« Relaciones internacionales y lucha contra el terrorismo internacional » : différence entre les versions

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{{Infobox Lecture
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| faculté = [[Faculté des sciences de la société]]
| département = [[Département de science politique et relations internationales]]
| professeurs = [[Rémi Baudoui]]<ref>[https://unige.ch/sciences-societe/speri/membres/remi-baudoui/ Page personnelle de Rémi Baudoui sur le site de l'Université de Genève]</ref> (2011 - )
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| cours = [[Terrorismo y relaciones internacionales]]
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*[[¿El Terrorismo o los terrorismo? Algunas consideraciones epistemológicas]]
*[[Seguridad nacional y lucha contra el terrorismo: el ejemplo de América Latina]]
*[[Internacionalización de las luchas y emergencia del terrorismo internacional]]
*[[Relaciones internacionales y lucha contra el terrorismo internacional]]
*[[Los Estados Unidos y el Nuevo Orden Internacional]]
*[[Geopolítica de Oriente Medio]]
*[[Las rupturas del 11 de septiembre de 2001]]
*[[Al-Qaida o la "geopolítica del terrorismo radical"]]
*[[Lucha antiterrorista y reconstrucción de las relaciones transatlánticas]]
*[[Primavera árabe contra el terrorismo: cuestiones y perspectivas]]
*[[El « homegrown jihadism »: ¿Cómo prevenir una catástrofe terrorista?]]
}}
El terrorismo internacional es un terrorismo anterior al 11 de septiembre. Nos ocuparemos de la lucha contra el terrorismo intentando ver cómo la ley ha interpretado la cuestión del terrorismo internacional, que han sido las distintas definiciones que se le han dado y los diferentes medios de combatir el terrorismo internacional.
El terrorismo internacional es un terrorismo anterior al 11 de septiembre. Nos ocuparemos de la lucha contra el terrorismo intentando ver cómo la ley ha interpretado la cuestión del terrorismo internacional, que han sido las distintas definiciones que se le han dado y los diferentes medios de combatir el terrorismo internacional.


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| en = International relations and the fight against international terrorism
| en = International relations and the fight against international terrorism
| fr = Relations internationales et lutte contre le terrorisme international
| fr = Relations internationales et lutte contre le terrorisme international
| it = Relazioni internazionali e lotta contro il terrorismo internazionale
| de = Internationale Beziehungen und der Kampf gegen den internationalen Terrorismus
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La complejidad de las situaciones de casos en países extranjeros se está haciendo evidente, lo que evidentemente interferirá con la capacidad o de otro modo para tratar el problema. Cuanto más extranjera, más complejo es el derecho a manejar la situación. La situación más simple sería la de un Estado nación en el que exista un acto terrorista cometido por nacionales. Tan pronto como hay un país extranjero, entramos en un sistema mucho más complicado que tendrá una serie de límites legales y que comenzará a levantarse en el período posterior al 11 de septiembre.
La complejidad de las situaciones de casos en países extranjeros se está haciendo evidente, lo que evidentemente interferirá con la capacidad o de otro modo para tratar el problema. Cuanto más extranjera, más complejo es el derecho a manejar la situación. La situación más simple sería la de un Estado nación en el que exista un acto terrorista cometido por nacionales. Tan pronto como hay un país extranjero, entramos en un sistema mucho más complicado que tendrá una serie de límites legales y que comenzará a levantarse en el período posterior al 11 de septiembre.


== Premières conventions du terrorisme international ==
== Primeras convenciones internacionales contra el terrorismo ==
Les conventions internationales montrent la difficulté à définir le terrorisme d’un point de vue juridique, mais aussi les difficultés à définir les conditions de la poursuite. Selon la Convention de Genève de 1937 signée par 24 États, le terrorisme sont des {{citation|faits criminels dirigés contre un État et dont le but ou la nature est de provoquer la terreur chez des personnalités déterminées, des groupes de personnes ou dans le public}}. Cette définition vague qui repère les personnalités incriminées : c’est un acte isolé contre un chef d’État dans un public.
 
Las convenciones internacionales muestran lo difícil que es definir el terrorismo desde un punto de vista jurídico, pero también lo difícil que es definir las condiciones de enjuiciamiento. Según el Convenio de Ginebra de 1937 firmado por 24 Estados, el terrorismo es un "acto criminal contra un Estado y cuyo propósito o naturaleza es provocar el terror en personas, grupos de personas o el público en general". Esta vaga definición que identifica a las personalidades acusadas: es un acto aislado contra un jefe de Estado en público.
Le deuxième texte important est la convention de Washington qui est la convention de l’Organisation des États Américains du 2 février 1971<ref>"Conventions Des Nations Unies Sur Le Terrorisme Du 14 Décembre 1973." UNTC. UNTC, n.d. Web. 16 July 2014. <https://treaties.un.org/Pages/DB.aspx?path=DB/studies/page2_fr.xml&clang=_fr>.</ref> qui définit le terrorisme comme des {{citation|actes qui produisent un effet de terreur ou d’intimidation sur les habitants d’un État ou sur une partie de sa population et qui provoquent un danger commun pour la vie, la santé, l’intégrité physique ou la liberté des personnes et cela par l’emploi de méthodes ou de moyens qui, par leur nature, causent ou peuvent causer un dommage étendu, un trouble sérieux dans l’ordre public, une calamité publique ou qui consistent en la prise de possession par la violence ou dans la destruction d’un navire ou d’un aéronef, ou de quelque moyen de transport collectif}}. Il y a un effet de bascule de démultiplication de l’acte et de la violence.
 
El segundo texto importante es el Convenio de Washington, que es la convención de la Organización de los Estados Americanos del 2 de febrero de 1971<ref>"Conventions Des Nations Unies Sur Le Terrorisme Du 14 Décembre 1973." UNTC. UNTC, n.d. Web. 16 July 2014. <https://treaties.un.org/Pages/DB.aspx?path=DB/studies/page2_fr.xml&clang=_fr>.</ref> que define el terrorismo como "los actos que producen un efecto de terror o intimidación sobre los habitantes de un Estado o parte de su población y que causan un peligro común para la vida, la salud, la integridad física o la libertad de las personas por el uso de métodos o medios que, por su propia naturaleza, causan Hay un efecto de punto de inflexión de la multiplicación del acto y la violencia.
Cette convention prend beaucoup plus en main la question du trouble à l’ordre public et va commencer à évoluer vers une définition beaucoup plus inscrite dans la société et les conséquences dans la société de l’acte de violence. Les définitions internationales en droit public évoluent selon la nature de l’évolution du terrorisme lui-même. Par exemple, le concept de l’aéronef pose en lui-même le problème d’extranéité.
 
Esta convención toma mucho más control sobre el tema de la perturbación del orden público y comenzará a evolucionar hacia una definición mucho más arraigada en la sociedad y las consecuencias de la violencia en la sociedad. Las definiciones internacionales de derecho público evolucionan según la naturaleza de la evolución del propio terrorismo. Por ejemplo, el concepto de avión en sí plantea el problema extranjero.
Ainsi, le terrorisme peut être qualifié d’international de plusieurs manières :
 
*un terrorisme interne individuel ou collectif qui se hisse au niveau international comme un hold-up commis par un Suisse en Suède, un détournement d’avion commis par des Russes en Afrique du Sud, le cas exemplaire des mouvements basques. L’international arrive ipso facto dès qu’il y a passage d’une frontière. Le droit international va prendre en considération l’acte de terreur, quel qu’il soit ;
Por lo tanto, el terrorismo puede ser descrito como internacional de varias maneras:
*un conflit international qui s’entend et qui encourage des débordements de violence terroriste dans des pays tiers. C’est un conflit régional qui déborde en internationalisant le conflit de fait du point de vue juridique ;
*un terrorismo interno individual o colectivo que se eleva a nivel internacional como un atraco cometido por un suizo en Suecia, un secuestro de aviones por parte de rusos en Sudáfrica, el caso ejemplar de los movimientos vascos. El internacional llega ipso facto tan pronto como hay un paso fronterizo. El derecho internacional tendrá en cuenta cualquier acto de terrorismo;
*l’acte terroriste affecte une personne placée sous protection internationale ;
*un conflicto internacional que es coherente con los brotes de violencia terrorista en terceros países y los alienta. Se trata de un conflicto regional que se propaga a través de la internacionalización del conflicto de facto desde un punto de vista jurídico;
*l’auteur d’un attentat se réfugie dans un pays étranger.
*el acto terrorista afecta a una persona bajo protección internacional;
*el autor se refugia en un país extranjero.


== Caso del homegrown terrorism hoy ==
== Caso del homegrown terrorism hoy ==
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== Les différentes formes de terrorisme international en droit public ==
== Les différentes formes de terrorisme international en droit public ==
Par le droit international public, il va y avoir un concept qui pose un problème celui du « '''terrorisme international de droit commun''' ». Il peut y avoir un '''terrorisme idéologique''', mais aussi un terrorisme international de droit commun comme des malfaiteurs qui utilisent des « procédés terroristes » et jouent de la perméabilité des frontières. Ce sont des prises d’otages pour des rançons et des passages de frontières, mais aussi la criminalité organisée. Toutefois, cela soulève la difficulté de savoir à quel moment peut-on ou non parler de « procédés terroristes » dans la violence de droit commun ?
Con el derecho internacional público, va a haber un concepto que plantea el problema del "terrorismo internacional de derecho común". Puede haber "terrorismo ideológico", pero también puede haber terrorismo internacional de derecho común, como los delincuentes que utilizan "procesos terroristas" y juegan con la permeabilidad de las fronteras. Son rehenes para rescates y cruces fronterizos, pero también para la delincuencia organizada. Sin embargo, esto plantea la dificultad de saber cuándo hablar de "actos terroristas" en la violencia del common law?
   
   
Avec le concept de « '''terrorisme international idéologique''' », les '''idéologies sont transnationales'''. Elles se jouent donc des frontières des États-nations pour s’importer et s’exporter. Certains pays peuvent utiliser les identités ou les idéologies pour intervenir chez leurs voisins. Certains peuvent utiliser dans les conflits qu’ils ont avec d’autres pays l’apport idéologique est contestataire situé chez l’autre. Le risque est un usage du terrorisme comme outil de déstabilisation.
Con el concepto de "terrorismo ideológico internacional", las ideologías son transnacionales. Por lo tanto, juegan con las fronteras de los Estados nacionales para importar y exportar. Algunos países pueden utilizar identidades o ideologías para intervenir con sus vecinos. Algunos pueden utilizar en los conflictos que tienen con otros países la contribución ideológica se discute en el otro país. El riesgo es el uso del terrorismo como herramienta desestabilizadora.
   
   
Le contexte du « terrorisme international idéologique » est l’irrédentisme et le réveil des particularismes locaux qui cherchent un appui logistique à l’étranger. Ou se protéger derrière une frontière. Par exemple, les Basques de l’ETA ou le cas de la diaspora palestinienne qui se retrouvent séparés sur plusieurs pays et qui luttent d’un pays vers Israël ou vers d’autres pays.
El contexto del "terrorismo ideológico internacional" es el irredentismo y el despertar de peculiaridades locales que buscan apoyo logístico en el exterior. O protéjase detrás de una frontera. Por ejemplo, los vascos de ETA o el caso de la diáspora palestina, que se encuentran separados en varios países y que luchan de un país a Israel o a otros países.


== Les natures du terrorisme international en droit international public ==
== La naturaleza del terrorismo internacional en el derecho internacional público ==
Il va y avoir deux conceptions très intéressantes montrant la complexité des choses. Une distinction importante est opérée entre :
Habrá dos diseños muy interesantes que mostrarán la complejidad de las cosas. Se hace una distinción importante entre:
#« '''le terrorisme international né des hostilités légales''' » : des pays se font la guerre et il y a des actes au milieu dit « terroriste ». Tout le droit international public a voulu régler la guerre. Dans cette régulation des guerres, il apparait qu’il peut y avoir des exactions faites par des groupes armés sur la méthode d’actes terrorises. Dans le cadre de la guerre, il y a des actions dites « terroristes » soit par des règles légales ou des terrorismes de population dans le cas d’occupation.
#"Terrorismo internacional nacido de las hostilidades jurídicas": los países están en guerra entre sí y hay actos en el llamado medio" terrorista ". Todo el derecho internacional público quería resolver la guerra. En esta regulación de las guerras, parece que puede haber abusos por parte de grupos armados sobre el método de los actos terroristas. En el contexto de la guerra, se producen las denominadas acciones "terroristas", ya sea por normas jurídicas o terroristas de población en caso de ocupación.
#« '''le terrorisme international né des hostilités illégales''' » : il apparait entre les États ou les interstices des États des faits de violence qui sont dans l’illégalité la plus complète. C’est de l’ordre de la subversion afin de changer la nature de la politique par la violence avec le déploiement de techniques afin de faire basculer l’État et le provoquer. Ces mouvements pensent que dans la réaction de violence qu’ils vont produire, ils vont réussir à s’attirer l’assentiment de la population. Dans la majorité des situations, ce sont des luttes au sein d’un État-nation par des actes de subversion du renversement d’un régime politique légal par des pressions exercées sur un État-nation comme des prises d’otages pour obtenir des concessions et des avantages.
#"Terrorismo internacional resultante de las hostilidades ilegales": entre Estados o intersticios de Estados hay actos de violencia que constituyen la ilegalidad más completa. Es una cuestión de subversión para cambiar la naturaleza de la política a través de la violencia con el despliegue de la tecnología para cambiar el estado y provocarlo. Estos movimientos piensan que en la reacción violenta que van a producir, lograrán atraer la aprobación de la población. En la mayoría de las situaciones, se trata de luchas dentro de un estado-nación al subvertir el derrocamiento de un régimen político legal a través de la presión sobre un estado-nación como la toma de rehenes para obtener concesiones y beneficios.


= Agir contre le terrorisme international =
= Actuar contra el terrorismo internacional =


== Les lieux de production des normes ==
== Los lugares de producción de normas ==
Les conférences internationales en vue de l’unification internationale du droit pénal ; il s’agit du fait que dans la construction publique du droit international, il y a des conférences internationales qui vont essayer d’appuyer la convergence sur les lois et les règlements internationaux. Avec les conférences internationales, on voit apparaître les évolutions du concept du mot « terrorisme ».
Las conferencias internacionales para la unificación internacional del derecho penal; esto se debe a que en la construcción pública del derecho internacional hay conferencias internacionales que tratarán de apoyar la convergencia sobre leyes y reglamentos internacionales. Con las conferencias internacionales estamos asistiendo a la evolución del concepto de "terrorismo".
   
   
Varsovie, 1927 : Mettre à l’étude « les agissements perpétrés à l’étranger et consistants dans l’emploi délibéré de moyens quelconques susceptibles de créer un danger commun »
Varsovia, 1927: Estudiar "los actos perpetrados en el extranjero y consistentes en el uso deliberado de cualquier medio que pueda crear un peligro común".
   
   
Bruxelles, 1930 : Définitions du terrorisme : « un danger commun ». « Actes terroristes » : « Si l’acte est dirigé contre la vie, l’intégrité physique ou la liberté des personnes ou contre le patrimoine public ou privé et s’il est accompli dans le but de promouvoir ou de mettre en œuvre des idées politiques ou sociales »
Bruselas, 1930: Definiciones de terrorismo:"un peligro común". Actos terroristas ":" Si el acto va dirigido contra la vida, la integridad física o la libertad de las personas o contra el patrimonio público o privado y se lleva a cabo con el fin de promover o poner en práctica ideas políticas o sociales ".
   
   
Décembre 1931 : Définition du terrorisme : « Quiconque, dans le dessein de terroriser la population fait usage contre les personnes ou contre les biens de bombes, mines, explosifs, produits incendiaires, armes à feu ou autres engins de destruction qui causent ou cherche à propager une maladie épidémique quelconque, une épizootie ou quelque autre calamité ou qui interrompt des services gouvernementaux d’utilité publique »
Diciembre 1931: Definición de Terrorismo:"Cualquiera que, con el propósito de aterrorizar a la población, utilice contra personas o bienes de bombas, minas, explosivos, materiales incendiarios, armas de fuego u otros dispositivos destructivos que causen o intenten propagar cualquier enfermedad epidémica, epizootia u otra calamidad o interrumpan los servicios gubernamentales de utilidad pública".
   
   
Madrid, 1935 : c’est une réflexion sur la notion de compétence universelle pour les actes terroristes. Un État peut poursuivre des terroristes indépendamment du lieu de l’attentat même et sans égard à la nationalité des auteurs et/ou des victimes. L’idée apparait que l’acte terroriste en tant que tel doit être combattu partout. Un État pourrait poursuivre des terroristes indépendamment du lieu de l’attentat sans égard à la nationalité des auteurs ou des victimes.
Madrid, 1935: es una reflexión sobre la noción de jurisdicción universal para los actos terroristas. Un Estado puede enjuiciar a los terroristas independientemente de la ubicación del ataque y de la nacionalidad de los autores y/o las víctimas. La idea surge de que el acto terrorista como tal debe combatirse en todas partes. Un Estado puede enjuiciar a los terroristas independientemente de la ubicación del ataque, independientemente de la nacionalidad de los autores o las víctimas.
   
   
Copenhague, 1935 : réflexion sur une incrimination spéciale en cas de « perturbations dans le fonctionnement des pouvoirs publics ou dans les relations internationales ». Accent mis sur les atteintes à la vie, chefs d’État et familles et aux diplomates.
Copenhague, 1935: Reflexión sobre una penalización especial en caso de "disturbios en el funcionamiento de las autoridades públicas o en las relaciones internacionales". Énfasis en ataques a la vida, jefes de Estado y familias y diplomáticos.


== Les conventions internationales ==
== Las convenciones internacionales ==
Apparaissent l’ensemble des conventions internationales qui sont les textes juridiques internationaux qui cherchent à condamner le terrorisme international.
Aparecen todas las convenciones internacionales, que son los textos jurídicos internacionales que pretenden condenar el terrorismo internacional.
   
   
La première convention qui condamne le terrorisme international est faite dans le cadre de la Société des Nations à Genève en 1937. C’est la première qui condamne le « terrorisme international » et elle fut signée par 24 pays. La seconde instituant une Cour criminelle internationale est signée par 13 pays. Cependant, nous ne sommes pas arrivés à quelque chose de très performant. Pas de suite, en raison de la Seconde guerre mondiale, il n’y a pas eu de ratification et pas de consensus sur l’idée d’extradition.
El primer convenio de condena del terrorismo internacional se hizo en el marco de la Sociedad de las Naciones en Ginebra en 1937. Es el primero en condenar el "terrorismo internacional" y fue firmado por 24 países. La segunda, que establece una Corte Penal Internacional, está firmada por 13 países. Sin embargo, no se nos ocurrió algo muy poderoso. No hubo nuevas medidas, debido a la Segunda Guerra Mundial, no hubo ratificación ni consenso sobre la idea de la extradición.


[[File:United Nations Security Council.jpg|thumb|United Nations Security Council]]
[[File:United Nations Security Council.jpg|thumb|United Nations Security Council]]
   
   
Le débat va être repris en 1945 avec la création de l’ONU qui va apparaitre comme un lieu important de la réflexion sur la violence dans le contexte international. L’ONU a une fonction d’assurer la sécurité et la pax sur la plante. L’enjeu est une coopération politique pour la paix. La réflexion initiale est de penser la continuité avec la convention de Genève 1937. Émerge la notion de complicité possible des États dans le développement du terrorisme.
El debate se reanudó en 1945 con la creación de las Naciones Unidas, que parece ser un importante foro de reflexión sobre la violencia en el contexto internacional. La ONU tiene un papel que desempeñar para garantizar la seguridad de la planta. El reto es la cooperación política para la paz. El pensamiento inicial es pensar en la continuidad con la Convención de Ginebra de 1937. Surge la noción de la posible complicidad de los Estados en el desarrollo del terrorismo.
   
   
L’ONU devient un lieu de production des normes contemporaines de la lutte antiterroriste :
Las Naciones Unidas se están convirtiendo en un lugar de producción de normas antiterroristas contemporáneas:
*'''l’Assemblée générale''' : sa mission est le « maintien de la paix » et la « coopération politique ». Depuis 1945, ce sont plus de 12 000 résolutions qui ont été adoptées.
*La Asamblea General ": su misión es" mantenimiento de la paz "y" cooperación política ". Desde 1945 se han aprobado más de 12.000 resoluciones.
*'''le Conseil de Sécurité''' : responsable du « maintien de la sécurité internationale ». Ce sont 15 membres dont 5 membres permanents qui sont les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France, la Russie et la Chine. C’est l’organe de police internationale produisant des résolutions.
*El Consejo de Seguridad: responsable del "mantenimiento de la seguridad internacional". Hay 15 miembros, incluidos 5 miembros permanentes de los Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Rusia y China. Es la agencia policial internacional la que elabora las resoluciones.


== Premier cycle de conventions : 1963 – 1971 ==
== Primer ciclo de convenciones: 1963 - 1971 ==
Les conventions qui vont être prises vont suivre l’actualité du terrorisme. Le premier cycle de convention apparait dans les années 1960 – 1970 où apparaissent les détournements d’avions. La première affirmation importante est sur la piraterie aérienne afin de qualifier l’infraction de piraterie aérienne. Au fond apparaissent ces premières conventions de Tokyo en 1963, la Haye en 1970 et Montréal en 1971 notamment pour qualifier la notion « d’infraction aérienne ».
Las convenciones que se adoptarán seguirán las noticias del terrorismo. La primera ronda del Convenio surgió en los años sesenta y setenta, cuando aparecieron los secuestros de aeronaves. La primera declaración importante se refiere a la piratería aérea, con el fin de calificar el delito de piratería aérea. Básicamente, estos primeros Convenios de Tokio aparecieron en 1963, La Haya en 1970 y Montreal en 1971, especialmente para calificar el concepto de "infracciones de tráfico aéreo".
   
   
Avec les attentats des Jeux Olympiques de Munich, est posée une question que personne n’avait imaginée. L’olympisme qui est le temps de la paix devient le lieu d’un théâtre de conflits. Les américains en 1972 vont proposer le concept d’infraction « d’infraction internationale ».
Con los ataques en los Juegos Olímpicos de Munich, se planteó una pregunta que nadie se había imaginado. El Olimpismo de Paz se convierte en un teatro de conflicto. Los estadounidenses propusieron en 1972 el concepto de delito "crimen internacional".
   
   
Le premier problème qui montre la complexité de la chose est le recul que les pays européens prennent ainsi que les pays du tiers-monde. Le dispositif international se montre dans l’incapacité de gérer le problème. Le projet est non abouti par opposition de pays européens et de pays du Tiers-Monde, car il y a la crainte de mesures atteignant des mouvements de libération nationale qu’ils soutiennent par ailleurs. Ainsi, le projet est renvoyé́ dans une commission créée à cet effet. Le 13 décembre 1973, l’Assemblée Générale se borne à remettre l’examen de la question de la commission à la session suivante du 14 décembre 1974.
El primer problema que demuestra la complejidad de la cuestión es el revés que están sufriendo los países europeos, así como los países del tercer mundo. El sistema internacional es incapaz de manejar el problema. El proyecto no tiene éxito frente a los países europeos y del Tercer Mundo, porque existe el temor de que las medidas que ellos apoyan lleguen a los movimientos de liberación nacional. Así, el proyecto se remite? a una comisión creada para este fin. El 13 de diciembre de 1973, la Asamblea General se limitó a aplazar el examen de la cuestión de la Comisión hasta el próximo período de sesiones del 14 de diciembre de 1974.
   
   
== Second cycle de conventions : 1973 – 2000 ==
== Segundo ciclo de convenciones: 1973 - 2000 ==
Le second cycle de conventions montre que rien de concret n’est sorti en matière de définition du terrorisme en matière de définition juridique du terrorisme international. Ce sont des conventions qui vont coller à la réalité de la transformation de la violence.
La segunda ronda de convenios demuestra que no ha surgido nada concreto en términos de definir el terrorismo como una definición jurídica del terrorismo internacional. Son convenciones que se ciñen a la realidad de la transformación de la violencia.
   
   
14 décembre 1973 : Prévention et répression des infractions contre les personnes jouissant d’une protection internationale
14 de diciembre de 1973: Prevención y sanción de los delitos contra personas internacionalmente protegidas
   
   
26 octobre 1979 : Lutte contre l’usage illicite de matières nucléaires
26 de octubre de 1979: Lucha contra el uso ilícito de materiales nucleares
   
   
17 décembre 1979 : Qualification de la prise d’otages
17 de diciembre de 1979: calificación de la toma de rehenes
   
   
24 février 1988 : Condamnation des actes de violence dans les aéroports
24 de febrero de 1988: Condenación de los actos de violencia en los aeropuertos
   
   
10 mars 1988 : Protection des plates-formes maritimes
10 de marzo de 1988: Protección de las plataformas marítimas
   
   
1er mars 1991 : Obligation de marquage des explosifs plastiques pour les rendre détectables
1 de marzo de 1991: Marcado obligatorio de explosivos plásticos para su detección.
   
   
9 décembre 1994 : Éradiquer le terrorisme international
9 de diciembre de 1994: Erradicación del terrorismo internacional
   
   
17 décembre 1996 : Élaborer des instruments juridiques contre le terrorisme international
17 de diciembre de 1996: Elaboración de instrumentos jurídicos contra el terrorismo internacional
   
   
9 décembre 1999 : Lutter contre le financement et le blanchiment d’argent
9 de diciembre de 1999: Lucha contra la financiación y el blanqueo de capitales
 
== El concepto de "ddue diligence" - deber de diligencia- que se pide a los Estados ==


== Concept de la « due diligence » - obligation de vigilance - demandée aux États ==
Las Naciones Unidas sólo pueden recomendar que los Estados tengan la obligación de estar atentos a lo que ocurre en su territorio para difundir la conciencia internacional de la lucha. Esta difusión se realiza a través de todas las organizaciones regionales que gestionan las relaciones diplomáticas y económicas. Algunos ratificarán las convenciones de la ONU:
L’ONU ne peut que recommander aux États d’avoir une obligation de vigilance sur ce qui se passe sur leur territoire pour diffuser une conscience internationale en matière de lutte. Cette diffusion se fait à travers toutes les organisations régionales de gestion des relations diplomatiques et économiques. Certains vont ratifient les conventions onusiennes :
*la Organización de los Estados Americanos (OEA)
*l’Organisation des États Américains [OEA]
*La Organización de la Unidad Africana (OUA)
*l’Organisation de l’Unité́ Africaine [OUA]
*Asociación del Sudeste Asiático[ASCAR]
*l’Association Sud-Est Asiatique [ASCAR]
*La Liga Árabe
*la Ligue Arabe


== Exemple de la Ligue Arabe : Convention du 22 avril 1998 ==
== Ejemplo de la Liga Árabe: Convención de 22 de abril de 1998 ==
Cet exemple montre pourquoi l’ONU n’est pas arrivée à dépasser avant le 11 septembre 2001 une lecture intéressante de conscientisation du terrorisme.
Este ejemplo muestra por qué las Naciones Unidas no lograron superar una interesante lectura de la conciencia del terrorismo hasta el 11 de septiembre de 2001.


'''La Ligue Arabe ne veut pas reconnaître les combattants palestiniens comme terroristes:'''
La Liga Árabe no quiere reconocer a los combatientes palestinos como terroristas.
   
   
Pour la Ligue Arabe, le terrorisme est {{citation|toute acte de violence ou menace de violence, quels qu’en soient les causes et les buts commis pour mettre en œuvre un projet criminel individuel ou collectif et visant à semer la terreur parmi les gens ou à les effrayer en leur portant atteinte ou en mettant en péril leur vie, leur liberté́ ou leur sécurité́ ou à porter atteinte à l’environnement, à l’un des services publics, aux biens publics ou prives, ou à les occuper ou à s’en emparer, ou encore à mettre en danger l’une des ressources nationales}}.
Según la Liga Árabe, el terrorismo es "todo acto de violencia o amenaza de violencia, independientemente de las causas y propósitos que se cometan para llevar a cabo un proyecto criminal individual o colectivo destinado a propagar el terror entre las personas o asustarlas, perjudicando o poniendo en peligro sus vidas, su libertad? o su seguridad? o perjudicando el medio ambiente, uno de los servicios públicos, la propiedad pública o privada, o el medio ambiente".
 
L’infraction terroriste est « toute infraction ou commencement d’une infraction commis dans un but terroriste dans tout État contractant ou visant ses ressortissants, ses biens et ses intérêts, et qui sont punis par la loi interne de l’État en question. Sont considérées également comme infractions terroristes, les infractions prévues par les conventions suivantes, exception faite des infractions non prévues par les législations des États partis ou des États qui n’ont pas ratifié ces conventions : a) La Convention de Tokyo relative aux infractions et à certains autres actes survenant à bord des aéronefs, signés le 14 septembre 1963.-b) La Convention de la Haye pour la répression de la capture illicite d'aéronefs, signée le 16 décembre 1970.-c) La Convention de Montréal pour la répression des actes illicites dirigés contre la sécurité́ de l'aviation civile, signée le 23 septembre 1971, ainsi que son Protocole, signé à Montréal le 10 mai 1984.-d) La Convention de New York pour la prévention et la répression des infractions commises contre les personnes jouissant d'une protection internationale, y compris les agents diplomatiques, signée le 14 décembre 1973.-e) La Convention internationale contre la prise d'otages, signée le 17 décembre 1979.-f) La Convention des Nations unies de 1983 (sic) [1982] sur le droit de la mer, notamment en ce qui concerne la piraterie maritime ».
El delito de terrorismo es "todo delito o comienzo de un delito cometido con fines de terrorismo en un Estado contratante o dirigido contra sus nacionales, bienes o intereses y castigado con arreglo al derecho interno de ese Estado". a) Convenio de Tokio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves, firmado el 14 de septiembre de 1963; b) Convenio de La Haya para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, firmado el 16 de diciembre de 1970.d) La Convención de Nueva York para la prevención y el castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas, incluidos los agentes diplomáticos, firmada el 14 de diciembre de 1973.f) La Convención de las Naciones Unidas de 1983 (sic)[1982] sobre el Derecho del Mar, en particular con respecto a la piratería marítima ".
 
Pour l’article 2-a), {{citation|ne constituent pas une infraction tous les cas de lutte armée, [menée] avec les divers moyens, y compris la lutte armée contre l'occupation étrangère et contre l'agression en vue de la libération et de l'autodétermination, conformément aux principes du droit international. Tout acte portant atteinte à l'intégrité territoriale de l'un des États arabes n'est pas parmi ces cas.-b) Aucune des infractions terroristes mentionnées à l'article précédent ne constitue une des infractions politiques}}. L’article 2-a) exclu le fait qu’on peut considérer l’action palestinienne comme un acte terroriste.
El apartado a) del artículo 2 dispone que "no todos los casos de lucha armada, llevada a cabo con diversos medios, incluida la lucha armada contra la ocupación extranjera y la agresión por la liberación y la libre determinación, de conformidad con los principios del derecho internacional, constituyen un delito". b) Ninguno de los delitos terroristas mencionados en el artículo anterior constituye un delito político. La letra a) del artículo 2 excluye el hecho de que la acción palestina pueda considerarse un acto terrorista.


== Le cas européen ==
== El caso europeo ==
En Europe, la lutte contre le terrorisme est ancienne liée à la lutte antiterroriste développée par chaque État-nation. Dès 1974, un mouvement va commencer à fabriquer un territoire européen de la lutte antiterroriste. Vont être intégrées des conventions onusiennes notamment celles de Tokyo, La Haye et Montréal.
En Europa, la lucha contra el terrorismo está vinculada desde hace mucho tiempo a la lucha contra el terrorismo desarrollada por cada Estado nación. Ya en 1974, un movimiento comenzó a construir un territorio europeo para la lucha contra el terrorismo. Se integrarán las convenciones de las Naciones Unidas, en particular las de Tokio, La Haya y Montreal.
   
   
1973 : Condamnation par le Conseil de l’Europe des « Actes de terrorisme international ».
1973: El Consejo de Europa condena los "Actos de terrorismo internacional".
   
   
1974 : Les ministres de l’Europe préconisent le renforcement des mesures de lutte.
1974: Los ministros europeos piden medidas de control más estrictas.
   
   
1975 : Renforcement de la convention d’extradition de décembre 1957.
1975: Fortalecimiento del convenio de extradición de diciembre de 1957.
   
   
1976 : Création de TREVI. Système d’échanges d’informations entre États sur le terrorisme, ses menaces, l’équipement, les moyens techniques, la formation de la police pour lutter plus efficacement contre le terrorisme international.
1976: Creación de TREVI. Sistema de intercambio de información entre los Estados sobre el terrorismo, sus amenazas, equipo, medios técnicos y capacitación policial para luchar más eficazmente contra el terrorismo internacional.
   
   
1977 : Le Président Français en appelle à la « constitution d’un espace judiciaire européen » basé sur l’entraide judiciaire européenne est renforcée. L’extradition entre État-membres va être développée.
1977: El Presidente francés pide que se refuerce la "constitución de un espacio judicial europeo" basado en la asistencia mutua europea. Se desarrollará la extradición entre Estados miembros.
   
   
Entre 1981 et 1997, 9 résolutions sont votées, mais on constate des blocages persistants dus à la frilosité́ des États.
Entre 1981 y 1997, se aprobaron 9 resoluciones, pero hubo bloqueos persistentes debido a la renuencia de los estados a actuar?
   
   
1982 : Échec de la proposition du ministre Français de la Justice sur la création d’une Cour pénale européenne qui aurait été capable de traiter directement les actes terroristes.
1982: Fracaso de la propuesta del Ministro de Justicia francés de crear un Tribunal Penal Europeo que hubiera podido ocuparse directamente de los actos terroristas.
   
   
1985 : Accords de Schengen sur la libre-circulation des personnes en Europe qui renforcent la coopération policière et judiciaire entre les États-membres
1985: Acuerdos de Schengen sobre la libre circulación de personas en Europa, que refuerzan la cooperación policial y judicial entre los Estados miembros.
   
   
L’espace de liberté va de pair avec la constitution d’un espace du contrôle de la circulation touchant tant la criminalité organisée, la prostitution, le blanchiment d’argent sale, le trafic d’œuvres d’art que le terrorisme.
El espacio de libertad va de la mano con la creación de un espacio de control del tráfico que abarca la delincuencia organizada, la prostitución, el blanqueo de dinero, el tráfico de obras de arte y el terrorismo.
   
   
1992 : Traité de Maastricht. « Troisième pilier » = la justice. Le terrorisme devient un objet central de la coopération européenne.
1992: Tratado de Maastricht." Tercer pilar "= justicia. El terrorismo se está convirtiendo en un foco central de la cooperación europea.
   
   
1999 : Traité d’Amsterdam. L’espace de liberté́ est lié à la sécurité́ et à la justice. Un pas est franchi en direction de la souveraineté́ pénale européenne. Reconnaissance mutuelle des décisions de justice.
1999: Tratado de Amsterdam. El espacio de libertad está vinculado a la seguridad y la justicia. Se da un paso hacia la soberanía criminal europea? Reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales.
   
   
1999 : Conseil de l’Europe de Tempere ; 4 axes prioritaires sont définis dans le domaine de la coopération judiciaire et de l’espace judiciaire européen :
1999: Consejo Tempere de Europa; se definen cuatro ejes prioritarios en el ámbito de la cooperación judicial y del espacio judicial europeo:
*principe de la reconnaissance mutuelle des décisions judiciaires ;
*principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales;
*approchement des législations pénales des États membres ;
*Aproximación de la legislación penal de los Estados miembros;
*développement des agences de coopération européenne : EUROPOL – Office européen de police) et EUROJUST – Office européen de justice ;
*desarrollo de las agencias europeas de cooperación: EUROPOL (Oficina Europea de Policía) y EUROJUST (Oficina Europea de Justicia);
*intensification des relations entre EUROJUST et pays tiers.
*intensificación de las relaciones entre EUROJUST y terceros países.
   
   
2001 : Adoption par le Conseil de l’Europe de la Convention Internationale de la lutte contre la cybercriminalité́.
2001: Adopción por el Consejo de Europa del Convenio Internacional para la Lucha contra el Delito Cibernético?
=La répression : les effets juridiques du terrorisme international sur le plan de la poursuite et de la répression=
 
= La represión: los efectos jurídicos del terrorismo internacional en el enjuiciamiento y la represión =


== Principes classiques du droit judiciaire ==
== Principios clásicos del derecho judicial ==
{{Article détaillé|Les sujets du droit international : les États}}


Ce sont les catégories sur lesquelles on peut engager les questions du droit et les compétences en matière juridique :
Estas son las categorías en las que se pueden plantear cuestiones de derecho y competencia jurídica:
*'''principe de territorialité''' : règle normale et prioritaire de compétence c’est-à-dire le lieu où l’acte répréhensible se commet ;
*"principio de territorialidad": norma normal y prioritaria de competencia, es decir, el lugar donde se comete el acto reprensible;
*'''principe de la personnalité active''' [de l’acte répréhensible] : poursuite par un État d’un ressortissant de sa nationalité ayant commis un acte répréhensible à l’étranger ;
*principio de personalidad activa "[del delito] se refiere al enjuiciamiento por un Estado de un nacional de su propia nacionalidad que haya cometido un delito en el extranjero;
*'''principe de la personnalité passive''' [de l’acte répréhensible] : poursuivre sur le sol national les agissements commis à l’étranger, mais ayant fait des victimes de mon État. La France ne l’avait pas développé ;
*El "principio de la personalidad pasiva"[de conducta reprobable] es el principio de la "personalidad pasiva": perseguir los actos cometidos en el extranjero en territorio nacional, pero que han causado las víctimas de mi Estado. Francia no lo había desarrollado;
*'''principe de réalité''' : reconnaitre les compétences des tribunaux du pays dont les intérêts se sont trouvés altérés par les infractions. Le moins évident dans le droit répressif classique.
*Principio de realidad ": reconocer la competencia de los tribunales del país cuyos intereses se hayan visto afectados por los delitos. Lo menos obvio en la ley represiva clásica.
   
   
Ces cas expliquent pourquoi cela eut du mal à avancer parce que chacun applique ces principes selon sa convenance et ses intérêts. L’ETA utilisait la France comme une base arrière au combat en Espagne. Le droit de poursuite des terroristes fut donc longtemps limité par les principes classiques adoptés par chaque État en matière judiciaire. La reconnaissance des juridictions étrangères comme compétentes fut longue et limitée par des tas d’embûches. Ainsi, l’extradition fut aussi longtemps limitée en raison de la non-reconnaissance par des juridictions et des États de la compétence judiciaire de tribunaux et juridictions étrangères.
Estos casos explican por qué fue difícil avanzar porque cada uno aplicó estos principios de acuerdo a su conveniencia e intereses. ETA utilizó a Francia como base de retaguardia para el combate en España. Así pues, el derecho a enjuiciar a los terroristas estuvo durante mucho tiempo limitado por los principios clásicos adoptados por cada Estado en materia judicial. El reconocimiento de que las jurisdicciones extranjeras tenían jurisdicción era largo y limitado por muchos escollos. Por ejemplo, la extradición también estuvo durante mucho tiempo limitada por el no reconocimiento por los tribunales y Estados de la jurisdicción de los tribunales extranjeros.


== Le principe de compétence universelle : système original ==
== El principio de la jurisdicción universal: un sistema original ==
La compétence universelle est une idée apparue dans les années 1990. C’est l’idée d’atteinte à des valeurs universelles et des crimes graves tels que les crimes de guerre et crimes contre l’humanité.
La competencia universal es una idea que surgió en los años noventa. Es la idea de socavar los valores universales y los crímenes graves, como los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad.
   
   
Un État est en mesure de poursuivre les auteurs d’une infraction commise dont l’action a été trouvée sur son territoire, quel que soit son lieu de réalisation, quelle que soit la nationalité des personnes qui ont participé à cette infraction, quelle que soit la nationalité des victimes.
Un Estado está en condiciones de enjuiciar a los autores de un delito cometido en su territorio, independientemente del lugar de ejecución, la nacionalidad de las personas que hayan participado en el delito o la nacionalidad de las víctimas.
   
   
Cela a été admis progressivement en Occident par la loi Belge du 16 juin 1993 suscitant de multiples plaintes. Les tribunaux belges, au nom de la compétence universelle, se sont retrouvés assaillis par des tas de demandes concernant notamment Bush, Pinochet, Sabra et Chatila créant des problèmes et des enjeux diplomatiques. Toutefois, cette loi est limitée par la loi du 1er août 2003 qui reconnaît les juridictions étrangères comme compétentes. Cette approche se retrouve en partie dans d’autres pays européens pour certains des crimes les plus graves.
Esto fue admitido progresivamente en Occidente por la ley belga de 16 de junio de 1993, que dio lugar a numerosas quejas. Los tribunales belgas, en nombre de la jurisdicción universal, se han encontrado acosados por un sinnúmero de peticiones relativas a Bush, Pinochet, Sabra y Chatila creando problemas y cuestiones diplomáticas. Sin embargo, esta ley está limitada por la Ley de 1 de agosto de 2003, que reconoce la competencia de los tribunales extranjeros. Este enfoque se encuentra en parte en otros países europeos para algunos de los delitos más graves.
   
   
La question qui est posée par les juristes est la suivante : est-ce que l’application progressive des traités internationaux par les pays de la planète ne favorise-t-elle pas l’adoption d’un système mondial de compétence universelle ? Les juristes n’arrivent pas à élaborer une juridiction internationale pour penser le terrorisme. C’est l’échec d’une juridiction internationale.
La pregunta planteada por los juristas es si la aplicación progresiva de los tratados internacionales por parte de países de todo el mundo no conduce a la adopción de un sistema mundial de jurisdicción universal. Los abogados son incapaces de desarrollar un tribunal internacional que piense en el terrorismo. Es el fracaso de un tribunal internacional.
   
   
Entre 1970 et 2000, on ne parvient pas à penser les compétences d’une juridiction internationale pour lutter contre le terrorisme. Pourtant, elle fut consacrée dans l’une des conventions de Genève de 1937 sur le terrorisme, mais jamais entérinées, élaborée dans les projets de 1972, mais jamais conceptualisée. Les États ne sont pas prêts à se dessaisir de leurs responsabilités judiciaires. Il y a eu une difficulté majeure à l’application d’un principe d’extradition renouvelé.
Entre 1970 y 2000, no fue posible imaginar la competencia de un tribunal internacional para luchar contra el terrorismo. Sin embargo, fue consagrado en uno de los Convenios de Ginebra de 1937 sobre terrorismo, pero nunca fue ratificado, elaborado en los proyectos de 1972, pero nunca conceptualizado. Los Estados no están dispuestos a renunciar a sus responsabilidades judiciales. Ha habido grandes dificultades para aplicar un nuevo principio de extradición.


== L’imbroglio de l’extradition ==
== El imbroglio de la extradición ==
La définition de l’extradition est une procédure légale par laquelle un individu faisant l'objet d'un mandat d'arrêt est expulsé d'un territoire et livré à l'autorité qui le réclame. C’est par exemple le cas de Carlos qui est jugé et condamné à Paris par contumace et qui sera livré plus tard par la Soudan. L’extradition a pour objet le jugement dans un pays donné des agissements commis par une ou plusieurs personnes soient parce qu’elles sont ressortissante de ce pays, soient parce qu’elles ont commis des actes répréhensibles contre les intérêts du pays.
La definición de extradición es un procedimiento legal por el que una persona sometida a una orden de detención es expulsada de un territorio y entregada a la autoridad requirente. Este es el caso, por ejemplo, de Carlos, que es juzgado y sentenciado en París en rebeldía y posteriormente entregado por Sudán. El propósito de la extradición es juzgar en un país determinado los actos cometidos por una o más personas, ya sea porque son nacionales de ese país o porque han cometido actos censurables contra los intereses de ese país.
   
   
Les actes du terrorisme international rentrent parfaitement bien dans la logique de l’extradition qui sont des actes commis depuis un sol national en direction d’un autre avec victimes de nationalités tierces.
Los actos de terrorismo internacional encajan perfectamente con la lógica de la extradición, que son actos cometidos de un territorio nacional a otro con víctimas de tercera nacionalidad.


== Difficulté du dossier : le point de départ historique ==
== Dificultad del dossier. El punto de partida histórico ==
Le point de départ historique est le mouvement des idées des Lumières du XVIIIème siècle au XIXème siècle qui est favorable à l’émancipation des peuples avec un retour à la liberté́ passant par la fin de l’esclavage. Il y a une bienveillance à l’égard des opprimés et de la délinquance d’essence politique. Cette complaisance au moins pour certains à l’égard des révolutions afin de se libérer par la force relevant de l’ordre de la nécessité.
El punto de partida histórico es el movimiento de las ideas de la Ilustración desde el siglo XVIII al XIX, que favorece la emancipación de los pueblos con un retorno a la libertad? hasta el fin de la esclavitud. Hay benevolencia hacia los oprimidos y la delincuencia de la esencia política. Esta complacencia, al menos para algunos, hacia las revoluciones para liberarse por la fuerza bajo el orden de la necesidad.
   
   
On va refuser l’extradition pour des raisons politiques parce que les raisons politiques sont nobles. On le voit très bien dans la fameuse loi Belge du 1er octobre 1833 qui refuse l’extradition pour des raisons politiques. La loi Belge du 1er octobre 1833 refuse l’extradition pour des raisons politiques, car la Belgique naît d’une révolte contre les Pays-Bas. L’avantage pour les États est de donner asile à des conjurés politiques pour négocier dans l’après-victoire. La loi du 10 mars 1927 en France dit que l’extradition doit être refusée si elle possède un « caractère politique », mais aussi « si elle est demandée dans un but politique ». Il faut produire une inversion qui va produire beaucoup de difficulté. Il faut donc un changement de mentalité pour que l’extradition puisse être adoptée pour des délits idéologiques ou de caractère politique.
Vamos a rechazar la extradición por razones políticas porque las razones políticas son nobles. Esto puede verse muy claramente en la famosa ley belga del 1 de octubre de 1833, que rechaza la extradición por razones políticas. La ley belga del 1 de octubre de 1833 rechaza la extradición por razones políticas, porque Bélgica nació de una revuelta contra los Países Bajos. La ventaja para los Estados es que otorgan asilo a los rezagados políticos para negociar después. La ley del 10 de marzo de 1927 en Francia establece que la extradición debe ser denegada si tiene un "carácter político", pero también "si se solicita con fines políticos". Tenemos que producir una inversión que produzca mucha dificultad. Por lo tanto, es necesario cambiar la mentalidad para que se pueda adoptar la extradición por delitos ideológicos o políticos.


== Le point de départ « La clause » belge ou « d’attentat » ==
== El punto de partida  ==


[[File:Attempted Assassination of Emperor Napoleon III Romano.jpg|thumb|Huile sur toile illustrant l''"''attentat d'Orsini''" de 1862.'']]
[[File:Attempted Assassination of Emperor Napoleon III Romano.jpg|thumb|Huile sur toile illustrant l''"''attentat d'Orsini''" de 1862.'']]


En 1856, l’acte terroriste contre Napoléon III est commis par un « terroriste » belge. Se pose la question de comment le sanctionner ? Il faudrait modifier la loi belge du 1er octobre 1833. Mais pour la respecter, il faut proclamer que « l’attentat contre un chef d’État étranger ne sera jamais considéré́ comme possédant un caractère politique » et qui sera étendu dans un second temps aux membres de sa famille.
En 1856, el acto terrorista contra Napoleón III fue cometido por un "terrorista"belga. Surge la pregunta de cómo castigarlo. Debe modificarse la ley belga del 1 de octubre de 1833. Pero para respetarlo, hay que proclamar que "el ataque a un jefe de Estado extranjero nunca se considerará que tiene carácter político" y que luego se extenderá a los miembros de su familia.
   
   
Les pays européens ont repris à leur compte la clause belge et vont pendant longtemps mettre en avant un paradoxe puisque pour que les auteurs d’un attentat terroriste puissent être poursuivis, il faut que l’action terroriste ne soit pas considérée comme politique.
Los países europeos se han hecho cargo de la cláusula belga y durante mucho tiempo van a presentar una paradoja ya que, para que los autores de un atentado terrorista puedan ser enjuiciados, la acción terrorista no debe considerarse política.
   
   
D’où l’émergence d’une seconde catégorie d’acteurs de violences considérées comme non politiques, à savoir les délits anarchistes. Pour faire le contraire de cette loi, il faut attendre le XXème siècle pour permettre l’extradition non politique pour permettre de juger les actes politiques terroristes. Ce sont des « délits sociaux » qui vont permettre aux États européens d’extrader les anarchistes : Grande-Bretagne, Suisse, Allemagne, France
De ahí el surgimiento de una segunda categoría de actores de la violencia considerados como no políticos, a saber, los crímenes anarquistas. Para hacer lo contrario de esta ley, es necesario esperar hasta el siglo XX para permitir la extradición no política que permita juzgar los actos políticos terroristas. Se trata de "crímenes sociales" que permitirán a los Estados europeos extraditar a los anarquistas: Gran Bretaña, Suiza, Alemania, Francia, etc.
   
   
La remise en cause de « l’extradition non politique » pour permettre l’extradition politique intervient après la Seconde guerre mondiale avec les conventions onusiennes déjà citées : Tokyo, La Haye et Montréal. Ainsi, il est possible de juger des terroristes par extradition si l’État dans lequel ils ont trouvé refuge refuse de les juger. L’extension progressive du concept de compétence universelle aux affaires terroristes restreint l’usage possible du refus d’extradition dans ce type de domaine.
El cuestionamiento de la "extradición no política" para permitir la extradición política viene después de la Segunda Guerra Mundial con las convenciones de las Naciones Unidas ya mencionadas: Tokio, La Haya y Montreal. Así pues, es posible juzgar a terroristas por extradición si el Estado en que se han refugiado se niega a juzgarlos. La ampliación progresiva del concepto de jurisdicción universal a los casos de terrorismo está restringiendo el posible uso de la denegación de extradición en este tipo de ámbitos.


== Juger le terrorisme international ==
== Juzgar el terrorismo internacional ==


Le problème est que comme nous ne sommes pas dans un espace juridiquement unifié, faisant que le droit d’extradition est difficile à mettre en œuvre. Les résultats de cette difficile gestation d’un droit d’extradition pour le terrorisme international sont qu’il y a peu de jugements et des jugements par contumace c’est-à-dire que les auteurs des actes terroristes ne sont pas présents.
El problema es que, dado que no estamos en un ámbito jurídicamente unificado, la ley de extradición es difícil de aplicar. Los resultados de esta difícil gestación de un derecho de extradición para el terrorismo internacional son que hay pocas sentencias y juicios en rebeldía, es decir, los autores de actos terroristas no están presentes.


[[Fichier:22 décembre 1975, à l’aéroport de Vienne.jpg|300px|vignette|centré|22 décembre 1975, à l’aéroport de Vienne. C’est le premier coup de force qui fait connaître Illich Ramirez-Sanchez dit Carlos, 26 ans à l’époque: la prise de 66 otages lors d’une réunion de l’OPEP à Vienne, y compris 11 ministres du Pétrole. Ils seront libérés à Alger. L’attaque fait trois morts. Jusqu’à son arrestation en 1994, le terroriste sera vu notamment en Irak, en Syrie, ou en Libye. (AFP)<ref>"Carlos, Terroriste Numéro Un Des Années 1980." LeTemps.ch. N.p., n.d. Web. 16 July 2014. <http://www.letemps.ch/Page/Uuid/278b9d82-0950-11e1-ad22-6c90af0e2acf/Carlos_terroriste_num%25C3%25A9ro_un_des_ann%25C3%25A9es_1980>.</ref>]]
[[Fichier:22 décembre 1975, à l’aéroport de Vienne.jpg|300px|vignette|centré|22 de diciembre de 1975, en el aeropuerto de Viena. Este fue el primer golpe de fuerza que dio a conocer a Illich Ramírez Sánchez como Carlos, de 26 años en ese momento: la toma de 66 rehenes en una reunión de la OPEP en Viena, entre ellos 11 ministros del petróleo. Serán liberados en Argel. El ataque mató a tres personas. Hasta su arresto en 1994, el terrorista fue visto en Irak, Siria y Libia. (AFP)<ref>"Carlos, Terroriste Numéro Un Des Années 1980." LeTemps.ch. N.p., n.d. Web. 16 July 2014. <http://www.letemps.ch/Page/Uuid/278b9d82-0950-11e1-ad22-6c90af0e2acf/Carlos_terroriste_num%25C3%25A9ro_un_des_ann%25C3%25A9es_1980>.</ref>]]
   
   
Le cas d’école est la prise d’otage des ministres de l’OPEP à Vienne en décembre 1975. Le bilan est de trois employés assassinés, 66 otages puis une fuite vers Alger à bord d’un DC 9 avec 42 otages. L’Autriche ne demande pas de demande d’extradition au gouvernement algérien sur le territoire duquel les terroristes s’étaient réfugiés. On ne dispose pas des outils performants afin de rendre possible l’accès à ces terroristes. Il y a une sensation d’inefficacité et de perte de temps.
El caso de la escuela es el secuestro de los ministros de la OPEP en Viena en diciembre de 1975. El balance es de tres empleados asesinados, 66 rehenes y un vuelo a Argel a bordo de un DC 9 con 42 rehenes. Austria no solicita la extradición del gobierno argelino en cuyo territorio huyeron los terroristas. No disponemos de las herramientas eficaces para hacer posible el acceso a estos terroristas. Hay una sensación de ineficiencia y pérdida de tiempo.
   
   
Est soulevé la question de comment soumettre une demande d’extradition alors que l’on a cédé aux menaces pour faciliter la fuite des terroristes avec leurs otages ? Le cas de Carlos est intéressant parce qu’il est arrêté seulement 20 ans après suite à son extradition du Soudan. Le peu qui fut jugé est souvent non appliqué, d’autre part, ces jugements et condamnations engagent un nouveau cycle de terreur.
Se plantea la cuestión de cómo presentar una solicitud de extradición cuando se han cedido amenazas para facilitar la fuga de terroristas con sus rehenes. El caso de Carlos es interesante porque fue arrestado sólo 20 años después de su extradición de Sudán. Lo poco que se juzgó a menudo no se aplica, por otra parte, estos juicios y condenas contravienen un nuevo ciclo de terror.
 
= La lucha contra el terrorismo hasta el 11 de septiembre de 2001 =
Hay características específicas. La lucha contra el terrorismo no es como cualquier otra política pública:
*confidencialidad: es una política pública;
*secreto: se deriva de la gestión de información no divulgada al público. El secreto es el carácter y las apuestas de la eficiencia. En las democracias, las comisiones parlamentarias pueden cuestionar las políticas públicas de manera limitada. La consistencia debe entenderse en la misma lógica en que se construyó el estado-nación. Es una cosa compleja, más compleja aún porque estás en alguna forma de secreto;
*Superando los límites del espacio público y del espacio privado: es yendo al corazón mismo de los individuos que se construye la lucha. Puesto que la seguridad nacional está en juego, en una democracia, la seguridad nacional tiene prioridad sobre la libertad individual;
*acción más allá de las fronteras nacionales: los Estados nacionales no desempeñan necesariamente un papel transparente entre los servicios secretos;
*no se dirige a una población o categoría social determinada;
*medidas aplicadas según la lógica de la razón de Estado;
*acción del presente: hay una lógica de presente - futuro;
*sino de anticipación: es necesario conocer la preparación del acto antes del acto. Tenemos que seguir todo el proceso de fabricación de bombas;
*previsión y eficacia prospectiva: dependiendo de la comprensión del terreno, se puede anticipar.
 
La lucha contra el terrorismo tiene otras características:
*es parte de la historia de los estados-nación;
*constituye la base de la seguridad exterior, pero también de la seguridad interior: es necesario proteger los intereses exteriores y controlar lo que puede ocurrir. Dentro del Estado-nación, debemos asegurarnos de que no se repita la violencia. Esta es una lógica de gestión para ambos informes;
*puede leerse como un proceso de densificación de métodos y medios de acumulación de estratos: es necesario hablar en términos de evolución de la lógica de los estratos y de la violencia. La lógica del rendimiento se basa en el hecho de que la confidencialidad genera conocimiento. Hay una carrera para averiguar qué está pasando;
*los nuevos mecanismos nacen de la "transición a una nueva violencia";
*el peso de las culturas y tradiciones es preponderante: un Estado sin pasado colonial tiene menos cultura de inteligencia. La experiencia es la base de la competencia.
 
Las culturas son muy importantes, porque las sociedades que han experimentado violencia política interna han desarrollado sistemas de monitoreo predominantes.
 
La lucha contra el terrorismo tiene tres niveles:
*Inteligencia: esto es lo que condiciona la acción, sin inteligencia estamos indefensos.
*coordinación
*represión
 
Partimos de la necesidad de gestionar la información hasta la sanción.
 
== La Inteligencia ==
La función primordial de la inteligencia está en el lado de la amenaza y la probabilidad. La construcción en tiempo real de la imagen de la situación permite evadir las zonas de sombra que hacen imposible entender una situación en su conjunto. Se consideran varios tipos de información:
*inteligencia estratégica: puede provenir del análisis de un entorno o información;
*Inteligencia de defensa: se refiere a puntos vitales;
*inteligencia policial;
*inteligencia operativa: explotar de forma mucho más activa.


= La lutte antiterroriste jusqu'au 11 septembre 2001 =
Estas 4 actividades comprenden 4 grupos temáticos:
On distingue des caractères spécifiques. La lutte contre le terrorisme ne s’assimile à aucune autre politique publique :
*información de documentación;
*'''confidentialité''' : c’est une politique publique ;
*inteligencia investigativa;
*'''secret''' : cela procède d’une gestion d’informations notamment qui ne sont pas dévoilées au public. '''Le secret est le caractère et l’enjeu de l’efficacité'''. Dans les démocraties, des commissions parlementaires peuvent interroger les politiques publiques de façon restreinte. La cohérence est à comprendre dans la logique même dans laquelle l’État-Nation s’est construit. C’est quelque chose de complexe, d’autant plus complexe qu’on est dans une certaine forme de secret ;
*Inteligencia de anticipación;
*'''dépasser les limites espace public et espace privé''' : c’est en allant au cœur même des individus que la lutte se construit. Comme l’enjeu est la sécurité nationale, dans la démocratie '''la sécurité nationale passe avant la liberté des individus''' ;
*inteligencia de situación.
*'''action au-delà des frontières nationales''' : les États-Nations ne jouent pas nécessairement de transparence entre les services secrets ;
*'''ne cible pas une population ou une catégorie sociale particulière''' ;
*'''mesures appliquées selon la logique de la Raison d’État''' ;
*'''action du présent''' : il y a une logique de présent – futur ;
*'''mais anticipation''' : il faut avoir connaissance de la préparation de l’acte avant l’acte. Il faut suivre tout le processus de fabrication d’attentat ;
*'''prévision et efficacité prospective''' : en fonction de la compréhension du terrain, on peut anticiper.
 
La lutte antiterroriste possède d’autres caractères :
*elle relève de l’histoire des États-nations ;
*elle fonde la sécurité extérieure, mais aussi la sécurité intérieure : il faut sécuriser les intérêts à l’extérieur, pour cela il faut surveiller ce qui pourrait se passer. À l’intérieur de l’État-Nation, il faut veiller à ce qu’il n’y ait pas un retour de violence. C’est une logique de gestion des deux rapports ;
*elle peut se lire comme un processus de densification de méthodes et moyens d’accumulation de strates : il faut parler en termes d’évolution des logiques de strates et de violence. La logique de performance est basée sur le fait que la confidentialité fabrique de la connaissance. Il y un course poursuite à la connaissance afin de savoir ce qu’il se passe ;
*les nouveaux dispositifs naissent du « passage à de nouvelles violences » ;
*le poids des cultures et des traditions est prépondérant : un État « sans passé colonial » possède moins de culture du renseignement. C’est l’expérience qui fonde la compétence.
Les cultures sont très importantes, car les sociétés qui ont connu des violences politiques internes ont développé des systèmes de surveillances prépondérants.
'''La lutte antiterroriste comprend trois niveaux:'''
*le '''renseignement''' : c’est ce qui conditionne l’action, sans renseignement on est démuni.
*la '''coordination'''
*la '''répression'''
On part d’une nécessité de la gestion de l’information jusqu’à la sanction.


== Le renseignement ==
La necesidad de inteligencia dejará claro que hay muchas agencias que trabajarán en inteligencia que no pueden limitarse a un tipo de inteligencia que resulte en una pérdida de efectividad analítica. Por eso la inteligencia se divide en varias estructuras. La complejidad de las misiones de inteligencia explica la yuxtaposición de varias estructuras dentro del mismo Estado. En las democracias occidentales, la inteligencia interna también se distingue de la inteligencia extranjera. Estas diferencias se están difuminando.  
La fonction prépondérante du renseignement se situe du côté de la menace et de ses probabilités. La construction en temps réel de l’image de la situation permet d’éluder les zones d’ombre qui interdisent de comprendre une situation dans sa globalité. On considère qu’il y a plusieurs types de renseignements :
*le renseignement stratégique : peut venir d’une analyse d’un milieu ou bien d’une information ;
*le renseignement de défense : concerne des points vitaux ;
*le renseignement de police ;
*le renseignement opérationnel : exploiter dans une vision beaucoup plus active.
Ces 4 activités regroupent 4 pôles :
*le renseignement de documentation ;
*le renseignement d’investigation ;
*le renseignement d’anticipation ;
*le renseignement de situation.
La nécessité du renseignement va expliciter qu’il y a beaucoup d’officines qui vont travailler sur le renseignement ne pouvant être cantonné à un type de renseignement qui engendre une perte d’efficacité de l’analyse. C’est pourquoi le renseignement se découpe en plusieurs structures. La complexité des missions de renseignement explique la juxtaposition de plusieurs structures au sein d’un même État. Dans les démocraties occidentales, on distingue aussi le renseignement intérieur du renseignement extérieur. Ces différenciations sont aujourd’hui en train de s’estomper.


=== URSS ===
=== URSS ===
*KGB : Sécurité d’État, renseignement extérieur et sécurité intérieure ;
*KGB: Seguridad del Estado, Inteligencia Exterior y Seguridad Interior;
*GRU : Renseignement de l’État-Major général - défense extérieure.
*GRU: Inteligencia General de Estado Mayor - Defensa Externa.
   
   
Apparaissent des choses très intéressantes qui sont que les militaires possèdent une fonction opérationnelle de sécurité du renseignement. Les armées sont un enjeu de protection de la sécurité. C’est tout un ensemble d’administrations qui pose le renseignement comme fondamental.
Algunas cosas muy interesantes son que los militares tienen una función de seguridad de inteligencia operacional. Los ejércitos son un problema de seguridad. Es todo un conjunto de administraciones que hacen fundamental la inteligencia.
=== États-Unis ===
Les États-Unis développent le concept de « communauté du renseignement » :
*FBI : Police sur le sol américain ;
*CIA : Agence d’analyse pour l’information extérieure ;
*Coopération institutionnelle entre les deux agences [FBI et CIA]. Intelligence Authorization Act, 1996 ;
*DIA [Defense Intelligence Agency] ;
*NSA [National Security Agency] ;
*NGA [National Geospatial-Intelligence Agency] ;
*CGI [Coast Guard Intelligence] ;
*OI [Office of Intelligence] (Département de l’Energie] ;
*INSCOM [L’Intelligence and Security Command] [Département de la Défense] ;
*ID [L’Intelligence Department] [Corps des Marines] ;
*ONI [L’Office of Naval Intelligence [US Navy] ;
*AIA [Air Inteligence Agency] [US Air Force] ;
*IAP [Information Analysis and Infrastructure] [Departement de la Sécurité Nationale].
*TFI [Office of Terrorism and Finance Intelligence], Departement du Trésor.
   
   
=== Estados Unidos ===
Los Estados Unidos están desarrollando el concepto de "comunidad de inteligencia":
*FBI: Policía en suelo americano;
*CIA: Agencia de análisis de información externa;
*Cooperación institucional entre ambas agencias [FBI y CIA]. Ley de Autorización de Inteligencia, 1996;
*DIA [Defense Intelligence Agency];
*NSA [National Security Agency];
*NGA [National Geospatial-Intelligence Agency];
*CGI [Inteligencia de la Guardia Costera];
*OI [Oficina de Inteligencia] (Departamento de Energía);
*INSCOM [Comando de Inteligencia y Seguridad] (Departamento de Defensa);
*ID [Departamento de Inteligencia][Corps del Mar];
*ONI [La Oficina de Inteligencia Naval[Marina de los Estados Unidos];
*AIA [Agencia de Inteligencia Aérea][Fuerza Aérea de los Estados Unidos];
*IAP [Information Analysis and Infrastructure].
*TFI [Office of Terrorism and Finance Intelligence], Departamento del Tesoro.
=== Francia ===
=== Francia ===
En Francia, la inteligencia es asumida conjuntamente en el Ministerio del Interior por la Direction de la Surveillance du Territoire[DST] creada en 1944 y la Direction centrale des renseignements généraux[DCRG]. Desde la década de 1960, la vigilancia interna ha integrado el terrorismo internacional en el territorio nacional y es el DCRG el responsable del terrorismo interno. En el Ministerio de Defensa, el Servicio de Documentación Externa y Contra-Inteligencia[SDECE] creado en 1945 se convirtió en la Dirección General de Seguridad Externa[DGSE] en 1982, y conserva sus facultades para introducir información in situ en el extranjero.
En Francia, la inteligencia es asumida conjuntamente en el Ministerio del Interior por la Direction de la Surveillance du Territoire[DST] creada en 1944 y la Direction centrale des renseignements généraux[DCRG]. Desde la década de 1960, la vigilancia interna ha integrado el terrorismo internacional en el territorio nacional y es el DCRG el responsable del terrorismo interno. En el Ministerio de Defensa, el Servicio de Documentación Externa y Contra-Inteligencia[SDECE] creado en 1945 se convirtió en la Dirección General de Seguridad Externa[DGSE] en 1982, y conserva sus facultades para introducir información in situ en el extranjero.
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= Anexos =
= Anexos =
*ARTE. “Terrorisme, Raison D'État (1/2) | ARTE.” YouTube, Arte, 12 Mar. 2019, www.youtube.com/watch?v=r6F9DShho50.
*ARTE. “Terrorisme, Raison D'État (2/2) | ARTE.” YouTube, YouTube, 12 Mar. 2019, www.youtube.com/watch?v=83fRNSkiIsA.


== Bibliografía ==
== Bibliografía ==
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<references />
<references />


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[[Category:ciencia política]]
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Version actuelle datée du 19 mars 2019 à 23:46

Relaciones internacionales y lucha contra el terrorismo internacional
Faculté Faculté des sciences de la société
Département Département de science politique et relations internationales
Professeur(s) Rémi Baudoui[1] (2011 - )
Enregistrement 2014, 2015
Cours Terrorismo y relaciones internacionales

Lectures


El terrorismo internacional es un terrorismo anterior al 11 de septiembre. Nos ocuparemos de la lucha contra el terrorismo intentando ver cómo la ley ha interpretado la cuestión del terrorismo internacional, que han sido las distintas definiciones que se le han dado y los diferentes medios de combatir el terrorismo internacional.

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Concebir el terrorismo en el derecho internacional público[modifier | modifier le wikicode]

Los diferentes significados posibles de la noción de "internacional"[modifier | modifier le wikicode]

¿Puede el derecho internacional arrojar luz sobre el terrorismo internacional? Obviamente, la primera dificultad estriba en que está ligada al hecho de que la palabra "terrorismo" se haya adoptado muy tarde en los últimos cenáculos del derecho penal internacional. No fue hasta 1930 y la Conferencia sobre la Unificación del Derecho Penal que apareció por primera vez la palabra "terrorismo". La definición es más bien mundana: "el uso intencional y sistemático de medios que pueden provocar el terror con miras a alcanzar ciertos fines". Calificar un acto como "terrorista" requiere intencionalidad.

Los abogados distinguirán entre la cuestión del acto individual y el acto colectivo. Un "terrorismo individual" es un acto aislado de un individuo, pero también un acto individual de un grupo que significa una banda criminal. En esta descripción, está el hecho de que las fronteras son muy frágiles entre un crimen político con la intención ideológica de una criminalidad común que sería abusada de una situación o destruida por un interés privado o por motivos no políticos. A nivel estatal, sería un grupo de individuos atacando a un estado. Hay una violación del orden público y una posible desestabilización de ese orden público. Es una lógica legal.

Una noción central: el concepto de extraneidad. [« qué es extranjero »][modifier | modifier le wikicode]

El concepto de extranjero significa algo que es extranjero, algo que tiene una dimensión extranjera más allá de la cuestión doméstica. En el terrorismo se entiende inmediatamente que hay varios tipos de extranjeros. Podría serlo:

  • terroristas extranjeros actuando en suelo nacional;
  • terroristas actuando fuera del territorio nacional;
  • el lugar de ejecución de las víctimas que sean extranjeras a la nacionalidad de la víctima;
  • consecuencias producidas fuera del lugar y del país donde se produjo el ataque;
  • intereses destruidos[personas y bienes] dañados en suelo extranjero, por ejemplo, la embajada que pertenece al país agredido y no al país en el que se encuentra.

La complejidad de las situaciones de casos en países extranjeros se está haciendo evidente, lo que evidentemente interferirá con la capacidad o de otro modo para tratar el problema. Cuanto más extranjera, más complejo es el derecho a manejar la situación. La situación más simple sería la de un Estado nación en el que exista un acto terrorista cometido por nacionales. Tan pronto como hay un país extranjero, entramos en un sistema mucho más complicado que tendrá una serie de límites legales y que comenzará a levantarse en el período posterior al 11 de septiembre.

Primeras convenciones internacionales contra el terrorismo[modifier | modifier le wikicode]

Las convenciones internacionales muestran lo difícil que es definir el terrorismo desde un punto de vista jurídico, pero también lo difícil que es definir las condiciones de enjuiciamiento. Según el Convenio de Ginebra de 1937 firmado por 24 Estados, el terrorismo es un "acto criminal contra un Estado y cuyo propósito o naturaleza es provocar el terror en personas, grupos de personas o el público en general". Esta vaga definición que identifica a las personalidades acusadas: es un acto aislado contra un jefe de Estado en público.

El segundo texto importante es el Convenio de Washington, que es la convención de la Organización de los Estados Americanos del 2 de febrero de 1971[2] que define el terrorismo como "los actos que producen un efecto de terror o intimidación sobre los habitantes de un Estado o parte de su población y que causan un peligro común para la vida, la salud, la integridad física o la libertad de las personas por el uso de métodos o medios que, por su propia naturaleza, causan Hay un efecto de punto de inflexión de la multiplicación del acto y la violencia.

Esta convención toma mucho más control sobre el tema de la perturbación del orden público y comenzará a evolucionar hacia una definición mucho más arraigada en la sociedad y las consecuencias de la violencia en la sociedad. Las definiciones internacionales de derecho público evolucionan según la naturaleza de la evolución del propio terrorismo. Por ejemplo, el concepto de avión en sí plantea el problema extranjero.

Por lo tanto, el terrorismo puede ser descrito como internacional de varias maneras:

  • un terrorismo interno individual o colectivo que se eleva a nivel internacional como un atraco cometido por un suizo en Suecia, un secuestro de aviones por parte de rusos en Sudáfrica, el caso ejemplar de los movimientos vascos. El internacional llega ipso facto tan pronto como hay un paso fronterizo. El derecho internacional tendrá en cuenta cualquier acto de terrorismo;
  • un conflicto internacional que es coherente con los brotes de violencia terrorista en terceros países y los alienta. Se trata de un conflicto regional que se propaga a través de la internacionalización del conflicto de facto desde un punto de vista jurídico;
  • el acto terrorista afecta a una persona bajo protección internacional;
  • el autor se refugia en un país extranjero.

Caso del homegrown terrorism hoy[modifier | modifier le wikicode]

Article détaillé : El « homegrown jihadism »: ¿Cómo prevenir una catástrofe terrorista?.

Estas son las nuevas formas de violencia que han surgido durante la última década y se están desarrollando en los Estados occidentales, que son el terrorismo interno y son actos terroristas producidos por nacionales, pero que tienen una pretensión internacional o extranacional.

El término "terrorismo interno" significa el uso, planeado o amenazado, de la fuerza o violencia por parte de un grupo o individuo nacido, criado, o basado y operando principalmente dentro de los Estados Unidos o cualquier posesión de los Estados Unidos para intimidar o coaccionar al gobierno de los Estados Unidos, a la población civil de los Estados Unidos o a cualquier otro segmento de la población de los Estados Unidos, en apoyo de objetivos políticos o sociales.

Les différentes formes de terrorisme international en droit public[modifier | modifier le wikicode]

Con el derecho internacional público, va a haber un concepto que plantea el problema del "terrorismo internacional de derecho común". Puede haber "terrorismo ideológico", pero también puede haber terrorismo internacional de derecho común, como los delincuentes que utilizan "procesos terroristas" y juegan con la permeabilidad de las fronteras. Son rehenes para rescates y cruces fronterizos, pero también para la delincuencia organizada. Sin embargo, esto plantea la dificultad de saber cuándo hablar de "actos terroristas" en la violencia del common law?

Con el concepto de "terrorismo ideológico internacional", las ideologías son transnacionales. Por lo tanto, juegan con las fronteras de los Estados nacionales para importar y exportar. Algunos países pueden utilizar identidades o ideologías para intervenir con sus vecinos. Algunos pueden utilizar en los conflictos que tienen con otros países la contribución ideológica se discute en el otro país. El riesgo es el uso del terrorismo como herramienta desestabilizadora.

El contexto del "terrorismo ideológico internacional" es el irredentismo y el despertar de peculiaridades locales que buscan apoyo logístico en el exterior. O protéjase detrás de una frontera. Por ejemplo, los vascos de ETA o el caso de la diáspora palestina, que se encuentran separados en varios países y que luchan de un país a Israel o a otros países.

La naturaleza del terrorismo internacional en el derecho internacional público[modifier | modifier le wikicode]

Habrá dos diseños muy interesantes que mostrarán la complejidad de las cosas. Se hace una distinción importante entre:

  1. "Terrorismo internacional nacido de las hostilidades jurídicas": los países están en guerra entre sí y hay actos en el llamado medio" terrorista ". Todo el derecho internacional público quería resolver la guerra. En esta regulación de las guerras, parece que puede haber abusos por parte de grupos armados sobre el método de los actos terroristas. En el contexto de la guerra, se producen las denominadas acciones "terroristas", ya sea por normas jurídicas o terroristas de población en caso de ocupación.
  2. "Terrorismo internacional resultante de las hostilidades ilegales": entre Estados o intersticios de Estados hay actos de violencia que constituyen la ilegalidad más completa. Es una cuestión de subversión para cambiar la naturaleza de la política a través de la violencia con el despliegue de la tecnología para cambiar el estado y provocarlo. Estos movimientos piensan que en la reacción violenta que van a producir, lograrán atraer la aprobación de la población. En la mayoría de las situaciones, se trata de luchas dentro de un estado-nación al subvertir el derrocamiento de un régimen político legal a través de la presión sobre un estado-nación como la toma de rehenes para obtener concesiones y beneficios.

Actuar contra el terrorismo internacional[modifier | modifier le wikicode]

Los lugares de producción de normas[modifier | modifier le wikicode]

Las conferencias internacionales para la unificación internacional del derecho penal; esto se debe a que en la construcción pública del derecho internacional hay conferencias internacionales que tratarán de apoyar la convergencia sobre leyes y reglamentos internacionales. Con las conferencias internacionales estamos asistiendo a la evolución del concepto de "terrorismo".

Varsovia, 1927: Estudiar "los actos perpetrados en el extranjero y consistentes en el uso deliberado de cualquier medio que pueda crear un peligro común".

Bruselas, 1930: Definiciones de terrorismo:"un peligro común". Actos terroristas ":" Si el acto va dirigido contra la vida, la integridad física o la libertad de las personas o contra el patrimonio público o privado y se lleva a cabo con el fin de promover o poner en práctica ideas políticas o sociales ".

Diciembre 1931: Definición de Terrorismo:"Cualquiera que, con el propósito de aterrorizar a la población, utilice contra personas o bienes de bombas, minas, explosivos, materiales incendiarios, armas de fuego u otros dispositivos destructivos que causen o intenten propagar cualquier enfermedad epidémica, epizootia u otra calamidad o interrumpan los servicios gubernamentales de utilidad pública".

Madrid, 1935: es una reflexión sobre la noción de jurisdicción universal para los actos terroristas. Un Estado puede enjuiciar a los terroristas independientemente de la ubicación del ataque y de la nacionalidad de los autores y/o las víctimas. La idea surge de que el acto terrorista como tal debe combatirse en todas partes. Un Estado puede enjuiciar a los terroristas independientemente de la ubicación del ataque, independientemente de la nacionalidad de los autores o las víctimas.

Copenhague, 1935: Reflexión sobre una penalización especial en caso de "disturbios en el funcionamiento de las autoridades públicas o en las relaciones internacionales". Énfasis en ataques a la vida, jefes de Estado y familias y diplomáticos.

Las convenciones internacionales[modifier | modifier le wikicode]

Aparecen todas las convenciones internacionales, que son los textos jurídicos internacionales que pretenden condenar el terrorismo internacional.

El primer convenio de condena del terrorismo internacional se hizo en el marco de la Sociedad de las Naciones en Ginebra en 1937. Es el primero en condenar el "terrorismo internacional" y fue firmado por 24 países. La segunda, que establece una Corte Penal Internacional, está firmada por 13 países. Sin embargo, no se nos ocurrió algo muy poderoso. No hubo nuevas medidas, debido a la Segunda Guerra Mundial, no hubo ratificación ni consenso sobre la idea de la extradición.

United Nations Security Council

El debate se reanudó en 1945 con la creación de las Naciones Unidas, que parece ser un importante foro de reflexión sobre la violencia en el contexto internacional. La ONU tiene un papel que desempeñar para garantizar la seguridad de la planta. El reto es la cooperación política para la paz. El pensamiento inicial es pensar en la continuidad con la Convención de Ginebra de 1937. Surge la noción de la posible complicidad de los Estados en el desarrollo del terrorismo.

Las Naciones Unidas se están convirtiendo en un lugar de producción de normas antiterroristas contemporáneas:

  • La Asamblea General ": su misión es" mantenimiento de la paz "y" cooperación política ". Desde 1945 se han aprobado más de 12.000 resoluciones.
  • El Consejo de Seguridad: responsable del "mantenimiento de la seguridad internacional". Hay 15 miembros, incluidos 5 miembros permanentes de los Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Rusia y China. Es la agencia policial internacional la que elabora las resoluciones.

Primer ciclo de convenciones: 1963 - 1971[modifier | modifier le wikicode]

Las convenciones que se adoptarán seguirán las noticias del terrorismo. La primera ronda del Convenio surgió en los años sesenta y setenta, cuando aparecieron los secuestros de aeronaves. La primera declaración importante se refiere a la piratería aérea, con el fin de calificar el delito de piratería aérea. Básicamente, estos primeros Convenios de Tokio aparecieron en 1963, La Haya en 1970 y Montreal en 1971, especialmente para calificar el concepto de "infracciones de tráfico aéreo".

Con los ataques en los Juegos Olímpicos de Munich, se planteó una pregunta que nadie se había imaginado. El Olimpismo de Paz se convierte en un teatro de conflicto. Los estadounidenses propusieron en 1972 el concepto de delito "crimen internacional".

El primer problema que demuestra la complejidad de la cuestión es el revés que están sufriendo los países europeos, así como los países del tercer mundo. El sistema internacional es incapaz de manejar el problema. El proyecto no tiene éxito frente a los países europeos y del Tercer Mundo, porque existe el temor de que las medidas que ellos apoyan lleguen a los movimientos de liberación nacional. Así, el proyecto se remite? a una comisión creada para este fin. El 13 de diciembre de 1973, la Asamblea General se limitó a aplazar el examen de la cuestión de la Comisión hasta el próximo período de sesiones del 14 de diciembre de 1974.

Segundo ciclo de convenciones: 1973 - 2000[modifier | modifier le wikicode]

La segunda ronda de convenios demuestra que no ha surgido nada concreto en términos de definir el terrorismo como una definición jurídica del terrorismo internacional. Son convenciones que se ciñen a la realidad de la transformación de la violencia.

14 de diciembre de 1973: Prevención y sanción de los delitos contra personas internacionalmente protegidas

26 de octubre de 1979: Lucha contra el uso ilícito de materiales nucleares

17 de diciembre de 1979: calificación de la toma de rehenes

24 de febrero de 1988: Condenación de los actos de violencia en los aeropuertos

10 de marzo de 1988: Protección de las plataformas marítimas

1 de marzo de 1991: Marcado obligatorio de explosivos plásticos para su detección.

9 de diciembre de 1994: Erradicación del terrorismo internacional

17 de diciembre de 1996: Elaboración de instrumentos jurídicos contra el terrorismo internacional

9 de diciembre de 1999: Lucha contra la financiación y el blanqueo de capitales

El concepto de "ddue diligence" - deber de diligencia- que se pide a los Estados[modifier | modifier le wikicode]

Las Naciones Unidas sólo pueden recomendar que los Estados tengan la obligación de estar atentos a lo que ocurre en su territorio para difundir la conciencia internacional de la lucha. Esta difusión se realiza a través de todas las organizaciones regionales que gestionan las relaciones diplomáticas y económicas. Algunos ratificarán las convenciones de la ONU:

  • la Organización de los Estados Americanos (OEA)
  • La Organización de la Unidad Africana (OUA)
  • Asociación del Sudeste Asiático[ASCAR]
  • La Liga Árabe

Ejemplo de la Liga Árabe: Convención de 22 de abril de 1998[modifier | modifier le wikicode]

Este ejemplo muestra por qué las Naciones Unidas no lograron superar una interesante lectura de la conciencia del terrorismo hasta el 11 de septiembre de 2001.

La Liga Árabe no quiere reconocer a los combatientes palestinos como terroristas.

Según la Liga Árabe, el terrorismo es "todo acto de violencia o amenaza de violencia, independientemente de las causas y propósitos que se cometan para llevar a cabo un proyecto criminal individual o colectivo destinado a propagar el terror entre las personas o asustarlas, perjudicando o poniendo en peligro sus vidas, su libertad? o su seguridad? o perjudicando el medio ambiente, uno de los servicios públicos, la propiedad pública o privada, o el medio ambiente".

El delito de terrorismo es "todo delito o comienzo de un delito cometido con fines de terrorismo en un Estado contratante o dirigido contra sus nacionales, bienes o intereses y castigado con arreglo al derecho interno de ese Estado". a) Convenio de Tokio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las aeronaves, firmado el 14 de septiembre de 1963; b) Convenio de La Haya para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, firmado el 16 de diciembre de 1970.d) La Convención de Nueva York para la prevención y el castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas, incluidos los agentes diplomáticos, firmada el 14 de diciembre de 1973.f) La Convención de las Naciones Unidas de 1983 (sic)[1982] sobre el Derecho del Mar, en particular con respecto a la piratería marítima ".

El apartado a) del artículo 2 dispone que "no todos los casos de lucha armada, llevada a cabo con diversos medios, incluida la lucha armada contra la ocupación extranjera y la agresión por la liberación y la libre determinación, de conformidad con los principios del derecho internacional, constituyen un delito". b) Ninguno de los delitos terroristas mencionados en el artículo anterior constituye un delito político. La letra a) del artículo 2 excluye el hecho de que la acción palestina pueda considerarse un acto terrorista.

El caso europeo[modifier | modifier le wikicode]

En Europa, la lucha contra el terrorismo está vinculada desde hace mucho tiempo a la lucha contra el terrorismo desarrollada por cada Estado nación. Ya en 1974, un movimiento comenzó a construir un territorio europeo para la lucha contra el terrorismo. Se integrarán las convenciones de las Naciones Unidas, en particular las de Tokio, La Haya y Montreal.

1973: El Consejo de Europa condena los "Actos de terrorismo internacional".

1974: Los ministros europeos piden medidas de control más estrictas.

1975: Fortalecimiento del convenio de extradición de diciembre de 1957.

1976: Creación de TREVI. Sistema de intercambio de información entre los Estados sobre el terrorismo, sus amenazas, equipo, medios técnicos y capacitación policial para luchar más eficazmente contra el terrorismo internacional.

1977: El Presidente francés pide que se refuerce la "constitución de un espacio judicial europeo" basado en la asistencia mutua europea. Se desarrollará la extradición entre Estados miembros.

Entre 1981 y 1997, se aprobaron 9 resoluciones, pero hubo bloqueos persistentes debido a la renuencia de los estados a actuar?

1982: Fracaso de la propuesta del Ministro de Justicia francés de crear un Tribunal Penal Europeo que hubiera podido ocuparse directamente de los actos terroristas.

1985: Acuerdos de Schengen sobre la libre circulación de personas en Europa, que refuerzan la cooperación policial y judicial entre los Estados miembros.

El espacio de libertad va de la mano con la creación de un espacio de control del tráfico que abarca la delincuencia organizada, la prostitución, el blanqueo de dinero, el tráfico de obras de arte y el terrorismo.

1992: Tratado de Maastricht." Tercer pilar "= justicia. El terrorismo se está convirtiendo en un foco central de la cooperación europea.

1999: Tratado de Amsterdam. El espacio de libertad está vinculado a la seguridad y la justicia. Se da un paso hacia la soberanía criminal europea? Reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales.

1999: Consejo Tempere de Europa; se definen cuatro ejes prioritarios en el ámbito de la cooperación judicial y del espacio judicial europeo:

  • principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales;
  • Aproximación de la legislación penal de los Estados miembros;
  • desarrollo de las agencias europeas de cooperación: EUROPOL (Oficina Europea de Policía) y EUROJUST (Oficina Europea de Justicia);
  • intensificación de las relaciones entre EUROJUST y terceros países.

2001: Adopción por el Consejo de Europa del Convenio Internacional para la Lucha contra el Delito Cibernético?

La represión: los efectos jurídicos del terrorismo internacional en el enjuiciamiento y la represión[modifier | modifier le wikicode]

Principios clásicos del derecho judicial[modifier | modifier le wikicode]

Estas son las categorías en las que se pueden plantear cuestiones de derecho y competencia jurídica:

  • "principio de territorialidad": norma normal y prioritaria de competencia, es decir, el lugar donde se comete el acto reprensible;
  • principio de personalidad activa "[del delito] se refiere al enjuiciamiento por un Estado de un nacional de su propia nacionalidad que haya cometido un delito en el extranjero;
  • El "principio de la personalidad pasiva"[de conducta reprobable] es el principio de la "personalidad pasiva": perseguir los actos cometidos en el extranjero en territorio nacional, pero que han causado las víctimas de mi Estado. Francia no lo había desarrollado;
  • Principio de realidad ": reconocer la competencia de los tribunales del país cuyos intereses se hayan visto afectados por los delitos. Lo menos obvio en la ley represiva clásica.

Estos casos explican por qué fue difícil avanzar porque cada uno aplicó estos principios de acuerdo a su conveniencia e intereses. ETA utilizó a Francia como base de retaguardia para el combate en España. Así pues, el derecho a enjuiciar a los terroristas estuvo durante mucho tiempo limitado por los principios clásicos adoptados por cada Estado en materia judicial. El reconocimiento de que las jurisdicciones extranjeras tenían jurisdicción era largo y limitado por muchos escollos. Por ejemplo, la extradición también estuvo durante mucho tiempo limitada por el no reconocimiento por los tribunales y Estados de la jurisdicción de los tribunales extranjeros.

El principio de la jurisdicción universal: un sistema original[modifier | modifier le wikicode]

La competencia universal es una idea que surgió en los años noventa. Es la idea de socavar los valores universales y los crímenes graves, como los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad.

Un Estado está en condiciones de enjuiciar a los autores de un delito cometido en su territorio, independientemente del lugar de ejecución, la nacionalidad de las personas que hayan participado en el delito o la nacionalidad de las víctimas.

Esto fue admitido progresivamente en Occidente por la ley belga de 16 de junio de 1993, que dio lugar a numerosas quejas. Los tribunales belgas, en nombre de la jurisdicción universal, se han encontrado acosados por un sinnúmero de peticiones relativas a Bush, Pinochet, Sabra y Chatila creando problemas y cuestiones diplomáticas. Sin embargo, esta ley está limitada por la Ley de 1 de agosto de 2003, que reconoce la competencia de los tribunales extranjeros. Este enfoque se encuentra en parte en otros países europeos para algunos de los delitos más graves.

La pregunta planteada por los juristas es si la aplicación progresiva de los tratados internacionales por parte de países de todo el mundo no conduce a la adopción de un sistema mundial de jurisdicción universal. Los abogados son incapaces de desarrollar un tribunal internacional que piense en el terrorismo. Es el fracaso de un tribunal internacional.

Entre 1970 y 2000, no fue posible imaginar la competencia de un tribunal internacional para luchar contra el terrorismo. Sin embargo, fue consagrado en uno de los Convenios de Ginebra de 1937 sobre terrorismo, pero nunca fue ratificado, elaborado en los proyectos de 1972, pero nunca conceptualizado. Los Estados no están dispuestos a renunciar a sus responsabilidades judiciales. Ha habido grandes dificultades para aplicar un nuevo principio de extradición.

El imbroglio de la extradición[modifier | modifier le wikicode]

La definición de extradición es un procedimiento legal por el que una persona sometida a una orden de detención es expulsada de un territorio y entregada a la autoridad requirente. Este es el caso, por ejemplo, de Carlos, que es juzgado y sentenciado en París en rebeldía y posteriormente entregado por Sudán. El propósito de la extradición es juzgar en un país determinado los actos cometidos por una o más personas, ya sea porque son nacionales de ese país o porque han cometido actos censurables contra los intereses de ese país.

Los actos de terrorismo internacional encajan perfectamente con la lógica de la extradición, que son actos cometidos de un territorio nacional a otro con víctimas de tercera nacionalidad.

Dificultad del dossier. El punto de partida histórico[modifier | modifier le wikicode]

El punto de partida histórico es el movimiento de las ideas de la Ilustración desde el siglo XVIII al XIX, que favorece la emancipación de los pueblos con un retorno a la libertad? hasta el fin de la esclavitud. Hay benevolencia hacia los oprimidos y la delincuencia de la esencia política. Esta complacencia, al menos para algunos, hacia las revoluciones para liberarse por la fuerza bajo el orden de la necesidad.

Vamos a rechazar la extradición por razones políticas porque las razones políticas son nobles. Esto puede verse muy claramente en la famosa ley belga del 1 de octubre de 1833, que rechaza la extradición por razones políticas. La ley belga del 1 de octubre de 1833 rechaza la extradición por razones políticas, porque Bélgica nació de una revuelta contra los Países Bajos. La ventaja para los Estados es que otorgan asilo a los rezagados políticos para negociar después. La ley del 10 de marzo de 1927 en Francia establece que la extradición debe ser denegada si tiene un "carácter político", pero también "si se solicita con fines políticos". Tenemos que producir una inversión que produzca mucha dificultad. Por lo tanto, es necesario cambiar la mentalidad para que se pueda adoptar la extradición por delitos ideológicos o políticos.

El punto de partida[modifier | modifier le wikicode]

Huile sur toile illustrant l"attentat d'Orsini" de 1862.

En 1856, el acto terrorista contra Napoleón III fue cometido por un "terrorista"belga. Surge la pregunta de cómo castigarlo. Debe modificarse la ley belga del 1 de octubre de 1833. Pero para respetarlo, hay que proclamar que "el ataque a un jefe de Estado extranjero nunca se considerará que tiene carácter político" y que luego se extenderá a los miembros de su familia.

Los países europeos se han hecho cargo de la cláusula belga y durante mucho tiempo van a presentar una paradoja ya que, para que los autores de un atentado terrorista puedan ser enjuiciados, la acción terrorista no debe considerarse política.

De ahí el surgimiento de una segunda categoría de actores de la violencia considerados como no políticos, a saber, los crímenes anarquistas. Para hacer lo contrario de esta ley, es necesario esperar hasta el siglo XX para permitir la extradición no política que permita juzgar los actos políticos terroristas. Se trata de "crímenes sociales" que permitirán a los Estados europeos extraditar a los anarquistas: Gran Bretaña, Suiza, Alemania, Francia, etc.

El cuestionamiento de la "extradición no política" para permitir la extradición política viene después de la Segunda Guerra Mundial con las convenciones de las Naciones Unidas ya mencionadas: Tokio, La Haya y Montreal. Así pues, es posible juzgar a terroristas por extradición si el Estado en que se han refugiado se niega a juzgarlos. La ampliación progresiva del concepto de jurisdicción universal a los casos de terrorismo está restringiendo el posible uso de la denegación de extradición en este tipo de ámbitos.

Juzgar el terrorismo internacional[modifier | modifier le wikicode]

El problema es que, dado que no estamos en un ámbito jurídicamente unificado, la ley de extradición es difícil de aplicar. Los resultados de esta difícil gestación de un derecho de extradición para el terrorismo internacional son que hay pocas sentencias y juicios en rebeldía, es decir, los autores de actos terroristas no están presentes.

22 de diciembre de 1975, en el aeropuerto de Viena. Este fue el primer golpe de fuerza que dio a conocer a Illich Ramírez Sánchez como Carlos, de 26 años en ese momento: la toma de 66 rehenes en una reunión de la OPEP en Viena, entre ellos 11 ministros del petróleo. Serán liberados en Argel. El ataque mató a tres personas. Hasta su arresto en 1994, el terrorista fue visto en Irak, Siria y Libia. (AFP)[3]

El caso de la escuela es el secuestro de los ministros de la OPEP en Viena en diciembre de 1975. El balance es de tres empleados asesinados, 66 rehenes y un vuelo a Argel a bordo de un DC 9 con 42 rehenes. Austria no solicita la extradición del gobierno argelino en cuyo territorio huyeron los terroristas. No disponemos de las herramientas eficaces para hacer posible el acceso a estos terroristas. Hay una sensación de ineficiencia y pérdida de tiempo.

Se plantea la cuestión de cómo presentar una solicitud de extradición cuando se han cedido amenazas para facilitar la fuga de terroristas con sus rehenes. El caso de Carlos es interesante porque fue arrestado sólo 20 años después de su extradición de Sudán. Lo poco que se juzgó a menudo no se aplica, por otra parte, estos juicios y condenas contravienen un nuevo ciclo de terror.

La lucha contra el terrorismo hasta el 11 de septiembre de 2001[modifier | modifier le wikicode]

Hay características específicas. La lucha contra el terrorismo no es como cualquier otra política pública:

  • confidencialidad: es una política pública;
  • secreto: se deriva de la gestión de información no divulgada al público. El secreto es el carácter y las apuestas de la eficiencia. En las democracias, las comisiones parlamentarias pueden cuestionar las políticas públicas de manera limitada. La consistencia debe entenderse en la misma lógica en que se construyó el estado-nación. Es una cosa compleja, más compleja aún porque estás en alguna forma de secreto;
  • Superando los límites del espacio público y del espacio privado: es yendo al corazón mismo de los individuos que se construye la lucha. Puesto que la seguridad nacional está en juego, en una democracia, la seguridad nacional tiene prioridad sobre la libertad individual;
  • acción más allá de las fronteras nacionales: los Estados nacionales no desempeñan necesariamente un papel transparente entre los servicios secretos;
  • no se dirige a una población o categoría social determinada;
  • medidas aplicadas según la lógica de la razón de Estado;
  • acción del presente: hay una lógica de presente - futuro;
  • sino de anticipación: es necesario conocer la preparación del acto antes del acto. Tenemos que seguir todo el proceso de fabricación de bombas;
  • previsión y eficacia prospectiva: dependiendo de la comprensión del terreno, se puede anticipar.

La lucha contra el terrorismo tiene otras características:

  • es parte de la historia de los estados-nación;
  • constituye la base de la seguridad exterior, pero también de la seguridad interior: es necesario proteger los intereses exteriores y controlar lo que puede ocurrir. Dentro del Estado-nación, debemos asegurarnos de que no se repita la violencia. Esta es una lógica de gestión para ambos informes;
  • puede leerse como un proceso de densificación de métodos y medios de acumulación de estratos: es necesario hablar en términos de evolución de la lógica de los estratos y de la violencia. La lógica del rendimiento se basa en el hecho de que la confidencialidad genera conocimiento. Hay una carrera para averiguar qué está pasando;
  • los nuevos mecanismos nacen de la "transición a una nueva violencia";
  • el peso de las culturas y tradiciones es preponderante: un Estado sin pasado colonial tiene menos cultura de inteligencia. La experiencia es la base de la competencia.

Las culturas son muy importantes, porque las sociedades que han experimentado violencia política interna han desarrollado sistemas de monitoreo predominantes.

La lucha contra el terrorismo tiene tres niveles:

  • Inteligencia: esto es lo que condiciona la acción, sin inteligencia estamos indefensos.
  • coordinación
  • represión

Partimos de la necesidad de gestionar la información hasta la sanción.

La Inteligencia[modifier | modifier le wikicode]

La función primordial de la inteligencia está en el lado de la amenaza y la probabilidad. La construcción en tiempo real de la imagen de la situación permite evadir las zonas de sombra que hacen imposible entender una situación en su conjunto. Se consideran varios tipos de información:

  • inteligencia estratégica: puede provenir del análisis de un entorno o información;
  • Inteligencia de defensa: se refiere a puntos vitales;
  • inteligencia policial;
  • inteligencia operativa: explotar de forma mucho más activa.

Estas 4 actividades comprenden 4 grupos temáticos:

  • información de documentación;
  • inteligencia investigativa;
  • Inteligencia de anticipación;
  • inteligencia de situación.

La necesidad de inteligencia dejará claro que hay muchas agencias que trabajarán en inteligencia que no pueden limitarse a un tipo de inteligencia que resulte en una pérdida de efectividad analítica. Por eso la inteligencia se divide en varias estructuras. La complejidad de las misiones de inteligencia explica la yuxtaposición de varias estructuras dentro del mismo Estado. En las democracias occidentales, la inteligencia interna también se distingue de la inteligencia extranjera. Estas diferencias se están difuminando.

URSS[modifier | modifier le wikicode]

  • KGB: Seguridad del Estado, Inteligencia Exterior y Seguridad Interior;
  • GRU: Inteligencia General de Estado Mayor - Defensa Externa.

Algunas cosas muy interesantes son que los militares tienen una función de seguridad de inteligencia operacional. Los ejércitos son un problema de seguridad. Es todo un conjunto de administraciones que hacen fundamental la inteligencia.

Estados Unidos[modifier | modifier le wikicode]

Los Estados Unidos están desarrollando el concepto de "comunidad de inteligencia":

  • FBI: Policía en suelo americano;
  • CIA: Agencia de análisis de información externa;
  • Cooperación institucional entre ambas agencias [FBI y CIA]. Ley de Autorización de Inteligencia, 1996;
  • DIA [Defense Intelligence Agency];
  • NSA [National Security Agency];
  • NGA [National Geospatial-Intelligence Agency];
  • CGI [Inteligencia de la Guardia Costera];
  • OI [Oficina de Inteligencia] (Departamento de Energía);
  • INSCOM [Comando de Inteligencia y Seguridad] (Departamento de Defensa);
  • ID [Departamento de Inteligencia][Corps del Mar];
  • ONI [La Oficina de Inteligencia Naval[Marina de los Estados Unidos];
  • AIA [Agencia de Inteligencia Aérea][Fuerza Aérea de los Estados Unidos];
  • IAP [Information Analysis and Infrastructure].
  • TFI [Office of Terrorism and Finance Intelligence], Departamento del Tesoro.

Francia[modifier | modifier le wikicode]

En Francia, la inteligencia es asumida conjuntamente en el Ministerio del Interior por la Direction de la Surveillance du Territoire[DST] creada en 1944 y la Direction centrale des renseignements généraux[DCRG]. Desde la década de 1960, la vigilancia interna ha integrado el terrorismo internacional en el territorio nacional y es el DCRG el responsable del terrorismo interno. En el Ministerio de Defensa, el Servicio de Documentación Externa y Contra-Inteligencia[SDECE] creado en 1945 se convirtió en la Dirección General de Seguridad Externa[DGSE] en 1982, y conserva sus facultades para introducir información in situ en el extranjero.

En el tema de la Guerra Fría, la lucha contra el terrorismo está integrada en la contrainteligencia. Otros organismos que se ocuparán de la seguridad externa están surgiendo gradualmente. La DNRED[Direction nationale du renseignement et des enquêtes douanières] del Ministerio de Economía, la TRACFIN[Departamento de Inteligencia sobre circuitos financieros clandestinos, FINATER[Departamento de Financiación del Terrorismo] o VIGIPIRATE, que es un plan gubernamental de prevención del terrorismo que también centraliza la inteligencia.

Esto significa que hay una organización a nivel político. El Primer Ministro es responsable del Consejo de Seguridad Interna (CSI), que propone una reflexión sobre el terrorismo. El CILAT[Comité de Enlace Antiterrorista Interdepartamental] es el representante de los ministerios que se ocupan del terrorismo. En el plano de la coordinación operacional, también se hace una distinción entre el Bureau de liaison[BDL] Police judiciaire, my General Intelligence, y la Direction de la Surveillance du Territoire, que existe desde la guerra de Argelia. La UCLAT[Comité Permanente de Coordinación de la Lucha contra el Terrorismo] fue fundada en septiembre de 1982 bajo la autoridad directa del General de la Policía Nacional. La idea es reunir a todos los departamentos gubernamentales a nivel interministerial.

La represión[modifier | modifier le wikicode]

Distinguimos entre espías y gente que cooperará con el servicio secreto. Hay un círculo de profesionales y un grupo entero de individuos que comunicarán lo que observan. El reto es anticiparse para evitar.

Los acuerdos existentes son complejos. La DNAT[División Nacional Antiterrorista] está vinculada al Ministerio del Interior, creado en 1998 y con sede en las regiones de la SRPJ[Servicios Regionales de Policía Judicial] y en París, en lo que es un caso específico, la Sección Antiterrorista de la Brigada Criminal. Las Brigadas de Investigación e Intervención (BIS) se encargan de la vigilancia y vigilancia/ Además de la vigilancia también se puede llamar OCRB[Oficina Central para la Supresión del Bandolerismo]. Para las detenciones no existen servicios especializados, pero en caso de dificultades particulares, puede recurrir al ejército, ya sea el GIGN (Groupe d' Intervention de la gendarmerie nationale) o el RAID (Grupo de Investigación, asistencia, intervención y disuasión).

El nivel legal organiza la represión. Durante mucho tiempo, el terrorismo fue el único delito de derecho consuetudinario. Tras los atentados de 1986, el terrorismo se situó en el contexto de la delincuencia organizada y luego en un régimen procesal que centralizó la investigación y el enjuiciamiento en el Tribunal de Grande Instancia de París, es decir, en un tribunal especial antiterrorista de Assize o en la sede de jueces antiterroristas. Cinco jueces están especializados en casos de lucha contra el terrorismo y pueden iniciar una investigación específica con detención policial prolongada durante más de 72 horas. Cuando se juzga a un terrorista, es juzgado por un juez especializado. Es un tribunal de primera instancia compuesto por magistrados profesionales. Se ha establecido un sistema a favor del "arrepentido", aquel que ha cometido actos de violencia y que se arrepiente, adquiere un estatuto específico. Especialmente en Italia, esto ha contribuido a frenar la violencia política.

En 1994, se introdujo un nuevo código penal en el que se reconoce el terrorismo como un delito específico. Nació la definición moderna de terrorismo con la aparición de un derecho penal antiterrorista como ley especializada y derogatoria. Esta nueva definición de terrorismo se encuentra en el artículo 421-1 del nuevo Código Penal de 1994:"Cualquier acto intencional de lesión intencional a la vida e integridad? de las personas", incluye la violación de la libertad? de las personas representadas por el secuestro, secuestro y apropiación indebida de cualquier tipo de transporte. El terrorismo incluye los delitos de robo, extorsión, extorsión, extorsión, destrucción y delitos informáticos, así como la fabricación y posesión de artefactos explosivos, su venta y exportación, el almacenamiento, adquisición y transferencia de armas biológicas, la fabricación, almacenamiento y uso de armas químicas. Emergencia de nuevas formas de terrorismo como el terrorismo ecológico.

En la Ley de 22 de julio de 1996 se formula el concepto de "terrorismo por asociación de malfaiteurs", es decir, un acto delictivo pensado o planificado? en el que el individuo pertenece a un grupo, un colectivo declarado "terrorista". Durante la investigación preliminar, el delito flagrante es responsabilidad de la policía judicial. El procedimiento establece una excepción "por especialización" a las normas tradicionales de competencia geográfica. La investigación y el enjuiciamiento son responsabilidad del Ministerio Público de París, a través de su servicio central de lucha contra el terrorismo y de sus jueces especializados en la lucha contra el terrorismo.

Conclusión - el surgimiento de un nuevo actor: Europa[modifier | modifier le wikicode]

La aparición del terrorismo internacional ha conducido a una profunda reforma de los acuerdos antiterroristas. Hay nodos muy importantes, como el tema de la extradición. A nivel de los actores nacionales, ha habido 50 años de progreso, pero también se ha logrado a través de otras instituciones, como los actores regionales, la gobernanza de las Naciones Unidas y la gobernanza europea.

La aparición del nuevo actor europeo en la reflexión del espacio penal permite sensibilizar a nivel europeo sobre la necesidad de avanzar en la legislación nacional sobre el triple nivel de cooperación policial, judicial y de inteligencia. Lo que antes era una cuestión de normalización ha entrado en materia antiterrorista. La lógica de los Estados-nación se ralentiza en algunas áreas debido a la lógica de la seguridad nacional. Se instará a los Estados miembros a que armonicen su legislación, en particular tras la ratificación urgente de los convenios de las Naciones Unidas.

Los acuerdos de Schengen marcan un importante punto de inflexión con el surgimiento del espacio penal europeo. Este puede ser un paso hacia la creación de una Europa como protagonista de la lucha contra el terrorismo en el futuro.

Anexos[modifier | modifier le wikicode]

  • ARTE. “Terrorisme, Raison D'État (1/2) | ARTE.” YouTube, Arte, 12 Mar. 2019, www.youtube.com/watch?v=r6F9DShho50.
  • ARTE. “Terrorisme, Raison D'État (2/2) | ARTE.” YouTube, YouTube, 12 Mar. 2019, www.youtube.com/watch?v=83fRNSkiIsA.

Bibliografía[modifier | modifier le wikicode]

  • Mario Bettati, Le droit d’ingérence, Paris, Editions Odile Jacob, 1996 ;
  • Gilbert Guillaume, Georges Levasseur, Terrorisme international, Paris, A. Pedone, 1977 ;
  • Alain Joxe, L’empire du chaos. Les Républiques face à la domination américaine dans l’après-guerre froide, Paris, La Découverte, 2004 ;
  • Intervenir ? Droits de la personne et raisons d’Etat, Paris, Grasset, 1993 ;
  • Yves-Marie Laulan, La planète balkanisée, Paris, Pluriel, 1993 ;
  • Philippe Marchesin, Les nouvelles menaces. Les relations Nord-Sud des années 1980 à nos jours, Paris, Karthala, 2001.
  • Philippe Moreau Defarges, Un monde d’ingérences, Paris, Presses de Sciences Po, 1997 ;
  • Michel Wieviorka, Sociétés et terrorisme, Paris, Fayard, 1988 ;
  • Jean Ziegler, Contre l’ordre du monde, les rebelles, Paris, Le Seuil, 1983 ;
  • Charles Zorgbibe, La Méditerranée sans les Grands ? , Paris, 1980 ;
  • Glaser, Stefan. "Le Terrorisme International Et Ses Divers Aspects." Revue Internationale De Droit Comparé 25.4 (1973): 825-50. Web. <http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ridc_0035-3337_1973_num_25_4_15343>.

Referencias[modifier | modifier le wikicode]

  1. ↑ Page personnelle de Rémi Baudoui sur le site de l'Université de Genève
  2. ↑ "Conventions Des Nations Unies Sur Le Terrorisme Du 14 Décembre 1973." UNTC. UNTC, n.d. Web. 16 July 2014. <https://treaties.un.org/Pages/DB.aspx?path=DB/studies/page2_fr.xml&clang=_fr>.
  3. ↑ "Carlos, Terroriste Numéro Un Des Années 1980." LeTemps.ch. N.p., n.d. Web. 16 July 2014. <http://www.letemps.ch/Page/Uuid/278b9d82-0950-11e1-ad22-6c90af0e2acf/Carlos_terroriste_num%25C3%25A9ro_un_des_ann%25C3%25A9es_1980>.
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