Actions

Šiuolaikinės saugumo praktikos transformacija: tarp karo ir globalios policijos?

From Baripedia


Iki šiol daugiausia tyrinėjome ir gilinomės į sąvokas, kad sužinotume, ką jos pasako apie tam tikrus reiškinius, ypač per kaupimo procesą, kurį Charlesas Tilly vadina "karo kūrimu - valstybės kūrimu".

Dabar pasielgsime priešingai: pradėdami nuo praktikos, pažiūrėsime, kaip ji susijusi su įvairiomis sąvokomis, kurioms įtakos turėjo skirtingi reiškiniai, racionalumas ir statymai. Mus domins ne pačios praktikos, bet už jų slypinčios logikos. Kai kurios užduotys priklauso vidaus saugumo, kuris yra policijos prerogatyva, kompetencijai, o kai kurios - išorės saugumo, kuris yra kariuomenės prerogatyva, kompetencijai. Matysime tam tikrą hibridizaciją.

Tradicinis karinių ir policijos pajėgų ("policijos") skirstymas[edit | edit source]

Daugiausia dėmesio skirsime jėgos panaudojimo logikai. Jėgos naudojimas yra ne tik kariuomenės, bet ir policijos įvairiomis sąlygomis. Mus labiausiai domina vakarietiška trajektorija. Turime reikalą su biurokratijomis, kurios veikia vadovaudamosi efektyvumo ir specializacijos taisyklėmis ir kurios per šimtus metų trukusį procesą pasiskirstė darbus tarpusavyje. Vakarų šalyse yra vidaus ir išorės skirstymas, tačiau tai nebūtinai taikoma likusiame pasaulyje, kur kariuomenė gali turėti praktikos vidaus reikalų srityje. Kalbame apie Europos istorinį procesą.

Daugiausia dėmesio skirsime tipiškiems idealams ir principams, pavyzdžiui, tiems, kurie paprastai suprantami kaip būdingi karinei ir policijos praktikai. Siekiame įveikti geografinį skirtumą tarp vidinio (vidaus) ir išorinio saugumo, kad sutelktume dėmesį į skirtingas praktikas. Internacionalizmas buvo disciplinuotai suskirstytas į vidaus ir išorės klausimus, todėl atėjo laikas sugriauti šiuos disciplininius barjerus, kad pamatytume, kaip praktika vystosi, reaguodama į abejones dėl nubrėžtos ir ne iki galo įsivaizduojamos linijos.

Karinės pajėgos[edit | edit source]

Carlas von Clausewitzas (1780-1831) 1832 m. išleistoje knygoje "Apie karą" (On War) apibrėžė tris karinės jėgos naudojimo mūšio lauke ypatybes. Pabandysime įžengti į tam tikrų šalių socialines visatas ir atsidurti kariškių, kuriems mūšio laukas yra esminis, vietoje. Karo dėsniai kyla iš struktūrinių ginkluoto konflikto ir absoliutaus karo dėsnių.

Trys principai, pasak Clausewitzo, yra šie:

  1. Didžiausios jėgos panaudojimo koncentracija į priešo svorio centrus.
  2. jėgos ekonomija: maksimalaus poveikio didinimas naudojant ribotus išteklius.
  3. Iniciatyvos pranašumas: iniciatyva yra pranašesnė už reakciją.
Stratégie bataille Gettysburg 1.png

Pavyzdžiui, kaip mūšio laukas yra 1863 m. Getisburgo mūšis. Paprastai teigiama, kad tai buvo lūžio taškas Pilietiniame kare, leidęs Sąjungai susigrąžinti kontrolę ir atvedęs į pergalę. Konfederacijos generolas Picketto šūviu bandė sutelkti šias pajėgas į konkretų tašką, tačiau šis šūvis nepasiteisino. Mūšio lauke buvo nuspręstas Jungtinių Valstijų likimas. Mūšio lauke, laikydamasis karo įstatymų, generolas Piketas nenugalėjo.

Maneuvers during the Battle of Cannes. Initial situation below, destruction of the Roman army above.

Per Kanų mūšį tarp romėnų armijos ir Hanibalo kariuomenės matome, kad Hanibalas turėjo skaitinę persvarą. Jis laukė, kol romėnai užpuls kartaginiečių pėstininkų liniją, raiteliai puolė iš šonų ir romėnų armija buvo nugalėta. Yra, tarsi nekintamai, taisyklių, kurios galiojo prieš 2200 metų, bet tebegalioja ir šiandien.

Basilas H. Liddellas Hartas paskelbė daugybę karinių doktrinų, tarp jų ir netiesioginį požiūrį, priešingą Klauzevickio požiūriui, vengiant frontalių atakų ir taip labiau ginantis. Atakuosime priešo logistikos linijas, sulaikysime priešo pajėgas ir pirmenybę teiksime persekiojimui, o ne visiškam sunaikinimui. Taip, bet Clausewitzas daugiausia domisi mūšio laukais.

Būtų tęstinumas, dėl kurio egzistuoja skirtingi reagavimo būdai, pavyzdžiui, Picketto šūvis, kuris reiškia puolimą ir maksimalios jėgos panaudojimą, tačiau yra ir Maginot linijos atvejis, kuris reiškia gynybinį požiūrį. Priklausomai nuo to, kokius taktinius judesius atliksime, kaip ir nendrių mūšio atveju, galime laimėti.

Stratégies multiple 1.png

Policijos veikla teisėsaugos srityje[edit | edit source]

Apskritai, kai kalbama apie policiją, grįžtama į viduramžius, kai policija buvo siejama su miestų atsiradimu. Kai galvojame apie Eliasą, civilizacijos procesą ir kai svarbus diferenciacijos procesas, kol nėra koncentracijos proceso, nebūtinai reikia policijos. Pavyzdžiui, Ženevos kantone yra kantono policija, o kiekviena komuna gali turėti bendruomenės policiją. Gyventojų koncentracija ir policijos pareigūnų "poreikis" reiškia, kad policijos atsiradimas susijęs su valstybės kūrimu.

Egonui Bittneriui policija yra tarsi "neginčijamos prievartos jėgos paskirstymo mechanizmas, pasitelkiamas intuityviam situacijos reikalavimų supratimui". Tai funkcinis ir reaktyvus požiūris į tai, kas yra policija. Pasak Michelio Foucault, policija yra "priemonė, kuria galima padidinti valstybės jėgas ir kartu palaikyti gerą šios valstybės tvarką". Foucault policijos ir policijos praktikų gimime įžvelgia, kad šios praktikos lydi valstybės kūrimą ir ją sudaro. Policijos augimas lydėjo valstybės augimo procesą. Policija atlieka konstitucinį vaidmenį valstybės kūrime.

Tableau synthétique des différentes fonctions policières 1.png

Skiriamos trys misijos: politinės tvarkos gynimas, visuomenės ramybė ir kova su nusikalstamumu. Atsiras skirtingos policijos pajėgos. Yra paprastoji policija ir aukštoji policija. Policija yra pilna įvaizdžių, tačiau ji atstovauja valstybei. Viena vertus, valstybė užtikrina savo piliečių gyvenimo sąlygas, tačiau, kita vertus, valstybė yra represyvi, kad išliktų. Valstybėje tvyro įtampa, kuri atsispindi pačioje policijos pajėgų konstitucijoje. Valstybės apsauga yra neatsiejama nuo valstybės gimimo.

Yra trys policijos jėgos naudojimo ypatybės:

1) nukreipta į pavienius asmenis, o ne į grupes (skirtingai nei kariuomenė): stengsimės nukreipti į asmenis, kurie trikdo viešąją tvarką arba kelia grėsmę valstybei. Policijos logika mąsto apie individus, svarbu juos identifikuoti, nustatyti jų buvimo vietą ir klasifikuoti. Tai tinklinė logika, policijos logika turi pažinti savo teritoriją.

Oakland-crime-map.jpg

Laiko ir erdvės pasiskirstymas skiriasi nuo mūšio lauko. Policijos logika yra paskirstyta ir išsklaidyta laike ir erdvėje, o ne mūšio lauke su fronto linija, kur jėgos panaudojimas yra lokalizuotas (bet vis tiek yra stebėjimo prietaiso tęstinumas). Net jei fronto linija turi linijos tęstinumą, teritorija policijos požiūriu turi būti kvadratu prilyginta stebėjimo jėgai, kad būtų galima laiku įsikišti į asmenis. Mūšio lauke smurtas pasiekia kulminaciją, o policijos teritorijoje smurtas įsikiša labiau išsklaidytu būdu.

2) Minimalus jėgos panaudojimas: Tai priešingas maksimaliam karinės jėgos naudojimui. Tai proporcingas jėgos panaudojimas ir diskriminacinė logika, nes jis nukreiptas į asmenis, padariusius nusikaltimą. Minimalus jėgos panaudojimas naudojamas kaip kraštutinė priemonė, mažiausiu įmanomu intensyvumu ir tik esant tam tikroms griežtoms sąlygoms, t. y. savigynos ir gyvybės bei turto apsaugos atvejais.

3) simbolinis pranašumas: policija nėra lygių priešininkų konflikto veikėjai, o ne teisėtai lygiaverčių priešininkų kova. Policija turi simbolinį, moralinį ir teisinį pranašumą prieš nusikaltėlį. Ji socialiai suvokiama kaip pareigūnas, kuris vykdo įstatymus ir užtikrina pilietinę taiką ir tvarką. Policija yra tam, kad atkurtų anksčiau egzistavusią tvarką, o karinė logika leis atsirasti naujai tvarkai. Jo priešininkas prarandamas ne kaip "teisėtas priešas", o kaip "nusikaltėlis". Tai kitoks požiūris iš kitos santykių pusės.

Yra du jėgos panaudojimo tarp policijos ir kariškių tipai. Kalbant apie valstybės kūrimo procesą, jis nėra toks pat kaip Vakaruose. Šis diferenciacijos, biurokratizacijos ir išteklių kaupimo procesas lėmė diferencijuotus jėgos naudojimo santykius, kai ribojamas vidinis ir maksimalus išorinis jėgos naudojimas.

Šiuolaikinės karo ir pasaulinės policijos transformacijos[edit | edit source]

Dėl ribos tarp kariuomenės ir policijos veiklos sričių nustatymo "visada" buvo varžomasi. Reikia atskirti tikrovę ir teiginius, kurie leidžia kvestionuoti funkcinį ir funkcionalistinį skaitymą. Tai sudėtingiau, nes visada vyko konkurencija dėl ribos tarp kariuomenės ir policijos kontroliuojamo veiksmų lauko nustatymo.

Ši riba niekada nebuvo aiškiai nustatyta, dažnai šios ribos būdavo nubrėţiamos drausminamuoju būdu. "Imperinė policija" kolonijose buvo karinis reikalas, kuriuo rūpinosi kareiviai. Egzistuoja žandarmerijos pajėgų (karinį statusą turinčios policijos pajėgos) klausimas. Turime saugotis aiškių ribų. Šiuose procesuose nuolat tvyro įtampa. Nors buvo įtvirtintas idealus policijos ir kariuomenės atskyrimo idealas, pirmiausia paaiškėjo, kad šiandien jis kaip niekada abejotinas. Tačiau atrodo, kad dabartinė tendencija šią konkurenciją dar labiau paaštrino. Vyksta biurokratinė kova tarp agentų, kurie teigia darantys tą patį. Šis skirtumas dar niekada nebuvo taip kvestionuojamas.

Naujas karo ir ginkluotos jėgos panaudojimo apibrėžimas[edit | edit source]

Vienas iš pokyčių - kariuomenės civilizacija. Šis terminas buvo vartojamas kalbant apie taikos palaikymą po Šaltojo karo, kuris skiriasi nuo maksimalaus karinės jėgos panaudojimo. Taikos palaikyme taikomas minimalus jėgos panaudojimas. Dėl to reikia iš naujo išradinėti. Nuo XX a. dešimtojo dešimtmečio karinės doktrinos buvo plėtojamos taikos palaikymo klausimais, kuriuose buvo numatytas minimalus, prijaukintas ir civilizuotas jėgos panaudojimas.

Kitas pokytis - ginkluotų konfliktų teisminis sureikšminimas, priešingas "iniciatyvos pranašumui". Nuo šiol kariuomenė dabar veikia pagal daug tikslesnius karinius rėmus, kaip ir Ženevos konvencijų atveju. Šis teisminio įteisinimo principas kariniuose reikaluose vis labiau plinta.

Tuo pat metu, kai vyksta legitimacija, stebime priešo kriminalizavimą. Galime pastebėti, kad pradeda ryškėti tam tikros sąsajos. Didėjantis kriminalinis priešo suvokimas mažina atotrūkį nuo policijos logikos. Pereiname prie daug kriminalinio priešo laikotarpio dabartiniuose konfliktuose. Maždaug tame pačiame operacijų teatre vyksta kažkas įdomaus - su Pirmuoju Persijos įlankos karu, su Antruoju Golfo karu, mes kriminalizavome priešą, kuris privedė prie jo ištirpimo ir jo nuteisimo su priešo kriminalinio santykio logika. Vykstant karui su terorizmu, išgyvename priešo kriminalizavimo formą, kai priešas nebėra suvokiamas kaip priešininkas ar lygiavertis. Niurnberge kareiviai bandys sumenkinti kai kurių vokiečių karininkų vaidmenį, sakydami, kad jie gerai elgėsi mūšio lauke. Viena vertus, mes teisiame nusikaltimus, kita vertus, kariškiai gina karininkus, nes jie mūšio lauke kovojo "tvarkingai".

Vieta kariniuose reikaluose, kur yra didžiausias žanrų mišinys, yra kovos su sukilėliais karas. Kalbame apie "širdžių ir protų laimėjimą". Tai karinė praktika su policiniu atspalviu. Kartu ši praktika egzistuoja jau seniai ir vėl aktualizuojama, o tai rodo, kad susiduriame su karinės ir policinės praktikos pokyčiais. Kovos su sukilėliais praktika yra kolonijinis know-how, sakoma, kad jos pradininkai yra prancūzai, pirmiausia su pacifikacijos karu Alžyre ir Indokinijoje. Vėliau ši praktinė patirtis paplito, kaip ir JAV Vietnamo kare ir Lotynų Amerikos diktatūrų kontekste su Kondoro planu, kuris numatė platų bendradarbiavimą kovos su sukilėliais srityje.

Nuo šiol karo akademijose daugiausia dėmesio skiriama kovos su sukilėliais klausimams. Kovojant su sukilėliais nyksta ribos tarp praktinių žinių ir kolonijos. Kovojant su sukilėliais daugiausia dėmesio skiriama identifikavimo ir lokalizavimo klausimams, o ne taikinimui į kolektyvinius veikėjus. Atsiduriame kažkokioje labiau "policinėje" situacijoje, kovojame ne prieš armiją, o prieš sukilimą. Kontrsukilimas vystosi revoliuciniuose karuose. Šaltojo karo metais reikėjo kovoti su revoliucionieriais. Mes taikome į pavienius veikėjus. Kovoje su sukilėliais nėra fronto linijų ar mūšio laukų, mes esame "mūšio erdvėse", kur turime galvoti apie jėgos panaudojimą kitame erdviniame kontekste.

Jei palygintume specialiųjų pajėgų operacijų Afganistane žemėlapį su Ouklando nusikalstamumo žemėlapiu, pamatytume, kad nebėra apibrėžtos fronto linijos, o operacijos yra išsklaidytos. Mes įsikišime į svarbiausias vietas, kurias turime nustatyti, visų pirma pasitelkdami teritorijos tinklelį ir žemėlapį, leidžiančius mums žinoti, kur ir kada veiksmingiausia įsikišti.

Kovos su sukilėliais logikoje mes esame žanrų mišinyje su policijos žiniomis, kur riba nebėra ta pati, keičiasi suvokimas ir jėgos panaudojimas. Šiuolaikinė kovos su sukilėliais doktrina yra "karinės policijos" kolonijose produktas: "pacifikacija", "imperinė policija" ir "mažieji karai" XX a. pradžioje. Žinios apie kovą su sukilėliais buvo pagrindinė išimtis, ir šios žinios tapo svarbiausios ypač Amerikos, Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos kariuomenėse. Tai įdomu, nes pagal tradicinį policijos ir kariuomenės skirstymą pagrindinė išimtis buvo kolonijos, kuriose kariuomenė užsiėmė "policijos veikla".

Kovoje su sukilėliais yra įvairių aspektų, turinčių stiprų civilinį ir karinį aspektą, prie kurių pridėsime stiprų žvalgybos aspektą ir psichologinio karo aspektą, nes esame ir represiniuose santykiuose, ir siekdami palaikyti gerus santykius su gyventojais. Psichologinis aspektas yra svarbus tiek siekiant daryti spaudimą, tiek gauti dalykų mainais. Kalbant apie erdvę, svarbus yra teritorijos tinklelis, t. y. reikia turėti priemonių, kad būtų galima stebėti teritoriją, nustatyti jos tinklelį ir sujungti ją į tinklą. Kova su sukilėliais nėra naujas reiškinys, tačiau jis tampa vis svarbesnis. Šios srities specialistai buvo vertinami po Rugsėjo 11-osios įvykių ir karo su terorizmu kontekste.

Policijos internacionalizavimas[edit | edit source]

Turime pažvelgti į tai, kaip policijos darbas internacionalizuojasi. Vėlgi, kaip ir kariuomenėje, jėga naudojama tikslingiau, ne taip intensyviai ir simboliškai kitoks santykis su priešu, kuris yra baudžiamasis santykis, tačiau policijos internacionalizavimo klausimai nebūtinai yra nauji, tai jau egzistavusi logika. Tam tikri veiklos aspektai iškeliami į pirmą planą priklausomai nuo galimybių, susijusių su pasikeitusiu kontekstu.

Policijos misiją riboja fizinės ir teisinės valstybės sienos. Funkciniu lygmeniu policijos pajėgos kartais perima misijas, už kurias anksčiau buvo atsakinga kariuomenė. Yra JT misijų, vadinamų "CivPol" - tai taikos palaikymo operacijų misijos siunčiant policijos pareigūnus. Policijos pareigūnus įdarbinti sunkiau nei kariškius. Egzistuoja kultūrinis skirtumas, policijos pareigūnai yra žmonės, paprastai gyvenantys visuomenėje, kurioje išvykimą į misiją įsivaizduoti daug sunkiau. Išorinės karinės operacijos miniai valdyti yra susijusios su buvusios Jugoslavijos atveju, kai į Kosovą buvo siunčiami Prancūzijos žandarai, kurie buvo dislokuoti miniai valdyti. Civilinės minios valdymo pajėgos tokiose misijose būtų kažkuo veiksmingesnės, nes policijos pareigūnai turėtų geresnius santykius naudojant smurtą. Funkciniu lygmeniu vis dažniau pastebima tendencija, kad policijos pareigūnai vykdo misijas, kurios anksčiau buvo karinės misijos.

Geografiniu lygmeniu ribotai galima teigti, kad policija nebeapsiriboja vidaus sritimi, kurią apibrėžia valstybės išorinės sienos. Nors policijos profesijos gimė skirtingose valstybėse ir ypač miestuose, klausimas, ką daryti, kai nusikalstamumas peržengia sienas, buvo iškeltas anksti. Ilgą laiką policijos bendradarbiavimo klausimas buvo policijos veiklos klausimų dalis. Knygoje "Policija visame pasaulyje. Kriminalizacija ir nusikalstamumo kontrolė tarptautiniuose santykiuose, kurią 2008 m. išleido Andreasas ir Nadelmannas, matome, kad policijos bendradarbiavimo klausimas gimė XIX a. Europoje kovojant su revoliuciniais ir anarchistiniais elementais, o politinės policijos pajėgos, kurios veiksmingiausiai vykdė tokio pobūdžio misiją, buvo Austrijos-Vengrijos, Italijos ir Rusijos policijos pajėgos, kurios buvo suinteresuotos žinoti, ką revoliuciniai jų namų elementai veikia kitose šalyse. Pavyzdžiui, Šveicarijoje gyveno daug revoliucionierių, todėl policija labai norėjo išsiaiškinti, ką šie elementai veikia Šveicarijoje ir ypač ar jie nesukelia neramumų kitoje šalyje. Buvo išreikštas noras bendradarbiauti tarptautiniu mastu, taip pat komandiruojant ryšių palaikymo pareigūnus bendradarbiauti su kitų šalių policija.

Tarptautinis policijos pajėgų matmuo neatsiejamas nuo sienos konstitucijos, nes, paėmus Austrijos-Vengrijos pavyzdį, iširus imperijai ir sukūrus naujas sienas, naujosios policijos pajėgos nori pasiekti Vienos lygį. Bus plėtojami tarptautiniai ryšiai. Būtent sienų konstitucija sukurs tarptautinį bendradarbiavimą policijos reikaluose. Europos siena yra gana įdomus atvejis, nes dėl laisvo judėjimo Europos Sąjungoje iškilo nauja Sąjungos išorės sienos problema. Šiandien, kai tiek daug kalbame apie migracijos problemas Viduržemio jūros regione, susidaro įspūdis, kad susiduriame su žmonių, atvykstančių iš pietų ir plūstančių į Viduržemio jūros pakrantes, skustuvu. Dar maždaug prieš 20 metų imigracijos taisyklės buvo lankstesnės. Nuo tos akimirkos, kai sukursime "slaptų imigrantų" kategoriją, automatiškai juos kriminalizuosime ir taip sukursime tarpvalstybinį bendradarbiavimą, kad suvaldytume šį reiškinį. Migracijos klausimas šiandien yra gana įdomus, nes policijos problemos labai sutampa tarptautinio bendradarbiavimo srityje, nes vyksta didelė migracija, o šie migracijos srautai sudaro sąlygas vystytis organizuotam nusikalstamumui.

Organizuotas nusikalstamumas yra gana įdomus policijos internacionalizavimo elementas. Be politinės policijos veiklos, tarptautinis organizuotas nusikalstamumas yra įdomi kategorija. Pirmą kartą "organizuoto nusikalstamumo" sąvoka buvo pavartota XX a. trečiajame dešimtmetyje prohibicijos laikotarpiu, kai buvo sukurti kultūrinių ir etninių giminystės ryšių karteliai, kurie vykdė nusikalstamą veiklą, išsibarsčiusią įvairiose vietovėse. Tai "mafijos" logika, kai grupes randame grandinių rėmuose. Organizuotas nusikalstamumas tapo transnacionalinis pagal amerikietišką logiką yra karo su narkotikais rėmuose. Prekybos narkotikais kontekste daugiausia dėmesio buvo skiriama Lotynų Amerikos karteliams, per slaptus tinklus užsiimantiems narkotikų gamyba ir eksportu į Jungtines Valstijas. Buvo siekiama su tuo kovoti vietoje bendradarbiaujant. Pradėjome kalbėti apie narkotikų terorizmą. Buvo daroma prielaida, kad kai kurios narkotikų kontrabandos grupuotės iš prekybos narkotikais gautus išteklius naudos teroristinėms grupuotėms, pavyzdžiui, FARC Kolumbijoje, finansuoti. Pastebėjome, kad migracija, kelias, kuriuo einama imigracijos tikslais, suponuoja organizuoto nusikalstamumo sąvoką. Policijos internacionalizavimo logika yra labai seno reiškinio, kuris bet kuriuo atveju tęsiasi jau daugiau nei šimtmetį, dalis.

Šio policijos bendradarbiavimo internacionalizavimo pavyzdys yra ne tik INTERPOL'as, bet ir EUROPOL'as. Ši policijos grupė sudaro mažumą, tačiau jos darbas yra tarptautinis policijos bendradarbiavimas. Kaip matyti iš karinio personalo, kurio praktinės žinios sutampa su policijos pareigūnų žiniomis, požiūrio, policijos pareigūnų požiūriu pastebimas panašus reiškinys, kad kai kurie policijos pareigūnai imasi misijų, kurios anksčiau buvo susijusios su kariniais reikalais, tačiau taip pat dėl didėjančio policijos internacionalizavimo. Nors šiandien INTERPOL'as ir EUROPOL'as atstovauja mažumai policijos pareigūnų, jų veikla yra pirmaujanti. Europos Sąjungoje tuo metu, kai kuriamas bendradarbiavimas, naikinamos sienos, kuriamos naujos sienos ir bendradarbiavimas tampa vis svarbesnis. Nusikalstamumas yra tarptautinis, egzistuoja ryšys tarp prekybos narkotikais, terorizmo, tarpvalstybinio nusikalstamumo ir mafijos. Kariuomenė vis dažniau daro dalykus, kurie panašūs į tai, ką daro policijos pareigūnai, o policija daro vis daugiau dalykų, kurie buvo kario, kaip tarptautinių santykių dalyvio, profesijos dalis.

Kovos su terorizmu praktika[edit | edit source]

Kovos su terorizmu praktikoje terorizmo veikėjas yra ir nusikaltėlis, ir priešas. Kovos su terorizmu praktika apima ir policijos, ir karinius aspektus, nes terorizmo figūra prieštarauja šioms dviem logikoms. Terorizmas užima daug didesnę vietą Vakarų pajėgų saugumo užduotyse.

Kovos su terorizmu esmė yra tapatybės nustatymo ir vietos nustatymo klausimas. Tęstinių žanrų mišinys. Nuo Rugsėjo 11-osios naujovė yra ta, kad mes dar labiau bendradarbiausime. Vienas iš šio intensyvesnio bendradarbiavimo padarinių yra tai, kad karas su terorizmu bus stipriai militarizuotas. Priešo ir nusikaltėlio kategorijos taps daug labiau neryškios. Gvantanamo atvejis yra visiškas genijų mišinys, kuris yra amerikiečių bazė Kubos teritorijoje, kvestionuojantis statusą žmonių, kurie bus suimti priskiriami "neteisėtų kovotojų" kategorijai. Naujas statutas buvo sugalvotas tam, kad būtų išvengta teisinės bazės suvaržymų. Kovoje su terorizmu yra žanrų mišinys su praktika, kuri tampa vis svarbesnė.

Organizaciniu lygmeniu glaudžiai bendradarbiauja policija, žvalgyba ir kariuomenė. Vyksta tarnybų reorganizacija. Pavyzdžiui, Europos Sąjunga sukūrė žvalgybos struktūrą INTCEN, kuri jungia karinę ir policijos žvalgybą. Jei, policijos požiūriu, manome, kad migracija turi tam tikrą ryšį su organizuotu nusikalstamumu ir terorizmu, kad galų gale turime karines duomenų bazes ir jas visas sujungiame, tai patvirtins tezę, kad egzistuoja sisteminis ryšys tarp terorizmo, nusikalstamumo, imigracijos ir pan.

Reiškiniai egzistuoja kaip taškinė medžiaga, tačiau būtent jų sisteminimo būdas paskatins supaprastintas interpretacijas. Baigiame tuo, kad nustatome technologinę priemonę, kuria galima akredituoti tezę, kylančią iš taškinio požiūrio.

Išvada[edit | edit source]

Terminą "de-diferenciacija" (angl. de-differentiation) daug kartų pavartojo Didier Bigot, kuris kalba apie tarptautinių saugumo specialistų gildijų, kvestionuojančių skirtumą tarp vidaus ir išorės, atsiradimą, šiuo atveju galima kalbėti apie de-diferenciaciją ir pradės daryti panašius dalykus, kai riba iš tikrųjų nėra struktūruojanti.

Taip pat kalbame apie pakartotinį diferencijavimą, žvelgdami į tai, kad šios praktikos istorinėje perspektyvoje niekada nebuvo iš tikrųjų diferencijuotos, o diferencijavimas yra kvestionuojant diferenciaciją ten, kur diferenciacijos skirtumas jau buvo dirbtinis, nes visais laikais, kaip ir transnacionalinio policijos bendradarbiavimo atveju. Terminas hibridizacija gali būti vartojamas kalbant apie genčių maišymąsi.

Bibliografija[edit | edit source]

Nuorodos[edit | edit source]