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El nacimiento de la Organización de las Naciones Unidas

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Professeur(s)	Sacha Zala^[1]^[2]^[3]^[4]^[5]
Cours	Diplomacia multilateral y organizaciones internacionales

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Las tentativas francesas de mejorar el sistema de seguridad[modifier | modifier le wikicode]

La Sociedad de las Naciones experimentó muchas crisis durante el período de entreguerras y muchas de estas crisis pueden interpretarse como fracasos de la Sociedad de las Naciones en el contexto de los intentos franceses de mejorar el sistema de seguridad.

Foto de la ceremonia de firma del Pacto Briand-Kellog en París.

Durante el período de entreguerras, Francia intentó constantemente reforzar la seguridad colectiva en su propio interés y en contra del de Alemania. En primer lugar, el intento de alianza entre Francia, Estados Unidos y Gran Bretaña, que fracasó en 1920, el establecimiento de un mecanismo de sanciones a través de la Comisión Internacional de Bloqueo en 1921, el tratado de asistencia mutua que fracasó en 1924, el Protocolo de Ginebra que en 1924 no otorgó a la Sociedad de las Naciones plenos poderes para arbitrar en caso de conflicto y que fue cuestionado tras la presión británica. El Tratado de Locarno de 1923 asegura la frontera occidental de Alemania, es un tratado hecho fuera de la Sociedad de Naciones, pero estrechamente vinculado. En 1928 se firmó el Pacto de Briand-Kellog contra la guerra con un protocolo facultativo sobre la solución pacífica de las controversias obligatorias. Este pacto tiene por objeto condenar la guerra como medio de resolución de conflictos y como instrumento de política nacional ^[6]. La guerra está fuera de las normas de las relaciones internacionales a pesar de que hay crisis, pero esto es importante para el desarrollo desde el punto de vista del derecho internacional. El Plan Briand de 1930 pretendía crear un vínculo federal europeo, pero no tuvo éxito. Está el fracaso de la Conferencia Mundial de Desarme. Entre 1932 y 1934 se celebró en Ginebra la Conferencia de Desarme de Ginebra, que fue un esfuerzo emprendido por los Estados Miembros en colaboración con los Estados Unidos y la Unión Soviética, pero no tuvo éxito. En 1935, hubo un tratado de alianza entre Francia y la Unión Soviética con el retorno al antiguo sistema. Este tratado, que debería haber garantizado la seguridad de Francia, nunca se aplicará. Dejamos este período con todo tipo de problemas y en 1933, cuando el nacionalsocialismo llegó al poder en Alemania, nos encontramos en esta constelación.

La Sociedad de las Naciones y la seguridad internacional[modifier | modifier le wikicode]

Stalin y Ribbentrop firman el Tratado de Frontera y Amistad entre el Reich alemán y la Unión Soviética el 28 de septiembre de 1939.

La interpretación tradicional es que la Sociedad de Naciones tuvo éxito hasta mediados de la década de 1930 en repeler la agresión, pero esta posición es falsa. La Sociedad de Naciones fue incapaz de encontrar soluciones a los conflictos asimétricos en las décadas de 1920 y 1930. En la década de 1930, el sistema colapsó primero con Manchuria, el conflicto del Chaco y la crisis etíope. La consecuencia es que Hitler puede destruir fácilmente lo que queda de la Sociedad de Naciones después de dejar la Sociedad de Naciones en 1933 y la Conferencia de Desarme, reintroducir el reclutamiento en Alemania en 1935, la remilitarización de Renania en 1936, la anexión de Austria en 1938, la agresión contra Checoslovaquia y Polonia en 1938 y 1939. La idea de los pacificadores resulta ser una quimera para la resolución de conflictos en la realidad de los hechos históricos. Los hechos principales son la ausencia de los Estados Unidos, la política de equilibrio seguida por Occidente no se corresponde con los principios del Pacto de la política de apaciguamiento de Occidente, esto es un fracaso.

Soldados soviéticos y alemanes confraternizando después de la invasión de Polonia, Brest-Litovsk, 20 de septiembre de 1939.

Cabe señalar que el nacimiento de las Naciones Unidas se produjo como una extraña alianza entre dos democracias, los Estados Unidos y Gran Bretaña, pero también la Unión Soviética. Esto sólo puede entenderse en el contexto de la Segunda Guerra Mundial y en el período inmediatamente posterior a la guerra. Este concepto sólo requiere que las Naciones Unidas estén en el origen de las alianzas militares contra las fuerzas del Eje. En 1939, con la firma del tratado de no agresión, el pacto germano-soviético, también conocido como pacto Molotov-Ribbentrop, fue el pacto en el que la Unión Soviética y la Alemania de Hitler compartían áreas de influencia en Europa Central y Oriental. Este pacto da rienda suelta a Hitler para iniciar la Segunda Guerra Mundial, es un pacto asombroso ya que los soviéticos y los nazis se opusieron ideológicamente.

Las tropas alemanas cruzaron la frontera el 22 de junio de 1941, 2 km al oeste de Zabialától.

En 1941, la Alemania nazi lanzó una ofensiva contra el ejército soviético con la Operación Barbarroja, lo cual fue una sorpresa. La Unión Soviética logrará entrar en la alianza con los aliados y en junio de 1941. Estados Unidos era neutral, pero como el presidente Roosevelt adoptó una postura firme contra las fuerzas del Eje, en 1937 hubo un discurso en los años cuarenta, especialmente desde que Estados Unidos puso en marcha el plan de préstamos y arrendamientos para apoyar el esfuerzo bélico británico. Roosevelt estaba convencido de la necesidad de una organización mundial de mantenimiento de la paz. En enero de 1941, se presentó contra el totalitarismo en el discurso del Discurso sobre el Estado de la Unión en el que formuló Cuatro libertades: libertad de expresión, libertad de religión, libertad frente a la miseria y libertad frente al miedo.

El nacimiento de las Naciones Unidas[modifier | modifier le wikicode]

La Carta del Atlántico y la Declaración de las Naciones Unidas[modifier | modifier le wikicode]

Roosevelt y Churchill a bordo de la nave.

En agosto de 1941, las libertades fundamentales fueron consagradas y complementadas en la Carta Atlántica entre Gran Bretaña y los Estados Unidos. Es una reunión que tiene lugar en un barco de guerra en Terranova entre Roosevelt y Churchill.

« The President of the United States of America and the Prime Minister, Mr. Churchill, representing His Majesty's Government in the United Kingdom, being met together, deem it right to make known certain common principles in the national policies of their respective countries on which they base their hopes for a better future for the world »

— Atlantic Charter, August 14, 1941

Estos son puntos muy fuertes, pero los Estados Unidos todavía no están listos para seguir porque no están en guerra.

El primer punto dice « their countries seek no aggrandizement, territorial or other ». Los Aliados se comprometen a no anexionar ningún territorio. El segundo punto dice « they desire to see no territorial changes that do not accord with the freely expressed wishes of the peoples concerned ». Este es el principio de la libre determinación de los pueblos. El tercer punto dice « they respect the right of all peoples to choose the form of government under which they will live; and they wish to see sovereign rights and self government restored to those who have been forcibly deprived of them ». Este punto es explosivo si lo interpretamos en el sentido de que los Dominios del Imperio Británico podrían leer que pueden elegir su forma de gobierno. El cuarto punto establece que « they will endeavor, with due respect for their existing obligations, to further the enjoyment by all States, great or small, victor or vanquished, of access, on equal terms, to the trade and to the raw materials of the world which are needed for their economic prosperity ». Se pretende no cometer los mismos errores que en Versalles. El principio del libre comercio es un principio liberal.

Document contenant les clauses de la charte.

Con el quinto punto que dice « they desire to bring about the fullest collaboration between all nations in the economic field with the object of securing, for all, improved labor standards, economic advancement and social security », la cuestión social se plantea como una especie de contramedida a lo que se pondrá en marcha durante la Guerra Fría. El sexto punto establece que « after the final destruction of the Nazi tyranny, they hope to see established a peace which will afford to all nations the means of dwelling in safety within their own boundaries, and which will afford assurance that all the men in all lands may live out their lives in freedom from fear and want ». El Presidente norteamericano demuestra que ha utilizado todos sus medios y que de hecho está en guerra. El hecho de que el ataque a Pearl Harbour jugara un papel en la entrada de los Estados Unidos en la guerra determinó la entrada de los Estados Unidos en la guerra contra Japón. El séptimo punto « such a peace should enable all men to traverse the high seas and oceans without hindrance » nos recuerda la libertad de los mares. El octavo punto « they believe that all of the nations of the world, for realistic as well as spiritual reasons must come to the abandonment of the use of force. Since no future peace can be maintained if land, sea or air armaments continue to be employed by nations which threaten, or may threaten, aggression outside of their frontiers, they believe, pending the establishment of a wider and permanent system of general security, that the disarmament of such nations is essential. They will likewise aid and encourage all other practicable measure which will lighten for peace-loving peoples the crushing burden of armaments » es el pasaje que toca la creación de las Naciones Unidas, pero de una manera muy vaga. El concepto de desarme debe ser impulsado por las principales potencias en espera del establecimiento de un sistema de seguridad general más amplio y permanente. Estos puntos se reflejarán en la Carta de las Naciones Unidas.

Roosevelt se mostró a sí mismo como el iniciador de la Carta y Churchill regresó al Reino Unido como un héroe. Churchill temía que el principio de la Carta no fuera bien recibido en las colonias británicas. Era especialmente el punto tres el que tenía un potencial perturbador hacia el Imperio. Churchill quería una nueva organización internacional que reflejara la Sociedad de Naciones. En 1941, la medida no estaba en condiciones de imponerse militar y políticamente en los Estados Unidos. La Carta Atlántica describe el orden de la posguerra como un período de paz y seguridad social porque se teme el atractivo del comunismo tras el final de la guerra. La Carta sólo menciona la nueva organización internacional que se va a establecer.

En septiembre de 1941, hubo una Declaración de los Aliados y varios estados se unieron al principio de la Carta del Atlántico, incluyendo la Unión Soviética. Los países aliados contra el nazismo aceptan esta carta.

La situación internacional cambió abruptamente después del ataque a Pearl Harbour. En diciembre de 1941, esto hizo que Estados Unidos entrara en la guerra y marcó el nacimiento de los verdaderos aliados. A partir de ese momento, los firmantes de la Carta formaron una verdadera alianza militar contra un enemigo claro, las potencias del Eje. La Carta del Atlántico se convirtió en una guía para la coalición anti-Hitler. Sobre esta base, el 1º de enero de 1942, 26 Estados firmaron la Declaración de las Naciones Unidas. Son las naciones que se han unido como coalición de guerra contra Alemania. Hasta 1945, se añadieron 19 estados adicionales a estos 26 estados. Los Estados que han firmado esta declaración son considerados miembros fundadores de las Naciones Unidas, tal como se estipula en el Artículo 3 de la Carta de las Naciones Unidas. Básicamente, se trataba de derrotar a las fuerzas del Eje juntas y evitar concluir una paz separada. Las Naciones Unidas no van a hacer una paz separada con Alemania.

Desde el punto de vista del contenido, la declaración no estipula ninguna indicación concreta con respecto al orden de posguerra. Fue un truco de los Estados Unidos dejar esta Carta abierta para evitar preguntas y problemas concretos y así no poner en peligro a la War Alliance. Los comienzos de la ONU son clara y claramente una alianza de guerra.

UNRRA[modifier | modifier le wikicode]

En esta concepción de una Alianza de Guerra, el UNRRA juega un papel fundamental. Esta organización fue fundada en noviembre de 1943. Su propósito era proporcionar alimentos, petróleo, ropa, refugio y otras necesidades básicas a las víctimas de la guerra. El UNRRA es una organización internacional clásica basada en un acuerdo firmado entre varios Estados. El UNRRA tuvo un impacto duradero en el orden de la posguerra. En una primera fase, cuarenta estados formaban parte de la UNRRA, llegando a 51 al final de la guerra.

En su período más activo, el UNRRA contaba con unos 20.000 empleados. La ONU sólo alcanzará este número en 1977. La organización fue financiada en gran parte por los Estados Unidos. Además de sus deberes militares, también tenía la función civil de proteger a los poderes en los territorios conquistados. El UNRRA ha hecho su trabajo siempre sobre la base de las Cuatro Libertades. Aunque el UNRRA fue concebido como global y autónomo, tenía vínculos con la Sociedad de las Naciones. Los principales beneficiarios fueron China, Checoslovaquia, Grecia, Italia, Polonia, Ucrania y Yugoslavia.

El principio era que los estados poderosos mantendrían la paz mientras que otros se desarmarían. Es una comunidad de estados desarmados con una fuerza policial internacional. Churchill cuestionó el papel de China y la Unión Soviética. Churchill quería dar un papel importante a los estados pequeños. En 1943, Churchill se opuso a que Roosevelt propusiera tres consejos regionales con un gran poder a la cabeza de cada uno. Las diversas conferencias conducirán a la creación de las Naciones Unidas.

Plan de posguerra[modifier | modifier le wikicode]

El 30 de octubre de 1943, hubo la Declaración de Moscú, también conocida como las Cuatro Naciones. Gran Bretaña renunciará al concepto regional que era la idea de compartir el mundo en esferas de influencia. Gran Bretaña está tratando de encontrar una esfera de influencia, pero ahora debe compartirla con las dos principales potencias emergentes. Además, tenía que aceptar a China en el círculo de las grandes potencias. La idea era fundar una organización pacífica. Fue la conferencia de Teherán de 1943 la que aclaró algunas cuestiones fundamentales sobre la nueva organización que había que crear. Churchill, Roosevelt y Stalin acordaron fundar una organización mundial universal. Como resultado, los Estados Unidos tomaron la iniciativa de desarrollar propuestas concretas. Aquí es donde conceptualmente se están creando las Naciones Unidas. Desde el principio, en 1943, hubo claridad sobre cómo organizar la ONU después de la guerra.

En 1944, las propuestas para fundar la ONU se establecieron en la conferencia de Dumbarton Oaxaca. Se esperaba que la Sociedad de las Naciones no pudiera seguir ocupando su lugar en el nuevo orden mundial porque ya no podía cumplir satisfactoriamente su función y porque la Unión Soviética y los Estados Unidos no eran miembros de ella. Para la Unión Soviética, esta organización era imperialista, y la negativa de Estados Unidos a unirse había debilitado a la Sociedad de Naciones. Era importante salir con una nueva organización. Las estructuras de las Naciones Unidas no son fundamentalmente diferentes de las de la Sociedad de las Naciones con una Asamblea, un Consejo y una Secretaría, a las que se suma una Corte Internacional de Justicia. La ONU iba a tener un contingente de tropas para mantener la paz siendo una ruptura con la Sociedad de Naciones, se suprime el derecho de veto para la Asamblea. La ONU da más peso a las grandes potencias. En Dumbarton Oax, ha habido cambios mínimos, pero esta conferencia llevará a la de San Francisco. Esto impidió que las grandes potencias eludieran su deber. El hecho de que las grandes potencias tengan más peso las obliga a asumir responsabilidades.

Fue Roosevelt quien, en la conferencia de Yalta en febrero de 1945, purgó las últimas diferencias políticas que existían y pudo obtener su deseo de crear la ONU. El papel de Roosevelt durante la guerra es comparable al papel de Wilson en París durante la Primera Guerra Mundial. Gracias a la Commonwealth, Gran Bretaña pudo asegurarse de tener más fuerza y voz porque todos los dominios podían votar. Con este peso adicional, Stalin pudo dejar claro que Belarús y Ucrania fueron admitidos en las Naciones Unidas como miembros independientes y autónomos con derecho a voto. Stalin también limitó el derecho de veto a cuestiones de sustancias. Durante la conferencia de Yalta también se decidió mantener la práctica de los mandatos y definirlos como territorios bajo la administración de las grandes potencias. Roosevelt quería actuar rápidamente, era especialmente importante utilizar el hecho de que en los Estados Unidos, la opinión pública en la euforia al final de la guerra era todavía positiva. La elección de San Francisco es también simbólica para la conferencia de fundación de la ONU.

Roosevelt murió antes de que comenzara la conferencia. Su sucesor, Truman, anuncia que esta es una prioridad absoluta. Hay 45 Estados que participan en la Conferencia de San Francisco. Eran los Estados los que estaban en guerra con las potencias del Eje. Muchos países irán a la guerra contra el Eje al final de la guerra para estar también entre los miembros fundadores de la ONU. En San Francisco, hay un cambio con respecto a los "grandes" hombres. Con la muerte de Roosevelt y la partida de Churchill, la escena política llevó a una discontinuidad. Hay una diferencia en la visión de estas políticas establecidas.

La Conferencia de San Francisco y la Carta[modifier | modifier le wikicode]

El presidente Truman en la conferencia de San Francisco.

Aunque esta conferencia tenía por objeto tratar de crear un nuevo orden mundial, fue diferente de las otras grandes conferencias de Westfalia hasta 1919. Madeleine Herren señala que es la primera vez que se firma un sabio acuerdo de paz mundial en el marco de las Naciones Unidas. La Carta fue adoptada antes del final de la guerra. Esta ya no es la vieja lógica en la que la guerra es la continuación de la política por otros medios. Ya durante la guerra estamos intentando construir principios que marcarán el derecho internacional antes del final de la guerra.

El tamaño de esta conferencia era el doble del de la conferencia de París de 1919. Alrededor de 10.000 personas, entre expertos y diplomáticos, asisten a la conferencia. Sólo los estados que habían declarado la guerra a las fuerzas del Eje habían sido admitidos en esta conferencia. También había organizaciones feministas apoyadas por Eleanor Roosevelt, que desempeña un papel importante en San Francisco, pero también en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. El logotipo de las Naciones Unidas es un nuevo sistema de comunicación mundial.

Los debates más difíciles son la cuestión del Consejo de Seguridad y el poder de veto que estaba vinculado al miembro del Consejo de Seguridad. Es necesario aclarar si el veto puede abarcar cuestiones sustantivas y de procedimiento. La Unión Soviética pedirá algo distinto de lo que se declaró durante la guerra, exigiendo que el derecho de veto sea aplicable a las cuestiones de procedimiento. La posición soviética acabará prevaleciendo en el Consejo de Seguridad. Esto influyó en el funcionamiento de la ONU durante la Guerra Fría. Los soviéticos también plantearon la cuestión de la enmienda de la Carta, se necesitan dos tercios de la Asamblea para enmendar la Carta. Este es el poder que han acordado los poderes del Consejo de Seguridad.

América Latina quería al menos un puesto permanente para América Latina, la India pidió que se tuviera en cuenta el número de habitantes y Liberia pidió que se siguiera el orden alfabético de los miembros no permanentes a fin de garantizar la igualdad de oportunidades. Por último, se dice que la distribución geográfica debe tenerse debidamente en cuenta y garantizar que los miembros defiendan la paz mundial. En 1945, había seis miembros no permanentes. El número de miembros se adaptó más tarde para satisfacer el creciente número de países, especialmente después de 1960.

San Francisco es un éxito para Francia, que será admitida como la quinta potencia mayor con poder de veto y un escaño en el Consejo de Seguridad. Gran Bretaña quería un socio en Europa Occidental para no estar sola con los Estados Unidos en caso de que los Estados Unidos se retiraran y tuviera que enfrentarse a la Unión Soviética.

El segundo órgano importante es la Asamblea General. Durante la conferencia de San Francisco, fueron los Estados pequeños y medianos los que intentaron contrarrestar al Consejo de Seguridad. Los estados pequeños buscan algo más y no tener una organización bajo el control de las grandes potencias. Existe un compromiso en los Artículos 10 y 11 de la Carta, en los que las principales potencias dicen que las cuestiones de seguridad mundial y de preservación de la paz pueden ser debatidas por la Asamblea, que también puede formular recomendaciones al Consejo de Seguridad. Este es un resultado que enmascara el funcionamiento de las Naciones Unidas.

Las grandes potencias pudieron imponer en gran medida sus ideas formuladas en Dumbarton Oax y prácticamente dominaron la nueva organización. Lo que era nuevo era que la ONU podía movilizar sus propias tropas, que más tarde se llamarían "cascos azules" para imponer las decisiones del Consejo de Seguridad. La historia de las Naciones Unidas demuestra que las estructuras de las organizaciones de reciente creación se han recuperado en tiempos de crisis tan estables y funcionales como los pesimistas temían durante su fundación.... La ONU consigue ser más fuerte que el pensamiento pesimista y más débil que el pensamiento optimista. Italia y Austria se unieron a la organización en 1955, seguidos más tarde por Japón, y fue en 1973 cuando las dos Alemanias se unieron a las Naciones Unidas.

Durante la conferencia de San Francisco, hubo poca discusión sobre el Secretario General, que es el funcionario de mayor rango de las Naciones Unidas y trabaja para todos los órganos de la organización. Los órganos de las Naciones Unidas tienen una ligera diferencia con los de la Sociedad de las Naciones, en particular en lo que respecta al derecho de veto, que es el elemento más diferente entre las dos organizaciones. En Europa, la sede se traslada a Nueva York, pero Ginebra pudo salvarse como sede de la sede europea de la ONU.

Hoy en día, es evidente que el mantenimiento de la paz y los derechos humanos están vinculados. En realidad fueron los Estados Unidos los que propusieron la idea. La delegación norteamericana se enfrentaba a un dilema, Roosevelt quería hacer de los derechos humanos un principio central de la organización, por otro lado, era necesario impedir que se iniciara la injerencia en los asuntos internos norteamericanos e impedir que el Senado rechazara la Carta. Los británicos también advirtieron enérgicamente contra la inclusión de los derechos humanos en la Carta porque no había consenso universal y esto ponía en peligro el concepto de soberanía estatal absoluta. Para los soviéticos, los derechos humanos no eran una cuestión importante. Por último, tanto Londres como Moscú votaron a favor de introducir los derechos humanos en la Carta para no debilitar el proceso.

Fue la conferencia de fundación en San Francisco la que fue decisiva para la concepción de la Carta de los Derechos Humanos. La idea de los derechos humanos surgió finalmente con la Declaración General de los Derechos Humanos de 1948. Aunque esta declaración seguía siendo jurídicamente indicativa, su efecto internacional fue enorme y supuso un primer paso importante hacia un consenso universal de valores. Aunque esta declaración tenía muchas imperfecciones, contribuyó a que el consenso básico no se desmoronara.

Anexos[modifier | modifier le wikicode]

Foreign Affairs,. (2015). The American System and the World Organization. Retrieved 24 August 2015, from https://www.foreignaffairs.com/articles/americas/1945-10-01/american-system-and-world-organization (foreignaffairs.com/articles/americas/1945-10-01/american-system-and-world-organization Archive copy)
“The League of Nations.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 141–142. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703534.
Goodrich, Leland M. “From League of Nations to United Nations.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 3–21. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703515.

Referencias[modifier | modifier le wikicode]

↑ Profil de Sacha Zala sur Documents Diplomatiques Suisses
↑ CV de Sacha Zala
↑ Profil wikipedia de Sacha Zala
↑ Profil de Sacha Zala sur le site de l’Université de Berne
↑ Site personnel de Sacha Zala
↑ Schmitt, Carl, Marie-Louise Steinhauser y Julien Freund. La noción de política; teoría partidista. París: Flammarion, 2009. p.91 - 92

[1] Profil de Sacha Zala sur Documents Diplomatiques Suisses

[2] CV de Sacha Zala

[3] Profil wikipedia de Sacha Zala

[4] Profil de Sacha Zala sur le site de l’Université de Berne

[5] Site personnel de Sacha Zala

[6] Schmitt, Carl, Marie-Louise Steinhauser y Julien Freund. La noción de política; teoría partidista. París: Flammarion, 2009. p.91 - 92

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-*[[Introduction au cours de diplomatie multilatérale et organisations internationales]]
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-*[[Les débuts de la gestion du système internationale : le concert européen et le nouvel internationalisme]]
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-*[[Aux origines de la Société des Nations]]
+*[[Los orígenes de la Sociedad de las Naciones]]
-*[[La paix de Paris et la Société des Nations]]
+*[[La Paz de París y la Sociedad de las Naciones]]
-*[[La Société des Nations comme organisation pour la coopération technique, économique, sociale et humanitaire]]
+*[[La Sociedad de las Naciones como organización de cooperación técnica, económica, social y humanitaria]]
-*[[La Société des Nations et la sécurité internationales : 1920 – 1939]]
+*[[La Sociedad de las Naciones y la Seguridad Internacional: 1920 - 1939]]
-*[[La naissance de l’Organisation des Nations Unies]]
+*[[El nacimiento de la Organización de las Naciones Unidas]]
-*[[L’ONU et la Guerre froide de 1945 à 1973 : crises et coopérations]]
+*[[La ONU y la Guerra Fría de 1945 a 1973: crisis y cooperación]]
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-La Société des Nations a connu beaucoup de crises pendant la période de l’entre-deux-guerres et beaucoup de ces crises peuvent être lues comme des échecs de la Société des Nations dans un contexte de tentatives françaises d’améliorer le système de sécurité.
+La Sociedad de las Naciones experimentó muchas crisis durante el período de entreguerras y muchas de estas crisis pueden interpretarse como fracasos de la Sociedad de las Naciones en el contexto de los intentos franceses de mejorar el sistema de seguridad.
-[[Image:KingAntiWar.jpg|right|thumb|300px|Photo de la cérémonie de signature du pacte Briand-Kellog à Paris.]]
+[[Image:KingAntiWar.jpg|right|thumb|300px|Foto de la ceremonia de firma del Pacto Briand-Kellog en París.]]
-La France pendant l’entre-deux-guerres a tenté sans arrêt de renforcer la sécurité collective dans son propre intérêt et contre celui de l’Allemagne. Il y a d’abord la tentative d’alliance entre la France, les États-Unis et la Grande-Bretagne qui est un échec en 1920, l’établissement d’un mécanisme de sanctions à travers la Commission internationale du blocus en 1921, le traité d’assistance mutuelle qui va échouer en 1924, le protocole de Genève est un échec en 1924 voulant donner à la Société des Nations de pleins pouvoirs pour assurer l’arbitrage en cas de conflit et est remis en cause suite aux pressions britanniques. Le traité de Locarno de 1923 assure la frontière occidentale de l’Allemagne, c’est un traité fait en dehors de la Société des Nations, mais étroitement lié. En 1928, il y a le pacte Briand-Kellog contre la guerre avec un protocole facultatif sur la résolution pacifique des différends obligatoires. Ce pacte vise à condamner la guerre comme moyen de résolution des conflits et comme instrument d’une politique nationale<ref>Schmitt, Carl, Marie-Louise Steinhauser, and Julien Freund. La Notion De Politique ; Théorie Du Partisan. Paris : Flammarion, 2009. p.91 - 92</ref>. La guerre est mise en dehors des règles des relations internationales en dépit du fait qu’il y a des crises, mais cela est important pour le développement du point de vue du droit international. Le plan Briand de 1930 avait pour but de créer un lien européen fédéral, mais cela n’a pas abouti. Il y a l’échec de la conférence mondiale pour le désarmement. Entre 1932 et 1934, il y a à Genève la conférence de Genève sur le désarmement qui est un effort entrepris par les États membres en collaboration avec les États-Unis et l’Union soviétique, mais cela ne va pas aboutir. En 1935, il y a un traité d’alliance entre la France et l’Union soviétique avec un retour à l’ancien système. Ce traité qui aurait du assure la sureté de la France ne sera jamais appliquée. On sort de cette période avec toute sorte de problèmes et en 1933, lorsque le national-socialisme prend le pouvoir en Allemagne, on se retrouve dans cette constellation.
+Durante el período de entreguerras, Francia intentó constantemente reforzar la seguridad colectiva en su propio interés y en contra del de Alemania. En primer lugar, el intento de alianza entre Francia, Estados Unidos y Gran Bretaña, que fracasó en 1920, el establecimiento de un mecanismo de sanciones a través de la Comisión Internacional de Bloqueo en 1921, el tratado de asistencia mutua que fracasó en 1924, el Protocolo de Ginebra que en 1924 no otorgó a la Sociedad de las Naciones plenos poderes para arbitrar en caso de conflicto y que fue cuestionado tras la presión británica. El Tratado de Locarno de 1923 asegura la frontera occidental de Alemania, es un tratado hecho fuera de la Sociedad de Naciones, pero estrechamente vinculado. En 1928 se firmó el Pacto de Briand-Kellog contra la guerra con un protocolo facultativo sobre la solución pacífica de las controversias obligatorias. Este pacto tiene por objeto condenar la guerra como medio de resolución de conflictos y como instrumento de política nacional <ref>Schmitt, Carl, Marie-Louise Steinhauser y Julien Freund. La noción de política; teoría partidista. París: Flammarion, 2009. p.91 - 92</ref>. La guerra está fuera de las normas de las relaciones internacionales a pesar de que hay crisis, pero esto es importante para el desarrollo desde el punto de vista del derecho internacional. El Plan Briand de 1930 pretendía crear un vínculo federal europeo, pero no tuvo éxito. Está el fracaso de la Conferencia Mundial de Desarme. Entre 1932 y 1934 se celebró en Ginebra la Conferencia de Desarme de Ginebra, que fue un esfuerzo emprendido por los Estados Miembros en colaboración con los Estados Unidos y la Unión Soviética, pero no tuvo éxito. En 1935, hubo un tratado de alianza entre Francia y la Unión Soviética con el retorno al antiguo sistema. Este tratado, que debería haber garantizado la seguridad de Francia, nunca se aplicará. Dejamos este período con todo tipo de problemas y en 1933, cuando el nacionalsocialismo llegó al poder en Alemania, nos encontramos en esta constelación.
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-[[Image:Bundesarchiv Bild 183-H27343, Dtsch.-Sowjet. Grenz- u. Freundschaftsvertrag.jpg|200px|thumb|Staline et Ribbentrop signant le traité sur la frontière et de l’amitié entre le Reich allemand et l’Union soviétique, le 28 Septembre 1939.]]
+[[Image:Bundesarchiv Bild 183-H27343, Dtsch.-Sowjet. Grenz- u. Freundschaftsvertrag.jpg|200px|thumb|Stalin y Ribbentrop firman el Tratado de Frontera y Amistad entre el Reich alemán y la Unión Soviética el 28 de septiembre de 1939.]]
-L’interprétation traditionnelle veut que la Société des Nations ait réussi jusqu’au milieu des années 1930 à repousser les agressions, mais cette positon est faux. La Société de Nations n’a pu trouver de solutions dans le cadre de conflits asymétriques ni dans les années 1920 ni dans les années 1930. Dans les années 1930, le système s’écroule d’abord avec la Manchourie, le conflit du Chaco et avec la crise d’Éthiopie. La conséquence est que Hitler peut facilement détruire ce qu’il reste de la Société des Nations en sortant de la Société des Nations en 1933 ainsi que de la conférence du désarmement, réintroduire la conscription en Allemagne en 1935, la remilitarisation de la Rhénanie en 1936, l’annexion de l’Autriche en 1938, l’agression contre la Tchécoslovaquie et la Pologne en 1938 et 1939. L’idée des faiseurs de paix s’avère être une chimère en matière de résolution de conflit dans la réalité des faits historiques. Les faits majeurs sont l’absence des États-Unis, la politique d’équilibre menée par les Occidentaux ne correspond pas aux principes du Pacte de la politique d’apaisement des occidents, cela est un échec.
+La interpretación tradicional es que la Sociedad de Naciones tuvo éxito hasta mediados de la década de 1930 en repeler la agresión, pero esta posición es falsa. La Sociedad de Naciones fue incapaz de encontrar soluciones a los conflictos asimétricos en las décadas de 1920 y 1930. En la década de 1930, el sistema colapsó primero con Manchuria, el conflicto del Chaco y la crisis etíope. La consecuencia es que Hitler puede destruir fácilmente lo que queda de la Sociedad de Naciones después de dejar la Sociedad de Naciones en 1933 y la Conferencia de Desarme, reintroducir el reclutamiento en Alemania en 1935, la remilitarización de Renania en 1936, la anexión de Austria en 1938, la agresión contra Checoslovaquia y Polonia en 1938 y 1939. La idea de los pacificadores resulta ser una quimera para la resolución de conflictos en la realidad de los hechos históricos. Los hechos principales son la ausencia de los Estados Unidos, la política de equilibrio seguida por Occidente no se corresponde con los principios del Pacto de la política de apaciguamiento de Occidente, esto es un fracaso.
-[[Image:Bundesarchiv Bild 101I-121-0008-25, Polen, Treffen deutscher und sowjetischer Soldaten.jpg|200px|thumb|Soldats soviétiques et allemands fraternisant après l’invasion de la Pologne, de Brest-Litovsk, 1939 Septembre 20.]]
+[[Image:Bundesarchiv Bild 101I-121-0008-25, Polen, Treffen deutscher und sowjetischer Soldaten.jpg|200px|thumb|Soldados soviéticos y alemanes confraternizando después de la invasión de Polonia, Brest-Litovsk, 20 de septiembre de 1939.]]
-Il faut souligner que la naissance des Nations Unies s’est produite comme une alliance étrange entre deux démocraties qui sont les États-Unis et la Grande-Bretagne, mais aussi l’Union soviétique. Cela ne peut être compris qu’avec le contexte de la Seconde guerre mondiale et dans l’immédiat d’après-guerre. Ce concept ne passe que par le fait que les Nations Unies sont à l’origine des alliances militaires contre les forces de l’Axe. En 1939, par la signature du traité de non-agression à savoir le pacte germano-soviétique dit aussi le pacte Molotov–Ribbentrop, est le pacte où l’Union soviétique et l’Allemagne de Hitler se partagent des zones d’influences en Europe centrale et orientale. Ce pacte donne main libre à Hitler pour déclencher la Deuxième Guerre mondiale, c’est un pacte étonnant puisque les soviétiques et les nazis étaient opposés idéologiquement.
+Cabe señalar que el nacimiento de las Naciones Unidas se produjo como una extraña alianza entre dos democracias, los Estados Unidos y Gran Bretaña, pero también la Unión Soviética. Esto sólo puede entenderse en el contexto de la Segunda Guerra Mundial y en el período inmediatamente posterior a la guerra. Este concepto sólo requiere que las Naciones Unidas estén en el origen de las alianzas militares contra las fuerzas del Eje. En 1939, con la firma del tratado de no agresión, el pacto germano-soviético, también conocido como pacto Molotov-Ribbentrop, fue el pacto en el que la Unión Soviética y la Alemania de Hitler compartían áreas de influencia en Europa Central y Oriental. Este pacto da rienda suelta a Hitler para iniciar la Segunda Guerra Mundial, es un pacto asombroso ya que los soviéticos y los nazis se opusieron ideológicamente.
-[[Image:Bundesarchiv Bild 146-2007- 0127, Russland, Gebirgs-Jäger beim Vormarsch.jpg|thumb|200px|center|Les troupes allemandes traversant la frontière le 22 Juin, 1941 à 2 km à l’ouest de Zabialától.]]
+[[Image:Bundesarchiv Bild 146-2007- 0127, Russland, Gebirgs-Jäger beim Vormarsch.jpg|thumb|200px|center|Las tropas alemanas cruzaron la frontera el 22 de junio de 1941, 2 km al oeste de Zabialától.]]
-En 1941, l’Allemagne nazie déclenche avec l’opération Barbarossa une offensive contre l’armée soviétique ce qui est une surprise. L’Union soviétique va parvenir à entrer dans l’alliance avec les alliés et en Juin 1941. Les États-Unis étaient neutres, mais parce qu’il y avait une prise de position forte du président Roosevelt contre les forces de l’Axe, en 1937 il y avait eu le discours la quarantaine, d’autant plus que les États-Unis ont mis en place le plan lend and lease pour soutenir l’effort de guerre britannique. Roosevelt était convaincu de la nécessité d’une organisation mondiale pour le maintien de la paix. En janvier 1941, il s’est présenté contre le totalitarisme dans le discours State of de Union Address à travers lequel il a formulé Quatre libertés qui sont la liberté d’expression, la liberté de religion, la liberté de vivre à l’abri du besoin et la liberté de vivre à l’abri de la peur.
+En 1941, la Alemania nazi lanzó una ofensiva contra el ejército soviético con la Operación Barbarroja, lo cual fue una sorpresa. La Unión Soviética logrará entrar en la alianza con los aliados y en junio de 1941. Estados Unidos era neutral, pero como el presidente Roosevelt adoptó una postura firme contra las fuerzas del Eje, en 1937 hubo un discurso en los años cuarenta, especialmente desde que Estados Unidos puso en marcha el plan de préstamos y arrendamientos para apoyar el esfuerzo bélico británico. Roosevelt estaba convencido de la necesidad de una organización mundial de mantenimiento de la paz. En enero de 1941, se presentó contra el totalitarismo en el discurso del Discurso sobre el Estado de la Unión en el que formuló Cuatro libertades: libertad de expresión, libertad de religión, libertad frente a la miseria y libertad frente al miedo.
-= La naissance de l’Organisation des Nations Unies =
+= El nacimiento de las Naciones Unidas =
-== La Charte de l’Atlantique et la Déclaration des Nations Unies ==
+== La Carta del Atlántico y la Declaración de las Naciones Unidas ==
-[[File:Prince of Wales-5.jpg|thumb|200px|Roosevelt and Churchill aboard ship.]]
+[[File:Prince of Wales-5.jpg|thumb|200px|Roosevelt y Churchill a bordo de la nave.]]
-En aout 1941, les libertés fondamentales ont été inscrites et complétées dans la Charte de l’Atlantique entre la Grande-Bretagne et les États-Unis. C’est une rencontre qui a lieu sur un navire de guerre au large de Terre Neuve entre Roosevelt et Churchill.
+En agosto de 1941, las libertades fundamentales fueron consagradas y complementadas en la Carta Atlántica entre Gran Bretaña y los Estados Unidos. Es una reunión que tiene lugar en un barco de guerra en Terranova entre Roosevelt y Churchill.
 {{citation bloc|The President of the United States of America and the Prime Minister, Mr. Churchill, representing His Majesty's Government in the United Kingdom, being met together, deem it right to make known certain common principles in the national policies of their respective countries on which they base their hopes for a better future for the world|Atlantic Charter, August 14, 1941}}
-Il s’agit de points très forts, mais que les États-Unis ne sont pas encore prêts à suivre étant donné qu’ils ne sont pas en guerre.
+Estos son puntos muy fuertes, pero los Estados Unidos todavía no están listos para seguir porque no están en guerra.
-Le premier point dit {{citation|their countries seek no aggrandizement, territorial or other}}. Les alliés s’engagent à ne pas annexer de territoires. Le second point dit {{citation|they desire to see no territorial changes that do not accord with the freely expressed wishes of the peoples concerned}}. C’est le principe de l’autodétermination des peuples. Le troisième point dit {{citation|they respect the right of all peoples to choose the form of government under which they will live; and they wish to see sovereign rights and self government restored to those who have been forcibly deprived of them}}. Ce point est explosive si on l’interprète du fait que les Dominons de l’Empire britannique pourraient lire qu’ils peuvent choisir leur forme de gouvernement. Le quatrième point dit que {{citation|they will endeavor, with due respect for their existing obligations, to further the enjoyment by all States, great or small, victor or vanquished, of access, on equal terms, to the trade and to the raw materials of the world which are needed for their economic prosperity}}. Il est cherché à ne pas faire les mêmes fautes qu’à Versailles. C’est le principe du libre-échange qui est un principe libéral.
+El primer punto dice {{citation|their countries seek no aggrandizement, territorial or other}}. Los Aliados se comprometen a no anexionar ningún territorio. El segundo punto dice {{citation|they desire to see no territorial changes that do not accord with the freely expressed wishes of the peoples concerned}}. Este es el principio de la libre determinación de los pueblos. El tercer punto dice {{citation|they respect the right of all peoples to choose the form of government under which they will live; and they wish to see sovereign rights and self government restored to those who have been forcibly deprived of them}}. Este punto es explosivo si lo interpretamos en el sentido de que los Dominios del Imperio Británico podrían leer que pueden elegir su forma de gobierno. El cuarto punto establece que {{citation|they will endeavor, with due respect for their existing obligations, to further the enjoyment by all States, great or small, victor or vanquished, of access, on equal terms, to the trade and to the raw materials of the world which are needed for their economic prosperity}}. Se pretende no cometer los mismos errores que en Versalles. El principio del libre comercio es un principio liberal.
 [[Image:Atlantic Charter (color).jpg|left|220px|thumb|Document contenant les clauses de la charte.]]
-Avec le cinquième point qui dit {{citation|they desire to bring about the fullest collaboration between all nations in the economic field with the object of securing, for all, improved labor standards, economic advancement and social security}}, la question sociale est mise en avant étant une sorte de contre-mesure à ce qui va être mis en place durant la Guerre froide. Le sixième point stipule que {{citation|after the final destruction of the Nazi tyranny, they hope to see established a peace which will afford to all nations the means of dwelling in safety within their own boundaries, and which will afford assurance that all the men in all lands may live out their lives in freedom from fear and want}}. Le président américain montre qu’il a exploité tous ses moyens et est de facto en guerre. Le fait que l’attaque de Pearl Harbour a joué dans l’entrée en guerre des États-Unis a déterminé l’entrée en guerre des États-Unis contre le Japon. Le septième point {{citation|such a peace should enable all men to traverse the high seas and oceans without hindrance}} rappelle la liberté des mers. Le huitième point {{citation|they believe that all of the nations of the world, for realistic as well as spiritual reasons must come to the abandonment of the use of force. Since no future peace can be maintained if land, sea or air armaments continue to be employed by nations which threaten, or may threaten, aggression outside of their frontiers, they believe, pending the establishment of a wider and permanent system of general security, that the disarmament of such nations is essential. They will likewise aid and encourage all other practicable measure which will lighten for peace-loving peoples the crushing burden of armaments}} est le passage qui touche à la création des Nations Unies, mais de manière très vague. Le concept de désarmement doit être poussé par les grandes puissances en attendant la mise en place d’un système plus large et permanent de sécurité général. Ces points vont trouver leur aboutissement dans la Charte de l’ONU.
+Con el quinto punto que dice {{citation|they desire to bring about the fullest collaboration between all nations in the economic field with the object of securing, for all, improved labor standards, economic advancement and social security}}, la cuestión social se plantea como una especie de contramedida a lo que se pondrá en marcha durante la Guerra Fría. El sexto punto establece que {{citation|after the final destruction of the Nazi tyranny, they hope to see established a peace which will afford to all nations the means of dwelling in safety within their own boundaries, and which will afford assurance that all the men in all lands may live out their lives in freedom from fear and want}}. El Presidente norteamericano demuestra que ha utilizado todos sus medios y que de hecho está en guerra. El hecho de que el ataque a Pearl Harbour jugara un papel en la entrada de los Estados Unidos en la guerra determinó la entrada de los Estados Unidos en la guerra contra Japón. El séptimo punto {{citation|such a peace should enable all men to traverse the high seas and oceans without hindrance}} nos recuerda la libertad de los mares. El octavo punto {{citation|they believe that all of the nations of the world, for realistic as well as spiritual reasons must come to the abandonment of the use of force. Since no future peace can be maintained if land, sea or air armaments continue to be employed by nations which threaten, or may threaten, aggression outside of their frontiers, they believe, pending the establishment of a wider and permanent system of general security, that the disarmament of such nations is essential. They will likewise aid and encourage all other practicable measure which will lighten for peace-loving peoples the crushing burden of armaments}} es el pasaje que toca la creación de las Naciones Unidas, pero de una manera muy vaga. El concepto de desarme debe ser impulsado por las principales potencias en espera del establecimiento de un sistema de seguridad general más amplio y permanente. Estos puntos se reflejarán en la Carta de las Naciones Unidas.
-Roosevelt se montre comme l’initiateur de la Charte et Churchill rentre au Royaume-Uni en héros. Churchill avait peur que le principe de la Charte soit mal reçu dans les colonies britanniques. C’est surtout le point trois qui avait un potentiel disruptif vis-à-vis de l’Empire. Churchill voulait une nouvelle organisation internationale à l’image de la Société des Nations. En 1941, la mesure n’était pas en mesure de s’imposer militairement et politiquement aux États-Unis. La Charte de l’Atlantique décrit l’ordre d’après guerre comme une période de paix et de sécurité sociale parce qu’il y a la peur de l’attractivité du communisme après la fin de la guerre. La Charte ne mentionne seulement la nouvelle organisation internationale que l’on veut établir.
+Roosevelt se mostró a sí mismo como el iniciador de la Carta y Churchill regresó al Reino Unido como un héroe. Churchill temía que el principio de la Carta no fuera bien recibido en las colonias británicas. Era especialmente el punto tres el que tenía un potencial perturbador hacia el Imperio. Churchill quería una nueva organización internacional que reflejara la Sociedad de Naciones. En 1941, la medida no estaba en condiciones de imponerse militar y políticamente en los Estados Unidos. La Carta Atlántica describe el orden de la posguerra como un período de paz y seguridad social porque se teme el atractivo del comunismo tras el final de la guerra. La Carta sólo menciona la nueva organización internacional que se va a establecer.
-En septembre 1941, il y a une déclaration interalliée et différents États se sont ralliés au principe de la Charte de l’Atlantique dont l’Union soviétique. Les pays alliés contre le nazisme acceptent cette charte.
+En septiembre de 1941, hubo una Declaración de los Aliados y varios estados se unieron al principio de la Carta del Atlántico, incluyendo la Unión Soviética. Los países aliados contra el nazismo aceptan esta carta.
-La situation internationale change brusquement après l’attaque de Pearl Harbour. En décembre 1941, cela provoque l’entrée en guerre des États-Unis et marque la naissance des véritables alliés. À partir de ce moment, ceux qui ont signé la Charte forment une véritable alliance militaire contre un ennemi clair que sont les puissances de l’Axe. La Charte de l’Atlantique devient une ligne directrice pour la coalition antihitlérienne. C’est sur cette base que le 1er janvier 1942, 26 États signent la déclaration des Nations Unies. Ce sont les nations qui se sont unies en tant que coalition de guerre contre l’Allemagne. Jusqu’en 1945, à ces 26 États vont s’ajouter 19 États supplémentaires. Les États qui ont signé cette déclaration sont considérés comme membres fondateurs de l’ONU comme stipulé à l’article 3 de la Charte de l’ONU. Fondamentalement, il s’agissait de vaincre ensemble les forces de l’Axe et éviter de conclure une paix séparée. Les Nations Unies ne vont pas faire de paix séparée avec l’Allemagne.
+La situación internacional cambió abruptamente después del ataque a Pearl Harbour. En diciembre de 1941, esto hizo que Estados Unidos entrara en la guerra y marcó el nacimiento de los verdaderos aliados. A partir de ese momento, los firmantes de la Carta formaron una verdadera alianza militar contra un enemigo claro, las potencias del Eje. La Carta del Atlántico se convirtió en una guía para la coalición anti-Hitler. Sobre esta base, el 1º de enero de 1942, 26 Estados firmaron la Declaración de las Naciones Unidas. Son las naciones que se han unido como coalición de guerra contra Alemania. Hasta 1945, se añadieron 19 estados adicionales a estos 26 estados. Los Estados que han firmado esta declaración son considerados miembros fundadores de las Naciones Unidas, tal como se estipula en el Artículo 3 de la Carta de las Naciones Unidas. Básicamente, se trataba de derrotar a las fuerzas del Eje juntas y evitar concluir una paz separada. Las Naciones Unidas no van a hacer una paz separada con Alemania.
-Du point de vue du contenu, la déclaration ne stipule aucune indication concrète vis-à-vis de l’ordre de l’après-guerre. C’était une astuce des États-Unis de laisser cette Charte ouverte afin d’éviter des questions et des problèmes concrets et ainsi de ne pas mettre en danger l’Alliance de guerre. Les débuts de l’ONU sont de manière claire et nette une alliance de guerre.
+Desde el punto de vista del contenido, la declaración no estipula ninguna indicación concreta con respecto al orden de posguerra. Fue un truco de los Estados Unidos dejar esta Carta abierta para evitar preguntas y problemas concretos y así no poner en peligro a la War Alliance. Los comienzos de la ONU son clara y claramente una alianza de guerra.
-== L’UNRRA ==
+== UNRRA ==
-Dans cette conception d’Alliance de guerre, l’UNRRA joue un rôle fondamental. Cette organisation est fondée en novembre 1943. Son but était de pourvoir nourriture, huile, vêtements, logis et autres besoins de base aux victimes de la guerre. L’UNRRA était une organisation internationale classique basée sur une convention signée entre plusieurs États. L’UNRRA a durablement marqué l’ordre d’après-guerre. Dans une première phase, quarante États faisaient partie de l’UNRRA montant jusqu’à 51 à la fin de la guerre.
-Dans sa période la plus active, l’UNRRA avait environ 20 000 employés. L’ONU va atteindre ce nombre seulement en 1977. L’organisation était financée largement par les États-Unis. Excepté ses fonctions militaires, elle avait aussi la fonction civile de protéger les pouvoirs dans les territoires conquis. L’UNRRA a fait son ouvrage en se basant toujours sur les Quatre libertés. Bien que l’UNRRA était conçue comme mondiale et autonome, elle avait des liens avec la Société des Nations. Les bénéficiaires principaux étaient la Chine, la Tchécoslovaquie, la Grèce, l’Italie, la Pologne, l’Ukraine et la Yougoslavie.
+En esta concepción de una Alianza de Guerra, el UNRRA juega un papel fundamental. Esta organización fue fundada en noviembre de 1943. Su propósito era proporcionar alimentos, petróleo, ropa, refugio y otras necesidades básicas a las víctimas de la guerra. El UNRRA es una organización internacional clásica basada en un acuerdo firmado entre varios Estados. El UNRRA tuvo un impacto duradero en el orden de la posguerra. En una primera fase, cuarenta estados formaban parte de la UNRRA, llegando a 51 al final de la guerra.
-Le principe était que les États puissants assuraient le maintien de la paix pendant que les autres procèderaient au désarmement. C’est une collectivité d’États désarmés avec une force policière internationale. Churchill remettait en cause le rôle de la Chine et celui de l’Union soviétique. Churchill voulait donner un rôle important aux petits États. En 1943, Churchill s’est opposé à Roosevelt proposant trois conseils régionaux avec à la tête de chacun une grande puissance. Les différentes conférences vont mener à créer les Nations Unies.
+En su período más activo, el UNRRA contaba con unos 20.000 empleados. La ONU sólo alcanzará este número en 1977. La organización fue financiada en gran parte por los Estados Unidos. Además de sus deberes militares, también tenía la función civil de proteger a los poderes en los territorios conquistados. El UNRRA ha hecho su trabajo siempre sobre la base de las Cuatro Libertades. Aunque el UNRRA fue concebido como global y autónomo, tenía vínculos con la Sociedad de las Naciones. Los principales beneficiarios fueron China, Checoslovaquia, Grecia, Italia, Polonia, Ucrania y Yugoslavia.
-== Plan pour l’après-guerre ==
+El principio era que los estados poderosos mantendrían la paz mientras que otros se desarmarían. Es una comunidad de estados desarmados con una fuerza policial internacional. Churchill cuestionó el papel de China y la Unión Soviética. Churchill quería dar un papel importante a los estados pequeños. En 1943, Churchill se opuso a que Roosevelt propusiera tres consejos regionales con un gran poder a la cabeza de cada uno. Las diversas conferencias conducirán a la creación de las Naciones Unidas.
-Le 30 octobre 1943, il y a la déclaration de Moscou dit aussi des Quatre Nations. La Grande-Bretagne, va renoncer au concept régional qui était l’idée de se partager le monde dans des sphères d’influence. La Grande-Bretagne cherche à trouver une sphère d’influence, mais doit désormais la partager avec les deux grandes puissances émergentes. En plus, elle a dû accepter la Chine dans le cercle des grandes puissances. L’idée était de fonder une organisation pacifique. C’est la conférence de Téhéran de 1943 qui a clarifié quelques questions fondamentales concernant la nouvelle organisation qu’il fallait créer. Churchill, Roosevelt et Staline se sont mis d’accord pour fonder une organisation mondiale universelle. Suite à cela, les États-Unis ont pris l’initiative de mettre au point des propositions concrètes. C’est là que se mettent en place du point de vue conceptuel les Nations Unies. De base, en 1943, il y a une clarté de comment organiser l’ONU après la guerre.
+== Plan de posguerra ==
-En 1944, les propositions de fonder l’ONU sont établies lors de la conférence de Dumbarton Oax. Il était prévu que la Société des Nations ne pourrait plus avoir sa place dans le nouvel ordre mondial parce qu’elle ne pouvait plus remplir son rôle de manière satisfaisante et d’autre part parce que l’Union soviétique et les États-Unis n’en étaient pas membre. Pour l’Union soviétique, cette organisation était impérialiste, et les États-Unis par leur refus d’adhésion avaient affaibli la Société des Nations. Il était important de repartir avec une nouvelle organisation. Les structures de l’ONU ne sont pas fondamentalement différentes de celle de la Société des Nations avec une Assemblée, un Conseil et un Secrétariat, à cela s’ajoute une Cour de justice internationale. L’ONU devait être dotée d’un contingent de troupes pour maintenir la paix étant une rupture avec la Société des Nations, le droit de véto est aboli pour l’Assemblée. L’ONU donne plus de poids aux grandes puissances. À Dumbarton Oax, il y a eu des modifications minimums, mais cette conférence va mener à celle de San Francisco. Cela empêchait les grandes puissances de se soustraire à leur devoir. Le fait que les grandes puissances ont plus de poids les oblige à prendre leurs responsabilités.
+El 30 de octubre de 1943, hubo la Declaración de Moscú, también conocida como las Cuatro Naciones. Gran Bretaña renunciará al concepto regional que era la idea de compartir el mundo en esferas de influencia. Gran Bretaña está tratando de encontrar una esfera de influencia, pero ahora debe compartirla con las dos principales potencias emergentes. Además, tenía que aceptar a China en el círculo de las grandes potencias. La idea era fundar una organización pacífica. Fue la conferencia de Teherán de 1943 la que aclaró algunas cuestiones fundamentales sobre la nueva organización que había que crear. Churchill, Roosevelt y Stalin acordaron fundar una organización mundial universal. Como resultado, los Estados Unidos tomaron la iniciativa de desarrollar propuestas concretas. Aquí es donde conceptualmente se están creando las Naciones Unidas. Desde el principio, en 1943, hubo claridad sobre cómo organizar la ONU después de la guerra.
-C’est Roosevelt qui lors de la conférence de Yalta en février 1945 a épuré les dernières différences politiques qu’il y avait et a pu obtenir son désir de faire naitre l’ONU. Le rôle de Roosevelt pendant la guerre est comparable au rôle de Wilson à Paris pendant la Première Guerre mondiale. Grâce au Commonwealth, la Grande-Bretagne pouvait s’assure d’avoir plus de force et de voix puisque tous les dominions pouvaient voter. Avec ce poids supplémentaire, Staline a pu faire passer que la Biélorussie et l’Ukraine étaient admises au sein des Nations Unies en tant que membre indépendant et autonome avec un droit de vote. Staline a aussi limité le droit de véto aux questions de substances. Pendant la conférence de Yalta, il a aussi était décidé de garder en place la pratique des mandats et on cherche à les définir comme des territoires sous l’administration de grandes puissances. Roosevelt voulait agir vite, il fallait surtout utiliser le fait qu’aux États-Unis, l’opinion publique dans l’euphorie de la fin de la guerre était encore positive. Le choix de San Francisco est aussi symbolique pour la conférence fondatrice de l’ONU.
+En 1944, las propuestas para fundar la ONU se establecieron en la conferencia de Dumbarton Oaxaca. Se esperaba que la Sociedad de las Naciones no pudiera seguir ocupando su lugar en el nuevo orden mundial porque ya no podía cumplir satisfactoriamente su función y porque la Unión Soviética y los Estados Unidos no eran miembros de ella. Para la Unión Soviética, esta organización era imperialista, y la negativa de Estados Unidos a unirse había debilitado a la Sociedad de Naciones. Era importante salir con una nueva organización. Las estructuras de las Naciones Unidas no son fundamentalmente diferentes de las de la Sociedad de las Naciones con una Asamblea, un Consejo y una Secretaría, a las que se suma una Corte Internacional de Justicia. La ONU iba a tener un contingente de tropas para mantener la paz siendo una ruptura con la Sociedad de Naciones, se suprime el derecho de veto para la Asamblea. La ONU da más peso a las grandes potencias. En Dumbarton Oax, ha habido cambios mínimos, pero esta conferencia llevará a la de San Francisco. Esto impidió que las grandes potencias eludieran su deber. El hecho de que las grandes potencias tengan más peso las obliga a asumir responsabilidades.
-Roosevelt meurt avant le début de la conférence. Son successeur, Truman, annonce que c’est une absolue priorité. Il y a 45 États participant lors de la Conférence de San Francisco. Ce sont les États qui étaient en guerre contre les puissances de l’Axe. De nombreux pays vont entrer en guerre contre l’Axe à la toute fin de la guerre aussi pour faire partie des membres fondateurs de l’ONU. À San Francisco, il y a un changement en ce qui concerne les « grands » Hommes. Avec la mort de Roosevelt et le départ de Churchill, de la scène politique amène à une discontinuité. Il y a une différence en ce qui concerne la vision de ces politiques mises en place.
+Fue Roosevelt quien, en la conferencia de Yalta en febrero de 1945, purgó las últimas diferencias políticas que existían y pudo obtener su deseo de crear la ONU. El papel de Roosevelt durante la guerra es comparable al papel de Wilson en París durante la Primera Guerra Mundial. Gracias a la Commonwealth, Gran Bretaña pudo asegurarse de tener más fuerza y voz porque todos los dominios podían votar. Con este peso adicional, Stalin pudo dejar claro que Belarús y Ucrania fueron admitidos en las Naciones Unidas como miembros independientes y autónomos con derecho a voto. Stalin también limitó el derecho de veto a cuestiones de sustancias. Durante la conferencia de Yalta también se decidió mantener la práctica de los mandatos y definirlos como territorios bajo la administración de las grandes potencias. Roosevelt quería actuar rápidamente, era especialmente importante utilizar el hecho de que en los Estados Unidos, la opinión pública en la euforia al final de la guerra era todavía positiva. La elección de San Francisco es también simbólica para la conferencia de fundación de la ONU.
-= La conférence de San Francisco et la Charte =
+Roosevelt murió antes de que comenzara la conferencia. Su sucesor, Truman, anuncia que esta es una prioridad absoluta. Hay 45 Estados que participan en la Conferencia de San Francisco. Eran los Estados los que estaban en guerra con las potencias del Eje. Muchos países irán a la guerra contra el Eje al final de la guerra para estar también entre los miembros fundadores de la ONU. En San Francisco, hay un cambio con respecto a los "grandes" hombres. Con la muerte de Roosevelt y la partida de Churchill, la escena política llevó a una discontinuidad. Hay una diferencia en la visión de estas políticas establecidas.
-[[Fichier:UnitedNationsconference.jpg|thumb|Le président Truman lors de la conférence de San Francisco.]]
+= La Conferencia de San Francisco y la Carta =
-Même si cette conférence est dirigée vers l’essai de créer un nouvel ordre mondial, cette conférence se différencie des autres grandes conférences de Westphalie jusqu’en 1919. Madeleine Herren souligne que c’est la première fois qu’un accord de paix avisé mondial est signé dans le cadre des Nations Unies. La Charte était adoptée avant la fin de la guerre. Ce n’est plus l’ancienne logique où la guerre est la continuation de la politique par d’autres moyens. C’est déjà pendant la guerre qu’on essaie de bâtir des principes qui vont marquer le droit international avant la fin de la guerre.
+[[Fichier:UnitedNationsconference.jpg|thumb|El presidente Truman en la conferencia de San Francisco.]]
-La taille de cette conférence était le double de la taille de la conférence de Paris de 1919. À cette conférence participent environ 10 000 personnes, des experts ou encore des diplomates. Ce sont seulement les États qui avaient déclaré la guerre aux forces de l’Axe qui avaient été admises à cette conférence. Il y avait aussi des organisations féministes soutenues par Eleanor Roosevelt qui joue un rôle important à San Francisco, mais aussi pour la déclaration universelle des droits de l’Homme en 1948. Le logo des Nations Unies est un nouveau système de communication au niveau mondial.
+Aunque esta conferencia tenía por objeto tratar de crear un nuevo orden mundial, fue diferente de las otras grandes conferencias de Westfalia hasta 1919. Madeleine Herren señala que es la primera vez que se firma un sabio acuerdo de paz mundial en el marco de las Naciones Unidas. La Carta fue adoptada antes del final de la guerra. Esta ya no es la vieja lógica en la que la guerra es la continuación de la política por otros medios. Ya durante la guerra estamos intentando construir principios que marcarán el derecho internacional antes del final de la guerra.
-Les discussions les plus difficiles sont la question du Conseil de sécurité et du droit de véto qui était liée au membre du Conseil de sécurité. Il fallait clarifier si le droit de véto pourrait porter sur des questions matérielles et de procédures. L’Union soviétique va demander autre chose que ce qui avait été déclaré pendant la guerre, exigeant que le droit de véto soit applicable aux questions procédurales. La position soviétique va finir par s’imposer au Conseil de sécurité. Cela a influencé le fonctionnement de l’ONU pendant la Guerre froide. Les Soviétiques ont aussi porté la question de la modification de la Charte, il faut les deux tiers de l’Assemblée pour modifier la Charte. C’est le pouvoir que les puissances qui sont dans le Conseil de sécurité se sont accordé.
+El tamaño de esta conferencia era el doble del de la conferencia de París de 1919. Alrededor de 10.000 personas, entre expertos y diplomáticos, asisten a la conferencia. Sólo los estados que habían declarado la guerra a las fuerzas del Eje habían sido admitidos en esta conferencia. También había organizaciones feministas apoyadas por Eleanor Roosevelt, que desempeña un papel importante en San Francisco, pero también en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. El logotipo de las Naciones Unidas es un nuevo sistema de comunicación mundial.
-L’Amérique latine voulait au mois un siège permanent pour l’Amérique latine, l’Inde demandait que le nombre d’habitants soit pris en compte et le Libéria demandait qu’on suive l’ordre alphabétique chez les membres non permanents afin de garantir l’égalité des chances. Finalement, on dit que la répartition géographique doit être convenablement prise en considération et faire en sorte que les membres défendent la paix mondiale. En 1945, il y avait six membres non permanents. Le nombre de membres a été plus tard adapté pour répondre au nombre croissant de pays notamment après 1960.
+Los debates más difíciles son la cuestión del Consejo de Seguridad y el poder de veto que estaba vinculado al miembro del Consejo de Seguridad. Es necesario aclarar si el veto puede abarcar cuestiones sustantivas y de procedimiento. La Unión Soviética pedirá algo distinto de lo que se declaró durante la guerra, exigiendo que el derecho de veto sea aplicable a las cuestiones de procedimiento. La posición soviética acabará prevaleciendo en el Consejo de Seguridad. Esto influyó en el funcionamiento de la ONU durante la Guerra Fría. Los soviéticos también plantearon la cuestión de la enmienda de la Carta, se necesitan dos tercios de la Asamblea para enmendar la Carta. Este es el poder que han acordado los poderes del Consejo de Seguridad.
-San Francisco est un succès pour la France qui va être admis comme cinquième grande puissance disposant d’un droit de véto et d’un siège au Conseil de sécurité. La Grande-Bretagne voulait disposer d’un partenaire en Europe de l’Ouest pour ne pas se retrouver seule face aux États-Unis au cas où les États-Unis se retiraient et qu’elle devait faire face à l’Union soviétique.
+América Latina quería al menos un puesto permanente para América Latina, la India pidió que se tuviera en cuenta el número de habitantes y Liberia pidió que se siguiera el orden alfabético de los miembros no permanentes a fin de garantizar la igualdad de oportunidades. Por último, se dice que la distribución geográfica debe tenerse debidamente en cuenta y garantizar que los miembros defiendan la paz mundial. En 1945, había seis miembros no permanentes. El número de miembros se adaptó más tarde para satisfacer el creciente número de países, especialmente después de 1960.
-Le deuxième organe important est l’Assemblée générale. Pendant la conférence de San Francisco, ce sont les petits et les moyens États qui ont tenté de contrebalancer le Conseil de sécurité. Les petits États cherchent à obtenir quelque chose de plus et de ne pas avoir une organisation sous contrôle des grandes puissances. Il y a un compromis aux articles 10 et 11 de la Charte où les grandes puissances disent que les questions de sécurité mondiale et de préservation de la paix peuvent être discutées par l’Assemblée qui peut également fournir des recommandations à l’attention du Conseil de sécurité. C’est un résultat qui va masquer la manière dont l’ONU travaille.
+San Francisco es un éxito para Francia, que será admitida como la quinta potencia mayor con poder de veto y un escaño en el Consejo de Seguridad. Gran Bretaña quería un socio en Europa Occidental para no estar sola con los Estados Unidos en caso de que los Estados Unidos se retiraran y tuviera que enfrentarse a la Unión Soviética.
-Les grandes puissances ont pu en grande partie imposer leurs idées formulées à Dumbarton Oax et ont pratiquement dominé la nouvelle organisation. Ce qui était nouveau était que l’ONU pouvait mobiliser ses propres troupes qui vont être nommées plus tard « casque bleu » pour imposer des décisions du Conseil de sécurité. L’histoire des Nations Unies prouve que les structures des organisations nouvellement élaborées se sont relevées en temps de crise aussi plus stables et fonctionnelles que ce que les pessimistes avaient craint pendant leur fondement.. L’ONU arrive a être plus forte que ce que pensaient les pessimistes et moins forte que ce que pensaient les optimistes. L’Italie et l’Autriche sont entrées dans l’organisation en 1955 suivie plus tard par le Japon, et c’est en 1973 que les deux Allemagnes séparées entrent dans l’Organisation des Nations Unies.
+El segundo órgano importante es la Asamblea General. Durante la conferencia de San Francisco, fueron los Estados pequeños y medianos los que intentaron contrarrestar al Consejo de Seguridad. Los estados pequeños buscan algo más y no tener una organización bajo el control de las grandes potencias. Existe un compromiso en los Artículos 10 y 11 de la Carta, en los que las principales potencias dicen que las cuestiones de seguridad mundial y de preservación de la paz pueden ser debatidas por la Asamblea, que también puede formular recomendaciones al Consejo de Seguridad. Este es un resultado que enmascara el funcionamiento de las Naciones Unidas.
-Pendant la conférence de San Francisco, il y a eu peu de discussions en ce qui concerne le secrétaire général qui est le plus haut fonctionnaire de l’ONU et travail pour tous les organes de l’organisation. Les organes de l’ONU ont une petite différence d’avec ceux de la Société des Nations notamment au niveau du droit de véto qui est l’élément le plus différent entre les deux organisations. En Europe, le siège général est déplacé à New York, mais Genève a pu se sauver comme la demeure du siège européen de l’ONU.
+Las grandes potencias pudieron imponer en gran medida sus ideas formuladas en Dumbarton Oax y prácticamente dominaron la nueva organización. Lo que era nuevo era que la ONU podía movilizar sus propias tropas, que más tarde se llamarían "cascos azules" para imponer las decisiones del Consejo de Seguridad. La historia de las Naciones Unidas demuestra que las estructuras de las organizaciones de reciente creación se han recuperado en tiempos de crisis tan estables y funcionales como los pesimistas temían durante su fundación.... La ONU consigue ser más fuerte que el pensamiento pesimista y más débil que el pensamiento optimista. Italia y Austria se unieron a la organización en 1955, seguidos más tarde por Japón, y fue en 1973 cuando las dos Alemanias se unieron a las Naciones Unidas.
-Aujourd’hui, il est de soi que le maintien de la paix et les droits de l’Homme soient liés. Ce sont en réalité les États-Unis qui ont proposé l’idée. La délégation américaine se trouvaient face à un dilemme, Roosevelt voulait faire des droits de l’homme un principe central de l’organisation, de l’autre côté, il fallait empêcher que l’ingérence dans les affaires internes américaines pouvait se mettre en marche et éviter que le Senat pouvait rejeter la Charte. Les britanniques ont également mis en garde avec insistance contre l’insertion des droits de l’Homme dans la Charte en vue du fait qu’il n’y avait aucun consensus universel et cela mettait en danger le concept de souveraineté absolue de l’État. Pour les Soviétiques, les droits de l’Homme n’étaient pas une question de premier plan. Finalement, Londres comme Moscou ont voté en faveur de l’introduction des droits de l’Homme dans la Charte pour éviter d’affaiblir le processus.
+Durante la conferencia de San Francisco, hubo poca discusión sobre el Secretario General, que es el funcionario de mayor rango de las Naciones Unidas y trabaja para todos los órganos de la organización. Los órganos de las Naciones Unidas tienen una ligera diferencia con los de la Sociedad de las Naciones, en particular en lo que respecta al derecho de veto, que es el elemento más diferente entre las dos organizaciones. En Europa, la sede se traslada a Nueva York, pero Ginebra pudo salvarse como sede de la sede europea de la ONU.
-C’est la conférence fondatrice de San Francisco qui fut décisive pour la conception dans la Charte des droits de l’Homme. L’idée des droits de l’Homme s’est finalement imposée avec la déclaration générale des droits de l’Homme de 1948. Bien que cette déclaration soit restée indicative au niveau juridique, son effet international a été énorme avec un premier pas important vers un consensus universel des valeurs. Bien que cette déclaration ait comporté de nombreuses imperfections, elle a contribué au fait que le consensus de base ne tombe pas en ruine.
+Hoy en día, es evidente que el mantenimiento de la paz y los derechos humanos están vinculados. En realidad fueron los Estados Unidos los que propusieron la idea. La delegación norteamericana se enfrentaba a un dilema, Roosevelt quería hacer de los derechos humanos un principio central de la organización, por otro lado, era necesario impedir que se iniciara la injerencia en los asuntos internos norteamericanos e impedir que el Senado rechazara la Carta. Los británicos también advirtieron enérgicamente contra la inclusión de los derechos humanos en la Carta porque no había consenso universal y esto ponía en peligro el concepto de soberanía estatal absoluta. Para los soviéticos, los derechos humanos no eran una cuestión importante. Por último, tanto Londres como Moscú votaron a favor de introducir los derechos humanos en la Carta para no debilitar el proceso.
-= Annexes =
+Fue la conferencia de fundación en San Francisco la que fue decisiva para la concepción de la Carta de los Derechos Humanos. La idea de los derechos humanos surgió finalmente con la Declaración General de los Derechos Humanos de 1948. Aunque esta declaración seguía siendo jurídicamente indicativa, su efecto internacional fue enorme y supuso un primer paso importante hacia un consenso universal de valores. Aunque esta declaración tenía muchas imperfecciones, contribuyó a que el consenso básico no se desmoronara.
+= Anexos =
 *Foreign Affairs,. (2015). The American System and the World Organization. Retrieved 24 August 2015, from https://www.foreignaffairs.com/articles/americas/1945-10-01/american-system-and-world-organization ({{Wayback|url=https://www. foreignaffairs.com/articles/americas/1945-10-01/american-system-and-world-organization}})
+*“The League of Nations.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 141–142. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703534.
+*Goodrich, Leland M. “From League of Nations to United Nations.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 3–21. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703515.
-= Références =
+= Referencias =
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