processus qui mature et se construit fabriquant des groupes d’individus dans l’isolement. Ces étapes se construisent par l’élaboration d’un discours spécifique qui justifie le passage à une étape suivante. Pour que cela se fasse, il faut un discours qui arrive à se légitimer permettant de comprendre le processus de radicalisation.

Au fond, il y a un lien entre l’objectif de la lutte et les moyens et il y a un lien entre les moyens et les façons de concevoir la lutte. Les gradations sont particulièrement intéressantes à comprendre et à étudier.

Quel bilan du terrorisme international peut-on dresser ?

Il y a une terminologie commune au « terrorisme international » qui postulerait par la dénomination même une sorte de complicité entre les mouvements au point de les rassembler dans une sorte de front commun. Cela est très faible, il y a le partage d’une grande idée commune, mais, dès qu’on commence à aller un peu plus loin, les choses sont un peu plus compliquées. Les idéologies de mouvements, leurs spécificités et leurs stratégies rendent difficile la globalisation de la lutte avec l’hypothèse d’une solidarité dans la logistique et interchangeabilité des commandos dans la conduite de la guérilla.

Il faut introduire une vision plus nuancée, car il y a des contacts très ténus entre RAF et BR au nom des luttes différentes. Les chefs des BR ont manifesté leur défiance pour une lutte dont ils n’approuvaient pas tous les fondements idéologiques. Par leur spécificité culturelle, les BR sont demeurées isolées sur le plan de l’internationalisation du terrorisme.

Ilich Ramirez Sanchez aka Carlos

Les relations plus importantes furent entre RAF et les palestiniens. Au cours de l’été 1970, la plupart des membres de la RAF se sont rendus en Palestine pour se former dans les camps d’entrainement. Cela n’a pas duré avec des divergences qui ont fait jour sur place. La seule coopération restée dans les annales du terrorisme est le commando dirigé par Carlos le 21 décembre 1975 contre les ministres de l’OPEP réunis à Vienne. On s’aperçoit que ce sont des contacts très intéressants parce qu’il y a des palestiniens, des membres de la RAF et Carlos qui se définit comme terroriste professionnel.

Le « terrorisme international » a-t-il produit une « internationale du terrorisme » ? On peut en douter, il n’y a pas d’international du terrorisme, il y a toujours des groupuscules qui de temps en temps peuvent se mettre en contact. Le « terrorisme international » est un mot intéressant qui décrit une internationalisation des mouvements, mais ne décrit par une internationalisation du terrorisme.

Il faut insister sur le fait de mettre en parallèle la morphologie du terrorisme de la morphologie de nos sociétés. Il y a un lien évident, ce sont des visions de structuration pyramidale. C’est très éloigné du modèle d’Al Qaeda qui et une idéologie formée par le haut, ce sont des structures très simples à comprendre qui sont des structures anciennes de la violence. Ce terrorisme ne peut pas produire une ouverture globale et une conjonction de toutes les luttes.

Cela signifie que souvent la mort du fondateur implique la disparition du mouvement. Si le leader disparaît, le mouvement s’étiole. Il disparait avec la mort de leurs fondateurs : des 1977 pour la RAF, au cours des années 1980 pour les BR, mais aujourd’hui réapparaissent de « nouvelles Brigades Rouges ».

Annexes

Bibliographie

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