La Deuxième guerre mondiale et la refonte de l’ordre mondial : 1939 – 1947

Données clés
Faculté	Lettres
Département	Département d’histoire générale
Professeur(s)	Ludovic Tournès^[1]^[2]^[3]
Cours	Introduction à l'histoire des relations internationales

Lectures

La Deuxième Guerre mondiale a été l'un des événements les plus significatifs de l'histoire moderne, ayant des répercussions sur l'ensemble de la planète. En tant que conflit mondial impliquant les principales puissances militaires et économiques, la guerre a eu un impact considérable sur l'ordre mondial existant à l'époque. En effet, la guerre a profondément transformé la structure de pouvoir internationale, réorienté les alliances géopolitiques et a conduit à la création d'une nouvelle architecture institutionnelle pour la gouvernance mondiale. Dans cet article, nous examinerons les implications de la Deuxième Guerre mondiale sur la refonte de l'ordre mondial entre les années 1939 et 1947, en explorant les événements clés qui ont conduit à la fin de la guerre, ainsi que les répercussions sur l'ordre mondial qui ont émergé dans la période post-guerre.

Le début de la Guerre froide a été une période de changement significatif dans l'ordre mondial, marquant une rupture avec les idéaux de coopération et de gouvernance internationale qui avaient prévalu pendant la période de l'après-guerre immédiat. Cependant, il serait incorrect de minimiser l'importance de la création de l'Organisation des Nations Unies (ONU) en 1945. La création de l'ONU a été un événement historique majeur qui a donné naissance à une nouvelle institution internationale chargée de préserver la paix et la sécurité mondiales, de promouvoir le développement économique et social et de protéger les droits de l'homme. Bien que l'ONU ait été fondée sur des principes similaires à ceux de la Société des Nations, elle était également dotée de nouveaux pouvoirs et d'une structure organisationnelle plus efficace. En effet, l'ONU a été créée dans le but d'apporter des réponses plus efficaces aux crises internationales et de répondre aux besoins de la communauté internationale d'une manière plus responsable et transparente.

Bien que la Guerre froide ait marqué une rupture avec les idéaux de coopération et de gouvernance internationale qui ont prévalu pendant la période de l'après-guerre immédiat, l'ONU a continué à jouer un rôle important dans les affaires internationales en favorisant le dialogue, la négociation et la résolution pacifique des conflits. En fin de compte, la création de l'ONU a jeté les bases d'une communauté internationale plus forte et plus unie, qui a continué à jouer un rôle crucial dans le maintien de la paix et de la stabilité dans le monde.

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L'effondrement de la Société des Nations

Analyse du discrédit de la Société des Nations

Les espoirs en la S.D.N. en mars 1919, vu par l'hebdomadaire Le Miroir : le bannissement de la guerre et la recherche de la paix universelle.

La Société des Nations a été critiquée pour son incapacité à prévenir ou à résoudre les conflits internationaux qui ont éclaté dans les années 1930, notamment l'invasion japonaise de la Mandchourie en 1931, la guerre civile espagnole en 1936, l'annexion de l'Autriche par l'Allemagne en 1938, et l'annexion des Sudètes en Tchécoslovaquie en 1938. Ces échecs ont gravement compromis la crédibilité de la Société des Nations et ont conduit à la perception qu'elle était une organisation impuissante face aux conflits internationaux.

La Société des Nations a dû faire face à plusieurs défis majeurs qui ont compromis sa légitimité et entraîné la perte de membres importants. Les départs de l'Allemagne, du Japon et de l'Union soviétique, ainsi que d'autres pays, ont en effet contribué à affaiblir l'organisation et à renforcer l'idée qu'elle était incapable de résoudre efficacement les conflits internationaux. Voici une analyse de ces événements. L'Allemagne nazie a quitté la Société des Nations en 1933, peu de temps après l'arrivée d'Adolf Hitler au pouvoir. Le Japon a suivi l'exemple en 1933 également. Ces départs étaient motivés par le mécontentement des deux pays à l'égard du système de sécurité collective de la Société des Nations, ainsi que par leur volonté d'entreprendre des politiques expansionnistes en dehors des limites imposées par l'organisation. Les départs de l'Allemagne et du Japon ont été perçus comme un désaveu de la Société des Nations et ont sapé sa crédibilité. L'Union soviétique a été exclue de la Société des Nations en 1939 en raison de son invasion de la Finlande. Cette exclusion a été une conséquence directe de l'incapacité de la Société des Nations à empêcher l'agression soviétique. L'exclusion de l'Union soviétique a été considérée comme un autre échec de l'organisation à maintenir la paix et a renforcé l'idée de son impuissance face aux grandes puissances. En plus des départs de l'Allemagne, du Japon et de l'Union soviétique, d'autres pays ont également quitté la Société des Nations. L'Italie de Benito Mussolini a quitté l'organisation en 1937, suivie de l'Espagne de Francisco Franco et du Portugal d'António de Oliveira Salazar. Ces départs ont été motivés par des divergences politiques et des désaccords avec les politiques de la Société des Nations. Ces pertes de membres ont contribué à affaiblir davantage l'organisation et à remettre en question son efficacité. La perte de membres importants et l'incapacité de la Société des Nations à prévenir les conflits et à résoudre les problèmes internationaux ont finalement conduit à sa dissolution après la Seconde Guerre mondiale. Les Nations Unies ont été créées en remplacement de la Société des Nations, avec des structures et des mécanismes révisés dans l'espoir de répondre aux lacunes et aux échecs de son prédécesseur.

La Société des Nations a été fortement critiquée pour son incapacité à répondre efficacement aux agressions des puissances agressives, en particulier l'Allemagne nazie. Malgré les tentatives de la Société des Nations pour contenir les menaces à la paix internationale, elle a été incapable d'empêcher l'escalade des tensions et l'agression militaire de l'Allemagne et d'autres pays. Cela a contribué à la création d'une légende noire autour de l'organisation et a renforcé l'idée qu'elle était faible et impuissante dans sa capacité à maintenir la paix et la sécurité mondiales. Le manque de mécanismes coercitifs solides, la réticence des États membres à prendre des mesures décisives et les divisions politiques ont entravé l'efficacité de la Société des Nations. Les sanctions économiques et diplomatiques imposées aux agresseurs n'ont pas réussi à dissuader ces puissances de poursuivre leurs politiques expansionnistes et agressives. L'invasion de l'Éthiopie par l'Italie fasciste en 1935-1936, suivie de l'annexion de l'Autriche et des Sudètes par l'Allemagne nazie, sont des exemples de l'incapacité de la Société des Nations à faire respecter ses résolutions et à prévenir l'agression. La perception de l'échec de la Société des Nations à maintenir la paix a alimenté la conviction qu'une organisation internationale plus puissante et efficace était nécessaire pour prévenir les conflits et garantir la sécurité mondiale. Cela a conduit à la création des Nations Unies en 1945, qui se sont dotées de mécanismes plus solides, tels que le Conseil de sécurité avec des pouvoirs de coercition, dans le but de prévenir les conflits et de promouvoir la coopération internationale. La Société des Nations a donc servi de leçon et a contribué à façonner la création d'une nouvelle organisation internationale plus robuste et mieux équipée pour faire face aux défis de la paix et de la sécurité mondiales.

La Société des Nations a été confrontée à des limites importantes dans sa capacité à gérer les conflits internationaux en raison de la réticence des grandes puissances à lui donner les moyens nécessaires pour agir de manière efficace. Les États membres de la Société des Nations avaient souvent des priorités et des intérêts nationaux divergents, ce qui a conduit à une certaine réticence à s'engager dans des actions collectives pour faire face aux conflits. Certains pays membres de la Société des Nations étaient plus enclins à protéger leurs intérêts nationaux plutôt que de soutenir les mesures collectives de l'organisation. Par exemple, la France et le Royaume-Uni, qui étaient deux des principales puissances membres, étaient réticents à prendre des mesures fermes pour contenir l'Allemagne nazie, craignant une nouvelle guerre après les pertes massives de la Première Guerre mondiale. Cette réticence a conduit à une politique d'apaisement envers l'Allemagne, dans l'espoir de maintenir la paix, mais cela a finalement renforcé l'agressivité allemande. De plus, la structure de la Société des Nations, qui accordait un droit de veto à ses membres permanents, limitait sa capacité à prendre des décisions décisives et à mettre en œuvre des actions coercitives. Les grandes puissances, telles que la France, le Royaume-Uni et plus tard l'Union soviétique, pouvaient bloquer les initiatives de l'organisation si elles considéraient que cela allait à l'encontre de leurs intérêts nationaux. En raison de ces facteurs, la Société des Nations a souvent été incapable de mobiliser un soutien unifié et efficace pour résoudre les conflits internationaux. Cela a contribué à la perception qu'elle était faible et incapable d'agir de manière décisive pour maintenir la paix. Ces défis ont été pris en compte lors de la création des Nations Unies, avec des réformes visant à renforcer la prise de décision collective et à donner des pouvoirs plus importants aux grandes puissances, tout en cherchant à éviter les écueils de la Société des Nations.

Les grandes puissances ont souvent ignoré ou contourné les décisions de la Société des Nations, ce qui a sapé son autorité et sa capacité à faire respecter les normes internationales. L'exemple de l'Allemagne nazie est effectivement très révélateur à cet égard. Lorsque l'Allemagne nazie a décidé de quitter la Société des Nations en 1933, cela a envoyé un signal clair que le régime nazi n'était pas disposé à se soumettre aux normes et aux décisions internationales. Malgré cela, la Société des Nations a eu du mal à appliquer des sanctions significatives à l'Allemagne ou à contrecarrer ses plans de réarmement. Les grandes puissances étaient souvent réticentes à prendre des mesures fortes par crainte d'une escalade militaire ou de perturber l'équilibre politique précaire de l'époque. Dans cette perspective, il est juste de dire que l'échec de la Société des Nations ne réside pas uniquement dans ses propres faiblesses, mais aussi dans les actions et les politiques des grandes puissances de l'époque. Les intérêts nationaux, les divergences politiques et les stratégies d'apaisement ont souvent primé sur l'engagement envers l'organisation et ses principes. Cela souligne l'importance cruciale de la coopération internationale et de l'engagement des grandes puissances pour la création et le maintien d'une organisation internationale efficace pour la paix et la sécurité mondiales. Les leçons tirées de l'échec de la Société des Nations ont été prises en compte lors de la création des Nations Unies, avec une attention particulière accordée à l'engagement des grandes puissances et à la nécessité de structures et de mécanismes qui encouragent une coopération durable et des actions collectives pour prévenir les conflits et faire respecter les normes internationales.

La Société des Nations a accompli certaines réalisations importantes, notamment la création d'institutions internationales pour réglementer le commerce et la sécurité, la mise en place de programmes pour le développement économique et social, ainsi que la promotion de la coopération internationale en matière de culture et de santé. Cependant, la Société des Nations a été confrontée à des défis majeurs dans sa capacité à gérer les conflits internationaux, en grande partie en raison de l'échec des grandes puissances à se mettre d'accord. Les conflits entre les grandes puissances ont souvent bloqué les efforts de la Société des Nations pour agir de manière décisive, ce qui a conduit à la perception que l'organisation était incapable de maintenir la paix et la sécurité internationales.

La création de la Société des Nations (SDN) a marqué un moment significatif dans l'histoire de la diplomatie internationale. Il s'agissait d'une tentative structurée de prévenir les conflits internationaux par le biais de la négociation et du dialogue plutôt que par la force militaire. Cependant, le contexte de profondes divisions et d'hostilité entre les grandes puissances a entravé son efficacité. L'expérience de la SDN a néanmoins fourni des leçons essentielles pour l'établissement de l'Organisation des Nations Unies (ONU) après la Seconde Guerre mondiale. La première leçon a été l'importance de la participation des grandes puissances. La non-participation des États-Unis à la SDN et le retrait ultérieur de l'Allemagne, de l'Italie et du Japon avaient sérieusement affaibli l'autorité de l'organisation. Pour éviter une répétition de ce scénario, l'ONU a attribué un statut permanent et un droit de veto à cinq grandes puissances (les États-Unis, l'Union soviétique, le Royaume-Uni, la France et la Chine) au sein du Conseil de sécurité. Deuxièmement, l'ONU a cherché à surmonter le manque d'autorité d'application qui avait empêché la SDN de mettre en œuvre ses résolutions. L'ONU a établi un système plus structuré pour l'application de sanctions économiques et militaires, même si son efficacité est encore limitée par la nécessité d'un consensus au sein du Conseil de sécurité. Enfin, l'ONU a introduit une plus grande flexibilité dans le processus de décision. Alors que la SDN exigeait l'unanimité pour la plupart des décisions, ce qui a souvent paralysé son action, l'ONU permet des décisions majoritaires dans de nombreux cas. L'histoire de la SDN illustre de manière éloquente l'importance de la coopération internationale et de l'engagement des grandes puissances pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales. Elle montre également les défis que présente la gestion des conflits internationaux à travers des institutions multilatérales.

Le processus de déménagement

La période de la fin des années 1930 a été marquée par une baisse significative de l'activité politique de la Société des Nations en raison de la montée des tensions internationales et de l'incapacité de l'organisation à prévenir les conflits. Cependant, les activités techniques de la Société des Nations ont continué à fonctionner dans divers domaines, notamment dans la réglementation du commerce, la coopération en matière de santé, la promotion de la culture et de l'éducation, ainsi que dans le domaine de la sécurité internationale.

La Société des Nations (SDN), malgré son incapacité à prévenir la Seconde Guerre mondiale, a joué un rôle essentiel dans la création de normes et de réglementations internationales qui ont eu un impact significatif sur les relations internationales. Même face à une montée des tensions internationales et des conflits, l'organisation a maintenu ses activités dans de nombreux domaines techniques. Un des domaines dans lequel la SDN a joué un rôle important est la réglementation du commerce. L'organisation a contribué à formuler des politiques commerciales et à réguler le commerce international, facilitant les discussions commerciales et résolvant divers différends. Ce travail a servi de précédent pour la réglementation du commerce à l'échelle internationale, créant un cadre qui a été repris par des institutions postérieures. Dans le domaine de la santé, le Bureau de santé de la SDN, qui est le précurseur de l'Organisation mondiale de la santé, a eu un impact significatif. Ce bureau a mené des actions importantes pour combattre des maladies comme la malaria et la tuberculose, tout en travaillant à l'amélioration de la santé publique à l'échelle mondiale. La promotion de la culture et de l'éducation a également été une préoccupation majeure de la SDN. Par le biais d'organismes comme le Bureau international d'éducation, qui a par la suite été intégré à l'UNESCO, la SDN a œuvré pour la diffusion de l'éducation et de la culture à travers le monde. Enfin, même si elle n'a pas réussi à empêcher la Seconde Guerre mondiale, la SDN a travaillé à la résolution de conflits mineurs et au désarmement dans le domaine de la sécurité internationale. Malgré les critiques, la SDN a donc eu un impact durable sur les normes et réglementations internationales, jetant les bases d'une coopération internationale accrue dans divers domaines. Ces réalisations ont été déterminantes pour la gouvernance mondiale et continuent d'influencer les relations internationales jusqu'à nos jours.

Face à l'incapacité de la Société des Nations à prévenir les conflits et à maintenir la paix internationale, certains ont estimé que les activités techniques de l'organisation devaient être renforcées. À partir du milieu des années 1930, des efforts ont été déployés pour développer ces activités techniques, qui ont été considérées comme un domaine dans lequel l'organisation pouvait avoir un impact positif sur la vie des gens. Ces activités techniques ont consisté en des programmes de développement économique et social, des programmes de santé publique, des réglementations en matière de commerce et de transport, ainsi que des initiatives dans les domaines culturels et éducatifs. Ces activités ont permis à la Société des Nations de développer un certain universalisme en matière de coopération internationale, qui a continué à avoir un impact sur les relations internationales après la fin de la guerre. En renforçant les activités techniques de l'organisation, certains ont espéré que la Société des Nations pourrait devenir plus pertinente pour les États membres, en particulier ceux qui n'étaient pas impliqués dans les conflits internationaux. Cependant, malgré ces efforts, la Société des Nations a finalement été discréditée en raison de son incapacité à prévenir les conflits internationaux, et a été remplacée par l'Organisation des Nations unies après la fin de la Seconde Guerre mondiale.

La réforme Bruce, nommée d'après son principal défenseur, Stanley Bruce, ancien Premier ministre australien et président de l'Assemblée de la Société des Nations, a été un effort significatif pour renforcer la Société des Nations. Adoptée en septembre 1939, elle représentait un tournant majeur dans la conception de la coopération internationale, avec une attention particulière portée aux questions économiques et sociales. L'objectif principal de la réforme Bruce était de centraliser et de coordonner plus efficacement les activités techniques de la Société des Nations. Pour ce faire, la réforme préconisait la création d'un comité central des questions économiques et sociales. Ce comité aurait été chargé de superviser et de coordonner toutes les activités économiques et sociales de la Société des Nations. Il aurait également eu pour tâche de garantir une coopération internationale accrue dans ces domaines. Cette structure organisationnelle plus solide aurait permis à la Société des Nations de répondre de manière plus efficace aux défis économiques et sociaux. De plus, elle aurait encouragé la participation de tous les pays membres, contribuant ainsi à l'universalisme de la coopération internationale.

L'éclatement de la Seconde Guerre mondiale a malheureusement empêché la mise en œuvre complète de la réforme Bruce. Cette réforme ambitieuse, visant à renforcer la coopération internationale et à centraliser les activités techniques de la Société des Nations, n'a pas pu se concrétiser dans son intégralité en raison des circonstances historiques. Cependant, malgré ces obstacles, l'esprit de la réforme Bruce a perduré. Les idées et les principes qu'elle a énoncés ont joué un rôle essentiel dans la conception de l'Organisation des Nations Unies (ONU) après la fin de la guerre. En particulier, l'idée de créer un comité central des questions économiques et sociales, qui aurait coordonné les activités économiques et sociales de l'organisation, a influencé la création du Conseil économique et social de l'ONU. Le Conseil économique et social de l'ONU, l'une des six principales parties de l'ONU, a repris le rôle envisagé pour le comité central des questions économiques et sociales de la Société des Nations. Il est chargé de coordonner les activités économiques et sociales de l'ONU, de promouvoir des normes plus élevées de vie, le plein emploi, et des conditions de progrès et de développement économique et social.

L'invasion de l'Europe par l'Allemagne pendant la Seconde Guerre mondiale a fortement perturbé le fonctionnement et les projets de la Société des Nations, y compris le projet de réforme ambitieux connu sous le nom de réforme Bruce. L'escalade du conflit a forcé l'organisation à se disperser et à déplacer ses différentes opérations vers des endroits plus sûrs à travers le monde. Par exemple, les services financiers de la Société des Nations ont été délocalisés en Grande-Bretagne. Cela a été fait pour garantir la continuité des opérations financières et administratives essentielles de l'organisation tout en maintenant la sécurité de ses employés. De la même manière, l'Organisation économique et financière de la Société des Nations a été déplacée à l'Université de Princeton, aux États-Unis, où elle a continué à fonctionner jusqu'à la fin de la guerre en 1945. La délocalisation aux États-Unis a permis à l'organisation de continuer à fonctionner en toute sécurité loin des zones de conflit, tout en conservant un lien avec le monde académique et les décideurs politiques. La dispersion de la Société des Nations pendant la Seconde Guerre mondiale est un témoignage de l'ampleur du conflit et de ses conséquences sur les institutions internationales. Cependant, malgré ces défis, la Société des Nations a continué à fonctionner dans la mesure du possible, en mettant l'accent sur les problèmes économiques et sociaux du monde.

Malgré les défis monumentaux posés par la Seconde Guerre mondiale, plusieurs branches de la Société des Nations ont continué à fonctionner. Par exemple, l'Organisation économique et financière, déplacée à l'Université de Princeton aux États-Unis, a continué à réfléchir et à travailler sur les problématiques de l'économie mondiale, anticipant l'après-guerre. De son côté, le Bureau international du travail a été relocalisé à Montréal, au Canada, poursuivant son rôle dans l'amélioration des conditions de travail et de vie des travailleurs à travers le monde. Avec la fin de la guerre, l'Organisation des Nations unies (ONU) a été fondée pour remplacer la Société des Nations, avec une nouvelle vision et une structure pour la gouvernance mondiale. Cette nouvelle organisation a repris et incorporé de nombreuses idées et principes de la réforme Bruce, notamment l'accent mis sur la coopération économique et sociale. Le Conseil économique et social de l'ONU a ainsi été créé dans le but de reprendre le rôle du comité central des questions économiques et sociales de la Société des Nations, comme proposé dans la réforme Bruce. Cette institution a continué à coordonner les activités économiques et sociales de l'ONU, œuvrant pour le progrès et le développement économique et social à l'échelle mondiale. Bien que la Seconde Guerre mondiale ait conduit à la dissolution de la Société des Nations, son héritage se perpétue à travers les structures et les principes de l'ONU, témoignant de l'importance durable de ses idées et de ses efforts en faveur de la coopération internationale.

Les rôles et activités pendant la période de guerre

La période de la Seconde Guerre mondiale a en effet représenté un tournant pour la Société des Nations, malgré le fait qu'elle ait été largement dépourvue de tout pouvoir politique formel pendant ce temps. Toutefois, loin de rester totalement inactive, elle a réussi à maintenir certains aspects de ses activités, en particulier ceux liés à l'assistance humanitaire et à la protection des réfugiés. Malgré la dispersion de ses bureaux à travers le monde et le climat international extrêmement tendu, la Société des Nations a mis en place des programmes de secours pour aider les victimes du conflit mondial. Cela comprenait l'assistance aux réfugiés qui fuyaient les zones de guerre, un problème particulièrement prévalent compte tenu de l'ampleur des déplacements de populations pendant la guerre. Pour ce faire, la Société des Nations a collaboré étroitement avec diverses organisations internationales, dont la Croix-Rouge. De même, elle a travaillé avec divers groupes religieux pour faciliter la distribution de l'aide humanitaire. Ensemble, ces organisations ont œuvré pour fournir une assistance vitale aux populations touchées par la guerre, malgré les immenses défis posés par le conflit. Même dans les heures les plus sombres de la Seconde Guerre mondiale, la Société des Nations a réussi à maintenir un rôle important sur la scène internationale, soulignant l'importance de la coopération internationale pour répondre aux crises humanitaires.

La Société des Nations a en effet joué un rôle important dans la protection des minorités et des populations civiles durant la Seconde Guerre mondiale, malgré son absence de pouvoir coercitif. En insistant sur le respect des normes internationales et des Conventions de Genève, l'organisation a fait tout son possible pour minimiser les souffrances des populations civiles et des minorités prises dans le chaos du conflit. Bien que ces efforts humanitaires ne représentent qu'une petite part de toutes les activités menées par la Société des Nations avant la guerre, ils ont néanmoins eu une grande importance. En fournissant une aide directe aux personnes vulnérables et en s'efforçant de maintenir un certain niveau de coopération internationale pendant une période de conflit mondial, la Société des Nations a contribué à alléger les conséquences les plus dévastatrices de la guerre. De plus, ces efforts ont contribué à établir un précédent et à renforcer le principe selon lequel la protection des droits de l'homme et des populations civiles en temps de guerre est une responsabilité internationale. Ce principe a joué un rôle important dans l'élaboration des principes et des normes qui guident la communauté internationale aujourd'hui.

La Seconde Guerre mondiale a sans aucun doute été une période de défis majeurs pour la Société des Nations, mais elle a réussi à maintenir une certaine continuité dans ses activités, en dépit des nombreuses difficultés. Le travail dans le domaine de la santé publique a continué d'être un pilier important de ses opérations. Son service de renseignement épidémiologique a joué un rôle crucial pendant cette période. Malgré la guerre, il a continué à collecter et à compiler des statistiques sur les maladies à travers le monde. Ces informations ont été essentielles pour surveiller la santé publique mondiale, prévenir les épidémies de maladies et orienter les efforts de traitement pendant une période de désordre et de déplacement massif. Par ailleurs, la Société des Nations a également joué un rôle important dans la protection des réfugiés pendant la guerre. Ces efforts ont permis de fournir une assistance essentielle à de nombreuses personnes déplacées par le conflit.

Malgré les contraintes imposées par la Seconde Guerre mondiale, la Société des Nations s'est efforcée de remplir son mandat humanitaire, se concentrant sur l'aide aux réfugiés et aux personnes déplacées par le conflit. En travaillant en partenariat avec des organisations humanitaires et des groupes religieux, la Société a réussi à fournir une assistance vitale à ceux qui en avaient le plus besoin. Ces activités ont été d'une importance cruciale non seulement pour aider les personnes déplacées pendant la guerre, mais aussi pour maintenir un certain niveau de coopération internationale pendant cette période tumultueuse. Bien que son rôle politique ait été limité pendant la guerre, la Société des Nations a prouvé que les organisations internationales pouvaient toujours jouer un rôle constructif, même dans les situations les plus difficiles. L'action de la Société des Nations pendant la Seconde Guerre mondiale souligne l'importance d'une coopération internationale solide en temps de crise. Les efforts qu'elle a déployés pour aider les populations vulnérables pendant cette période ont jeté les bases de l'action humanitaire internationale telle que nous la connaissons aujourd'hui. Cela a permis de souligner l'importance de la protection des droits de l'homme, même en temps de guerre, une leçon qui reste toujours d'actualité.

Les contributions économiques de la Société des Nations pendant la Seconde Guerre mondiale ont eu un impact considérable sur l'architecture de la gouvernance mondiale d'après-guerre. Au cœur de la tourmente de la guerre, l'Organisation économique et financière de la Société des Nations, bien qu'elle ait dû déménager aux États-Unis, n'a pas cessé de fonctionner. Au contraire, elle a utilisé cette période pour préparer la voie à la reconstruction économique d'après-guerre. En identifiant et en analysant les problèmes futurs potentiels, tels que les changements démographiques, les mouvements de population, le commerce mondial et le rôle de l'Europe, l'Organisation économique et financière a préparé le terrain pour la gestion post-conflit de ces défis. De plus, les travaux de la Société des Nations ont façonné les fondements de l'ordre économique mondial d'après-guerre. Les principes et idées développés pendant cette période ont eu une influence déterminante sur la création de l'Organisation des Nations Unies et de ses institutions sœurs, notamment le Fonds Monétaire International et la Banque Mondiale. En somme, bien que la Société des Nations n'ait pas survécu à la guerre, elle a laissé un héritage durable en jetant les bases de la coopération économique internationale qui est encore une pierre angulaire de la gouvernance mondiale aujourd'hui.

Après la Seconde Guerre mondiale, l'Europe était en effet confrontée à d'énormes défis liés aux destructions matérielles et aux pertes humaines. Dans ce contexte, l'idée d'une intégration économique européenne a commencé à prendre de l'ampleur, considérée comme un moyen potentiel de stabiliser et de reconstruire le continent. La Société des Nations, malgré sa dissolution, a laissé derrière elle une base de travail significative dans le domaine de la coopération économique internationale. Ses efforts en matière d'études économiques, de régulation du commerce, et de promotion de la coopération économique ont eu un impact durable sur la manière dont la communauté internationale s'est organisée après la guerre. En effet, les travaux préparatoires et les recherches menés par la Société des Nations ont joué un rôle clé dans l'établissement d'institutions financières internationales d'après-guerre. Le Fonds Monétaire International et la Banque Mondiale, qui ont été fondés lors de la conférence de Bretton Woods en 1944, ont repris le flambeau de la coopération économique internationale, devenant les principaux régulateurs de l'économie mondiale. L'impact de la Société des Nations peut également être perçu dans l'essor de l'intégration économique européenne, avec la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier en 1951, qui a finalement conduit à la formation de l'Union européenne. Ainsi, malgré sa dissolution, l'importance de la Société des Nations dans la formulation des principes de coopération économique internationale reste incontestable.

En Europe, la perspective d'une intégration économique a été ardemment soutenue par des figures influentes, notamment Jean Monnet. Ce dernier a prôné une union économique et une coopération renforcée entre les nations européennes afin de prévenir d'autres conflits sur le continent. Sa vision et ses efforts ont finalement donné lieu à la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) en 1951, qui a posé les fondations de l'intégration économique européenne. Il est important de noter le rôle de la Société des Nations dans cette évolution. Même si son échec politique et diplomatique est indéniable, l'organisation a néanmoins réussi à promouvoir l'idée de coopération économique internationale. Ses efforts pour examiner et réguler les questions économiques, et encourager la coopération entre nations, ont certainement contribué à établir le cadre de pensée qui a favorisé l'intégration économique européenne. Ainsi, l'impact de la Société des Nations peut être perçu dans le développement ultérieur de la Communauté économique européenne et, finalement, de l'Union européenne. En dépit de ses défauts, la Société des Nations a laissé un héritage de coopération économique qui a influencé la conception de l'Europe d'aujourd'hui.

Les économistes de l'Organisation économique et financière de la Société des Nations ont commencé à élaborer des plans pour la reconstruction économique après la guerre dès 1940. Ils se sont penchés sur des questions telles que la répartition des ressources mondiales, la coopération internationale et la mise en place d'institutions économiques internationales pour faciliter la coopération et la stabilité économiques mondiales. Ces économistes étaient conscient de l'énorme défi que représenterait la reconstruction après une guerre d'une telle ampleur. Ils ont donc travaillé à identifier les problèmes clés qui se poseraient après la guerre, et ont proposé des solutions pour y faire face. Ces solutions ont porté sur des aspects tels que la réhabilitation économique des pays dévastés, la redistribution des ressources et la mise en place d'un système commercial international qui favoriserait la coopération plutôt que le conflit. Ces plans, bien qu'élaborés dans le contexte de la guerre, ont posé les bases des efforts de reconstruction après la fin du conflit. Ils ont influencé la création d'institutions telles que le Fonds monétaire international et la Banque mondiale, qui ont été conçues pour stabiliser l'économie mondiale et aider à la reconstruction des pays dévastés par la guerre.

Malgré l'échec de la Société des Nations à prévenir la Seconde Guerre mondiale, ses efforts pendant la guerre pour planifier la reconstruction économique de l'après-guerre ont eu un impact significatif sur l'économie mondiale. Ces efforts ont jeté les bases de la coopération économique internationale que nous connaissons aujourd'hui et ont influencé la création d'institutions économiques internationales clés.

Émergence d'un nouvel ordre mondial : La reconstruction

Analyse des nouveaux enjeux

L'ordre mondial mis en place par la Société des Nations s'est effondré avec le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale. Les événements de la guerre ont mis en évidence les limites de l'ordre international mis en place après la Première Guerre mondiale, et ont rendu évident la nécessité de repenser l'organisation du monde. Dès le début du conflit, de nombreux enjeux ont commencé à apparaître, tels que la question de l'engagement des États-Unis dans la guerre, la montée en puissance de l'Allemagne nazie et la question de l'avenir de l'Europe après la guerre. Ces enjeux ont rendu évident que l'ordre mondial existant était inadéquat pour répondre aux défis de la guerre et de l'après-guerre. Au cours de la guerre, des discussions ont eu lieu sur la manière de repenser l'ordre mondial et de créer une organisation internationale plus efficace pour maintenir la paix et promouvoir la coopération internationale. Ces discussions ont conduit à la création de l'Organisation des Nations unies en 1945, qui avait pour objectif de remplacer la Société des Nations et de créer un nouvel ordre mondial fondé sur la coopération et la sécurité internationales.

Décryptage de la réorganisation internationale

Une question majeure a émergé pendant la Seconde Guerre mondiale concernant l'avenir de l'organisation internationale existante, la Société des Nations. Il était clair que la Société des Nations n'avait pas réussi à s'imposer et à créer un ordre international respecté par la plupart de ses acteurs. Les États-Unis, qui étaient un acteur clé de la scène internationale, n'étaient pas des défenseurs de la Société des Nations. De même, l'Union soviétique avait été exclue de l'organisation en 1939, après avoir envahi la Finlande. Seule la Grande-Bretagne défendait mollement la Société des Nations, car elle était la puissance dominante de l'organisation, avec la France qui était cependant hors-jeu après son effondrement en cinq semaines face à l'Allemagne. Dans ce contexte, la question de savoir s'il fallait garder la Société des Nations dans sa forme actuelle ou créer une nouvelle organisation est devenue de plus en plus pressante. Les discussions sur la création d'une nouvelle organisation internationale ont finalement abouti à la création de l'Organisation des Nations unies en 1945, qui a remplacé la Société des Nations et a jeté les bases d'un nouvel ordre mondial fondé sur la coopération et la sécurité internationales.

L'idée de créer une nouvelle institution internationale capable d'imposer sa légitimité aux différents États est un sujet de débat important dans les relations internationales. Les défis posés par les enjeux mondiaux tels que le changement climatique, les conflits internationaux et les pandémies ont conduit de nombreux experts à appeler à une réforme de la gouvernance mondiale. La Société des Nations, créée après la Première Guerre mondiale, avait pour objectif de maintenir la paix et la sécurité internationales. Cependant, l'incapacité de la Société des Nations à prévenir la Seconde Guerre mondiale a conduit à sa dissolution et à la création de l'Organisation des Nations unies (ONU). L'ONU est actuellement la principale institution internationale chargée de maintenir la paix et la sécurité internationales, ainsi que de promouvoir le développement économique et social et les droits de l'homme. Cependant, certains critiques soutiennent que l'ONU manque de légitimité et d'efficacité, en partie en raison de la réticence des États membres à respecter ses décisions et ses résolutions. Certains experts ont proposé la création d'une nouvelle institution internationale capable d'imposer sa légitimité et de prendre des mesures plus décisives en matière de gouvernance mondiale. Cependant, une telle institution devrait être créée sur la base d'un consensus international solide et respecter les principes de la souveraineté des États et de la coopération internationale.

La création de l'Organisation des Nations unies (ONU) en 1945 a été l'aboutissement de réflexions et de débats longs sur la nécessité d'une organisation internationale efficace pour maintenir la paix et la sécurité internationales. Depuis les années 1920, les idées d'une organisation internationale pour remplacer la Société des Nations et prévenir les conflits internationaux ont été discutées. Cependant, il a fallu attendre la Seconde Guerre mondiale pour que ces idées soient mises en pratique. En 1941, les États-Unis et la Grande-Bretagne ont publié une déclaration conjointe, connue sous le nom de Charte de l'Atlantique, qui a posé les bases de l'Organisation des Nations unies. Cette déclaration a été suivie de la conférence de Dumbarton Oaks en 1944, où les États-Unis, la Grande-Bretagne, l'Union soviétique et la Chine ont discuté des modalités de la création d'une nouvelle organisation internationale. La conférence de San Francisco en 1945 a ensuite réuni des représentants de 50 pays pour adopter la Charte des Nations unies, qui a créé officiellement l'ONU. La Charte a établi les principes fondamentaux de l'organisation, notamment le respect de la souveraineté des États, la promotion de la coopération internationale et la résolution pacifique des différends.

Étude du rôle des États-Unis dans le futur ordre mondial

L'implication des États-Unis dans la Première Guerre mondiale et surtout dans la Seconde Guerre mondiale a eu un impact significatif sur l'issue de ces conflits et a contribué à façonner leur rôle dans l'ordre international. Leur entrée en guerre en 1917 a renforcé les Alliés et a contribué à la défaite des puissances centrales en 1918.

Pendant la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis ont d'abord adopté une politique d'isolationnisme et de neutralité, mais les événements comme l'attaque japonaise sur Pearl Harbor en 1941 les ont poussés à s'engager activement dans le conflit. Leur puissance industrielle et économique a été un facteur déterminant de leur succès et de celui des Alliés. Les États-Unis ont fourni un soutien matériel et financier crucial aux pays alliés grâce à des programmes tels que le prêt-bail.

Après la guerre, les États-Unis sont devenus une superpuissance mondiale aux côtés de l'Union soviétique. Ils ont joué un rôle déterminant dans la création de l'Organisation des Nations Unies (ONU) et d'autres institutions et accords internationaux, contribuant à façonner l'architecture du nouvel ordre mondial. La guerre froide qui a suivi a été dominée par la rivalité entre les États-Unis et l'URSS, chacun cherchant à étendre son influence et son idéologie à travers le monde.

Comprendre la nouvelle économie mondiale après la guerre

Après la Seconde Guerre mondiale, la réorganisation de l'économie mondiale était un enjeu crucial pour les dirigeants américains et les autres nations. La crise économique de 1929 et les politiques protectionnistes qui en ont résulté avaient contribué à l'instabilité mondiale et à la montée des régimes totalitaires. Les dirigeants de l'époque cherchaient à éviter que cela ne se reproduise.

Les États-Unis ont joué un rôle central dans la création d'un nouvel ordre économique mondial, basé sur le libéralisme économique et le libre-échange. Les divergences entre Hull et Roosevelt sur le degré de libéralisation reflétaient un débat plus large sur la meilleure façon de façonner l'économie mondiale d'après-guerre.

En fin de compte, les États-Unis et leurs alliés ont adopté une approche axée sur la coopération et la coordination économique internationale. Plusieurs institutions et accords ont été mis en place pour soutenir ce nouvel ordre économique, notamment :

Le système de Bretton Woods (1944) : Cette conférence a donné naissance à la création du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (qui fait aujourd'hui partie de la Banque mondiale). Ces institutions avaient pour but de stabiliser les taux de change, de faciliter la reconstruction et le développement économique après la guerre et de prévenir les crises financières mondiales.
Le Plan Marshall (1947) : Ce programme d'aide économique massif des États-Unis à l'Europe a contribué à la reconstruction et à la revitalisation économique des pays européens dévastés par la guerre. Il a également renforcé les liens politiques et économiques entre les États-Unis et l'Europe.
L'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT, 1947) : Cet accord a été conçu pour promouvoir le libre-échange et réduire les barrières tarifaires entre les pays. Il a jeté les bases de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), qui a été créée en 1995 pour réguler et promouvoir le commerce international.

Ces initiatives et institutions ont façonné l'économie mondiale d'après-guerre et ont contribué à une période de croissance économique et de coopération internationale sans précédent. Bien que des défis subsistent, l'engagement en faveur du libéralisme économique et du libre-échange a marqué une rupture significative avec les politiques protectionnistes des années 1930 et a joué un rôle important dans la prévention d'une nouvelle crise économique mondiale et dans la promotion de la stabilité internationale.

Examen de la position de l’Europe dans l’ordre mondial

La Seconde Guerre mondiale a marqué un tournant décisif dans l'équilibre des pouvoirs internationaux. Avant la guerre, l'Europe était le centre des affaires internationales, avec des puissances comme la Grande-Bretagne, la France et l'Allemagne jouant un rôle dominant sur la scène mondiale. Cependant, le conflit dévastateur et les affrontements internes en Europe ont sérieusement affaibli le continent et remis en question son hégémonie internationale. L'Europe a subi des pertes humaines et matérielles massives pendant la guerre, et de nombreuses économies européennes ont été dévastées. Par conséquent, la capacité de l'Europe à exercer une influence mondiale a été sérieusement compromise. En revanche, les États-Unis et l'URSS sont sortis de la guerre en tant que superpuissances, avec une influence et des capacités économiques et militaires considérables. Le nouvel équilibre des pouvoirs a entraîné un déclin de l'influence européenne et une montée en puissance des États-Unis et de l'URSS, qui ont largement façonné les affaires internationales pendant la guerre froide. Malgré ce déclin relatif, l'Europe a réussi à se reconstruire et à se réintégrer dans l'économie mondiale après la guerre. Grâce à des efforts de coopération tels que le Plan Marshall, la création de la Communauté économique européenne (CEE) et la mise en place d'institutions européennes, l'Europe a progressivement retrouvé une certaine stabilité économique et politique.

Le projet américain de réorganisation du monde après la Seconde Guerre mondiale comprenait l'idée de soutenir la coopération économique en Europe et de créer une organisation universelle pour promouvoir la paix, la sécurité et la coopération internationale.

Union économique en Europe : Les États-Unis ont soutenu activement l'intégration économique en Europe, considérant qu'une Europe économiquement stable et prospère serait un facteur de paix et de stabilité. Le Plan Marshall, lancé en 1947, a fourni une aide économique massive aux pays européens pour les aider à se reconstruire après la guerre et à renforcer leurs liens économiques. Cette aide a encouragé la coopération entre les pays européens et a jeté les bases de la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) en 1951 et de la Communauté économique européenne (CEE) en 1957. Ces organisations étaient les précurseurs de l'Union européenne (UE) d'aujourd'hui.
Organisation universelle : Les États-Unis ont également été un moteur essentiel de la création de l'Organisation des Nations Unies (ONU) en 1945. L'ONU a été fondée dans le but de promouvoir la paix, la sécurité et la coopération internationale et de prévenir les conflits mondiaux à grande échelle. En tant que membre fondateur et l'un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité, les États-Unis ont joué un rôle central dans le développement et le fonctionnement de l'organisation.

Le projet américain de soutenir l'intégration économique européenne et de créer une organisation universelle a contribué à façonner l'ordre international d'après-guerre. Ces initiatives ont conduit à une période de croissance économique et de stabilité relative, bien que de nombreux défis et tensions subsistent sur la scène internationale. L'engagement des États-Unis et d'autres acteurs clés dans ces organisations et la coopération internationale reste essentiel pour relever les défis mondiaux et préserver la paix et la sécurité.

Après la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis ont pris conscience que la reconstruction économique de l'Europe était cruciale pour leur propre prospérité économique. L'Europe dévastée représentait un marché important pour les produits américains, et si elle restait en ruines, la demande pour ces produits diminuerait, ce qui pourrait entraîner une récession aux États-Unis. Dans ce contexte, les États-Unis ont mis en place le Plan Marshall en 1947, qui consistait en une aide économique massive pour la reconstruction et la revitalisation de l'économie européenne. Le plan avait pour objectif de créer un partenaire économique solide et de prévenir l'expansion du communisme en Europe, en particulier dans les pays dévastés par la guerre et vulnérables aux influences extérieures. Toutefois, les États-Unis étaient plus réticents à soutenir l'intégration politique de l'Europe, craignant que cela ne conduise à un bloc politique concurrent ou ne limite leur influence sur le continent. Ils ont plutôt encouragé l'union économique européenne, qui renforcerait les liens économiques sans nécessairement entraîner une intégration politique totale. Parallèlement, les États-Unis ont favorisé la création d'une organisation universelle, l'Organisation des Nations Unies (ONU), dans laquelle le leadership européen serait dilué. L'ONU visait à promouvoir la coopération internationale et à prévenir les conflits mondiaux, tout en permettant aux États-Unis de jouer un rôle central dans les affaires internationales en tant que l'un des membres permanents du Conseil de sécurité. En fin de compte, la stratégie américaine a contribué à la reconstruction économique de l'Europe et à la création d'institutions internationales qui ont façonné l'ordre mondial d'après-guerre. Toutefois, l'Europe a finalement poursuivi son intégration politique avec la création de l'Union européenne, qui est aujourd'hui une puissance économique et politique majeure sur la scène internationale.

Après la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis cherchaient à consolider leur position de superpuissance et ne souhaitaient pas voir émerger une Europe politiquement forte qui pourrait contester leur leadership. Ils étaient conscients de l'importance de redresser l'économie européenne pour créer des débouchés pour leur industrie et éviter une récession, mais ils étaient moins enthousiastes à l'idée d'une intégration politique européenne poussée. En encourageant l'union économique en Europe plutôt que l'intégration politique, les États-Unis espéraient créer un partenaire économique stable et prospère sans pour autant renforcer un concurrent politique potentiel. Le Plan Marshall et le soutien à la coopération économique européenne visaient à atteindre cet équilibre. Cependant, avec le temps, l'intégration politique européenne s'est approfondie, donnant naissance à l'Union européenne que nous connaissons aujourd'hui. Bien que l'UE ne soit pas une superpuissance à l'image des États-Unis, elle est devenue une puissance économique et politique majeure sur la scène internationale, exerçant une influence considérable dans divers domaines. Aujourd'hui, les États-Unis et l'Union européenne sont des partenaires importants, coopérant sur de nombreux enjeux mondiaux. Malgré les tensions occasionnelles et les divergences d'opinions, les deux puissances continuent de travailler ensemble pour relever les défis mondiaux et promouvoir la stabilité et la prospérité.

Les États-Unis ont commencé à réfléchir à leur rôle dans l'ordre mondial d'après-guerre avant même leur entrée dans la Seconde Guerre mondiale. En tant que puissance montante et économiquement prospère, les États-Unis comprenaient l'importance de façonner un nouvel ordre international dans lequel ils pourraient exercer leur influence et protéger leurs intérêts. Bien que les États-Unis aient adopté une politique de neutralité au début du conflit, ils ont néanmoins soutenu les Alliés en fournissant du matériel et des ressources financières grâce à des programmes tels que la loi Cash-and-Carry et le programme Lend-Lease. Ces actions témoignaient de leur engagement en faveur de la victoire des Alliés et de la construction d'un nouvel ordre mondial. Au fur et à mesure que la guerre progressait, les États-Unis ont intensifié leur réflexion sur la manière de façonner le monde d'après-guerre. Les discussions avec les autres Alliés, les plans de reconstruction économique et le soutien à la création d'organisations internationales étaient tous des éléments importants de cette réflexion.

Les conférences fondatrices de l'ordre mondial : 1941 - 1945

La création de l'ONU est le résultat d'un processus de planification minutieux qui a débuté pendant la Seconde Guerre mondiale. Les grandes puissances alliées se sont réunies lors de plusieurs conférences pour discuter et préparer la réorganisation de l'après-guerre et l'édification d'une nouvelle organisation internationale. Contrairement à la Société des Nations, qui a été créée après la Première Guerre mondiale sans une architecture globale et cohérente, l'ONU a été conçue dès le départ comme un système intégré d'organisations et d'agences spécialisées ayant des compétences spécifiques. L'idée était de mettre en place un mécanisme de coopération internationale capable de traiter divers problèmes et enjeux mondiaux de manière coordonnée et efficace. Parmi les conférences qui ont jeté les bases de l'ONU, on peut citer la Conférence de l'Atlantique (1941) qui a abouti à la Charte de l'Atlantique, un ensemble de principes directeurs pour la coopération internationale, la Conférence de Moscou (1943), la Conférence de Téhéran (1943), la Conférence de Dumbarton Oaks (1944), et enfin la Conférence de Yalta (1945). La Conférence de San Francisco en 1945 a marqué la création officielle de l'Organisation des Nations Unies. Les délégués de 50 pays se sont réunis pour rédiger la Charte des Nations Unies, qui est devenue la constitution fondamentale de l'organisation. L'ONU a officiellement vu le jour le 24 octobre 1945, après la ratification de la Charte par les cinq membres permanents du Conseil de sécurité (États-Unis, Union soviétique, Royaume-Uni, France et Chine) et la majorité des autres signataires. L'ONU est donc née d'un processus de planification et de coopération internationale qui visait à créer une organisation capable de promouvoir la paix, la sécurité et la coopération entre les nations, tout en abordant divers enjeux mondiaux de manière coordonnée et efficace.

Roosevelt et Churchill à bord du USS Augusta, dans l'Atlantique, au large de Terre-Neuve.

La Charte de l'Atlantique est un moment fondateur dans la création de l'Organisation des Nations Unies. Signée en août 1941 par le président américain Franklin D. Roosevelt et le Premier ministre britannique Winston Churchill lors de leur rencontre à bord de navires de guerre au large de Terre-Neuve, la Charte de l'Atlantique énonce un ensemble de principes directeurs pour la coopération internationale et la paix après la guerre. Parmi ces principes, on trouve notamment le respect de la souveraineté et de l'autodétermination des peuples, la libre circulation des marchandises et des personnes, la coopération économique et l'abolition des pratiques discriminatoires dans le commerce international, ainsi que la promotion de la paix et de la sécurité mondiales. La Charte de l'Atlantique s'inspire en partie des Quatorze Points du président Woodrow Wilson, un programme de paix présenté en 1918 après la Première Guerre mondiale. En janvier 1942, les représentants de 26 pays alliés ont signé la Déclaration des Nations Unies, un document qui endossait les principes de la Charte de l'Atlantique et exprimait la volonté commune de lutter contre les forces de l'Axe. La signature de cette déclaration est considérée comme l'acte de fondation des Nations Unies, et le terme "Nations Unies" lui-même a été utilisé pour la première fois dans ce document.

La Conférence internationale du travail de 1941 à New York a été un événement marquant dans le processus de création d'un nouvel ordre mondial. Le fait que ces grandes conférences aient lieu aux États-Unis symbolise le transfert hégémonique du pouvoir international. L'Organisation internationale du travail (OIT), créée en 1919, est une institution spécialisée des Nations Unies qui vise à promouvoir les droits des travailleurs, l'emploi décent et la justice sociale. L'OIT a organisé la conférence de 1941 pour discuter des questions liées au bien-être social et économique dans le contexte de la Seconde Guerre mondiale. En 1944, l'OIT a adopté la Déclaration de Philadelphie, un document qui définit les buts et objectifs de l'organisation pour l'après-guerre. La Déclaration de Philadelphie affirme que le travail n'est pas une marchandise, que la liberté d'association est un droit fondamental, que la pauvreté constitue un danger pour la prospérité de tous et que la guerre contre le chômage et le besoin doit être menée avec une vigueur énergique. La Déclaration de Philadelphie a contribué à façonner la vision de l'OIT pour un monde du travail plus juste et plus équitable et a renforcé le rôle de l'organisation dans la promotion des droits des travailleurs et la justice sociale dans le contexte de la nouvelle architecture internationale mise en place après la Seconde Guerre mondiale.

L'UNRRA (United Nations Relief and Rehabilitation Administration) a été créée en 1943, avec pour objectif de coordonner les activités de secours et de réhabilitation dans les territoires libérés pendant et après la Seconde Guerre mondiale. Il s'agissait d'une organisation internationale temporaire, qui a fonctionné jusqu'en 1947. L'UNRRA fournissait une assistance économique et humanitaire aux pays touchés par la guerre, notamment en matière de nourriture, de vêtements, de médicaments et d'équipements. L'organisation aidait également à la reconstruction des infrastructures détruites par le conflit, comme les routes, les ponts et les hôpitaux, ainsi qu'à la réintégration des réfugiés et des personnes déplacées. L'UNRRA a joué un rôle important dans les efforts internationaux pour répondre aux besoins humanitaires immédiats et aux défis de la reconstruction dans la période d'après-guerre. Bien que l'UNRRA ait été dissoute en 1947, son travail a servi de base à la création d'autres organisations internationales, telles que l'Organisation internationale pour les réfugiés et le Programme des Nations Unies pour le développement, qui ont poursuivi et développé les efforts de secours et de réhabilitation initiés par l'UNRRA.

La Conférence des ministres alliés de l'Éducation, qui s'est tenue à Londres en 1942, a été un moment clé dans la création de l'UNESCO (Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture). Les ministres et représentants des pays alliés se sont réunis pour discuter de l'importance de l'éducation et de la culture dans la reconstruction d'un monde post-guerre et pour préparer le terrain à la création d'une organisation internationale dédiée à ces domaines. L'un des principaux objectifs de la conférence était d'établir un consensus sur la nécessité de réformer les systèmes éducatifs pour prévenir la montée future de régimes totalitaires et promouvoir la démocratie, la tolérance et la compréhension mutuelle entre les nations. Les participants ont souligné l'importance de l'éducation pour la paix, la coopération internationale et le développement durable. Après la guerre, en 1945, l'UNESCO a été officiellement créée en tant qu'organisation spécialisée des Nations Unies, reprenant et développant les idées et les principes discutés lors de la Conférence de Londres en 1942. L'UNESCO s'est engagée à promouvoir l'éducation, la science, la culture et la communication pour renforcer la paix et la compréhension entre les peuples et contribuer au développement économique et social des nations.

La première conférence de la Food and Agriculture Organization (FAO) a eu lieu en 1943 à Hot Springs, en Virginie, aux États-Unis. Les représentants de 44 gouvernements se sont réunis pour discuter des problèmes d'approvisionnement en nourriture et d'agriculture qui se posaient pendant la Seconde Guerre mondiale et pour planifier la manière de faire face aux défis alimentaires dans l'après-guerre. Les participants à la conférence ont souligné la nécessité de créer une organisation internationale permanente pour coordonner les efforts mondiaux visant à améliorer la production et la distribution alimentaires, à lutter contre la faim et la malnutrition, et à promouvoir le développement rural et agricole. Ils ont également établi des objectifs spécifiques, tels que l'augmentation de la production agricole, l'amélioration de la nutrition et la garantie d'un accès équitable aux ressources alimentaires pour tous. En octobre 1945, la FAO a été officiellement créée en tant qu'organisation spécialisée des Nations Unies à Québec, au Canada, avec pour mandat de "contribuer à la croissance de la population mondiale en augmentant les niveaux de nutrition et les conditions de vie, en améliorant la production et la distribution des produits alimentaires et agricoles et en améliorant les conditions de vie des populations rurales". Depuis lors, la FAO a continué à travailler sur ces objectifs et à lutter contre la faim et la malnutrition dans le monde entier.

La Conférence de Bretton Woods, qui s'est tenue en juillet 1944, a été un moment clé pour l'établissement d'un nouvel ordre économique mondial après la Seconde Guerre mondiale. Les délégués de 44 pays se sont réunis à Bretton Woods, dans le New Hampshire, aux États-Unis, pour discuter de la reconstruction du système financier international. La conférence a conduit à la création du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), qui fait maintenant partie du Groupe de la Banque mondiale. Les conférences de Dumbarton Oaks et de San Francisco ont suivi en 1944 et 1945, respectivement. La conférence de Dumbarton Oaks, qui s'est tenue à Washington, D.C., a réuni les représentants des États-Unis, du Royaume-Uni, de l'Union soviétique et de la Chine pour discuter de la création d'une organisation internationale pour maintenir la paix et la sécurité dans le monde après la guerre. Les discussions ont jeté les bases de la Charte des Nations Unies et de l'Organisation des Nations Unies (ONU) elle-même. La Conférence de San Francisco, qui s'est tenue en avril-juin 1945, a rassemblé des délégués de 50 pays pour finaliser et signer la Charte des Nations Unies. Cette conférence a marqué la création officielle de l'ONU en tant qu'organisation internationale chargée de promouvoir la paix, la sécurité, la coopération et le développement économique et social dans le monde.

Ces conférences ont façonné l'ordre économique et politique international d'après-guerre en créant des institutions clés telles que le FMI, la Banque mondiale et l'ONU, qui continuent de jouer un rôle important dans la gouvernance mondiale aujourd'hui.

Le système de Bretton Woods : L'importance de l'économie dans la restructuration mondiale

Article détaillé : Système de Bretton Woods : 1944 – 1973.

Harry Dexter White (à gauche) et John Maynard Keynes en 1946. Ils furent les deux protagonistes principaux de la conférence tenue à Bretton Woods.

Le système de Bretton Woods a été conçu pour créer un nouvel ordre économique international après la Seconde Guerre mondiale. Les principaux objectifs du système étaient de faciliter la reconstruction des économies dévastées par la guerre, de promouvoir la stabilité monétaire et d'encourager la coopération économique internationale. Les architectes du système de Bretton Woods considéraient le protectionnisme et les déséquilibres économiques de l'entre-deux-guerres comme des facteurs clés ayant contribué à la montée des régimes totalitaires en Europe et à l'éclatement de la Seconde Guerre mondiale.

La conférence de Bretton Woods, qui s'est tenue en 1944, a été marquée par des débats intenses entre les États-Unis et la Grande-Bretagne, ainsi que par des visions divergentes entre John Maynard Keynes et Harry Dexter White sur la réorganisation économique internationale. Keynes, qui était l'un des principaux négociateurs britanniques à Bretton Woods, était favorable à la création de grandes zones économiques régionales avec un certain degré de protectionnisme entre elles. Il estimait que cette approche permettrait de favoriser la croissance économique et de maintenir un équilibre commercial durable entre les différents pays. En revanche, White, qui était le secrétaire américain au Trésor, était favorable à un système unilatéralement libéralisé, dans lequel les échanges commerciaux seraient largement ouverts et où les pays seraient encouragés à poursuivre une politique économique stable et de faible inflation. Les discussions entre les deux hommes ont été intenses et ont finalement abouti à un compromis qui a donné naissance au système de Bretton Woods. Ce système reposait sur un taux de change fixe entre les principales monnaies et sur la création d'un fonds monétaire international pour aider les pays à faire face aux déséquilibres économiques.

Le système de Bretton Woods comprenait plusieurs éléments clés:

Des taux de change fixes: Les pays membres s'engageaient à maintenir la valeur de leur monnaie dans une fourchette étroite par rapport à l'or et au dollar américain, qui servait de monnaie de réserve internationale. Cette stabilité des taux de change devait faciliter le commerce international et les investissements.
La création du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD, aujourd'hui partie du Groupe de la Banque mondiale): Ces institutions avaient pour mission de soutenir la reconstruction économique, de fournir une assistance financière aux pays en difficulté et de promouvoir la coopération économique internationale.
La libéralisation progressive des échanges: Les pays membres étaient encouragés à réduire les barrières commerciales et à favoriser le libre-échange. L'idée était que le commerce international accru favoriserait la croissance économique, l'emploi et la prospérité, contribuant ainsi à prévenir la montée du totalitarisme et la répétition des erreurs du passé.

Le système de Bretton Woods a joué un rôle crucial dans la reconstruction de l'après-guerre et la croissance économique mondiale pendant plusieurs décennies. Cependant, il a finalement été abandonné dans les années 1970 en raison de divers facteurs, dont la fin de la convertibilité du dollar américain en or et l'émergence de nouveaux défis économiques mondiaux. Néanmoins, l'héritage du système de Bretton Woods continue d'influencer la gouvernance économique internationale aujourd'hui, notamment à travers les institutions qu'il a contribué à créer, telles que le FMI et la Banque mondiale.

Le système de Bretton Woods a été en effet largement influencé par les États-Unis en raison de leur position économique et politique dominante à l'époque. Après la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis étaient la principale puissance économique mondiale et détenaient la majorité des réserves d'or mondiales. De plus, leur économie et leur infrastructure étaient largement intactes, contrairement à celles de l'Europe et de l'Asie, qui avaient été dévastées par la guerre. Cela a permis aux États-Unis d'imposer leur vision d'une libéralisation intégrale de l'économie mondiale. Le système de Bretton Woods a été construit autour de l'idée du libre-échange, de la stabilité monétaire et de la coopération économique internationale. Les États-Unis ont joué un rôle central dans la création des institutions clés du système, telles que le FMI et la Banque mondiale, et ont utilisé leur influence pour promouvoir leurs objectifs économiques. La mise en place du système de Bretton Woods a été largement bénéfique pour les États-Unis, qui ont pu profiter de leur position dominante pour façonner l'ordre économique mondial selon leurs intérêts. Le système a contribué à la croissance du commerce international et à la reconstruction des économies européennes et asiatiques, ce qui a renforcé les liens économiques entre les États-Unis et ces régions et a permis aux entreprises américaines d'accéder à de nouveaux marchés.

La question économique a effectivement été au cœur de la réorganisation du système international d'après-guerre, et le système de Bretton Woods a joué un rôle crucial à cet égard. Bien que le système de Bretton Woods ne fasse pas partie intégrante de l'ONU, il est indéniable que les deux systèmes étaient étroitement liés et que leur mise en place conjointe a été essentielle pour façonner le nouvel ordre mondial après la Seconde Guerre mondiale. Le système de Bretton Woods, en mettant en place des institutions clés telles que le FMI et la Banque mondiale, a facilité la reconstruction des économies dévastées par la guerre et a favorisé la coopération économique internationale. Le système a également promu la stabilité monétaire et le libre-échange, créant ainsi un environnement économique propice à la croissance et à la prospérité. Parallèlement, l'ONU a été créée pour promouvoir la paix, la sécurité et la coopération internationale dans de nombreux domaines, y compris les questions économiques et sociales. Les objectifs de l'ONU étaient complémentaires à ceux du système de Bretton Woods, car un environnement économique stable et prospère est essentiel pour maintenir la paix et la sécurité internationales.

Le système de l'Organisation des Nations Unies

Le système de l'ONU est né avec la Charte de San Francisco, signée le 26 juin 1945 par 50 pays à la Conférence des Nations Unies sur l'organisation internationale. La Charte établit les principes et la structure de l'Organisation des Nations Unies, dont l'objectif principal est de maintenir la paix et la sécurité internationales et de favoriser la coopération internationale dans divers domaines, tels que les questions économiques, sociales, culturelles et humanitaires. La Société des Nations, créée en 1920 après la Première Guerre mondiale, avait des objectifs similaires, notamment l'universalisme et l'idée de sécurité collective. Cependant, elle n'a pas réussi à prévenir la montée des régimes totalitaires et la Seconde Guerre mondiale, ce qui a conduit à sa dissolution et au transfert de ses responsabilités à l'ONU. La dernière Assemblée de la Société des Nations s'est tenue en avril 1946, au cours de laquelle elle a officiellement mis fin à son existence et transféré ses actifs, attributions et principes à l'ONU. La nouvelle organisation a alors hérité de nombreuses fonctions et structures de la Société des Nations, mais a également apporté des changements significatifs pour éviter les erreurs et les faiblesses de son prédécesseur. Ainsi, l'ONU a été conçue pour être plus inclusive et représentative, avec une structure qui inclut les grandes puissances dans les prises de décisions essentielles, comme le Conseil de sécurité. De plus, l'ONU a élargi son champ d'action en incluant des questions économiques et sociales, en créant des agences spécialisées et en mettant en place un système de coopération plus étroit avec les organisations régionales.

La création de l'ONU en 1945 s'inscrit dans la continuité de certaines idées et principes de la Société des Nations, avec l'objectif commun de maintenir la paix et la sécurité internationales. Cependant, l'ONU a également introduit des changements significatifs pour surmonter les faiblesses et les lacunes de la Société des Nations et éviter de répéter ses erreurs.

Parmi ces changements, on peut citer :

Une structure plus inclusive et représentative : Contrairement à la Société des Nations, l'ONU a été conçue pour être plus ouverte et inclure un plus grand nombre d'États, y compris les grandes puissances, qui jouent un rôle central dans les prises de décision essentielles, notamment au sein du Conseil de sécurité.
Un champ d'action élargi : L'ONU a étendu sa portée au-delà de la simple sécurité internationale pour inclure des questions économiques et sociales. Elle a créé des agences spécialisées pour traiter de ces problèmes et favoriser la coopération et le développement dans divers domaines.
Une coopération renforcée avec les organisations régionales : L'ONU a cherché à établir des liens plus étroits avec les organisations régionales pour aborder les questions de paix et de sécurité et promouvoir la coopération à différents niveaux.
Un engagement plus fort envers les droits de l'homme : L'ONU a également mis un accent plus fort sur la promotion et la protection des droits de l'homme, en adoptant la Déclaration universelle des droits de l'homme en 1948 et en mettant en place des mécanismes pour surveiller et traiter les violations des droits de l'homme.

Bien que l'ONU repose sur certains des mêmes principes et idées que la Société des Nations, elle a également introduit des changements importants pour répondre aux défis du monde de l'après-guerre et éviter les échecs de son prédécesseur. Par conséquent, il est possible de considérer la création de l'ONU comme une rupture partielle, mais également comme une évolution et un renouvellement du système international.

L'ONU a été conçue et élaborée pendant la Seconde Guerre mondiale pour répondre aux besoins de l'après-guerre et créer un système international plus efficace et complet. Ses fondateurs ont tiré des enseignements des échecs de la Société des Nations et ont cherché à mettre en place une organisation plus inclusive, représentative et mieux structurée pour relever les défis du monde de l'après-guerre. L'ONU est constituée de plusieurs organes principaux, dont l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, la Cour internationale de justice et le Secrétariat. Ces organes ont chacun des responsabilités spécifiques et des mandats définis dans la Charte des Nations Unies, qui est le document fondateur de l'organisation. De plus, l'ONU a également créé un certain nombre d'agences spécialisées et de programmes pour traiter des questions spécifiques, comme l'éducation (UNESCO), la santé (OMS), le développement économique (PNUD), les réfugiés (HCR) et bien d'autres. Ces organisations travaillent en étroite collaboration avec les gouvernements, les organisations non gouvernementales et d'autres parties prenantes pour relever des défis mondiaux complexes et interdépendants. Ainsi, l'ONU représente un système international complet, couvrant un large éventail de questions et de préoccupations, et s'efforçant de promouvoir la paix, la sécurité, le développement et les droits de l'homme à travers le monde.

Aspects politiques de l'ONU

L'ONU fonctionne à travers un maillage complexe d'organisations et de niveaux. Le niveau politique est représenté principalement par l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité.

L'Assemblée générale est le forum où tous les États membres sont représentés et où chacun a une voix. Son objectif principal est de favoriser l'universalité et l'inclusion. L'Assemblée générale discute et vote sur diverses questions, et ses résolutions sont adoptées à la majorité. Cela contraste avec la Société des Nations, où les résolutions devaient être adoptées à l'unanimité.

Le Conseil de sécurité est un organe plus restreint et plus puissant, composé de 15 membres, dont cinq membres permanents (États-Unis, Russie, Chine, Royaume-Uni et France) et dix membres non permanents élus pour un mandat de deux ans. Les cinq membres permanents ont le droit de veto, ce qui leur donne la possibilité de bloquer toute résolution qu'ils jugent contraire à leurs intérêts. Cette structure était conçue pour permettre au Conseil de sécurité de fonctionner plus efficacement et pour maintenir la paix et la sécurité internationales.

La coexistence de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité illustre les tensions inhérentes au fonctionnement de l'ONU. L'Assemblée générale représente le principe d'universalité et d'égalité souveraine, tandis que le Conseil de sécurité reflète le pouvoir des grandes puissances et leur rôle dans le maintien de l'ordre mondial. Cette dualité est au cœur de l'architecture institutionnelle de l'ONU et façonne les débats et les négociations sur les questions internationales.

L'ONU repose sur deux piliers fondamentaux aux logiques différentes : l'universalisme et le réalisme politique. D'un côté, l'Assemblée générale incarne l'universalisme en donnant à chaque État membre une voix égale et en favorisant la coopération et le dialogue entre les nations. De l'autre côté, le Conseil de sécurité représente le réalisme politique, en mettant en avant le rôle des grandes puissances dans la préservation de la paix et de la sécurité internationales. Ces deux piliers peuvent parfois entrer en conflit en raison de la contradiction entre l'idéal d'égalité souveraine de tous les États membres et la réalité du pouvoir disproportionné des grandes puissances, notamment les cinq membres permanents du Conseil de sécurité avec leur droit de veto. Ce conflit reflète les tensions entre les principes d'universalisme et de nationalisme, ainsi que les défis auxquels l'ONU doit faire face pour concilier ces deux approches. Malgré ces tensions, l'ONU a réussi à maintenir un certain équilibre et à jouer un rôle central dans la gouvernance mondiale. La structure de l'organisation permet une certaine flexibilité pour s'adapter aux réalités géopolitiques changeantes, tout en maintenant un cadre de coopération multilatérale et de promotion des valeurs universelles. Toutefois, il est crucial pour l'ONU de continuer à travailler sur la réforme institutionnelle et l'adaptation aux défis émergents pour rester pertinente et efficace dans la résolution des problèmes mondiaux.

L'universalisme est un principe qui prône l'égalité et l'inclusion de tous les États dans les institutions et les processus internationaux, indépendamment de leur taille, de leur richesse ou de leur influence. Il est apparu à la fin du XIXe siècle et a été intégré dans le système international en tant que pilier fondamental, notamment avec la création de la Société des Nations et plus tard de l'Organisation des Nations Unies. Le nationalisme, quant à lui, est un principe qui met l'accent sur la souveraineté et l'indépendance des États-nations. Il valorise la défense des intérêts nationaux et la préservation de l'identité culturelle et politique de chaque pays.

Les tensions entre l'universalisme et le nationalisme ont été une source majeure de dysfonctionnement et de conflits dans le système international. Les défis posés par ces deux principes directeurs incluent notamment :

La contradiction entre l'égalité souveraine des États et le pouvoir disproportionné des grandes puissances, comme illustré par le système du Conseil de sécurité de l'ONU.
La difficulté de promouvoir et de protéger les droits de l'homme et les valeurs universelles, tout en respectant la souveraineté nationale et les particularités culturelles des différents pays.
Les rivalités géopolitiques et les conflits d'intérêts nationaux qui entravent la coopération internationale et la résolution collective des problèmes mondiaux.

La montée du nationalisme et du populisme, qui menace le système multilatéral et les institutions internationales. Pour surmonter ces défis, il était essentiel de trouver un équilibre entre l'universalisme et le nationalisme, en promouvant la coopération et le dialogue entre les États tout en respectant leur souveraineté et leurs spécificités culturelles. De plus, il est crucial de réformer et d'adapter les institutions internationales afin de les rendre plus représentatives, démocratiques et efficaces face aux défis mondiaux.

L'architecture globale de l'Organisation des Nations Unies (ONU) a en effet été influencée par la Société des Nations (SDN), bien qu'elle présente certaines différences notables. Le Secrétariat général de l'ONU, tout comme le Secrétariat de la SDN, a pour fonction de fournir un soutien administratif et organisationnel aux autres organes de l'ONU et d'assurer la continuité de leurs travaux. Le Secrétaire général, qui est à la tête du Secrétariat général, joue un rôle central dans la coordination des activités de l'ONU et la promotion de la paix et de la coopération internationale. La principale différence entre les deux secrétariats réside dans la manière dont le Secrétaire général est élu. Dans le cas de la SDN, le Secrétaire général était nommé par le Conseil de la SDN. À l'ONU, en revanche, le Secrétaire général est nommé par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Cela confère une légitimité plus large au Secrétaire général de l'ONU, car il est soutenu à la fois par les membres permanents du Conseil de sécurité et par la majorité des membres de l'Assemblée générale. Malgré ces différences, il est indéniable que l'ONU s'appuie sur l'héritage de la SDN, notamment en ce qui concerne les principes d'universalité et de sécurité collective. L'architecture globale de l'ONU, avec ses organes tels que l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité, est également influencée par la structure de la SDN. Cependant, l'ONU a évolué et s'est adaptée aux réalités et aux défis du monde d'après-guerre, en mettant en place un système plus cohérent et en intégrant de nouvelles institutions spécialisées pour répondre aux questions économiques, sociales et culturelles.

Les agences spécialisées et leurs rôles

Les agences spécialisées de l'ONU sont des organisations autonomes qui travaillent en coordination avec l'ONU pour résoudre des problèmes économiques, sociaux, culturels et humanitaires spécifiques. Ces agences sont liées à l'ONU par des accords de coopération et sont coordonnées par le Conseil économique et social (ECOSOC), l'un des six organes principaux de l'ONU. L'ECOSOC sert de forum central pour discuter des questions économiques et sociales internationales et pour formuler des recommandations politiques adressées aux États membres et au système des Nations Unies.

Parmi les agences spécialisées de l'ONU, on peut citer :

Organisation internationale du travail (OIT) : vise à promouvoir la justice sociale et les droits au travail dans le monde entier.
Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) : a pour mission de promouvoir la collaboration internationale dans les domaines de l'éducation, de la science, de la culture et de la communication.
Organisation mondiale de la santé (OMS) : chargée de diriger et de coordonner les efforts internationaux pour la santé publique.
Banque mondiale : fournit des financements et des conseils techniques pour aider les pays en développement à réduire la pauvreté et à promouvoir une croissance économique durable.
Fonds monétaire international (FMI) : surveille l'économie mondiale et fournit des conseils économiques et une assistance financière aux pays membres en difficulté.

Bien que les agences spécialisées soient autonomes, elles travaillent en étroite collaboration avec l'ONU et les autres organisations du système des Nations Unies pour atteindre les objectifs communs. Elles ont hérité des fonctions des anciennes sections techniques de la Société des Nations, mais ont été réorganisées et renforcées pour répondre aux besoins du monde d'après-guerre.

Il est vrai que ces agences peuvent être considérées comme de "grosses bureaucraties" en raison de leur taille et de leur structure organisationnelle complexe. Cependant, elles jouent un rôle crucial dans la résolution de problèmes mondiaux spécifiques et la promotion de la coopération internationale dans divers domaines.

Commissions, programmes et fonds de l'ONU

Les commissions, programmes et fonds de l'ONU sont créés pour répondre à des besoins spécifiques ou à des enjeux mondiaux particuliers. Contrairement aux agences spécialisées, qui sont des organisations autonomes avec des mandats permanents, les commissions, programmes et fonds sont souvent créés avec l'intention d'être temporaires et de disparaître une fois leurs objectifs atteints. Cependant, en pratique, beaucoup de ces entités temporaires finissent par devenir permanentes en raison de l'évolution des besoins et des problèmes mondiaux qu'elles abordent. Par conséquent, la distinction entre les agences spécialisées et ces commissions, programmes et fonds peut devenir floue.

Voici quelques exemples de commissions, programmes et fonds de l'ONU :

Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) : a pour objectif d'aider les pays à éliminer la pauvreté, à réduire les inégalités et à atteindre les objectifs de développement durable.
Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) : travaille pour améliorer la vie des enfants et des jeunes, en se concentrant sur l'éducation, la santé, la nutrition et la protection des droits de l'enfant.
Programme alimentaire mondial (PAM) : fournit une assistance alimentaire d'urgence et soutient les efforts de développement à long terme pour lutter contre la faim et la malnutrition.
Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) : protège et soutient les réfugiés, les personnes déplacées et les apatrides dans le monde entier.

Ces commissions, programmes et fonds sont généralement supervisés et coordonnés par l'ECOSOC, qui travaille en étroite collaboration avec les autres organes et institutions de l'ONU pour garantir une approche cohérente et coordonnée face aux problèmes mondiaux.

Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance, également connu sous le nom d'UNICEF, a été créé en 1946 pour répondre aux besoins urgents des enfants dans les pays touchés par la Seconde Guerre mondiale. Au fil des ans, l'UNICEF a élargi son mandat pour aider les enfants dans les pays en développement et ceux confrontés à des crises humanitaires, en se concentrant sur l'éducation, la santé, la nutrition et la protection des droits de l'enfant. En raison de l'évolution des besoins mondiaux et de la reconnaissance continue de l'importance de soutenir les enfants dans les situations difficiles, l'UNICEF est devenu une organisation permanente et joue un rôle clé dans les efforts internationaux pour améliorer la vie des enfants et des jeunes partout dans le monde.

L'UNICEF travaille avec des gouvernements, des organisations non gouvernementales, des organisations internationales et d'autres partenaires pour mettre en œuvre des programmes qui soutiennent les enfants et leurs familles. Parmi les domaines d'action de l'UNICEF, on peut citer :

Éducation : l'UNICEF soutient l'accès à une éducation de qualité pour les enfants, en particulier les filles et les enfants vivant dans des zones touchées par des conflits ou des catastrophes naturelles.
Santé : l'UNICEF travaille pour réduire la mortalité infantile et améliorer la santé des enfants grâce à des interventions telles que la vaccination, la prévention et le traitement du paludisme, et la promotion de l'allaitement maternel.
Nutrition : l'UNICEF lutte contre la malnutrition, en mettant l'accent sur la prévention et le traitement de la malnutrition aiguë sévère et la promotion d'une alimentation adéquate pour les enfants.
Protection de l'enfance : l'UNICEF œuvre pour protéger les enfants contre la violence, l'exploitation, les abus et la négligence, et pour promouvoir les droits de l'enfant dans le cadre de la Convention relative aux droits de l'enfant.

L'UNICEF est financé par des contributions volontaires des gouvernements, des organisations non gouvernementales, des entreprises et des particuliers. Il continue de jouer un rôle essentiel dans la promotion du bien-être des enfants dans le monde entier.

Le Programme alimentaire mondial (PAM) est une organisation humanitaire créée en 1961 et gérée par l'ECOSOC. Son objectif principal est de lutter contre la faim et la malnutrition, en particulier dans les pays en développement et ceux touchés par des conflits ou des catastrophes naturelles. Le PAM travaille en étroite collaboration avec d'autres organisations des Nations Unies, dont le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Cependant, malgré la volonté de coordonner les efforts et de travailler ensemble, les organisations et les programmes des Nations Unies peuvent parfois rencontrer des difficultés sur le terrain en raison de la confusion et des rivalités entre eux. Ces problèmes peuvent être attribués à divers facteurs, tels que :

Chevauchement des mandats : Les organisations et les programmes peuvent avoir des objectifs similaires, ce qui entraîne un chevauchement des efforts et des compétitions pour les ressources et l'attention.
Manque de communication : Les organisations et les programmes peuvent ne pas communiquer efficacement entre eux, ce qui peut entraîner une mauvaise coordination et un gaspillage des ressources.
Différences culturelles et organisationnelles : Les organisations et les programmes peuvent avoir des approches et des méthodes de travail différentes, ce qui peut entraîner des malentendus et des tensions.

Le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) a été créé en 1972 lors de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement humain à Stockholm. Il est le principal organisme des Nations Unies chargé de promouvoir la protection de l'environnement et le développement durable à travers le monde. Le PNUE travaille en étroite collaboration avec diverses organisations gouvernementales et non gouvernementales, ainsi qu'avec d'autres agences des Nations Unies et des partenaires internationaux pour aborder les défis environnementaux mondiaux et locaux.

Cependant, la coordination entre le PNUE et ces organisations peut parfois poser des problèmes en raison de plusieurs facteurs, tels que :

Chevauchement des mandats et des compétences : Le PNUE et les autres organisations partenaires peuvent avoir des objectifs similaires ou complémentaires, ce qui peut entraîner un chevauchement des efforts et des compétitions pour les ressources et l'attention.
Manque de communication et de partage d'informations : Les organisations impliquées peuvent ne pas communiquer efficacement entre elles, ce qui peut entraîner une mauvaise coordination et un gaspillage des ressources.
Différences culturelles, organisationnelles et politiques : Les organisations partenaires peuvent avoir des approches et des méthodes de travail différentes, ainsi que des priorités politiques distinctes, ce qui peut entraîner des tensions et des difficultés à travailler ensemble.

Organisations liées à l'ONU

Les organisations liées sont des organisations qui font partie du système des Nations Unies mais ne sont pas directement subordonnées à l'ECOSOC. La Cour internationale de justice (CIJ) en est un exemple. Créée en 1946, la CIJ est l'organe judiciaire principal des Nations Unies et a pour mission de régler les différends juridiques entre les États membres et de donner des avis consultatifs sur les questions juridiques soumises par les organes de l'ONU et les agences spécialisées autorisées à le faire.

Les juges de la CIJ sont élus par l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité des Nations Unies pour un mandat de neuf ans. La CIJ est basée à La Haye, aux Pays-Bas, et est composée de 15 juges représentant les principales formes de civilisation et les principaux systèmes juridiques du monde.

Depuis sa création, la CIJ a traité de nombreux litiges internationaux, en particulier des litiges frontaliers. Voici quelques exemples de cas qu'elle a traités :

Affaire du détroit de Corfou (1947) : La CIJ a été saisie d'un différend entre l'Albanie et le Royaume-Uni concernant la responsabilité de l'Albanie pour le minage du détroit de Corfou et les dommages causés aux navires britanniques. La Cour a jugé que l'Albanie était responsable et devait indemniser le Royaume-Uni pour les dommages causés.
Affaire relative à la frontière terrestre et maritime entre le Cameroun et le Nigeria (1994) : La CIJ a été saisie d'un différend concernant la délimitation de la frontière terrestre et maritime entre le Cameroun et le Nigeria, notamment dans la péninsule de Bakassi, une région riche en ressources naturelles. En 2002, la Cour a rendu un arrêt en faveur du Cameroun, attribuant la souveraineté sur la péninsule de Bakassi au Cameroun et délimitant la frontière terrestre et maritime entre les deux pays.

Ces affaires montrent l'importance de la CIJ en tant qu'institution internationale chargée de résoudre les différends entre les États membres de l'ONU et de contribuer à la paix et à la stabilité internationales.

Les tribunaux pénaux internationaux ad hoc, tels que le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) et le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR), ont été créés par le Conseil de sécurité de l'ONU dans les années 1990 pour juger les personnes responsables de violations graves du droit international humanitaire, y compris les génocides, les crimes contre l'humanité et les crimes de guerre. Ces tribunaux ont été établis spécifiquement pour répondre aux situations de conflit dans ces régions et ont une durée limitée.

Bien qu'ils fassent partie du système de l'ONU, ces tribunaux ad hoc sont autonomes dans leur fonctionnement et leur prise de décision. Ils ont leur propre personnel, leurs propres juges et leurs propres règles de procédure et de preuve. Leur objectif principal est de contribuer à la restauration de la paix et de la sécurité internationales en mettant fin à l'impunité pour les crimes les plus graves commis lors de ces conflits.

Ces tribunaux ad hoc sont distincts de la Cour pénale internationale (CPI), qui est une institution permanente et indépendante chargée d'enquêter sur les crimes les plus graves commis partout dans le monde et qui n'est pas formellement liée à l'ONU, bien qu'elle coopère étroitement avec l'organisation.

Le rôle des organisations non gouvernementales dans le contexte de l'ONU

Les organisations non gouvernementales (ONG) jouent un rôle essentiel dans le système des Nations Unies, en complétant et en soutenant les efforts des gouvernements et des organisations intergouvernementales pour résoudre les problèmes mondiaux. Les ONG apportent leur expertise, leurs ressources et leurs réseaux à l'ONU, et en retour, l'ONU leur offre un forum pour exprimer leurs préoccupations et collaborer avec d'autres acteurs de la société civile et des gouvernements.

Dans le cadre de l'ONU, les ONG peuvent obtenir le statut consultatif auprès de l'ECOSOC (Conseil économique et social des Nations Unies), ce qui leur permet de participer aux délibérations et aux travaux de l'organisation. Les ONG ayant ce statut peuvent assister aux réunions, soumettre des déclarations écrites, organiser des événements parallèles et collaborer avec les gouvernements et d'autres acteurs sur les questions qui les concernent.

La relation entre les ONG et l'ONU est ainsi plus formalisée et intégrée que celle entre les ONG et la Société des Nations, laquelle avait déjà reconnu l'importance des ONG dans la promotion de la paix et de la coopération internationale. L'institutionnalisation des ONG dans le cadre de l'ONU a permis de renforcer leur rôle et leur impact dans la résolution des défis mondiaux, allant de la protection des droits de l'homme à la lutte contre la pauvreté et le changement climatique.

Lors de la Conférence de San Francisco en 1945, la participation des acteurs non gouvernementaux aux négociations et à l'Assemblée générale a été reconnue comme un élément important pour assurer une collaboration efficace et inclusive au sein de l'ONU. La Charte des Nations Unies a donc prévu la création d'un statut consultatif pour les ONG, leur permettant de contribuer à l'élaboration des politiques et des programmes de l'organisation.

La Conférence des organisations non gouvernementales en 1948 a marqué une étape importante dans l'intégration des ONG au processus des Nations Unies, en reconnaissant leur rôle crucial dans la promotion de la paix, du développement et des droits de l'homme. Depuis lors, les ONG ont été de plus en plus associées au travail de l'ONU, tant au niveau de la formulation des politiques qu'à la mise en œuvre des projets sur le terrain.

En 1996, le statut des ONG au sein de l'ONU a été réformé pour tenir compte de l'évolution du nombre et de la nature des ONG, ainsi que de leur rôle croissant dans les affaires internationales. Cette réforme a renforcé la capacité des ONG à participer aux processus de décision et à travailler en partenariat avec les agences de l'ONU et les gouvernements.

La coopération entre les ONG et les agences de l'ONU sur le terrain est essentielle pour assurer une mise en œuvre efficace et durable des programmes et des projets. Les ONG apportent leur expertise, leurs ressources et leurs réseaux locaux, ce qui permet aux agences de l'ONU d'adapter leurs interventions aux besoins spécifiques des populations concernées et de renforcer l'impact de leur action.

Le statut consultatif des ONG au sein de l'ONU peut être perçu de différentes manières. D'un côté, il peut être considéré comme une reconnaissance et une valorisation du rôle des ONG dans les affaires internationales. En leur accordant un statut consultatif, l'ONU reconnaît l'expertise, les connaissances et les compétences spécifiques des ONG, et leur permet de contribuer à l'élaboration des politiques et des programmes de l'organisation. Cela peut également renforcer la légitimité et la crédibilité des ONG, en les intégrant dans un cadre international reconnu.

D'un autre côté, le statut consultatif peut être perçu comme un moyen de contrôler les ONG et de limiter leur autonomie. En obligeant les ONG à se conformer aux règles et aux procédures de l'ONU, et en les intégrant dans l'organigramme général de l'organisation, le statut consultatif peut restreindre la liberté d'action des ONG et les empêcher de défendre pleinement leurs objectifs et leurs principes. Il est possible que certaines ONG considèrent le statut consultatif comme une mise sous tutelle, qui les oblige à adapter leurs activités et leurs priorités en fonction des exigences de l'ONU.

La question de savoir si le statut consultatif est une reconnaissance ou un moyen de contrôler les ONG dépend en grande partie de la manière dont les ONG et l'ONU interagissent et collaborent dans la pratique. Il est important de trouver un équilibre entre la reconnaissance du rôle des ONG et le respect de leur autonomie, tout en assurant une coopération efficace et transparente avec les agences de l'ONU.

Concernant la structure de l'ONU, il est vrai qu'elle est plus complexe que celle de la Société des Nations. Cela s'explique en partie par la volonté d'intégrer un plus grand nombre d'acteurs et de domaines d'action, ainsi que par la nécessité de répondre aux défis mondiaux toujours plus nombreux et diversifiés. Cette complexité peut à la fois être une force et un défi pour l'ONU, car elle permet une action plus complète et cohérente, mais elle peut également entraîner des difficultés de coordination et de communication entre les différentes entités de l'organisation.

Annexes

Reforme Bruce
Goodrich, Leland M. “From League of Nations to United Nations.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 3–21. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703515.
“The General Assembly.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 46–73. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703519.
“Security Council.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 74–98. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703520.
“International Monetary Fund.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 124–125. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703527.
“International Trade Organization (Proposed).” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 139–140. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703533.
“The League of Nations.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 141–142. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703534.
THRONTVEIT, T. (2011). The Fable of the Fourteen Points: Woodrow Wilson and National Self-Determination. Diplomatic History, 35(3), 445–481. https://doi.org/10.1111/j.1467-7709.2011.00959.x

Références

[1] Page personnelle de Ludovic Tournès sur le site de l'Université de Genève

[2] Publications de Ludovic Tournès | Cairn.info

[3] CV de Ludovic Tournès sur le site de l'Université de la Sorbonne

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