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La evolución de las relaciones internacionales desde finales del siglo XIX hasta mediados del siglo XX

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Los Estados y las organizaciones internacionales son sujetos de derecho internacional. Consiste en tratados celebrados entre Estados y organizaciones internacionales.

A diferencia del derecho interno, donde el poder garantiza la autoridad de las normas jurídicas, el derecho internacional se basa en la voluntad del Estado soberano de reconocer esas normas del derecho internacional. Sin embargo, desde finales del siglo XX, hemos visto el desarrollo de organismos con medios coercitivos reales que socavan la soberanía de los Estados miembros. Pero esta evolución sigue siendo muy frágil.

El objetivo del Congreso de Viena de 1815 es restaurar la paz en Europa tras la caída del Imperio Napoleónico. Establecerá una cooperación permanente y regular entre las grandes potencias que deben mantener la paz en el continente. Los pilares del "concierto europeo" son las grandes potencias de la época: Gran Bretaña, Prusia, Rusia, Francia y Austria.

Esta consulta europea es un paso importante en el desarrollo del Derecho internacional positivo. El concierto europeo adoptará normas internacionales que conducirán, por ejemplo, a la abolición de la trata de esclavos o a un estatuto especial para los agentes diplomáticos.

Con respecto a Suiza, el Consejo Europeo reconoce sus fronteras, pero también, y sobre todo, su neutralidad perpetua.

Este congreso estableció una colaboración internacional. Se desarrolló a lo largo de los siglos XIX y XX. La Revolución Industrial y de las Comunicaciones intensificará obviamente las relaciones humanas en todos los ámbitos que tienen repercusiones en el ámbito de las relaciones internacionales.

El derecho internacional ya no se desarrollará únicamente sobre la base de acuerdos bilaterales, sino también multilateralmente, dando lugar a normas de derecho internacional. Además, están surgiendo muchos nuevos Estados.

La Convención de Ginebra del 22 de agosto de 1864 o los orígenes del derecho humanitario contemporáneo[edit | edit source]

Henry Dunant en Solferino.

Henri Dunant (1828-1910), ginebrino de nacimiento, estuvo en Italia en 1859. Como hombre de negocios, buscó encontrar a Napoleón III en el norte de Italia y luego en campaña para apoyar a su aliado, el Rey de Cerdeña Piamonte, que quería unificar Italia. Esta campaña es también una oposición contra los Habsburgo.

El 24 de junio de 1859, Henri Dunant estuvo en Solferino donde los austriacos fueron derrotados por las fuerzas francesas e italianas. Es el testigo privilegiado del sufrimiento causado a los soldados (40.000 víctimas). Durante tres días y tres noches, participó en el rescate de los soldados. Las nuevas armas aumentan la gravedad de las heridas.

En 1862, publicó un libro que relata esta experiencia: Una memoria de Solferino. Hizo dos sugerencias para aliviar los horrores de la guerra. La primera es organizar sociedades de socorro voluntarias cuyo objetivo es ayudar a los heridos con el acuerdo de su gobierno. La idea es integrarlos en los servicios militares de salud. La asistencia a los heridos se prestaría sin distinción de nacionalidad. También propone convocar un congreso internacional en Ginebra para obtener el acuerdo de los Estados sobre este proyecto.

Fue Gustave Moynier (1826-1910), abogado, quien estructuró las ideas de Henri Dunant. Con este fin, creará un comité de redacción bajo la dirección del General Dufour. Este comité constituyó el primer Comité Internacional de la Cruz Roja el 17 de febrero de 1863.

El comité está convocando un congreso internacional para discutir formas de abordar las brechas en los servicios de salud. En 1863, esta reunión reunió a comités gubernamentales y expertos que adoptaron una carta el 29 de octubre de 1863 que incluía los fundamentos fundamentales de la Cruz Roja:

  • formación de comités de ayuda a los heridos en cada país
  • neutralización de los heridos
  • neutralización de los miembros del personal sanitario
  • signo distintivo: cruz roja sobre fondo blanco, símbolo de neutralidad e imparcialidad. La elección de la cruz roja se hizo por casualidad. La primera idea era adoptar un brazalete blanco, luego la cruz roja sobre un fondo blanco. Fue en 1870 cuando se interpretó la inversión de los colores de la bandera nacional en la bandera de la cruz roja.[7][8][9].

En agosto de 1864, el Comité instó al Consejo Federal a invitar a los Estados de Europa, Estados Unidos, Brasil y México a adoptar las resoluciones adoptadas por el Congreso el año anterior. Esta conferencia se convirtió en la Conferencia Internacional para la Neutralización del Servicio Militar en el Campo al adoptar la Convención de Ginebra para mejorar la suerte de los soldados heridos. Se aplicó por primera vez en 1866 durante la guerra austro-prusiana. Fue realmente en 1885, durante la guerra entre Serbia y Bulgaria, cuando la Convención de Ginebra de 1864 se aplicó por primera vez por ambas partes en el conflicto.

Según la definición del derecho humanitario, la Convención de Ginebra es el conjunto de normas internacionales destinadas a mejorar la suerte de los soldados heridos.

El aspecto innovador de estas reglas de derecho es que por primera vez nos enfrentamos a normas escritas permanentes de alcance universal que protegen a las víctimas de los conflictos. Este tratado multilateral está abierto a la ratificación de todos los Estados, y estas normas internacionales lo prevén:

  • la obligación de tratar a los soldados heridos sin discriminación alguna;
  • la obligación de respetar al personal médico que atiende a los heridos, así como el material y los equipos marcados con el emblema de la Cruz Roja.

Ces différents traités constituent la source du droit international humanitaire.

La Sociedad de la Naciones[edit | edit source]

Le Palais Wilson de Genève en 1928, premier siège de la SDN.

La Sociedad de las Naciones se creó el 28 de abril de 1919 con el deseo de establecer un verdadero sistema mundial de seguridad colectiva: el pacto fundacional de la Sociedad de las Naciones se había incluido en los tratados de paz que pusieron fin a la guerra de 1914-1918.

El objetivo de establecer la seguridad colectiva requiere la limitación de la guerra, el desarme y la solución pacífica de los conflictos, así como sanciones contra los Estados que agredan a otro Estado. Después de la Primera Guerra Mundial, la opinión pública internacional se mostró entusiasmada con el experimento para poner fin al estado de guerra.

El Pacto de la Sociedad de las Naciones establece tres órganos:

  • una asamblea general en la que cada Estado miembro esté representado por una delegación con un solo voto;
  • un consejo compuesto por miembros permanentes: los representantes de las grandes potencias vencedoras (Gran Bretaña, Francia, Italia, Japón). Se suponía que los Estados Unidos serían el quinto miembro permanente, pero el Senado de los Estados Unidos, dominado por los republicanos, tras las elecciones de 1918 votó en contra de la ratificación del Tratado de Versalles, impidiendo así la participación de los Estados Unidos en la Sociedad de las Naciones. Fue un incentivo para volver a la política aislacionista.);
  • una secretaría bajo la dirección del Secretario General.

La Asamblea y el Consejo son órganos políticos con competencias idénticas, incluidas las cuestiones relativas a la paz mundial. Cuando la Asamblea se reúne, ejerce las facultades del Consejo, y cuando no lo hace, es el Consejo quien ejerce las facultades de la Asamblea.

El pacto introdujo la "regla de la unanimidad" para las decisiones adoptadas por el Consejo y la Asamblea, con excepción de las cuestiones de procedimiento. Organiza a los pueblos sobre una nueva base, pero nunca ha cuestionado la soberanía de los Estados.

Cada estado, grande o pequeño, tenía un "veto" que podía paralizar el funcionamiento de esta institución.

Lo principal no era imponer un veto, sino encontrar compromisos para que se pudieran tomar decisiones equilibradas por unanimidad. Pero el advenimiento del totalitarismo en Europa acabará con la idea de la consulta.

En noviembre de 1919, Estados Unidos, tras una votación en el Senado, se negó a participar en la Sociedad de Naciones debido al principio del universalismo.

El principio de la Sociedad de las Naciones sigue siendo la promoción de la justicia internacional y el derecho internacional. Los participantes se comprometen a mantener la integridad territorial y la independencia de cualquier Estado. El artículo 16 especifica que un Estado que recurra a la guerra en contra de sus compromisos es inmediatamente reconocido como declarante de guerra a todos los miembros de la Sociedad de las Naciones.

« 1. Si un Miembro Compensador hace uso de la guerra, contrariamente a los compromisos contraídos en los artículos 12, 13 o 15, se considera ipso facto que ha cometido un acto de guerra contra todos los demás Miembros Compensadores. Se comprometen a poner fin inmediatamente a todas las relaciones comerciales o financieras con la Sociedad, a prohibir todas las relaciones entre sus nacionales y los del Estado que incumplan el acuerdo y a poner fin a todas las comunicaciones financieras, comerciales o personales entre los nacionales de ese Estado y los de cualquier otro Estado, miembro o no de la Sociedad.

2. En este caso, el Consejo tiene el deber de recomendar a los distintos gobiernos interesados el personal militar, naval o aéreo mediante el cual los miembros de la Sociedad contribuirán respectivamente a las fuerzas armadas destinadas a hacer cumplir los compromisos de la Sociedad.

3. Asimismo, los Miembros Compensadores acuerdan apoyarse mutuamente en la aplicación de las medidas económicas y financieras que se adopten en virtud del presente artículo para reducir al mínimo las pérdidas e inconvenientes que puedan derivarse de las mismas. También se prestan apoyo mutuo para resistirse a cualquier medida especial dirigida contra uno de ellos por el Estado que incumpla el pacto. Tomarán las medidas necesarias para facilitar el paso por su territorio de las fuerzas de cualquier miembro de la Corporación que participe en una acción conjunta para hacer cumplir los compromisos de la Corporación.

4. Cualquier miembro que haya sido encontrado culpable de violar cualquiera de los compromisos resultantes del acuerdo puede ser excluido de la Corporación. La exclusión se manifiesta por el voto de todos los demás miembros de la Sociedad representados en el Consejo. »

— Artículo 16 del Pacto de la Sociedad de las Naciones[10].

Como resultado, algunas sanciones son automáticas: perturbación de las relaciones comerciales y económicas; y se pueden recomendar medidas militares.

Sin embargo, el mecanismo del principio de seguridad colectiva, previsto en el Pacto de la Sociedad de las Naciones para garantizar la integridad territorial y la independencia de todos sus miembros, implica el uso de las armas de todos para defender a la persona atacada y repeler al agresor. Pero el sistema se congelaría en la década de 1930.

Después de las agresiones de Japón contra Manchuria en 1931, Italia contra Abisinia en 1935, Alemania contra Austria en 1938, Checoslovaquia y Polonia en 1939, la Sociedad de Naciones ya no tiene credibilidad.

Sus Estados miembros no querían aplicar el principio del pacto con total impunidad.

La soberanía del Estado debería haberse limitado a los órganos de la Sociedad de las Naciones y debería haberse establecido la justicia internacional para castigar al Estado que viola el orden internacional mediante la creación de una auténtica fuerza policial internacional. Los medios coercitivos lo habrían convertido en una especie de gobierno internacional.

La Organización Internacional del Trabajo es un elemento exitoso y sostenible de la Sociedad de las Naciones. Otro ejemplo es la Corte Internacional de Justicia, establecida en 1922, que aún hoy promueve la solución pacífica de controversias y tiene su sede en La Haya.

Anexos[edit | edit source]

Referencias[edit | edit source]

  1. Publication de Victor Monnier repertoriées sur le site de l'Université de Genève
  2. Hommage à Victor Monnier sur le site de l'Université de Genève
  3. Publications de Victor Monnier sur Cairn.info
  4. Publications de Victor Monnier sur Openedition.org
  5. Page personnelle de Victor Monnier sur le site de l'Université de Aix-Marseille
  6. En Hommage À Victor Monnier.” Hommages.ch, 11 Mar. 2019, www.hommages.ch/Defunt/119766/Victor_MONNIER.
  7. Pictet, Jean. Le signe de la croix rouge. Genève, 1949
  8. Boissier, Pierre. Histoire du comité international de la Croix-Rouge - De Solferino à Tsoushima. Insitut Henry-Dunant, Genève
  9. L'emblème de la croix rouge et celui du croissant rouge 31-10-1989 Article, Revue internationale de la Croix-Rouge, 779, de François Bugnion. Url: https://www.icrc.org/fre/resources/documents/misc/5fzh4a.htm
  10. Pacte de la Société des Nations