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Azione umanitaria: tra azione e intervento

Données clés
Faculté	Faculté des sciences de la société
Département	Département de science politique et relations internationales
Professeur(s)	Stephan Davidshofer^[1]^[2]^[3] Xavier Guillaume^[4]^[5]^[6]^[7]^[8]
Cours	Approcci critici alle relazioni internazionali

Lectures

L'Umanitarismo è un argomento di ricerca che ha suscitato molto meno interesse nei dibattiti scientifici ed è soprattutto una questione che riguarda i professionisti. L'Umanitarismo è difficile da costruire come oggetto di ricerca. È difficile rendere operativi i concetti teorici nel caso dell'umanitarismo.

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Una breve storia di azione umanitaria[modifier | modifier le wikicode]

C'è un dilemma e una contraddizione intorno alla questione dell'umanitarismo, perché c'è uno slancio di carità, ma entra in gioco la questione della politica e l'aiuto umanitario può essere strumentalizzato.

Dopo la battaglia di Solferino, Henri Dunant ha creato la Croce Rossa, che è diventata il CICR, e ha gettato le basi del diritto umanitario attraverso le Convenzioni di Ginevra. Quando si parla di umanitarismo come pratica, c'è un secolo di egemonia della Croce Rossa, che sarà il principale attore dell'aiuto umanitario, in particolare intorno ai principi di neutralità e imparzialità. Il CICR sarebbe stato criticato nel contesto della seconda guerra mondiale perché era a conoscenza degli eventi nei campi di concentramento con le camere a gas, ma per poter mantenere l'accesso alle persone assistite e ai prigionieri di guerra in particolare, il CICR non divulgò le informazioni e prese posizione.

Parallelamente all'egemonia della Croce Rossa, emergeranno nuovi attori umanitari. Dal periodo tra le due guerre in poi, con la Società delle Nazioni, cominciarono ad emergere le basi di un sistema umanitario globale con varie agenzie come l'Ufficio del Commissario per i Rifugiati. Con la fine della seconda guerra mondiale e la consapevolezza della necessità di un governo mondiale, l'ONU è diventata un attore abbastanza centrale nell'aiuto umanitario con una serie di agenzie specializzate che avrebbero poi portato alla creazione dell'Ufficio dell'Alto Commissario per i diritti umani.

Con l'arrivo dei nuovi attori dell'Onu, si assiste all'arrivo delle organizzazioni non governative che segnano una deregolamentazione con una molteplicità di attori che rendono ancora più complicato l'aiuto umanitario come oggetto di ricerca. D'altra parte, durante la decolonizzazione, c'è stata una prima messa in discussione dei principi umanitari con un approccio più da Terzo Mondo all'aiuto umanitario, in particolare con un aiuto umanitario più politicizzato e socialista o più vicino al blocco orientale, che voleva mettere in discussione il principio di neutralità che, sotto forma di critica, era solo un modo mascherato di imporre l'egemonia occidentale. Questo è un argomento di origine marxista che influisce sulla critica della teoria dello sviluppo.

C'è un crescente successo dell'azione umanitaria con sempre più mezzi, sempre più attori che hanno concezioni sempre più diverse di cosa sia l'azione umanitaria. Questo porta un momento della Guerra Fredda, che viene vista come un punto di svolta, che è la guerra nel Biafra, che è una provincia della Nigeria che ha voluto diventare indipendente, che ha provocato una guerra civile che ha sfidato la comunità internazionale e gli attori umanitari.

Vale la pena di notare la preponderanza delle religioni monoteiste nella costruzione di quella che era un'azione caritatevole e di quella che poi è diventata un'azione umanitaria. Che sia per il cristianesimo, l'islam o il giudaismo, è fondamentalmente al centro della carità cristiana, la zakat che è uno dei cinque pilastri dell'islam. Vedremo come oggi ciò che è l'azione caritatevole o l'azione umanitaria derivante dall'azione della Chiesa o dall'azione religiosa viene da lì totalmente disprezzato.

La questione delle ONG in realtà viene da prima della guerra di Biafran. L'OXFOM, ad esempio, è stato istituito durante la guerra come Comitato per la carestia di Oxford per inviare aiuti alle persone che soffrivano di carestia in Grecia durante la seconda guerra mondiale. Un altro esempio è Save the children, creato nel 1919.

Il Biafra è stato un punto di svolta nel mondo francofono perché è stato in quel periodo che alcuni attori hanno ritenuto inaccettabile che la Croce Rossa non denunciasse ciò che accadeva nel Biafra. In seguito, si è scoperto che questo è stato manipolato. L'idea del Biafra era quella di fornire aiuto, ma anche di testimoniare e decifrare situazioni ritenute intollerabili. All'inizio degli anni Ottanta, tutta questa tendenza non era altro che il Terzo Mondo. In seguito sono stati creati Médecin du Monde e Aide Médicale Internationale. A un certo punto, c'è stata una separazione tra l'umanitarismo francese e quello anglosassone. Quello che è successo alla fine degli anni Sessanta è stato quello di parlare a nome dei senza voce.

Con gli eventi in Etiopia del 1985, Médecin sans Frontières si rese conto di essere manipolato e che avrebbe lasciato il Paese. La maggior parte dei leader di MSF e MDU si sono poi uniti ai governi. All'inizio degli anni '90, con la consapevolezza che lo Stato può fallire, queste organizzazioni non governative sono state utilizzate per raggiungere determinati obiettivi in un contesto di liberalizzazione, lasciando allo Stato la possibilità di limitarsi ad alcune funzioni regali.

Il genocidio in Ruanda non è stato previsto nonostante la presenza della Croce Rossa e dell'ONU. Questo è stato uno shock, in particolare per le Nazioni Unite e le ONG, che hanno messo in pratica una mancanza di coordinamento e di cooperazione che ha portato a una strutturazione del settore umanitario.

Fino allo tsunami, c'era la volontà da parte delle Nazioni Unite di coordinare l'azione umanitaria con la creazione di un ufficio per il coordinamento degli affari umanitari, ma questo non ha funzionato molto bene portando alla riforma delle Nazioni Unite. Questo vede la nascita di cluster. All'epoca dello tsunami, c'è stato un massiccio afflusso di aiuti, ma senza la capacità di gestire questi finanziamenti. Questo è scandaloso e ci rendiamo conto che c'è un mondo più ampio perché anche i governi stanno passando alla storia. Questo è il momento in cui usciamo dal problema degli anni '90 da una visione binaria stato-NGO.

Con il terremoto di Haiti del gennaio 2010, è stato uno "spettacolo" umanitario di progetti folli dell'esercito statunitense che ha impedito l'atterraggio di due aerei MSF. Sotto l'egida di Bill Clinton è stata istituita una commissione per la ricostruzione del Paese per decidere l'assegnazione delle risorse. Si tratta di una situazione in cui il cluster della salute non tiene conto della collaborazione di altri attori. Con l'arrivo dell'epidemia di colera, questo solleva nuovi problemi.

La situazione siriana ha visto il CICR e le Nazioni Unite rifiutarsi di esprimersi bloccando gli aiuti del governo di Damasco. Si trattava di una situazione in cui tutte le aree contro il governo di Damasco non avevano accesso ad alcun aiuto.

Gli attori umanitari[modifier | modifier le wikicode]

La Nebulosa Umanitaria[modifier | modifier le wikicode]

Stoddard e Donini hanno affrontato il tema della descrizione degli attori umanitari oggi. Sembra che la tendenza dunantista sia l'umanitarismo basato sui principi di neutralità, indipendenza e imparzialità; e gli attori religiosi. L'idea è di distinguere tra organizzazioni con una tendenza wilsoniana che fanno parte di un approccio realistico che aiuta perché c'è un'agenda trasformativa è quella di cambiare il regime o di lavorare sulle cause del conflitto o della causa umanitaria.

Dobbiamo fare una distinzione. L'idea di parlare di una nebulosa è che il nostro rapporto con gli aiuti è molto diverso. Dobbiamo anche distinguere tra breve e lungo termine. Spesso, l'aiuto umanitario si riferisce alla nozione inglese di "soccorso", che è lì per alleviare la sofferenza. La tendenza wilsoniana è la logica secondo cui per aiutare efficacemente una popolazione è necessario affrontare le cause profonde del conflitto. Per poter migliorare la situazione in un paese, alcuni aspetti come il sistema scolastico devono essere migliorati o il regime esistente deve essere rovesciato. C'è una tensione attorno ai dibattiti sulla nebulosa umanitaria.

Organizzazioni umanitarie operative nel 2010[modifier | modifier le wikicode]

C'è un bel dibattito tra le Nazioni Unite e Medici Senza Frontiere sul tema dell'operatività, perché le Nazioni Unite sono convinte di essere operative, ma in realtà si tratta semplicemente di riassegnare i finanziamenti di cui dispongono.

L'intera questione dell'insicurezza degli operatori umanitari dovrebbe essere messa in prospettiva con il fatto che questo è un settore che è cresciuto notevolmente negli ultimi anni. Non sta emergendo tutta una serie di attori.

I nuovi attori umanitari[modifier | modifier le wikicode]

I governi e le organizzazioni regionali, come ad esempio in Asia e in Medio Oriente, stanno avviando i loro programmi di soccorso. Il settore privato pone l'accento sulla responsabilità sociale delle imprese. Alcune aziende stanno finanziando programmi umanitari come la Fondazione Ikea. Alcune organizzazioni dispongono di finanziamenti rigorosi per evitare di essere legate a entità impegnate in determinate situazioni compromettenti. Le forze armate hanno sviluppato i propri sistemi di soccorso.

Una grande svolta sta avvenendo in questo momento con la volontà di alcuni Stati di riaffermare la loro sovranità su alcuni attori.

Presentazione di MSF e dei suoi principi di azione[modifier | modifier le wikicode]

Creazione[modifier | modifier le wikicode]

Médecin sans frontières è stata creata nel 1971 da giornalisti e medici con l'idea di creare un'organizzazione che fornisse assistenza medica e si facesse portavoce dei senza voce. L'organizzazione è stata fondata da un gruppo di giornalisti e medici che avevano seguito la guerra del Vietnam. Quando la guerra divenne sempre più impopolare, molti membri del personale medico furono licenziati. Da questo gruppo, alcuni di loro decisero di unirsi per creare un'organizzazione indipendente che potesse fornire aiuto alle persone nei Paesi in via di sviluppo che non potevano permettersi cure o assistenza sanitaria. Il primo scopo dell'organizzazione era solo quello di fornire assistenza, ma divenne presto una voce per i senza voce quando accettò di testimoniare davanti al mondo per conto delle vittime di guerra e da allora i suoi membri sono una voce per i senza voce. Medici Senza Frontiere ha un ruolo importante come organizzazione indipendente che si esprime contro la guerra, le violazioni dei diritti umani e gli interventi stranieri.

Principi di azione[modifier | modifier le wikicode]

Médecin Sans Frontières è orgogliosa di essere un'organizzazione altamente operativa che non finanzia altri attori.

Oggi, il CICR è molto più vocale di MSF perché non è sempre facile testimoniare quando ci sono squadre in campo. La sicurezza deve essere bilanciata con i pazienti e i diritti dei pazienti.

La Carta[modifier | modifier le wikicode]

La Carta non è vera, perché alcuni principi devono essere messi in prospettiva. La carta è stata sviluppata negli anni '80.

rispetto per l'etica medica
Rispetto per i diritti umani: c'è una differenza tra chi si occupa di diritti umani e chi svolge attività umanitarie. I diritti umani sono organizzazioni che sono apertamente organizzazioni per i diritti umani. È difficile essere un testimone e non partecipare al sistema della Corte penale internazionale, soprattutto per testimoniare.
La preoccupazione per l'indipendenza
Un principio fondante: l'imparzialità
Uno spirito di neutralità
Contrasparenza e trasparenza
Un'organizzazione di volontariato
Un funzionamento associativo

Oggi si tende ad abbandonare le questioni di neutralità, soprattutto nel contesto della Siria. In Israele e in Palestina, Israele rimprovera di non lavorare in Israele. La risposta è che Israele ha tutte le infrastrutture e il personale necessari per la sua sufficienza medica.

Paesi di intervento nel 2012[modifier | modifier le wikicode]

Medici senza frontiere in Svizzera[modifier | modifier le wikicode]

Il movimento MSF in numeri[modifier | modifier le wikicode]

Oggi ci sono 8 milioni di consulti con 445.000 ricoveri e 73.000 interventi chirurgici. Ci sono anche 30.000 dipendenti in più di 60 paesi con un budget di 1 miliardo di euro, di cui 4,5 milioni di donatori e l'89% di fondi privati.

Risorse finanziarie di MSF CH[modifier | modifier le wikicode]

I ricavi nel 2012 ammontano a 180 milioni di CHF, mentre i donatori sono 211494. L'indipendenza finanziaria offre l'opportunità di denunciare e portare avanti certi discorsi.

Aree di attività di MSF[modifier | modifier le wikicode]

I campi di attività sono :

assistenza alle vittime di violenza;
assistenza alle vittime di catastrofi naturali;
contro le malattie [epidemie, HIV/AIDS, tubercolosi, malaria, malattie trascurate]:
lotta contro la malnutrizione.

Struttura internazionale[modifier | modifier le wikicode]

Alcuni principi di azione[modifier | modifier le wikicode]

C'è un rifiuto della strumentalizzazione dell'umanitarismo con chiari limiti tra azione militare e azione umanitaria. D'altra parte, i tre assi sono l'indipendenza, la neutralità e l'imparzialità in relazione ai poteri politici, religiosi o economici.

La questione della percezione dei limiti delle azioni di MSF evidenzia il fatto che MSF non fa tutto. I principi umanitari devono essere tradotti in pratica durante le operazioni di assistenza, poiché è il rispetto di questi principi che garantisce alle organizzazioni umanitarie il diritto di essere presenti sul campo durante i conflitti armati secondo le Convenzioni di Ginevra. C'è una tensione tra i principi dell'azione e l'azione sul terreno.

Dilemmi umanitari[modifier | modifier le wikicode]

intervento umanitario VS. azione umanitaria[modifier | modifier le wikicode]

La questione dell'intervento umanitario si nutre del concetto di guerra giusta che porta all'idea della responsabilità di proteggere. Oggi è fondamentale avere accesso alle popolazioni se un governo non le aiuta, ponendo una serie di problemi nell'applicazione di questi principi. Nel caso della Libia, i principi umanitari di neutralità, imparzialità e indipendenza, ma ai quali è anche possibile aggiungere l'umanità che il CICR indica nei suoi principi di azione, danno origine al principio dell'intervento umanitario. Invece di rispondere con i bombardamenti, perché non dare asilo a chi fugge da un conflitto?

Dobbiamo constatare che ci stiamo occupando di una questione tipicamente poco chiara che fa parte della posta in gioco umanitaria. Ci troviamo di fronte a concetti completamente diversi di umanitarismo, che si basano sulla buona fede. Il punto di vista di Medici Senza Frontiere è piuttosto purista. Vale a dire, dal momento in cui ci troviamo in una concezione totalmente diversa. Dal momento in cui avremo una concezione totalmente diversa, dovremo confrontarci con pratiche totalmente diverse. In una posizione dunantiana, non appena ci troviamo di fronte ad attori finanziati dagli Stati. Non appena adotteremo un approccio più interventista, ci sarà un problema con la questione dell'intervento militare. Lavorare con i militari non è solo una questione di manipolazione dei militari che manipolano gli umanitari.

Il problema oggi è che stiamo parlando di guerra umanitaria, di intervento umanitario, di azione umanitaria o di una crisi umanitaria, e questo sta diventando una sciocchezza. Ad esempio, la concettualizzazione degli Stati falliti è stata utilizzata per giustificare l'intervento militare e umanitario in Somalia.

Legittimità VS. Sovranità[modifier | modifier le wikicode]

La legittimità non è da considerarsi scontata. La questione è se e a quali condizioni la sovranità di uno Stato può e non può essere messa in discussione. Ci può essere la sensazione di un approccio a due livelli e che la responsabilità di proteggere sia utilizzata quando serve gli interessi della NATO e degli Stati Uniti. Il principio di "uguaglianza sovrana" è richiamato nella Carta delle Nazioni Unite all'articolo 2. La sovranità di uno Stato si basa sul potere esclusivo che esso esercita sul suo territorio e sui suoi cittadini. Ciò ha portato a una serie di ambiguità nella pratica umanitaria tra il diritto di interferire e la responsabilità di proteggere [R2P].

« Regime change (its moral legitimacy and political practicality) is the ghost at the banquet of humanitarian intervention »

— D. Rieff

È difficile parlare della responsabilità di proteggere senza ignorare l'idea di un cambiamento di regime e di sistema politico.

Sulla questione della sovranità, dobbiamo guardare alla storia dell'emergere e della trasformazione del concetto di sovranità e a come esso sia stato utilizzato in nome del diritto internazionale o dell'intervento umanitario per mettere in discussione la nozione di sovranità. Nelle relazioni internazionali, lo Stato e il suo corollario, la sovranità, sono centrali. A partire dagli anni Novanta, il fatto che sia possibile intervenire in un Paese senza il consenso del governo di quel Paese è una rivoluzione nelle relazioni internazionali. La sovranità, soprattutto dopo la decolonizzazione, è un concetto centrale, soprattutto perché la Carta delle Nazioni Unite sancisce il principio di uguaglianza, che afferma che tutti i Paesi sovrani sono uguali.

C'è un cambiamento che si è verificato dalla fine della guerra fredda, dove la sovranità non è più considerata un diritto inalienabile, ma che la sovranità diventa una questione di responsabilità. Se un regime non si prende cura del suo popolo, la comunità internazionale avrebbe il diritto di cambiare quel regime. Questo tipo di approccio cosiddetto liberale avrà da un lato le tendenze wilsoniane a trasformare le società e a migliorare il benessere delle persone. Questo tipo di argomentazione solleverà tutta una serie di critiche. C'è una critica imperiale che sceglieremo di intervenire in alcuni Paesi per motivi di interesse, e c'è una voce puramente umanitaria su questo tema. C'è una vera e propria critica tra gli umanitari.

Uno spazio umanitario[modifier | modifier le wikicode]

Ci sono tre concezioni divergenti:

per Médecin Sans Frontières, lo spazio umanitario non esiste in quanto tale, ma piuttosto come spazio simbolico basato sull'indipendenza per valutare i bisogni delle popolazioni, cosa che non è molto frequente in alcune zone di conflitto.
Per il CICR, il concetto si basa sulla piramide di Dunant. L'idea è che la base di questa piramide è il diritto internazionale umanitario, su cui si basano i principi di neutralità, imparzialità e indipendenza, con il principio di umanità come fine ultimo. Lo spazio umanitario è costituito dai tre principi che creano uno spazio umanitario.
per le Nazioni Unite, è un ambiente operativo umanitario. È paradossale che le Nazioni Unite parlino di uno spazio umanitario indipendente, perché è stato creato un insieme di missioni politiche e umanitarie congiunte. In Somalia c'è una missione politica che mira alla trasformazione del regime, all'annientamento della milizia di Shebab e allo stesso tempo svolge un'opera umanitaria. Lo stesso problema si pone in Iraq, che pone un problema di leggibilità.

Pyramide de Dunant.

Nella nebulosa umanitaria vediamo attori con prospettive diverse. Dal punto di vista di Dunantiste o di Médecin Sans Frontières, c'è il desiderio di far parte di uno spazio che vorrebbe essere autonomo, soprattutto in termini di politica e di tentativi di dirottamento dell'azione umanitaria. D'altra parte, ci troviamo di fronte ad attori di tipo ONU, dove l'obiettivo primario non è quello di mantenere l'indipendenza e l'autonomia di questo spazio, ma di coordinare il maggior numero possibile di persone nel quadro della globalizzazione ed è possibile mischiare gli attori, poiché qualsiasi proposta di aiuto è una buona cosa da prendere, poiché la vera sfida dell'azione umanitaria è un vero problema di cooperazione.

Annessi[modifier | modifier le wikicode]

Conventions de Genève et commentaires. Comité International de la Croix-Rouge. Url: https://www.icrc.org/fr/guerre-et-droit/traites-et-droit-coutumier/conventions-de-geneve

Referenze[modifier | modifier le wikicode]

[1] Page de Stephan Davidshofer sur Academia.edu

[2] Page personnelle de Stephan Davidshofer sur le site du Geneva Centre for Security Policy

[3] Compte Twitter de Stephan Davidshofer

[4] Page de Xavier Guillaume sur Academia.edu

[5] Page personnelle de Xavier Guillaume sur le site de l'Université de Édimbourg

[6] Page personnelle de Xavier Guillaume sur le site de Science Po Paris PSIA

[7] Page de Xavier Guillaume sur Academia.edu

[8] Page personnelle de Xavier Guillaume sur le site de l'Université de Groningen

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-L’humanitaire est un objet de recherche qui a beaucoup moins intéressé les débats scientifiques et qui est avant tout une question de praticiens. L’humanitaire est difficile à construire comme objet de recherche. Il est difficile d’opérationnaliser des concepts théoriques dans le cas de l’humanitaire.
+L'Umanitarismo è un argomento di ricerca che ha suscitato molto meno interesse nei dibattiti scientifici ed è soprattutto una questione che riguarda i professionisti. L'Umanitarismo è difficile da costruire come oggetto di ricerca. È difficile rendere operativi i concetti teorici nel caso dell'umanitarismo.
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-= Bref Historique de l’action humanitaire =
+=Una breve storia di azione umanitaria=
-Il y a un dilemme et une contradiction autour de la question de l’humanitaire puisqu’il y a un élan de charité, mais la question du politique entre en jeu et l’aide humanitaire peut être instrumentalisée.
+C'è un dilemma e una contraddizione intorno alla questione dell'umanitarismo, perché c'è uno slancio di carità, ma entra in gioco la questione della politica e l'aiuto umanitario può essere strumentalizzato.
-Après la bataille de Solferino, Henri Dunant va créer la Croix Rouge devenant le CICR et pose les bases du droit humanitaire à travers les conventions de Genève. Lorsqu’on parle d’humanitaire comme pratique, il y a un siècle d’hégémonie de la Croix Rouge qui va être l’acteur principal de l’aide humanitaire notamment autour des principes de neutralité et d’impartialité. Le CICR va être critiqué dans le cadre de la Deuxième guerre mondiale étant donné qu’il avait connaissance des événements des camps de concentration avec les chambres à gaz, mais pour pouvoir garder un accès aux personnes assistées et aux prisonniers de guerre notamment, le CICR n’a pas divulgué l’information et pris position.
+Dopo la battaglia di Solferino, Henri Dunant ha creato la Croce Rossa, che è diventata il CICR, e ha gettato le basi del diritto umanitario attraverso le Convenzioni di Ginevra. Quando si parla di umanitarismo come pratica, c'è un secolo di egemonia della Croce Rossa, che sarà il principale attore dell'aiuto umanitario, in particolare intorno ai principi di neutralità e imparzialità. Il CICR sarebbe stato criticato nel contesto della seconda guerra mondiale perché era a conoscenza degli eventi nei campi di concentramento con le camere a gas, ma per poter mantenere l'accesso alle persone assistite e ai prigionieri di guerra in particolare, il CICR non divulgò le informazioni e prese posizione.
-En parallèle à l’hégémonie de la Croix Rouge, de nouveaux acteurs de l’humanitaire vont émerger. À partir de l’entre-deux-guerres, avec la Société des Nations, commencent à émerger les bases d’un système humanitaire mondial avec différentes agences comme le Commissariat aux réfugiés. Avec la fin de la Deuxième guerre mondiale et la prise de conscience de la nécessité d’un gouvernement mondial, l’ONU va devenir un acteur assez central dans l’aide humanitaire avec notamment une série d’agences spécialisées qui va mener plus tard à la constitution du Haut commissariat des droits de l’Homme.
+Parallelamente all'egemonia della Croce Rossa, emergeranno nuovi attori umanitari. Dal periodo tra le due guerre in poi, con la Società delle Nazioni, cominciarono ad emergere le basi di un sistema umanitario globale con varie agenzie come l'Ufficio del Commissario per i Rifugiati. Con la fine della seconda guerra mondiale e la consapevolezza della necessità di un governo mondiale, l'ONU è diventata un attore abbastanza centrale nell'aiuto umanitario con una serie di agenzie specializzate che avrebbero poi portato alla creazione dell'Ufficio dell'Alto Commissario per i diritti umani.
-Avec l’arrivée des nouveaux acteurs onusiens, il y a l’arrivée des organisations non gouvernementales marquant une dérégulation avec une multiplicité d’acteurs rendant l’humanitaire comme un objet de recherche encore plus compliqué. D’autre part, pendant la décolonisation, il y a une première remise en question des principes humanitaires avec une approche plus tiers-mondiste de l’aide humanitaire notamment avec une aide humanitaire plus politisée et socialiste ou plus proche du bloc de l’est qui veut remettre en question le principe de neutralité qui sous forme de critique ne serait qu’une façon déguisée de pouvoir imposer une hégémonie occidentale. C’est un argument d’origine marxiste qui est influent dans les critiques de la théorie du développement.
+Con l'arrivo dei nuovi attori dell'Onu, si assiste all'arrivo delle organizzazioni non governative che segnano una deregolamentazione con una molteplicità di attori che rendono ancora più complicato l'aiuto umanitario come oggetto di ricerca. D'altra parte, durante la decolonizzazione, c'è stata una prima messa in discussione dei principi umanitari con un approccio più da Terzo Mondo all'aiuto umanitario, in particolare con un aiuto umanitario più politicizzato e socialista o più vicino al blocco orientale, che voleva mettere in discussione il principio di neutralità che, sotto forma di critica, era solo un modo mascherato di imporre l'egemonia occidentale. Questo è un argomento di origine marxista che influisce sulla critica della teoria dello sviluppo.
-Il y a un succès croissant de l’humanitaire avec de plus en plus de moyens, de plus en plus d’acteurs qui ont des conceptions de plus en plus différentes de ce qu’est l’action humanitaire. Cela amène un moment dans la Guerre froide qui est considérée comme un tournant qui est la [[L’action humanitaire après la Deuxième guerre mondiale#Le cas des conflits internes|guerre du Biafra]] qui est une province du Nigéria voulant devenir indépendante qui a provoqué une guerre civile interpelant la communauté internationale et les acteurs de l’humanitaire.
+C'è un crescente successo dell'azione umanitaria con sempre più mezzi, sempre più attori che hanno concezioni sempre più diverse di cosa sia l'azione umanitaria. Questo porta un momento della Guerra Fredda, che viene vista come un punto di svolta, che è la guerra nel Biafra, che è una provincia della Nigeria che ha voluto diventare indipendente, che ha provocato una guerra civile che ha sfidato la comunità internazionale e gli attori umanitari.
-Il faut noter la prépondérance des religions monothéistes dans la construction de ce qui a été une action caritative est de ce qui est devenu une action humanitaire par la suite. Que cela soit pour la chrétienté, l’islam ou le judaïsme, c’est foncièrement au cœur de la charité chrétienne, de la zakat qui est l’un des cinq piliers de l’islam. Nous allons voir comment aujourd’hui ce qui est action caritative ou action humanitaire découlant de l‘action de l’Église ou d’une action religieuse est totalement décrié vient de là.
+Vale la pena di notare la preponderanza delle religioni monoteiste nella costruzione di quella che era un'azione caritatevole e di quella che poi è diventata un'azione umanitaria. Che sia per il cristianesimo, l'islam o il giudaismo, è fondamentalmente al centro della carità cristiana, la zakat che è uno dei cinque pilastri dell'islam. Vedremo come oggi ciò che è l'azione caritatevole o l'azione umanitaria derivante dall'azione della Chiesa o dall'azione religiosa viene da lì totalmente disprezzato.
-La question des ONG vient en réalité d’avant la guerre du Biafra. OXFOM a par exemple été créé pendant la guerre qui était le comité d’Oxford contre la famine afin d’envoyer de l’aide aux personnes qui souffraient de la famine en Grèce pendant la Deuxième guerre mondiale. On peut noter aussi Save the children créé en 1919.
+La questione delle ONG in realtà viene da prima della guerra di Biafran. L'OXFOM, ad esempio, è stato istituito durante la guerra come Comitato per la carestia di Oxford per inviare aiuti alle persone che soffrivano di carestia in Grecia durante la seconda guerra mondiale. Un altro esempio è Save the children, creato nel 1919.
-Le Biafra est un tournant dans le monde francophone parce que c’est à partir de ce moment que certains acteurs ont trouvé inacceptable de voir que la Croix Rouge ne dénonçait pas ce qui se passait au Biafra. Par la suite, on a découvert que cela fut manipulé. Le Biafra était l’idée d’apporter de l’aide, mais aussi de témoigner et de décrier des situations que l’on jugeait intolérables. Au début des années 1980, toute cette tendance n’est que du tiers-mondisme. Se créeront par la suite Médecin du monde et Aide médicale internationale. À un moment, on entre dans une séparation entre l’humanitaire à la française et l’humanitaire anglo-saxon. Ce qui se passe à la fin des années 1960 est de prendre la parole pour les sans voix.
+Il Biafra è stato un punto di svolta nel mondo francofono perché è stato in quel periodo che alcuni attori hanno ritenuto inaccettabile che la Croce Rossa non denunciasse ciò che accadeva nel Biafra. In seguito, si è scoperto che questo è stato manipolato. L'idea del Biafra era quella di fornire aiuto, ma anche di testimoniare e decifrare situazioni ritenute intollerabili. All'inizio degli anni Ottanta, tutta questa tendenza non era altro che il Terzo Mondo. In seguito sono stati creati Médecin du Monde e Aide Médicale Internationale. A un certo punto, c'è stata una separazione tra l'umanitarismo francese e quello anglosassone. Quello che è successo alla fine degli anni Sessanta è stato quello di parlare a nome dei senza voce.
-Avec les évènements en Éthiopie en 1985, il y a une prise de conscience de Médecin sans frontière qui va sortir du pays après avoir pris conscience de s’être fait manipuler. La plupart des dirigeants de MSF et de MDU sont entrés par la suite dans des gouvernements. Au début des années 1990, avec la constatation que l’État peut être défaillant, il faut utiliser ces organisations non gouvernementales pour atteindre certains objectifs sous fond de libéralisation et laisser l’État à se restreindre à quelques fonctions régaliennes.
+Con gli eventi in Etiopia del 1985, Médecin sans Frontières si rese conto di essere manipolato e che avrebbe lasciato il Paese. La maggior parte dei leader di MSF e MDU si sono poi uniti ai governi. All'inizio degli anni '90, con la consapevolezza che lo Stato può fallire, queste organizzazioni non governative sono state utilizzate per raggiungere determinati obiettivi in un contesto di liberalizzazione, lasciando allo Stato la possibilità di limitarsi ad alcune funzioni regali.
-Le génocide du Rwanda n’a pas été anticipé malgré la présence de la Croix Rouge et de l’ONU. Cela a été un choc notamment pour les Nations Unies et les ONG qui met en exerce une déficience de coordination de coopération menant à une structuration de l’humanitaire.
+Il genocidio in Ruanda non è stato previsto nonostante la presenza della Croce Rossa e dell'ONU. Questo è stato uno shock, in particolare per le Nazioni Unite e le ONG, che hanno messo in pratica una mancanza di coordinamento e di cooperazione che ha portato a una strutturazione del settore umanitario.
-Jusqu’à l’événement du Tsunami, il y a eu une volonté des Nations Unies de coordonner l’action humanitaire avec la création d’un bureau pour la coordination des affaires humanitaires, mais cela ne fonctionne pas très bien menant à la réforme des Nations Unies. Cela voit l’émergence de clusters. Au moment du Tsunami, il y a une arrivée massive d’aide, mais sans la capacité pour pouvoir gérer ces financements. Cela fait scandale et on se rend compte qu’il y a un monde plus large puisque les gouvernements entrent aussi dans l’histoire. C’est à ce moment-là qu’on sort de la problématique des années 1990 d’une vision binaire État – ONG.
+Fino allo tsunami, c'era la volontà da parte delle Nazioni Unite di coordinare l'azione umanitaria con la creazione di un ufficio per il coordinamento degli affari umanitari, ma questo non ha funzionato molto bene portando alla riforma delle Nazioni Unite. Questo vede la nascita di cluster. All'epoca dello tsunami, c'è stato un massiccio afflusso di aiuti, ma senza la capacità di gestire questi finanziamenti. Questo è scandaloso e ci rendiamo conto che c'è un mondo più ampio perché anche i governi stanno passando alla storia. Questo è il momento in cui usciamo dal problema degli anni '90 da una visione binaria stato-NGO.
-Avec le tremblement de terre à Haïti en janvier 2010, cela fut un « spectacle » humanitaire, de projets farfelus à l’armée américaine qui a empêché deux avions de MSF d’atterrir. Est mis en place une commission de reconstruction du pays sous l’égide de Bill Clinton décidant de l’allocation des ressources. C’est une situation où le cluster de la santé ne prend pas en compte la coopération d’autres acteurs. Avec l’arrivée de l’épidémie de choléra, cela soulève de nouvelles problématiques.
+Con il terremoto di Haiti del gennaio 2010, è stato uno "spettacolo" umanitario di progetti folli dell'esercito statunitense che ha impedito l'atterraggio di due aerei MSF. Sotto l'egida di Bill Clinton è stata istituita una commissione per la ricostruzione del Paese per decidere l'assegnazione delle risorse. Si tratta di una situazione in cui il cluster della salute non tiene conto della collaborazione di altri attori. Con l'arrivo dell'epidemia di colera, questo solleva nuovi problemi.
-La situation syrienne a vu le refus de la part du CICR et des Nations Unies de s’exprimer par le blocage de l’aide de la part du gouvernement de Damas. C’était une situation où toutes les zones contre le gouvernement de Damas n’avaient accès à aucune aide.
+La situazione siriana ha visto il CICR e le Nazioni Unite rifiutarsi di esprimersi bloccando gli aiuti del governo di Damasco. Si trattava di una situazione in cui tutte le aree contro il governo di Damasco non avevano accesso ad alcun aiuto.
-= Les acteurs de l’humanitaire =
+=Gli attori umanitari=
-== La nébuleuse humanitaire ==
+==La Nebulosa Umanitaria==
-Stoddard et Donini se sont intéressés à la question de la description des acteurs humanitaires aujourd’hui. Apparaît la tendance dunantiste est l’humanitaire reposant sur les principes de neutralité, indépendance et impartialité ; et les acteurs religieux. L’idée est de faire la distinction entre les organisations à tendance wilsonienne relevant d’une approche réaliste aidant parce qu’il y a un agenda transformatif est il faut changer de régime ou travailler sur les causes du conflit ou de la cause humanitaire.
+Stoddard e Donini hanno affrontato il tema della descrizione degli attori umanitari oggi. Sembra che la tendenza dunantista sia l'umanitarismo basato sui principi di neutralità, indipendenza e imparzialità; e gli attori religiosi. L'idea è di distinguere tra organizzazioni con una tendenza wilsoniana che fanno parte di un approccio realistico che aiuta perché c'è un'agenda trasformativa è quella di cambiare il regime o di lavorare sulle cause del conflitto o della causa umanitaria.
 [[Fichier:Ri2 approches de l'humanitaire.png|400px|vignette|centré]]
-Il faut faire une distinction. L’idée de parler d’une nébuleuse est qu’on est dans un rapport à l’aide qui est très différent. Il faut aussi différencier le court terme et le long terme. Souvent, l’aide humanitaire renvoie à la notion anglaise de « relief » qui est là pour soulager des souffrances. La tendance wilsonienne est la logique que pour aider efficacement une population, il faut s’attaquer aux causes profondes des conflits. Afin de pouvoir améliorer la situation dans un pays, il faut améliorer certains aspects comme le système scolaire ou renverser le régime en place. C’est une tension autour des débats relevant de la nébuleuse humanitaire.
+Dobbiamo fare una distinzione. L'idea di parlare di una nebulosa è che il nostro rapporto con gli aiuti è molto diverso. Dobbiamo anche distinguere tra breve e lungo termine. Spesso, l'aiuto umanitario si riferisce alla nozione inglese di "soccorso", che è lì per alleviare la sofferenza. La tendenza wilsoniana è la logica secondo cui per aiutare efficacemente una popolazione è necessario affrontare le cause profonde del conflitto. Per poter migliorare la situazione in un paese, alcuni aspetti come il sistema scolastico devono essere migliorati o il regime esistente deve essere rovesciato. C'è una tensione attorno ai dibattiti sulla nebulosa umanitaria.
-== Organisations humanitaires opérationnelles en 2010 ==
+==Organizzazioni umanitarie operative nel 2010==
-Il y a tout un débat entre les Nations Unies et Médecins sans frontières sur la question de l’opérationnalité puisque les Nations Unies sont persuadées de leur opérationnalité, mais en réalité elle ne fait que réattribuer des financements qu’elles ont.
+C'è un bel dibattito tra le Nazioni Unite e Medici Senza Frontiere sul tema dell'operatività, perché le Nazioni Unite sono convinte di essere operative, ma in realtà si tratta semplicemente di riassegnare i finanziamenti di cui dispongono.
-Toute la question autour de l’insécurité des travailleurs humanitaires est à mettre en perspective avec le fait que c’est un secteur qui a beaucoup augmenté depuis les dernières années. Toute une série d’acteurs n’apparaît pas.
+L'intera questione dell'insicurezza degli operatori umanitari dovrebbe essere messa in prospettiva con il fatto che questo è un settore che è cresciuto notevolmente negli ultimi anni. Non sta emergendo tutta una serie di attori.[[Fichier:Ri2 Organisations humanitaires opérationnelles en 2010.png|400px|vignette|centré]]
-[[Fichier:Ri2 Organisations humanitaires opérationnelles en 2010.png|400px|vignette|centré]]
+==I nuovi attori umanitari==
-== Les nouveaux acteurs de l’humanitaire ==
+I governi e le organizzazioni regionali, come ad esempio in Asia e in Medio Oriente, stanno avviando i loro programmi di soccorso. Il settore privato pone l'accento sulla responsabilità sociale delle imprese. Alcune aziende stanno finanziando programmi umanitari come la Fondazione Ikea. Alcune organizzazioni dispongono di finanziamenti rigorosi per evitare di essere legate a entità impegnate in determinate situazioni compromettenti. Le forze armate hanno sviluppato i propri sistemi di soccorso.
-Les gouvernements et les organisations régionales comme en Asie et au Moyen-Orient mettent en place leur propre programme de secours. Le secteur privé met en exergue la responsabilité sociale des entreprises. Certaines entreprises mettent des financements dans des programmes humanitaires comme la fondation Ikea. Certaines organisations ont un financement strict pour éviter de se retrouver lié à des entités engagées dans certaines situations compromettantes. Les forces armées ont développé leurs propres systèmes de secours.
+Una grande svolta sta avvenendo in questo momento con la volontà di alcuni Stati di riaffermare la loro sovranità su alcuni attori.
-Un tournant majeur a lieu en ce moment avec la prise par certains États d’une volonté de réaffirmer leur souveraineté vis-à-vis de certains acteurs.
+=Presentazione di MSF e dei suoi principi di azione=
-= Présentation de MSF et ses principes d’action =
+==Creazione==
-== La création ==
+Médecin sans frontières è stata creata nel 1971 da giornalisti e medici con l'idea di creare un'organizzazione che fornisse assistenza medica e si facesse portavoce dei senza voce. L'organizzazione è stata fondata da un gruppo di giornalisti e medici che avevano seguito la guerra del Vietnam. Quando la guerra divenne sempre più impopolare, molti membri del personale medico furono licenziati. Da questo gruppo, alcuni di loro decisero di unirsi per creare un'organizzazione indipendente che potesse fornire aiuto alle persone nei Paesi in via di sviluppo che non potevano permettersi cure o assistenza sanitaria. Il primo scopo dell'organizzazione era solo quello di fornire assistenza, ma divenne presto una voce per i senza voce quando accettò di testimoniare davanti al mondo per conto delle vittime di guerra e da allora i suoi membri sono una voce per i senza voce. Medici Senza Frontiere ha un ruolo importante come organizzazione indipendente che si esprime contro la guerra, le violazioni dei diritti umani e gli interventi stranieri.
-Médecin sans frontières est créé en 1971 par des journalistes et des médecins avec l’idée de créer une organisation qui apporterait une aide médicale et qui témoignerait en tant que porte-parole des sans voix.
+==Principi di azione==
-== Principes d’actions ==
+Médecin Sans Frontières è orgogliosa di essere un'organizzazione altamente operativa che non finanzia altri attori.
-Médecin sans frontières se targue d’être une organisation extrêmement opérationnelle ne finançant pas d’autres acteurs.
+Oggi, il CICR è molto più vocale di MSF perché non è sempre facile testimoniare quando ci sono squadre in campo. La sicurezza deve essere bilanciata con i pazienti e i diritti dei pazienti.
-Aujourd’hui, le CICR est beaucoup plus vocable que ne l’est MSF parce que ce n’est pas toujours facile de témoigner lorsqu’il y a des équipes sur le terrain. La sécurité est à balancer avec les patients et le droit des patients.
+==La Carta==
-== La Charte ==
+La Carta non è vera, perché alcuni principi devono essere messi in prospettiva. La carta è stata sviluppata negli anni '80.
-La Charte n’est pas vraie, car il faut relativiser certains principes. La Charte a été élaborée dans les années 1980.
+#rispetto per l'etica medica
+#Rispetto per i diritti umani: c'è una differenza tra chi si occupa di diritti umani e chi svolge attività umanitarie. I diritti umani sono organizzazioni che sono apertamente organizzazioni per i diritti umani. È difficile essere un testimone e non partecipare al sistema della Corte penale internazionale, soprattutto per testimoniare.
+#La preoccupazione per l'indipendenza
+#Un principio fondante: l'imparzialità
+#Uno spirito di neutralità
+#Contrasparenza e trasparenza
+#Un'organizzazione di volontariato
+#Un funzionamento associativo
-#Respect de l'éthique médicale
+Oggi si tende ad abbandonare le questioni di neutralità, soprattutto nel contesto della Siria. In Israele e in Palestina, Israele rimprovera di non lavorare in Israele. La risposta è che Israele ha tutte le infrastrutture e il personale necessari per la sua sufficienza medica.
-#Respect des droits de l’homme : il y a une différence entre ceux qui font des droits de l’homme et ceux qui font de l’action humanitaire. Les droits de l’homme sont des organisations qui sont ouvertement des organisations de défense des droits de l’homme. Il est difficile de faire du témoignage et de ne pas prendre part au système de la Cour pénale internationale notamment pour témoigner.
-#Le souci de l’indépendance
-#Un principe fondateur : l'impartialité
-#Un esprit de neutralité
-#Responsabilité et transparence
-#Une organisation de volontaires
-#Un fonctionnement associatif
-Aujourd’hui on a tendance à laisser tomber les questions de neutralité notamment dans le cadre de la Syrie. En Israël et en Palestine, Israël reproche de ne pas travailler en Israël. La réponse est qu’Israël dispose de toutes les infrastructures et le personnel nécessaire à sa suffisance médicale.
+==Paesi di intervento nel 2012==
-== Pays d’intervention en 2012 ==
 [[Fichier:Ri2 pays intervention msf.png|400px|vignette|centré]]
-==Médecin sans frontière en Suisse==
+==Medici senza frontiere in Svizzera==
 [[Fichier:Ri2 msf suisse.png|400px|vignette|centré]]
-== Le mouvement de MSF en chiffres ==
+==Il movimento MSF in numeri==
-Aujourd’hui, ce sont 8 millions de consultations avec 445000 hospitalisations, 73'000 opérations chirurgicales. C’est aussi 30000 d’employé-e-s dans plus de 60 pays avec 1milliard d’euros de budget, dont 4,5 millions de donateurs et 89 % de fonds privés.
+Oggi ci sono 8 milioni di consulti con 445.000 ricoveri e 73.000 interventi chirurgici. Ci sono anche 30.000 dipendenti in più di 60 paesi con un budget di 1 miliardo di euro, di cui 4,5 milioni di donatori e l'89% di fondi privati.
-== Ressources financières de MSF CH ==
+==Risorse finanziarie di MSF CH==
-Les recettes en 2012 s’élevaient à 180 millions CHF tandis qu’on dénombre 211494 donateurs. L’indépendance financière offre la possibilité de dénoncer et de porter certains discours.
+I ricavi nel 2012 ammontano a 180 milioni di CHF, mentre i donatori sono 211494. L'indipendenza finanziaria offre l'opportunità di denunciare e portare avanti certi discorsi.
-== Domaines d’activité de MSF ==
+==Aree di attività di MSF==
-Les domaines d’activité sont :
+I campi di attività sono :
-*l’assistance aux victimes de violence ;
-*l’assistance aux victimes de catastrophes naturelles ;
-*lutte contre les maladies [épidémies, VIH/sida, tuberculose, paludisme, maladies négligées] :
-*lutte contre la malnutrition.
-== Structure internationale ==
+*assistenza alle vittime di violenza;
+*assistenza alle vittime di catastrofi naturali;
+*contro le malattie [epidemie, HIV/AIDS, tubercolosi, malaria, malattie trascurate]:
+*lotta contro la malnutrizione.
+==Struttura internazionale==
 [[Fichier:Ri2 msf structure internationale.png|400px|vignette|centré]]
-== Quelques principes d’actions ==
+==Alcuni principi di azione==
-Il y a un refus de l’instrumentalisation de l’humanitaire avec des limites claires entre action militaire et humanitaire. D’autre part, les trois axes sont l’indépendance, la neutralité et l’impartialité par rapport aux pouvoirs politique, religieux ou économique.
+C'è un rifiuto della strumentalizzazione dell'umanitarismo con chiari limiti tra azione militare e azione umanitaria. D'altra parte, i tre assi sono l'indipendenza, la neutralità e l'imparzialità in relazione ai poteri politici, religiosi o economici.
-La question de la perception des limites des actions de MSF met en exergue que MSF ne pas tout faire. Les principes humanitaires doivent se traduire dans la pratique au cours des opérations d’assistance, car c’est le respect de ces principes qui garantit aux organisations humanitaires le droit d’être présents sur le terrain lors de conflits armés selon les conventions de Genève. Il y a une tension entre les principes d’action et l’action sur le terrain.
+La questione della percezione dei limiti delle azioni di MSF evidenzia il fatto che MSF non fa tutto. I principi umanitari devono essere tradotti in pratica durante le operazioni di assistenza, poiché è il rispetto di questi principi che garantisce alle organizzazioni umanitarie il diritto di essere presenti sul campo durante i conflitti armati secondo le Convenzioni di Ginevra. C'è una tensione tra i principi dell'azione e l'azione sul terreno.
-= Dilemmes de l’humanitaire =
+=Dilemmi umanitari=
+==intervento umanitario VS. azione umanitaria==
-== intervention humanitaire VS. action humanitaire ==
 [[Fichier:Ri2 intervention humanitaire VS. action humanitaire.png|400px|vignette|centré]]
-La question de l’intervention humanitaire se nourrit de la notion de guerre juste menant à l’idée de responsabilité de protéger. Il est fondamental aujourd’hui d’avoir accès à des populations si un gouvernement ne les aide pas posant tout un certain nombre de problèmes dans l’application de ces principes. Dans le cas de Libye, les principes humanitaires neutralité, impartialité et indépendance, mais auxquels il est aussi possible d’ajouter l’humanité que le CICR indique dans ses principes d’action donne lieu au principe d’intervention humanitaire. Au lieu de répondre par des bombardements, pourquoi ne pas donner asile aux populations qui fuyaient un conflit.
+La questione dell'intervento umanitario si nutre del concetto di guerra giusta che porta all'idea della responsabilità di proteggere. Oggi è fondamentale avere accesso alle popolazioni se un governo non le aiuta, ponendo una serie di problemi nell'applicazione di questi principi. Nel caso della Libia, i principi umanitari di neutralità, imparzialità e indipendenza, ma ai quali è anche possibile aggiungere l'umanità che il CICR indica nei suoi principi di azione, danno origine al principio dell'intervento umanitario. Invece di rispondere con i bombardamenti, perché non dare asilo a chi fugge da un conflitto?
-Il faut voir qu’on est fasse à un objet typiquement flou qui fait partie des enjeux humanitaires. On est face à des conceptions tout à fait de bonne foi différentes de l’humanitaire. Le point de vue de Médecin sans frontière est un point de vue assez puriste. C’est-à-dire qu’à partir du moment où on est dans une conception totalement. Du moment où on est dans une conception totalement différente, on va avoir à faire à des pratiques totalement différentes. Dans une position dunantienne, dès qu’on va être face à des acteurs financés par des États. Du moment où on va entrer dans une vision plus interventionniste, il va y avoir un problème de la question notamment des interventions militaires. Travailler avec des militaires n’est pas uniquement que des militaires seraient en train de manipuler des humanitaires.
+Dobbiamo constatare che ci stiamo occupando di una questione tipicamente poco chiara che fa parte della posta in gioco umanitaria. Ci troviamo di fronte a concetti completamente diversi di umanitarismo, che si basano sulla buona fede. Il punto di vista di Medici Senza Frontiere è piuttosto purista. Vale a dire, dal momento in cui ci troviamo in una concezione totalmente diversa. Dal momento in cui avremo una concezione totalmente diversa, dovremo confrontarci con pratiche totalmente diverse. In una posizione dunantiana, non appena ci troviamo di fronte ad attori finanziati dagli Stati. Non appena adotteremo un approccio più interventista, ci sarà un problema con la questione dell'intervento militare. Lavorare con i militari non è solo una questione di manipolazione dei militari che manipolano gli umanitari.
-Le problème aujourd’hui est qu’on parle de guerre humanitaire, d’intervention humanitaire, d’action humanitaire ou encore de crise humanitaire et cela devient n’importe quoi. Par exemple, la conceptualisation des failed states a servi à justifier une intervention militaire et humanitaire en Somalie.
+Il problema oggi è che stiamo parlando di guerra umanitaria, di intervento umanitario, di azione umanitaria o di una crisi umanitaria, e questo sta diventando una sciocchezza. Ad esempio, la concettualizzazione degli Stati falliti è stata utilizzata per giustificare l'intervento militare e umanitario in Somalia.
-== Légitimité VS. Souveraineté ==
+==Legittimità VS. Sovranità==
-La légitimité n’est pas à tenir pour acquise. La question est de savoir si peut-on et ne peut-on pas contester la souveraineté d’un État et dans quelles conditions cela se fait. Il peut y avoir le sentiment d’une conception à deux échelles et qu’on utilise la responsabilité à protéger lorsque cela sert les intérêts de l’OTAN et des États-Unis. Le principe d’« égalité souveraine » est rappelé dans la Charte des Nations Unies à l’article 2. La souveraineté d’un État est basée sur le pouvoir exclusif qu’il exerce sur son territoire et ses ressortissants. Il en découle un certain nombre d’ambiguïtés de la pratique de l’humanitaire entre le droit d’ingérence et la Responsabilité de protéger [R2P].
+La legittimità non è da considerarsi scontata. La questione è se e a quali condizioni la sovranità di uno Stato può e non può essere messa in discussione. Ci può essere la sensazione di un approccio a due livelli e che la responsabilità di proteggere sia utilizzata quando serve gli interessi della NATO e degli Stati Uniti. Il principio di "uguaglianza sovrana" è richiamato nella Carta delle Nazioni Unite all'articolo 2. La sovranità di uno Stato si basa sul potere esclusivo che esso esercita sul suo territorio e sui suoi cittadini. Ciò ha portato a una serie di ambiguità nella pratica umanitaria tra il diritto di interferire e la responsabilità di proteggere [R2P].
 {{citation bloc|Regime change (its moral legitimacy and political practicality) is the ghost at the banquet of humanitarian intervention|D. Rieff}}
-Il est difficile de parler de responsabilité de protéger sans faire abstraction de l’idée de changement de régime et de système politique.
+È difficile parlare della responsabilità di proteggere senza ignorare l'idea di un cambiamento di regime e di sistema politico.
-Sur la question de la souveraineté, il faut se replacer dans l’histoire de l’émergence et de la transformation de la conception de la souveraineté et comment en est-on arrivé à intervenir au nom du droit international ou au nom d’une intervention humanitaire en remettant en cause la notion de souveraineté. En relations internationales, l’État et son corolaire qui est la souveraineté sont centraux. À partir des années 1990, le fait de pouvoir intervenir dans un pays sans même que le gouvernement de ce pays ait donné son consentement est une révolution en relations internationales. La souveraineté surtout après la décolonisation est une notion centrale surtout que dans la Charte des Nations Unies où le principe d’égalité est inscrit à savoir que tous les pays souverains sont égaux entre eux.
+Sulla questione della sovranità, dobbiamo guardare alla storia dell'emergere e della trasformazione del concetto di sovranità e a come esso sia stato utilizzato in nome del diritto internazionale o dell'intervento umanitario per mettere in discussione la nozione di sovranità. Nelle relazioni internazionali, lo Stato e il suo corollario, la sovranità, sono centrali. A partire dagli anni Novanta, il fatto che sia possibile intervenire in un Paese senza il consenso del governo di quel Paese è una rivoluzione nelle relazioni internazionali. La sovranità, soprattutto dopo la decolonizzazione, è un concetto centrale, soprattutto perché la Carta delle Nazioni Unite sancisce il principio di uguaglianza, che afferma che tutti i Paesi sovrani sono uguali.
-Il y a un glissement qui s’opère à partir de la fin de la Guerre froide où la souveraineté n’est plus considérée comme un droit inaliénable, mais que la souveraineté deviendrait une question de responsabilité. Si un régime ne s’occupe pas bien de sa population, la communauté internationale aurait le droit de changer ce régime. Ce type d’approche qualifiée de libérale va avoir d’un côté des gens de tendance wilsonienne afin de transformer des sociétés et améliorer le bien-être de populations. Ce type d’argument va soulever toute une série de critiques. Il y a une critique impériale c’est-à-dire qu’on va choisir d’intervenir dans certains pays pour des raisons d’intérêts, et il y a une voix purement humanitaire sur ce sujet. Il y a une véritable critique au sein des humanitaires.
+C'è un cambiamento che si è verificato dalla fine della guerra fredda, dove la sovranità non è più considerata un diritto inalienabile, ma che la sovranità diventa una questione di responsabilità. Se un regime non si prende cura del suo popolo, la comunità internazionale avrebbe il diritto di cambiare quel regime. Questo tipo di approccio cosiddetto liberale avrà da un lato le tendenze wilsoniane a trasformare le società e a migliorare il benessere delle persone. Questo tipo di argomentazione solleverà tutta una serie di critiche. C'è una critica imperiale che sceglieremo di intervenire in alcuni Paesi per motivi di interesse, e c'è una voce puramente umanitaria su questo tema. C'è una vera e propria critica tra gli umanitari.
-= Un espace humanitaire =
+=Uno spazio umanitario=
-Trois conceptions divergent :
+Ci sono tre concezioni divergenti:
-*pour Médecin sans frontières, l’espace humanitaire n’existe pas en tant que tel, car c’est plutôt un espace symbolique basé sur l’indépendance à évaluer des besoins des populations, ce qui est peu le cas dans certaines zones de conflit.
-*pour le CICR, la conception est fondée sur la pyramide de Dunant. L’idée est que la base de cette pyramide est le droit international humanitaire, sur lequel s’apposent les principes de neutralité, d’impartialité et d’indépendance amenant comme finalité le principe d’humanité. L’espace humanitaire est constitué par les trois principes qui créent un espace humanitaire.
+*per Médecin Sans Frontières, lo spazio umanitario non esiste in quanto tale, ma piuttosto come spazio simbolico basato sull'indipendenza per valutare i bisogni delle popolazioni, cosa che non è molto frequente in alcune zone di conflitto.
-*pour les Nations Unies, c’est un environnement opérationnel humanitaire. Il est paradoxal de voir les Nations Unies de parler d’un espace humanitaire indépendant, car a été mis en place un ensemble de missions conjointes politiques et humanitaires. En Somalie, il y a une mission politique qui vise à une transformation du régime, à un anéantissement de la milice des Shebab et en même temps fait de l’humanitaire. Le même problème se pose en Irak qui pose un problème de lisibilité.
+*Per il CICR, il concetto si basa sulla piramide di Dunant. L'idea è che la base di questa piramide è il diritto internazionale umanitario, su cui si basano i principi di neutralità, imparzialità e indipendenza, con il principio di umanità come fine ultimo. Lo spazio umanitario è costituito dai tre principi che creano uno spazio umanitario.
+*per le Nazioni Unite, è un ambiente operativo umanitario. È paradossale che le Nazioni Unite parlino di uno spazio umanitario indipendente, perché è stato creato un insieme di missioni politiche e umanitarie congiunte. In Somalia c'è una missione politica che mira alla trasformazione del regime, all'annientamento della milizia di Shebab e allo stesso tempo svolge un'opera umanitaria. Lo stesso problema si pone in Iraq, che pone un problema di leggibilità.
 [[Fichier:Ri2_pyramide_de_dunant.png|300px|vignette|centré|Pyramide de Dunant.]]
-Dans la nébuleuse humanitaire, on voit des acteurs qui ont des perspectives différentes. Du point de vue dunantiste ou de Médecin sans frontières, on est dans une volonté de s’inscrire dans un espace qui se voudrait autonome notamment politique et à des tentatives de détournement de l’action humanitaire. D’un autre côté, on est face à des acteurs de type onusien ou l’objectif premier n’est pas de maintenir l’indépendance et l’autonomie de cet espace, mais de coordonner un maximum de gens dans le cadre de la globalisation et il est possible de mélanger les acteurs puisque toute proposition d’aide est bonne à prendre puisque le vrai enjeu de l’humanitaire est un vrai problème de coopération.
+Nella nebulosa umanitaria vediamo attori con prospettive diverse. Dal punto di vista di Dunantiste o di Médecin Sans Frontières, c'è il desiderio di far parte di uno spazio che vorrebbe essere autonomo, soprattutto in termini di politica e di tentativi di dirottamento dell'azione umanitaria. D'altra parte, ci troviamo di fronte ad attori di tipo ONU, dove l'obiettivo primario non è quello di mantenere l'indipendenza e l'autonomia di questo spazio, ma di coordinare il maggior numero possibile di persone nel quadro della globalizzazione ed è possibile mischiare gli attori, poiché qualsiasi proposta di aiuto è una buona cosa da prendere, poiché la vera sfida dell'azione umanitaria è un vero problema di cooperazione.
+=Annessi=
-= Annessi =
 *Conventions de Genève et commentaires. Comité International de la Croix-Rouge. Url: https://www.icrc.org/fr/guerre-et-droit/traites-et-droit-coutumier/conventions-de-geneve
-= Referenze =
+=Referenze=
 <references />

« Azione umanitaria: tra azione e intervento » : différence entre les versions