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Gli inizi del sistema internazionale contemporaneo: 1870-1939

Données clés
Faculté	Lettres
Département	Département d’histoire générale
Professeur(s)	Ludovic Tournès^[1]^[2]^[3]
Cours	Introduzione alla storia delle relazioni internazionali

Lectures

Il periodo che va dal 1870 al 1939 ha visto l'emergere del sistema internazionale contemporaneo, caratterizzato dall'ascesa dello Stato nazionale e dallo sviluppo della diplomazia multilaterale. Questo periodo è stato anche segnato da crescenti tensioni tra le grandi potenze e da grandi conflitti come la Prima guerra mondiale. Il Congresso di Vienna del 1815 aveva istituito un sistema europeo di diplomazia multilaterale che era riuscito a mantenere la pace in Europa per oltre mezzo secolo. Tuttavia, la guerra franco-prussiana del 1870 e l'ascesa della Germania segnarono la fine di questo sistema. Il sistema internazionale che emerse dopo il 1870 era dominato dalle grandi potenze europee, in particolare Germania, Francia, Gran Bretagna e Russia. Questi Stati cercavano di stabilire alleanze e di mantenere un equilibrio di potere per evitare la guerra. Tuttavia, l'emergere della Germania come grande potenza portò a una corsa agli armamenti che alla fine sfociò nella Prima guerra mondiale. Dopo la guerra, fu creata la Società delle Nazioni per preservare la pace internazionale. Tuttavia, la debolezza della Società delle Nazioni, unita all'ascesa dei regimi totalitari in Europa, portò alla Seconda guerra mondiale.

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L'ordine degli Stati-nazione

L'ordine degli Stati nazionali è un sistema internazionale in cui gli Stati sono considerati i principali attori della scena internazionale e sono organizzati in comunità politiche distinte e sovrane. Questo sistema è emerso nel XIX secolo come risultato delle rivoluzioni liberali e nazionaliste in Europa ed è stato consolidato dai Trattati di Westfalia del 1648, che hanno stabilito il principio della sovranità statale. Nell'ordinamento dello Stato-nazione, ogni Stato è considerato uguale nella legge e sovrano sul proprio territorio. Ciò significa che ogni Stato ha il potere di prendere decisioni indipendenti sui propri affari interni ed esterni e che tali decisioni non possono essere contestate da altri Stati. L'ordine degli Stati nazionali è stato caratterizzato da una forte competizione tra gli Stati per il potere, la sicurezza e le risorse, nonché per il riconoscimento e la legittimità internazionale. Questa competizione ha spesso portato a conflitti e guerre tra gli Stati. Tuttavia, l'ordine degli Stati nazionali ha anche favorito la cooperazione internazionale, soprattutto nella sfera economica. Gli Stati hanno creato organizzazioni internazionali per regolare il commercio e le relazioni economiche tra le nazioni, come l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e il Fondo monetario internazionale (FMI). L'ordine degli Stati-nazione è un sistema internazionale in cui gli Stati sono gli attori principali, organizzati in comunità politiche distinte e sovrane. Sebbene abbia favorito la competizione tra gli Stati, ha anche permesso la cooperazione internazionale, in particolare nella sfera economica.

Il sistema di Westfalia

Banchetto della Guardia Civile di Amsterdam per celebrare la Pace di Münster (1648), esposto al Rijksmuseum, opera di Bartholomeus van der Helst.

Il sistema di Westfalia si riferisce ai Trattati di Westfalia firmati nel 1648 alla fine della Guerra dei Trent'anni in Europa. Questi trattati stabilirono un nuovo ordine politico in Europa, caratterizzato dal riconoscimento della sovranità statale e dall'istituzione di un sistema di relazioni internazionali tra gli Stati. Prima del sistema di Westfalia, l'Europa era un mosaico di regni, imperi e principati, ciascuno con confini mutevoli e spesso in conflitto tra loro. Il Trattato di Westfalia sancì il principio della sovranità statale, riconoscendo ogni Stato come entità indipendente con un territorio, una popolazione e un governo sovrano. Il sistema di Westfalia stabilì anche un sistema di relazioni internazionali basato sulla diplomazia e sulla negoziazione tra Stati sovrani. Gli Stati iniziarono a stabilire relazioni diplomatiche e a firmare trattati per regolare le loro relazioni reciproche, come trattati commerciali, di pace e alleanze militari. Questo sistema è stato consolidato dalla nascita degli Stati nazionali nel XIX secolo, che ha rafforzato la sovranità e l'identità nazionale degli Stati. Il sistema di Westfalia è quindi considerato il fondamento delle relazioni internazionali moderne, con l'affermazione degli Stati nazionali come attori principali sulla scena internazionale.

La Guerra dei Trent'anni fu un periodo di declino per il Sacro Romano Impero, che allora era l'impero dominante dell'Europa centrale. La guerra indebolì notevolmente il Sacro Romano Impero, che perse gran parte del suo territorio e della sua popolazione e vide diminuire il suo potere politico e militare. Il Sacro Romano Impero fu istituito nel 962 d.C. dall'imperatore Ottone I, che cercò di ripristinare il potere dell'Impero romano nell'Europa occidentale. L'ambizione dell'impero era quella di diventare una monarchia universale, unendo tutti i popoli europei sotto un unico sovrano. Tuttavia, questa ambizione si scontrava con la realtà politica dell'Europa medievale, caratterizzata da un alto grado di frammentazione politica e dall'esistenza di numerosi regni e principati indipendenti. Il Sacro Romano Impero dovette quindi confrontarsi con questa realtà e si trasformò in una confederazione di territori sovrani, con a capo un imperatore eletto. La Guerra dei Trent'anni fu un punto di svolta nella storia del Sacro Romano Impero, poiché rivelò i limiti del suo potere e della sua influenza. Alla fine della guerra, l'imperatore Ferdinando II fu costretto a riconoscere l'indipendenza della Svizzera e delle Province Unite e dovette concedere una maggiore autonomia ai principi tedeschi. Questo segnò la fine dell'idea di monarchia universale in Europa e aprì la strada all'emergere degli Stati nazionali, che divennero i principali attori della scena internazionale a partire dal XIX secolo. La Guerra dei Trent'anni ha quindi contribuito a plasmare la storia dell'Europa e a gettare le basi del sistema internazionale contemporaneo.

Il Sacro Romano Impero continuò a esistere fino al 1806, quando fu dissolto da Napoleone Bonaparte. Tuttavia, nel XVII secolo, l'impero aveva già perso gran parte del suo potere e della sua influenza politica. Durante questo periodo, l'impero dovette affrontare molte sfide, tra cui i conflitti religiosi tra cattolici e protestanti, le rivalità tra i principi tedeschi e l'ascesa della Francia sotto Luigi XIV. Anche il Sacro Romano Imperatore perse gran parte del suo potere e della sua autorità e fu spesso ridotto a un ruolo simbolico. Gli Stati tedeschi iniziarono ad affermarsi come entità politiche indipendenti, rafforzando la propria sovranità e autonomia dall'impero. Ciò portò a una frammentazione politica della Germania, con molti Stati sovrani, ognuno con un proprio governo e una propria politica. Questa frammentazione rese difficile stabilire una politica estera coerente per la Germania e favorì l'emergere di potenze straniere come la Francia e la Gran Bretagna. Sebbene il Sacro Romano Impero abbia continuato a esistere fino al XIX secolo, nel XVII secolo perse gran parte della sua influenza politica, lasciando spazio all'emergere di nuove entità politiche in Europa.

La fine della Guerra dei Trent'anni nel 1648 e la firma dei Trattati di Westfalia segnarono l'inizio di un periodo di declino del potere temporale della Chiesa cattolica. Nel Medioevo, la Chiesa cattolica aveva una notevole influenza sulla vita politica e sociale dell'Europa ed era considerata la seconda potenza universale dopo l'Impero romano. La Chiesa era un attore chiave nelle relazioni internazionali e svolgeva un ruolo importante nella risoluzione dei conflitti tra gli Stati. Tuttavia, la Riforma protestante del XVI secolo aveva messo in discussione l'autorità della Chiesa cattolica, proponendo l'idea di una religione basata esclusivamente sulla Bibbia e rifiutando la gerarchia cattolica. La Riforma portò alla divisione dell'Europa in paesi cattolici e protestanti e indebolì la Chiesa cattolica. La fine della Guerra dei Trent'anni, nel 1648, segnò l'inizio di un periodo di declino per la Chiesa cattolica. I Trattati di Westfalia confermarono la separazione tra Chiesa e Stato e posero fine alla guerra religiosa in Europa. Questa separazione limitò il potere temporale della Chiesa, confinandola a un ruolo principalmente religioso. Inoltre, il periodo illuminista del XVIII secolo mise in discussione l'autorità della Chiesa, enfatizzando la ragione e la scienza piuttosto che la religione. Le idee illuministe portarono a una graduale secolarizzazione della società e indebolirono ulteriormente l'influenza politica della Chiesa. Così, a partire dalla fine della Guerra dei Trent'anni nel 1648, il ruolo politico della Chiesa cattolica diminuì gradualmente e si concentrò nuovamente sul suo ruolo religioso. Questo sviluppo ha contribuito alla nascita dello Stato nazionale moderno, in cui la religione non svolge più un ruolo centrale nella vita politica e sociale.

I principi del sistema di Westfalia si basano su diversi fondamenti che hanno garantito la stabilità del sistema internazionale per diversi secoli.

Il primo di questi principi è quello dell'equilibrio delle grandi potenze. L'obiettivo è quello di mantenere un equilibrio di potere in Europa, in modo che una potenza non cerchi di dominare le altre. Ciò implica che le potenze europee devono bilanciarsi a vicenda in termini di potere militare, economico e politico.
Il secondo principio è quello dell'inviolabilità della sovranità nazionale. Questo principio è simboleggiato dalla formula "cuius regio, eius religio" ("come il principe, come la religione"). Secondo questo principio, ogni principe è libero di decidere la religione del suo Stato e la popolazione adotta la religione del suo principe. Questo principio implica anche che ogni Stato è sovrano sul proprio territorio e che gli altri Stati non hanno il diritto di interferire nei suoi affari interni.
Il terzo principio è quello della non interferenza negli affari interni degli altri Stati. Gli Stati sono sovrani sul proprio territorio e non hanno il diritto di interferire negli affari interni di altri Stati. Questo principio è alla base dell'idea di sovranità nazionale, che è uno dei principi fondamentali del sistema di Westfalia.

I principi del sistema di Westfalia si basano sull'equilibrio delle grandi potenze, sull'inviolabilità della sovranità nazionale e sulla non ingerenza negli affari interni di altri Stati. Questi principi hanno garantito la stabilità del sistema internazionale per diversi secoli e sono ancora oggi ampiamente rispettati.

Il Trattato di Westfalia ha segnato una svolta nella storia europea, ponendo fine alla Guerra dei Trent'anni e gettando le basi del sistema internazionale moderno. Il trattato ha riconosciuto gli Stati come attori principali sulla scena internazionale, ponendo fine all'idea di una monarchia universale incarnata dal Sacro Romano Impero. Inoltre, il ruolo politico della Chiesa cattolica romana fu notevolmente ridotto, ponendo l'accento sulla sovranità nazionale e sull'inviolabilità dei confini statali. Il Trattato di Westfalia segnò quindi la fine della supremazia della Chiesa negli affari politici e rafforzò il ruolo degli Stati nelle relazioni internazionali. Il Trattato di Westfalia ha rappresentato un momento chiave nella storia europea, segnando la nascita del sistema statale e il declino delle ambizioni della Chiesa e del Sacro Romano Impero. Il trattato pose le basi per un sistema internazionale basato sul rispetto della sovranità nazionale e sull'equilibrio dei poteri, che è durato fino ai giorni nostri.

Il Trattato di Westfalia ha segnato una svolta nella storia europea, ponendo fine alla Guerra dei Trent'anni e gettando le basi del sistema internazionale moderno. Il trattato ha riconosciuto gli Stati come attori principali sulla scena internazionale, ponendo fine all'idea di una monarchia universale incarnata dal Sacro Romano Impero. Inoltre, il ruolo politico della Chiesa cattolica romana fu notevolmente ridotto, ponendo l'accento sulla sovranità nazionale e sull'inviolabilità dei confini statali. Il Trattato di Westfalia segnò quindi la fine della supremazia della Chiesa negli affari politici e rafforzò il ruolo degli Stati nelle relazioni internazionali. Il Trattato di Westfalia ha rappresentato un momento chiave nella storia europea, segnando la nascita del sistema statale e il declino delle ambizioni della Chiesa e del Sacro Romano Impero. Il trattato gettò le basi di un sistema internazionale basato sul rispetto della sovranità nazionale e sull'equilibrio dei poteri, che è durato fino ai giorni nostri.

A partire dal Trattato di Westfalia del 1648, la ragion di Stato divenne un principio fondante delle relazioni internazionali. La ragion di Stato è l'idea che gli Stati debbano prendere decisioni in base ai propri interessi nazionali, piuttosto che in base a principi morali o religiosi. Questo principio implica che gli Stati possono agire in modo egoistico e cercare di massimizzare il proprio potere e la propria ricchezza, anche se ciò può avere conseguenze negative per altri Stati. Questa logica dello Stato-nazione ha prevalso per secoli e ha influenzato la politica estera di molti Paesi, comprese le maggiori potenze europee.

Guerre e conflitti hanno caratterizzato la storia europea. Tuttavia, a partire dal XIX secolo, questo sistema ha subito limitazioni e sfide significative, in particolare con l'ascesa del nazionalismo e delle rivalità tra le grandi potenze europee. La Prima guerra mondiale ha rappresentato un punto di svolta nella storia delle relazioni internazionali, poiché ha messo in discussione le fondamenta stesse del sistema di Westfalia. Gli Stati mobilitarono tutta la loro popolazione e le loro risorse per la guerra, causando notevoli perdite umane e materiali. Dopo la guerra, gli Stati cercarono di ricostruire un sistema di relazioni internazionali basato su nuovi principi, come la cooperazione, il disarmo e il diritto internazionale. Ciò portò alla creazione della Società delle Nazioni, che tuttavia fallì nella sua missione di mantenere la pace nel mondo.

La fine del sistema westfaliano al termine della Prima guerra mondiale non ha significato la scomparsa degli Stati dalla scena internazionale. Al contrario, gli Stati sono rimasti attori strutturali della comunità internazionale e hanno persino rafforzato le loro prerogative, soprattutto in termini di sovranità e controllo del territorio. Con la creazione della Società delle Nazioni, gli Stati cercarono una maggiore cooperazione internazionale e la risoluzione pacifica dei conflitti. Tuttavia, il crescente nazionalismo e le tensioni tra le grandi potenze portarono alla seconda guerra mondiale, che cambiò profondamente l'ordine internazionale. Dopo la guerra, la comunità internazionale ha cercato di stabilire un nuovo ordine mondiale, basato su principi quali la cooperazione internazionale, il rispetto dei diritti umani e lo sviluppo economico. Ciò ha portato alla creazione delle Nazioni Unite (ONU) nel 1945, che sono diventate l'istituzione centrale del sistema internazionale contemporaneo. Gli Stati rimangono quindi attori principali della comunità internazionale, anche se il loro ruolo e la loro influenza sono cambiati nel tempo.

Gli Stati rimangono attori principali e fondamentali del sistema internazionale contemporaneo. In quanto entità politiche sovrane, gli Stati sono i principali detentori del potere e dell'autorità sul loro territorio, il che conferisce loro un posto centrale nelle relazioni internazionali. Gli Stati possono negoziare trattati e accordi con altri Stati, intraprendere azioni militari o diplomatiche e partecipare a organizzazioni internazionali. Possono anche esercitare la sovranità regolando gli affari interni, come la sicurezza, la giustizia, la salute pubblica e l'economia. Gli Stati possono essere suddivisi in diverse categorie in base alla loro dimensione, ricchezza, potenza militare, influenza culturale e posizione geopolitica. Tuttavia, a prescindere dalla loro posizione relativa, tutti gli Stati sono attori importanti sulla scena internazionale e hanno un ruolo da svolgere nella formazione dell'ordine mondiale.

Rafforzamento della diplomazia nazionale

Con il declino del sistema di Westfalia, gli Stati rafforzarono le loro prerogative e la loro azione diplomatica aumentò. I diplomatici nazionali divennero attori centrali nella gestione delle relazioni internazionali, rappresentando gli interessi del proprio Stato all'estero e negoziando accordi e trattati con altri Stati. I diplomatici sono esperti di relazioni internazionali, con una conoscenza approfondita della cultura, della politica e degli interessi del proprio Paese e di quelli degli altri Stati. Sono spesso coinvolti in negoziati diplomatici complessi, che possono riguardare questioni come la sicurezza, il commercio, l'ambiente, i diritti umani e la risoluzione dei conflitti. I diplomatici nazionali hanno anche sviluppato reti di contatti e influenza in tutto il mondo per difendere gli interessi del proprio Stato e promuovere la sua politica estera. Ciò può includere la partecipazione a organizzazioni internazionali, la creazione di relazioni bilaterali con altri Stati o la mobilitazione dell'opinione pubblica all'estero.

A metà del XIX secolo, l'apparato diplomatico delle potenze europee consisteva principalmente in delegazioni incaricate di rappresentare il proprio Paese presso gli altri Stati. Queste delegazioni erano solitamente composte da un ambasciatore, uno o più consiglieri diplomatici, segretari e addetti. Hanno il compito di negoziare trattati, fornire informazioni sugli affari esteri e rappresentare il proprio Paese alle conferenze internazionali. Tuttavia, nonostante il loro numero relativamente ridotto, questi diplomatici svolgono un ruolo cruciale nel rafforzare le prerogative nazionali dei loro Stati. Infatti, la loro presenza permette agli Stati di comprendere meglio le intenzioni e le politiche degli altri Stati e di difendere i propri interessi nei negoziati internazionali. La diplomazia nazionale è quindi un modo per gli Stati di proiettare il loro potere e la loro influenza all'estero e di rafforzare il loro status di membri a pieno titolo della comunità internazionale.

A metà del XIX secolo, la politica estera degli Stati era diretta principalmente da piccole élite diplomatiche, composte da poche decine di persone. Gli ambasciatori e gli altri diplomatici nelle capitali straniere erano i principali attori della politica estera degli Stati e avevano un ruolo centrale nella negoziazione di trattati, accordi e alleanze. Questo rafforza le prerogative nazionali, poiché la diplomazia nazionale ha una grande influenza sulle decisioni nelle relazioni internazionali. La diplomazia è un mezzo che consente agli Stati di difendere e promuovere i propri interessi sulla scena internazionale. Rafforzando il proprio apparato diplomatico, gli Stati hanno consolidato il proprio potere e la propria influenza nelle relazioni internazionali. Ambasciatori e diplomatici hanno svolto un ruolo chiave nel negoziare trattati e accordi internazionali, nel gestire crisi e conflitti e nel rappresentare i propri Paesi all'estero. Ciò ha rafforzato la sovranità nazionale e l'autonomia degli Stati nella conduzione della loro politica estera.

Oggi l'apparato diplomatico degli Stati è diventato una vera e propria burocrazia, con strutture sempre più complesse e grandi. Le missioni diplomatiche all'estero, ad esempio, hanno spesso bilanci e personale di grandi dimensioni, con sezioni specializzate in settori come quello economico, culturale, scientifico, ambientale, ecc. Anche i ministeri degli Esteri sono istituzioni importanti, che svolgono un ruolo cruciale nella formulazione e nell'attuazione della politica estera. Le istituzioni diplomatiche e i ministeri degli Esteri sono sempre più attivi e professionalizzati. Sono responsabili dell'attuazione della politica estera degli Stati, della negoziazione di accordi internazionali, del mantenimento delle relazioni con altri Stati e organizzazioni internazionali, della promozione degli interessi nazionali e della protezione dei cittadini e degli interessi economici degli Stati all'estero. Queste istituzioni hanno anche sviluppato capacità di analisi degli sviluppi internazionali, di valutazione dei rischi e delle opportunità e di consulenza ai responsabili politici.

Fino alla metà del XIX secolo, la diplomazia europea era in gran parte monopolizzata dagli aristocratici. Gli ambasciatori e gli inviati speciali venivano spesso scelti in base alla loro posizione sociale piuttosto che alla loro competenza. Tuttavia, nel corso del tempo, la professionalizzazione della diplomazia ha portato a una diversificazione dell'estrazione sociale dei diplomatici e a una maggiore enfasi sulla formazione e sulla competenza. Oggi, la maggior parte dei Paesi dispone di accademie diplomatiche o di programmi di formazione per diplomatici. Nel tempo, l'apparato diplomatico si è orientato verso una crescente professionalizzazione, con l'adozione di assunzioni competitive e la promozione dell'inclusione sociale. Ciò ha portato a una diversificazione dei profili e a una maggiore competenza tecnica nei settori della diplomazia, della politica estera e della cooperazione internazionale. Inoltre, la globalizzazione e la crescente complessità delle questioni internazionali hanno portato a un aumento del personale nei servizi diplomatici per far fronte a queste sfide. Con la professionalizzazione della diplomazia, la sociologia della comunità diplomatica ha subito un cambiamento significativo. Mentre in passato le cariche diplomatiche erano spesso attribuite a membri della nobiltà o dell'alta borghesia, oggi il reclutamento è aperto a tutti e spesso si basa su concorsi. Inoltre, la diplomazia è diventata una professione a sé stante, con una formazione specifica nelle scuole di scienze politiche o diplomatiche. Questo ha portato a un'apertura sociale e a una diversificazione dei profili dei diplomatici, che ora vengono reclutati in base alle loro competenze e ai loro meriti piuttosto che alla loro origine sociale.

Negli ultimi decenni, i campi d'azione della diplomazia si sono notevolmente ampliati. I diplomatici sono sempre più coinvolti nei settori della sicurezza, del commercio, dello sviluppo, dei diritti umani, della migrazione, dell'ambiente, della salute e in molti altri ambiti. Per esempio, nel campo della sicurezza, i diplomatici svolgono un ruolo importante nella negoziazione dei trattati sul disarmo, nella lotta al terrorismo, nella prevenzione dei conflitti e nel mantenimento della pace. Nel commercio, sono coinvolti nella negoziazione di accordi commerciali e regolamenti commerciali internazionali. Nel settore dello sviluppo, si occupano di aiuti umanitari, ricostruzione postbellica e progetti di sviluppo economico. La diplomazia è diventata uno strumento fondamentale per risolvere complessi problemi internazionali e promuovere la cooperazione tra gli Stati.

Dalla fine della Seconda guerra mondiale, la pratica della diplomazia è diventata sempre più intensa, con l'ingresso di un numero sempre maggiore di Stati nell'arena internazionale. In seguito alla decolonizzazione, sono stati creati molti nuovi Stati in Asia, Africa e America Latina. Questo ha portato a un aumento della complessità delle relazioni internazionali e a una moltiplicazione degli attori diplomatici. Anche le organizzazioni internazionali, come le Nazioni Unite (ONU), hanno svolto un ruolo importante nell'ampliare la portata della diplomazia.

Fino al XIX secolo la diplomazia era effettivamente vista come una politica di potere, una difesa degli interessi e una lotta per l'influenza che a volte poteva sfociare in un conflitto armato. Gli Stati cercavano di proteggere i propri interessi economici, territoriali, politici, culturali e religiosi all'estero e di estendere la propria influenza attraverso alleanze, trattati, negoziati e manovre diplomatiche. Le guerre erano spesso iniziate per risolvere dispute di confine, rivalità commerciali, faide dinastiche, ambizioni territoriali o aspirazioni nazionalistiche. Tuttavia, con l'affermarsi delle ideologie politiche e della consapevolezza dei problemi globali, la diplomazia si è evoluta fino a includere questioni quali i diritti umani, l'ambiente, la sicurezza internazionale, la cooperazione economica, la regolamentazione del commercio mondiale, la salute pubblica, la cultura, ecc. Fino al XIX secolo, la diplomazia era principalmente uno strumento di politica di potenza per difendere gli interessi nazionali e influenzare le decisioni internazionali. Questa pratica poteva spingersi fino alla guerra, che spesso era vista come un'estensione della diplomazia. Dopo questo periodo, la diplomazia continua a essere un importante strumento di politica estera, ma si sta evolvendo verso un approccio più multilaterale, in cui gli Stati cercano di cooperare e risolvere i conflitti attraverso la negoziazione piuttosto che con la forza militare. La diplomazia sta inoltre diventando più complessa, con l'emergere di attori non statali come le organizzazioni internazionali e la società civile, sempre più coinvolti negli affari internazionali. La diplomazia moderna comporta quindi una serie di competenze quali la comunicazione, la mediazione, la negoziazione, la risoluzione dei conflitti e la cooperazione multilaterale.

Guardando agli sviluppi a lungo termine, si può osservare un'espansione dei campi d'azione della diplomazia, in particolare con l'emergere della diplomazia culturale e della diplomazia economica. La diplomazia culturale è l'uso di scambi culturali e artistici tra Paesi per promuovere la comprensione e le relazioni tra di essi. Questa forma di diplomazia è emersa nel XX secolo in risposta all'aumento della globalizzazione e della comunicazione internazionale. È diventata una parte importante della diplomazia contemporanea, con organizzazioni come l'UNESCO (Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e la Cultura) e molti programmi di cooperazione culturale tra Paesi. La diplomazia economica, invece, è diventata un'importante prerogativa degli Stati a partire dalla fine del XIX secolo, quando i Paesi hanno iniziato a cercare modi per promuovere i propri interessi economici all'estero. La diplomazia economica mira a promuovere il commercio, gli investimenti esteri e la cooperazione economica tra i Paesi. Spesso viene svolta da ambasciate e agenzie governative specializzate, come i ministeri del commercio e degli esteri.

Alla fine del XIX secolo, la globalizzazione economica è cresciuta rapidamente, alimentata in particolare dall'espansione del commercio e degli investimenti internazionali. Le economie nazionali erano sempre più integrate in un sistema economico globale in evoluzione. In questo contesto, la conquista di nuovi mercati esteri divenne una sfida importante per gli Stati che cercavano di rafforzare il proprio potere economico. A partire dalla fine del XIX secolo, sono emersi negoziati commerciali multilaterali con l'obiettivo di regolare gli scambi economici tra gli Stati. Ciò avvenne in particolare con la firma del Trattato di libero scambio tra Francia e Gran Bretagna nel 1890, che segnò l'inizio di un periodo di negoziati commerciali internazionali volti a ridurre le barriere tariffarie e a promuovere il libero scambio. Questo movimento si è rafforzato dopo la Prima guerra mondiale con la creazione dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) nel 1919 e dell'Organizzazione internazionale del commercio (OIC) nel 1948, che nel 1995 è diventata l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Queste organizzazioni multilaterali mirano a regolare il commercio economico internazionale promuovendo il libero scambio e riducendo le barriere tariffarie e non tariffarie tra gli Stati membri. La diplomazia economica ha acquisito importanza a partire dalla fine del XIX secolo. Gli Stati hanno iniziato a rendersi conto dell'importanza degli scambi economici internazionali per la loro prosperità e il loro potere. Questo ha portato a un aumento degli sforzi diplomatici per promuovere le esportazioni, attrarre investimenti esteri e negoziare accordi commerciali bilaterali e multilaterali. Nel tempo, la diplomazia economica è diventata parte integrante della politica estera di ogni Paese. Gli Stati hanno creato ministeri specifici per trattare le questioni economiche internazionali e hanno dispiegato reti di diplomatici specializzati nella promozione degli interessi economici nazionali.

La diplomazia culturale è emersa alla fine del XIX secolo, soprattutto sotto l'influenza dei Paesi europei. Consiste nel promuovere la cultura di un Paese all'estero per rafforzarne l'immagine e l'influenza nel mondo. Ciò può avvenire attraverso la creazione di istituti culturali, l'organizzazione di eventi culturali, la promozione della lingua, la diffusione di opere d'arte, ecc. La diplomazia culturale può quindi essere utilizzata come strumento di soft power per rafforzare le relazioni tra i Paesi e migliorare la loro cooperazione. La diplomazia culturale è spesso utilizzata come mezzo per compensare il declino del potere geopolitico di un Paese. Essa promuove i valori, la lingua e la cultura di un Paese all'estero, rafforzandone l'immagine e l'influenza nel mondo. La Francia è stata uno dei pionieri in questo campo con la creazione dell'Alliance Française nel 1883, seguita da altri Paesi che hanno sviluppato istituzioni e programmi di diplomazia culturale.

In molti Paesi del XIX e XX secolo sono state create istituzioni finalizzate alla diffusione culturale. Ad esempio, oltre all'Alliance française in Francia, possiamo citare il British Council in Gran Bretagna, il Goethe Institute in Germania, l'Istituto Cervantes in Spagna, l'Istituto Confucio in Cina o la Japan Foundation in Giappone. Lo scopo di queste istituzioni è quello di promuovere la lingua e la cultura del proprio Paese all'estero, ma anche di incoraggiare gli scambi culturali e la collaborazione artistica tra i diversi Paesi. Queste istituzioni sono spesso finanziate dai governi, ma godono di una certa autonomia e lavorano in collaborazione con altri attori culturali nei Paesi stranieri in cui si trovano.

L'ampliamento dei campi di intervento della diplomazia ha portato alla creazione di nuove istituzioni e strutture per rispondere a queste nuove esigenze. La diplomazia economica, la diplomazia culturale, la diplomazia ambientale e gli affari sociali e umanitari hanno ciascuno il proprio campo d'azione e richiedono competenze specifiche. I governi hanno quindi creato organizzazioni e agenzie specializzate per occuparsi di questi diversi settori, collaborando con i ministeri degli Esteri per coordinare la loro azione all'estero.

Nazionalismo e imperialismo alla fine del XIX secolo

Il processo di nazionalizzazione delle relazioni internazionali è stato una caratteristica fondamentale degli sviluppi diplomatici a partire dal XIX secolo. L'emergere degli Stati nazionali e la loro affermazione sulla scena internazionale hanno portato a un rafforzamento della sovranità nazionale e all'affermazione della politica estera come strumento di difesa e promozione degli interessi nazionali. Ciò è stato facilitato anche dalla conquista degli imperi coloniali e dalla rivalità tra le grandi potenze per l'accesso alle risorse e ai mercati di queste regioni. La diplomazia è stata quindi utilizzata per difendere gli interessi nazionali nell'arena internazionale e per negoziare accordi volti a rafforzare il potere nazionale. La conquista coloniale è un esempio di manifestazione della nazionalizzazione nelle relazioni internazionali. Gli Stati nazionali cercano di estendere la propria influenza e il proprio territorio conquistando colonie in diversi continenti, il che può essere visto come una competizione tra potenze coloniali per il dominio territoriale. Questo processo ha portato anche alla creazione di imperi coloniali e all'istituzione di regimi coloniali che hanno plasmato le relazioni internazionali per secoli.

Alla fine del XIX secolo, sono emersi nuovi tipi di Stati, gli Stati-impero. Questi sono caratterizzati dal dominio su territori al di fuori del proprio territorio nazionale. Possono assumere forme diverse, come gli imperi coloniali sviluppatisi in Europa, Asia e Africa, o gli imperi multinazionali, come l'Impero austro-ungarico o l'Impero russo, che riunivano diverse nazioni sotto la stessa autorità. Questa espansione territoriale era spesso legata alla ricerca di potere e ricchezza, oltre che a considerazioni strategiche e geopolitiche. Esiste una forte relazione tra l'affermazione degli Stati nazionali e l'espansione coloniale. Gli Stati nazionali cercavano di estendere la propria influenza e il proprio potere su territori esterni fondando colonie. L'imperialismo è stato un modo per gli Stati nazionali di rafforzare la propria posizione e di posizionarsi in una gerarchia globale di poteri. È stato anche accompagnato da un'ideologia di superiorità culturale e razziale delle nazioni colonizzatrici. Il nazionalismo e l'imperialismo sono stati quindi le forze trainanti dell'espansione coloniale della fine del XIX secolo.

Il nazionalismo è un fenomeno che si è verificato in tutto il mondo, non solo in Europa. Nel contesto del periodo di cui stiamo parlando, ossia la fine del XIX e l'inizio del XX secolo, si può infatti osservare l'emergere di movimenti nazionalisti in molti Paesi asiatici e africani. Questi movimenti sono stati spesso innescati dalla colonizzazione e dalla dominazione politica, economica e culturale delle potenze europee, portando a richieste di indipendenza e autodeterminazione nazionale. Questa dinamica ha contribuito alla complessità delle relazioni internazionali dell'epoca, creando nuovi attori e richieste che dovevano essere affrontate dalle grandi potenze. Ci sono diverse ragioni per cui le colonie non furono mai completamente pacificate. Innanzitutto, come lei ha sottolineato, il nazionalismo è un fenomeno globale che si è manifestato anche nelle colonie. I movimenti nazionalisti nelle colonie hanno iniziato a rivendicare l'indipendenza e l'autonomia politica, economica e culturale, creando conflitti con le potenze coloniali. In seguito, le potenze coloniali hanno utilizzato metodi violenti per imporre il loro dominio, che spesso hanno portato a reazioni violente da parte delle popolazioni colonizzate. I metodi di dominio coloniale includevano lo sfruttamento economico, la repressione politica e la violenza fisica. Infine, le potenze coloniali hanno spesso utilizzato politiche di divisione e conquista per mantenere il loro dominio sulle colonie. Queste politiche hanno creato tensioni tra le diverse comunità etniche e religiose all'interno delle colonie, che spesso sono degenerate in violenza.

L'emergere di nuovi attori internazionali

Le prime organizzazioni internazionali

Le organizzazioni internazionali sono apparse alla fine del XIX secolo, con la creazione dell'Unione telegrafica internazionale nel 1865 e dell'Unione postale universale nel 1874. Tuttavia, è stato soprattutto dopo la Prima guerra mondiale che la creazione di organizzazioni internazionali si è intensificata, con la fondazione della Società delle Nazioni nel 1919 e di molte altre organizzazioni specializzate in settori quali la sanità, l'istruzione, il commercio e la sicurezza internazionale. Da allora sono nate molte altre organizzazioni internazionali, come le Nazioni Unite nel 1945, che hanno svolto un ruolo importante nella cooperazione e nel coordinamento tra i Paesi membri.

A partire dagli anni '50-'60 del XIX secolo, si è assistito a un processo accelerato di globalizzazione economica, con l'espansione del commercio internazionale e la crescita dello scambio di capitali. Ciò ha portato alla necessità di standardizzare le regole commerciali tra i diversi Paesi. Gli Stati iniziarono a negoziare accordi commerciali bilaterali per regolare il loro commercio. Tuttavia, questi accordi erano spesso limitati a settori o prodotti specifici ed era difficile armonizzare le regole tra i diversi Paesi. Pertanto, alla fine del XIX secolo, sono state avviate iniziative per stabilire standard internazionali comuni e regolare il commercio su scala globale. La necessità di una standardizzazione internazionale è emersa alla fine del XIX secolo, con l'aumento del commercio internazionale. I Paesi cominciarono a rendersi conto che era difficile commerciare con Paesi che non applicavano gli stessi standard, sia in termini di dogane, tasse o regole commerciali. Ciò ha portato alla creazione delle prime organizzazioni internazionali, come l'Unione Postale Universale nel 1874 e la Convenzione internazionale per l'unificazione di alcune norme di legge relative alle polizze di carico nel 1924. L'obiettivo di queste organizzazioni era quello di facilitare il commercio tra i Paesi attraverso la definizione di standard comuni.

Questo primo fenomeno di organizzazioni internazionali è emerso negli anni Sessanta del XIX secolo con le Unioni Internazionali:

L'Unione Telegrafica Internazionale (UIT) fu creata nel 1865 con lo scopo di facilitare gli scambi telegrafici tra i Paesi. È stato il primo organismo internazionale a essere creato per regolare le telecomunicazioni internazionali. L'UTI ha svolto un ruolo importante nell'espansione dell'uso del telegrafo in tutto il mondo, facilitando gli scambi tra le diverse reti telegrafiche nazionali e armonizzando le tariffe e le procedure di fatturazione. Nel 1932 è stata sostituita dall'Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (UIT).
L'Unione Postale Universale (UPU) è un'organizzazione internazionale fondata nel 1874 a Berna, in Svizzera, con lo scopo di coordinare i servizi postali tra i Paesi membri. La sua missione è quella di promuovere lo sviluppo delle comunicazioni postali e di facilitare lo scambio internazionale di posta, stabilendo standard e tariffe internazionali per l'invio di posta tra i Paesi. Oggi l'UPU conta 192 Stati membri e ha sede a Berna.
L'Unione Internazionale dei Pesi e delle Misure (UIPM) è stata fondata nel 1875 con l'obiettivo di stabilire una cooperazione internazionale nel campo della metrologia e garantire l'uniformità delle misure e dei pesi utilizzati nel commercio internazionale. Nel 1960 ha istituito il Sistema internazionale di unità di misura (SI), oggi utilizzato nella maggior parte dei Paesi del mondo.
L'Unione internazionale per la protezione della proprietà industriale è stata fondata nel 1883 a Parigi. In seguito è diventata l'Organizzazione Mondiale della Proprietà Intellettuale (OMPI), con sede a Ginevra, in Svizzera. L'OMPI è un'agenzia specializzata delle Nazioni Unite la cui missione è promuovere la protezione della proprietà intellettuale in tutto il mondo, fornendo un quadro giuridico per la protezione di brevetti, marchi, disegni industriali, copyright e indicazioni geografiche.
L'Unione Internazionale per la Protezione delle Opere Letterarie e Artistiche (UIPLA) è stata fondata nel 1886 a Berna, in Svizzera. È stata creata in risposta alla necessità di proteggere i diritti di proprietà intellettuale di artisti e autori su scala internazionale. Oggi l'UIPLA è nota come Organizzazione Mondiale della Proprietà Intellettuale (WIPO) ed è un'agenzia specializzata delle Nazioni Unite.
L'Unione Internazionale dell'Agricoltura fu istituita nel 1905 per promuovere la cooperazione internazionale nel campo dell'agricoltura e il miglioramento dei metodi agricoli. È stata sostituita dalla FAO (Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Alimentazione e l'Agricoltura) nel 1945.
L'Ufficio Internazionale di Sanità Pubblica è stato istituito nel 1907. È un'organizzazione internazionale responsabile del monitoraggio e della promozione della salute pubblica in tutto il mondo. Fu creato in risposta a una serie di pandemie globali, tra cui la peste e il colera, che colpirono molti Paesi tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo. L'Ufficio Internazionale di Sanità Pubblica è stato sostituito nel 1948 dall'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS).

L'obiettivo delle unioni internazionali era quello di stabilire standard e regolamenti comuni per facilitare il commercio tra i Paesi membri. Ciò ha portato all'armonizzazione dei sistemi di comunicazione, delle misure, della protezione della proprietà industriale e intellettuale, nonché della salute e della sicurezza alimentare. Queste unioni hanno quindi contribuito alla crescita del commercio internazionale e della cooperazione tra le nazioni.

Le organizzazioni internazionali richiedono competenze specifiche che possono essere diverse da quelle dei diplomatici tradizionali. Sono spesso composte da esperti tecnici in settori specifici, come il commercio, la salute, l'ambiente, i diritti umani, ecc. I diplomatici lavorano con questi esperti per sviluppare politiche e standard internazionali nella loro area di specializzazione. I problemi emersi nel XX secolo, come i conflitti armati, le crisi economiche, le sfide ambientali e di salute pubblica, hanno richiesto la creazione di nuove organizzazioni internazionali con un maggiore coinvolgimento di esperti nel loro funzionamento. Una di queste organizzazioni è stata la Società delle Nazioni, creata nel 1919 dopo la fine della Prima guerra mondiale, con la missione di mantenere la pace e la sicurezza internazionale. Nonostante i suoi sforzi, la Società delle Nazioni non riuscì a prevenire lo scoppio della Seconda guerra mondiale e fu sostituita dalle Nazioni Unite (ONU) nel 1945. L'ONU è diventata una delle organizzazioni internazionali più importanti, con missioni che vanno dalla pace e sicurezza internazionale alla promozione dello sviluppo economico e sociale, alla tutela dei diritti umani, alla prevenzione dei disastri naturali e alla gestione delle crisi sanitarie. La composizione dell'ONU riflette anche l'emergere di nuovi attori internazionali, come i Paesi in via di sviluppo e le organizzazioni della società civile.

Nel corso del XIX secolo, gli esperti hanno svolto un ruolo sempre più importante nei negoziati internazionali. Gli Stati si sono resi conto dell'importanza di avere esperti in campi specifici per negoziare con altri Stati e trovare accordi comuni. L'armonizzazione dei sistemi di misurazione è un esempio di questa collaborazione tra esperti internazionali. Il metro è diventato un'unità di misura internazionale riconosciuta nel 1875 grazie agli sforzi di scienziati e ingegneri di diversi Paesi. Questo riconoscimento internazionale ha facilitato gli scambi commerciali e scientifici tra i Paesi.

Le unioni amministrative hanno svolto un ruolo fondamentale nello sviluppo dei negoziati multilaterali tra gli Stati. Riunendosi regolarmente, gli Stati hanno avuto la possibilità di discutere e negoziare standard, regolamenti e politiche pubbliche comuni, facilitando così la cooperazione internazionale e promuovendo l'armonizzazione delle politiche globali. Questa esperienza ha anche fornito la base per la successiva creazione di organizzazioni internazionali più ampie, come la Società delle Nazioni e le Nazioni Unite, che hanno rafforzato il ruolo della negoziazione multilaterale nelle relazioni internazionali.

L'istituzione di un sistema internazionale con finalità universali può entrare in conflitto con gli interessi di alcuni Stati nazionali. Questo può portare a tensioni e conflitti nelle relazioni internazionali. Ad esempio, l'idea di una protezione internazionale dei diritti umani può essere percepita come una violazione della sovranità degli Stati che preferiscono attenersi alle norme e ai valori nazionali. Per questo motivo possono esserci resistenze all'attuazione di alcuni standard internazionali, anche se sono considerati universali e legittimi dalla comunità internazionale.

Attori non governativi

Secondo il diritto internazionale pubblico, solo gli Stati e le organizzazioni internazionali hanno personalità giuridica internazionale. Gli attori non governativi, come gli individui, le imprese, le ONG e i movimenti sociali, non hanno personalità giuridica internazionale, anche se possono partecipare ai processi di negoziazione e consultazione come osservatori o consulenti. Tuttavia, questi attori possono avere un'influenza significativa sulla politica internazionale e sul processo decisionale. Gli attori non governativi non sono riconosciuti dal diritto internazionale come entità giuridiche a sé stanti, ma il loro ruolo è sempre più importante nelle relazioni internazionali. Ciò può porre problemi di regolamentazione e partecipazione al processo decisionale internazionale. Alcune organizzazioni non governative sono riuscite a farsi riconoscere dalle organizzazioni internazionali e hanno ottenuto lo status consultivo. Ciò consente loro di partecipare alle riunioni e di contribuire ai dibattiti, ma il loro potere decisionale rimane limitato.

Definire le organizzazioni non governative non è semplice, poiché non esiste una definizione universale o ufficiale. Tuttavia, si può dire che si tratta di organizzazioni private senza scopo di lucro che hanno una missione di servizio pubblico o di interesse generale e che operano al di fuori dell'apparato governativo e senza scopo di lucro. Le ONG possono operare a diversi livelli, dalla comunità locale al livello internazionale, e possono lavorare su un'ampia gamma di questioni, come la tutela dell'ambiente, la promozione dei diritti umani, gli aiuti umanitari, ecc. Possono avere missioni molto diverse ed essere coinvolte in settori come la protezione dell'ambiente, la difesa dei diritti umani, gli aiuti umanitari, la sanità pubblica, ecc. Alcune organizzazioni sono molto piccole, mentre altre sono attori principali della società civile. Inoltre, alcune organizzazioni hanno stretti rapporti con i governi, mentre altre sono completamente indipendenti. Ciò rende difficile definirle chiaramente e determinare il loro posto nel diritto internazionale. Con l'emergere dei movimenti per la pace e l'idea di una regolamentazione internazionale dei problemi, gli attori non governativi hanno iniziato a svolgere un ruolo importante nelle relazioni internazionali. Tuttavia, all'epoca il loro status giuridico non era chiaro e ci sono voluti diversi decenni prima che il loro ruolo fosse riconosciuto nel diritto internazionale. Oggi le organizzazioni non governative occupano un posto importante nella vita internazionale e sono riconosciute come attori a pieno titolo.

Dalla fine del XIX secolo in poi, nuovi attori sono entrati in gioco nel campo delle relazioni internazionali. Si tratta di movimenti pacifisti, organizzazioni della società civile e intellettuali interessati alla questione della pace e alla regolazione dei conflitti internazionali. Questi nuovi attori sono spesso non professionisti della diplomazia, ma portano una prospettiva diversa e nuove proposte per risolvere le controversie tra gli Stati. L'ingresso di attori non governativi nelle relazioni internazionali ha cambiato profondamente la natura del funzionamento delle relazioni internazionali. Ha portato a un aumento della complessità degli attori e delle questioni, nonché a una moltiplicazione dei canali di comunicazione, negoziazione e cooperazione. ONG, associazioni, movimenti sociali, imprese transnazionali, individui, ecc. hanno così potuto partecipare alla definizione e all'attuazione di politiche e norme internazionali, spesso in collaborazione con gli Stati e le organizzazioni internazionali. Questa dinamica ha anche favorito l'emergere di questioni globali come l'ambiente, i diritti umani, la salute, la governance globale, ecc. che hanno dato vita a nuovi dibattiti e a nuove forme di cooperazione tra gli attori interessati.

Le organizzazioni non governative hanno diversi campi d'azione:

Organizzazioni umanitarie: la Croce Rossa è una delle organizzazioni umanitarie più conosciute e antiche del mondo. Fu fondata dallo svizzero Henri Dunant nel 1863, dopo aver assistito alle sofferenze dei soldati feriti nella battaglia di Solferino, in Italia, nel 1859. Dunant raccolse volontari per aiutare i feriti di entrambe le parti, indipendentemente dalla loro nazionalità. Questa esperienza lo portò a proporre la creazione di un movimento internazionale che avrebbe prestato soccorso in caso di guerra e sarebbe stato protetto da una convenzione internazionale.
Pacifismo: il pacifismo è un movimento emerso alla fine del XIX secolo in risposta alle crescenti tensioni tra le nazioni e alle guerre che ne sono derivate. Esistono diverse forme di pacifismo, tra cui il pacifismo giuridico e il pacifismo parlamentare e politico, che mirano a promuovere la pace attraverso il diritto e la diplomazia piuttosto che la guerra. Esistono anche il pacifismo religioso, che si basa sulla convinzione che la guerra sia contraria agli insegnamenti di alcune religioni, e il pacifismo militante, che sostiene l'obiezione di coscienza e l'azione diretta non violenta come mezzi per combattere la guerra.
Il pacifismo giuridico è una scuola di pensiero che mira a promuovere la pace attraverso il diritto internazionale. I pacifisti giuridici cercano di teorizzare un regime giuridico di pace e di stabilire regole per risolvere i conflitti internazionali in modo pacifico. Sostengono l'arbitrato internazionale, la mediazione e la negoziazione per risolvere i conflitti tra gli Stati. Nel 1899 e nel 1907 si sono tenute all'Aia, nei Paesi Bassi, le conferenze internazionali di pace che hanno codificato le regole del diritto internazionale umanitario. Queste conferenze sono state seguite dalla creazione della Corte permanente di arbitrato dell'Aia, che è un'istituzione internazionale per risolvere le controversie tra gli Stati attraverso l'arbitrato.
Pacifismo degli ambienti parlamentari e politici: l'Unione interparlamentare (UIP) è stata infatti creata nel 1889. È la più antica organizzazione intergovernativa internazionale. È stata fondata per promuovere la cooperazione e il dialogo tra i parlamenti di diversi Paesi e per contribuire alla pace e alla cooperazione internazionale. L'UIP lavora in particolare per promuovere la democrazia e i diritti umani, la risoluzione pacifica dei conflitti, la cooperazione economica e lo sviluppo sostenibile.
Il pacifismo industriale è un movimento che mira a promuovere la pace affrontando le cause economiche e sociali dei conflitti. È emerso all'inizio del XX secolo e ha avuto un certo successo negli Stati Uniti e in Europa. I pacifisti industriali sostengono un'economia basata sulla cooperazione piuttosto che sulla competizione e cercano di promuovere pratiche commerciali eque e rispettose dell'ambiente. Si oppongono inoltre alla corsa agli armamenti e alle guerre, spesso motivate da interessi economici. Alcuni pacifisti industriali sono stati coinvolti in movimenti sociali come il movimento per i diritti civili e il movimento operaio.

Il pacifismo è un movimento internazionale che si è sviluppato in Europa, ma anche in Nord America, alla fine del XIX secolo. Negli Stati Uniti, il movimento pacifista ha preso slancio con la guerra ispano-americana del 1898, che ha visto gli Stati Uniti coinvolti in un conflitto armato al di fuori del proprio territorio. I pacifisti americani crearono organizzazioni come la Anti-War League nel 1898 e la Friends of Peace Society nel 1905. Queste organizzazioni si adoperarono per aumentare la consapevolezza dei costi umani ed economici della guerra e cercarono di promuovere la diplomazia e la negoziazione come mezzo per risolvere i conflitti internazionali. Il pacifismo è un movimento internazionale che si è sviluppato in Europa, ma anche in Nord America, alla fine del XIX secolo. Negli Stati Uniti, il movimento pacifista prese slancio con la guerra ispano-americana del 1898, che vide gli Stati Uniti coinvolti in un conflitto armato al di fuori del proprio territorio. I pacifisti americani crearono organizzazioni come la Lega anti-imperialista nel 1898. L'idea europea fu diffusa anche dal movimento pacifista anglo-americano, che incoraggiò la creazione della pace nel continente europeo. A Parigi e a Ginevra furono create organizzazioni come la Peace and Freedom Society per promuovere la pace e la cooperazione internazionale. Inoltre, anche alcuni sostenitori del libero scambio, come Frederic Bastiat, si schierarono a favore della pace in Europa. Bastiat fondò in Francia la Società degli Amici della Pace per promuovere la cooperazione economica e la comprensione tra le nazioni. Queste organizzazioni si adoperarono per aumentare la consapevolezza dei costi umani ed economici della guerra e cercarono di promuovere la diplomazia e la negoziazione come mezzo per risolvere i conflitti internazionali.

Cooperazione scientifica e tecnica: le organizzazioni di cooperazione scientifica e tecnica sono spesso create da ricchi mecenati che desiderano finanziare progetti di ricerca e sviluppo in vari settori scientifici e tecnici, come la medicina, l'agricoltura, l'energia o la tecnologia dell'informazione. Queste organizzazioni mirano a promuovere l'innovazione e il progresso tecnico attraverso la collaborazione internazionale e lo scambio di conoscenze e tecnologie tra diversi Paesi e istituzioni. La Fondazione Rockefeller è stata istituita nel 1913 da John D. Rockefeller, un ricco industriale americano. La fondazione ha sostenuto molte iniziative nei settori della salute pubblica, dell'istruzione, della ricerca scientifica e dell'agricoltura in tutto il mondo. Ad esempio, ha contribuito all'eradicazione della febbre gialla in America Latina, alla lotta contro la malattia del sonno in Africa e allo sviluppo dell'agricoltura in Asia. La Fondazione Rockefeller è un esempio di come le organizzazioni private possano avere un impatto positivo significativo sulla vita delle persone in tutto il mondo.
Organizzazioni religiose: la distinzione tra organizzazioni religiose e non governative può talvolta essere confusa. Alcune organizzazioni religiose possono agire al di fuori della loro missione primaria per impegnarsi, ad esempio, in attività umanitarie, sociali o ambientali. In questo caso, si può ritenere che agiscano come organizzazioni non governative. Tuttavia, è importante notare che le organizzazioni religiose hanno spesso uno scopo e un obiettivo specifico legato al loro credo o dottrina, che le differenzia da altri tipi di organizzazioni non governative. L'YMCA (Young Men's Christian Association) è un'organizzazione religiosa protestante senza scopo di lucro fondata nel 1844 in Inghilterra. Sebbene la loro missione principale sia quella di promuovere i valori cristiani, le YMCA sono anche coinvolte in una serie di attività sociali, culturali ed educative volte ad aiutare i giovani a svilupparsi in modo positivo. Ad esempio, hanno sviluppato programmi di formazione professionale e di sviluppo personale, nonché attività sportive come la pallacanestro, la pallavolo e il nuoto. Oggi le YMCA sono presenti in oltre 119 Paesi e contano più di 64 milioni di membri.
Organizzazioni femministe: le organizzazioni femministe sono nate alla fine del XIX secolo, quando le donne hanno iniziato a lottare per i loro diritti e a organizzarsi in comunità politiche. Il Consiglio Internazionale delle Donne è stato fondato nel 1888 da attivisti per i diritti delle donne di diversi Paesi e da allora ha lavorato per promuovere l'uguaglianza di genere e combattere la discriminazione e la violenza contro le donne in tutto il mondo. Oggi esistono molte altre organizzazioni femministe in tutto il mondo che lavorano su questioni come la rappresentanza politica, la salute riproduttiva, la parità di retribuzione e la lotta alla violenza di genere.
Organizzazioni di scambio culturale e intellettuale: le organizzazioni di scambio culturale e intellettuale hanno svolto un ruolo importante nella promozione del dialogo interculturale e della cooperazione internazionale. I club esperantisti, come lei ha ricordato, erano organizzazioni che sostenevano l'uso di una lingua universale, l'esperanto, per facilitare la comunicazione e lo scambio tra persone di culture diverse. Il Comitato Olimpico Internazionale (CIO) è un'organizzazione non governativa fondata nel 1894, con sede a Losanna, in Svizzera. Il CIO è responsabile dell'organizzazione dei Giochi Olimpici, che sono un evento sportivo e culturale internazionale. Gli Stati membri del CIO sono rappresentati da Comitati Olimpici Nazionali, a loro volta organizzazioni non governative. I Giochi Olimpici sono quindi un esempio di cooperazione internazionale tra organizzazioni non governative e Stati. Alla fine del XX secolo sono stati istituiti numerosi congressi scientifici, in particolare nei settori della ricerca medica, della fisica e della chimica. Questi congressi permettono agli scienziati di tutto il mondo di incontrarsi, scambiare idee, presentare il proprio lavoro e collaborare a progetti di ricerca comuni. Sono spesso organizzati da associazioni scientifiche o istituzioni accademiche e possono avere un impatto significativo sullo sviluppo della scienza e della tecnologia a livello mondiale.

Le organizzazioni non governative hanno una grande varietà di strutture e obiettivi, che le rende difficili da caratterizzare in modo definitivo. Ad esempio, alcune ONG sono finanziate da governi o aziende, il che solleva dubbi sulla loro indipendenza e imparzialità. Allo stesso modo, alcune ONG sono fortemente coinvolte nella politica, mentre altre si concentrano principalmente sugli aiuti umanitari. Esistono anche dibattiti sul ruolo e sull'impatto delle ONG nella società, compresa la loro efficacia nel risolvere i problemi che intendono affrontare.

Confine pubblico/privato: nel caso delle organizzazioni non governative, il confine tra pubblico e privato può essere labile. La Croce Rossa, ad esempio, è un'organizzazione che opera a livello internazionale come entità privata, ma ha un mandato dagli Stati firmatari della Convenzione di Ginevra. Ha quindi una missione pubblica in campo umanitario, ma è finanziata principalmente da donazioni private e contributi volontari. In questo senso, la Croce Rossa è un'organizzazione che opera in una zona grigia tra il pubblico e il privato. Le Società nazionali della Croce Rossa sono spesso strettamente legate ai governi dei rispettivi Paesi, e questo è ancora più vero quando c'è un conflitto o una grave catastrofe umanitaria. In queste situazioni, i governi possono fornire un significativo sostegno finanziario e un'assistenza logistica alle Società della Croce Rossa per consentire loro di svolgere la propria missione umanitaria. Tuttavia, le Società della Croce Rossa sono organizzazioni indipendenti con una propria struttura e una propria leadership e devono rispettare i principi fondamentali del Movimento Internazionale della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa, quali umanità, imparzialità, neutralità, indipendenza, volontariato, unità e universalità.
Networking: il networking è una caratteristica importante delle organizzazioni non governative. Le reti consentono alle organizzazioni di lavorare insieme per raggiungere obiettivi comuni, condividere informazioni, risorse e competenze, coordinare gli sforzi e costruire capacità. Le reti possono essere formali o informali, regionali o globali, focalizzate su problemi specifici o su questioni più ampie. Possono comprendere organizzazioni della società civile, organizzazioni intergovernative, governi, imprese, università e singoli individui. La creazione di reti consente alle organizzazioni non governative di massimizzare il loro impatto e di aumentare la loro influenza sui responsabili politici a livello globale.
Organizzazioni rivali: le organizzazioni non governative sono spesso molto impegnate in cause nobili, ma questo non impedisce loro di avere una storia turbolenta, con conflitti interni e tensioni con altre organizzazioni. Queste lotte per il riconoscimento simbolico e l'influenza nella sfera pubblica possono talvolta oscurare le questioni di fondo delle cause che difendono. Possono anche avere conseguenze negative sull'efficacia del loro lavoro e sulla loro capacità di mobilitare risorse. Il Consiglio internazionale delle donne fu creato nel 1888 in risposta all'insoddisfazione delle attiviste femministe che, sebbene molto numerose nei movimenti per il lavoro e per la pace, non erano riconosciute come tali all'interno di questi movimenti. Il Consiglio ottenne il riconoscimento e stabilì contatti con altre organizzazioni. Tuttavia, sono sorte tensioni all'interno del movimento, poiché alcuni membri ritenevano che la leadership non desse sufficiente importanza alle preoccupazioni politiche, soprattutto per l'estensione dei diritti pubblici alle donne. Di conseguenza, nel 1904 il movimento creò l'Alleanza internazionale per il suffragio e nel 1915 la Lega internazionale delle donne per la pace e la libertà. Inoltre, alcuni membri ritennero che le crescenti tensioni internazionali stessero creando tensioni nazionaliste all'interno del movimento, portando a un'ulteriore scissione.

La fine del XIX secolo ha visto l'emergere di una serie di attori internazionali che hanno contribuito a plasmare il sistema internazionale come lo conosciamo oggi. Questi attori comprendono le organizzazioni non governative, i movimenti sociali, le imprese multinazionali, i media internazionali, ecc. Questi attori hanno gradualmente acquisito importanza e hanno iniziato a svolgere un ruolo di primo piano nelle relazioni internazionali, accanto agli Stati e alle organizzazioni intergovernative. Questo sviluppo ha trasformato profondamente la natura delle questioni internazionali e ha contribuito all'emergere di un sistema internazionale sempre più complesso e interconnesso.

Il primo regionalismo: l'Unione Panamericana

L'Unione Panamericana è un primo esempio di regionalismo, emerso alla fine del XIX secolo in America Latina sotto la spinta degli Stati Uniti. L'organizzazione mirava a promuovere la cooperazione e l'integrazione tra i Paesi del continente americano, nonché a rafforzarne i legami economici, politici e culturali. L'Unione Panamericana è considerata un precursore dell'Organizzazione degli Stati Americani (OSA), fondata nel 1948.

Il regionalismo è un movimento politico e culturale che cerca di rafforzare l'identità e la solidarietà tra i Paesi della stessa regione, spesso in reazione a forze esterne o all'universalismo. All'inizio del XX secolo, la tensione tra nazionalismo e universalismo ha portato alla nascita di movimenti regionalisti, che hanno cercato di bilanciare gli interessi nazionali con le esigenze di cooperazione regionale. Il regionalismo è stato spesso visto come una risposta al nazionalismo, che enfatizza l'identità e la sovranità di un particolare Paese. Tuttavia, il regionalismo può anche essere visto come un complemento al nazionalismo, in quanto cerca di preservare e promuovere gli interessi comuni dei Paesi all'interno di una regione.

L'Unione Panamericana è stata un passo importante verso la creazione di istituzioni regionali in America Latina, che hanno contribuito alla stabilità politica ed economica della regione. L'OSA, che è succeduta all'Unione Panamericana, continua a svolgere un ruolo importante nella promozione della democrazia, dei diritti umani e dello sviluppo economico nelle Americhe. Il regionalismo ha ispirato anche la creazione di altre organizzazioni e iniziative regionali in tutto il mondo, come l'Unione Europea, l'Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN), il Mercato Comune dell'Africa Orientale e Meridionale (COMESA) e la Comunità Economica degli Stati dell'Africa Occidentale (ECOWAS). Queste organizzazioni mirano a rafforzare la cooperazione tra i Paesi membri e a promuovere l'integrazione regionale, nel rispetto della sovranità e dell'identità di ciascun Paese.

La prima Conferenza panamericana si tenne in realtà nel 1889-1890 a Washington, D.C. L'Unione panamericana fu formalmente creata nel 1910, in seguito alla ratifica della Convenzione di Buenos Aires del 1910 da parte dei Paesi partecipanti. L'obiettivo principale della prima Conferenza panamericana era quello di stabilire un sistema di cooperazione e dialogo tra i Paesi del Nord, Centro e Sud America. Uno dei temi principali discussi alla conferenza fu la promozione dell'integrazione economica e del commercio tra i Paesi della regione. Tra le proposte discusse alla conferenza vi erano l'adozione di standard comuni per il commercio e la navigazione, l'arbitrato per risolvere le controversie tra i Paesi e la creazione di un'unione doganale. Anche se non tutte queste proposte furono attuate immediatamente, la conferenza gettò le basi per una maggiore cooperazione e per iniziative di integrazione economica nei decenni successivi. L'Unione panamericana, che è succeduta alla Conferenza panamericana, ha proseguito gli sforzi per promuovere l'integrazione economica e il commercio tra i Paesi delle Americhe. L'organizzazione ha svolto un ruolo di coordinamento e facilitazione delle relazioni economiche tra i suoi membri, organizzando conferenze e incontri per discutere questioni di interesse comune e promuovendo progetti di cooperazione economica e tecnica.

Uno degli obiettivi dell'Unione Panamericana era quello di risolvere le dispute di confine tra i Paesi membri in modo pacifico e non violento. Come lei ha ricordato, molti Paesi latinoamericani hanno ereditato confini poco chiari e mal definiti a seguito della disgregazione dell'impero spagnolo. Questi confini incerti hanno spesso portato a tensioni e conflitti tra Stati confinanti. L'Unione Panamericana ha incoraggiato la risoluzione pacifica delle dispute di confine promuovendo il dialogo, la negoziazione e l'arbitrato tra le parti coinvolte. L'organizzazione ha anche agito come mediatore, fornendo consulenza legale e tecnica e facilitando le discussioni tra i Paesi in conflitto. Nel corso degli anni, l'Unione Panamericana e il suo successore, l'Organizzazione degli Stati Americani (OSA), hanno contribuito a risolvere diversi conflitti di confine nella regione. Ad esempio, l'OSA ha svolto un ruolo chiave nella mediazione della disputa tra Belize e Guatemala sul loro confine comune. Promuovere la risoluzione pacifica delle controversie di confine è stato essenziale per prevenire i conflitti armati e rafforzare la stabilità politica ed economica della regione. Incoraggiando la cooperazione e il dialogo tra i Paesi membri, l'Unione Panamericana e l'OSA hanno contribuito a creare un ambiente favorevole allo sviluppo e all'integrazione regionale.

Woodrow Wilson

Woodrow Wilson, 28° Presidente degli Stati Uniti, entrò in carica nel 1913, tre anni dopo la creazione dell'Unione Panamericana. Sebbene l'Unione Panamericana fosse stata fondata prima della sua presidenza, Wilson sostenne e incoraggiò una maggiore integrazione economica e politica tra i Paesi della regione. Wilson fu un forte sostenitore della cooperazione internazionale e della diplomazia come mezzo per prevenire i conflitti e promuovere la pace. Il suo approccio alla politica estera, noto come "Wilsonismo", poneva l'accento sulla democrazia, sulla libera determinazione dei popoli e sul multilateralismo. I Quattordici punti di Wilson, presentati nel 1918, erano un insieme di principi intesi come base per la pace dopo la Prima guerra mondiale. Sebbene questi punti non fossero direttamente collegati all'Unione Panamericana, riflettono l'impegno di Wilson per la cooperazione internazionale e l'autodeterminazione delle nazioni. Tra i quattordici punti, diversi erano rilevanti per l'America Latina e per gli obiettivi dell'Unione Panamericana. Ad esempio, il principio della libera navigazione dei mari, l'abbattimento delle barriere economiche e la creazione di un'associazione generale di nazioni per garantire la sicurezza politica e l'indipendenza degli Stati. Sebbene i Quattordici Punti di Wilson non fossero direttamente collegati all'Unione Panamericana, essi condividevano obiettivi simili e riflettevano la visione di Wilson per un mondo più pacifico e cooperativo. Durante la presidenza di Wilson, gli Stati Uniti continuarono a sostenere l'Unione Panamericana e cercarono di approfondire l'integrazione economica e politica nella regione. Tuttavia, va notato che la politica estera di Wilson in America Latina è stata anche criticata per il suo interventismo e paternalismo, in particolare attraverso la Dottrina Monroe, che mirava a proteggere gli interessi statunitensi nella regione.^[4]

La proposta di sicurezza collettiva di Woodrow Wilson era in effetti un aspetto importante della sua visione dell'Unione Panamericana e della cooperazione internazionale in generale. Wilson riteneva che la pace e la stabilità potessero essere mantenute incoraggiando le nazioni a lavorare insieme per risolvere i conflitti e garantendo la sicurezza collettiva. L'Unione panamericana fu concepita non solo per promuovere l'integrazione economica e politica, ma anche per affrontare altre questioni di sicurezza, sviluppo e cooperazione regionale. Nel corso degli anni, l'organizzazione ha ampliato il suo campo d'azione per includere diverse prerogative, come la risoluzione pacifica dei conflitti, la promozione dei diritti umani, la cooperazione allo sviluppo e la protezione dell'ambiente. L'idea di sicurezza collettiva ha influenzato anche la creazione dell'Organizzazione degli Stati Americani (OSA) nel 1948, che è succeduta all'Unione Panamericana. L'OSA ha adottato una Carta che sancisce principi quali il non intervento, la risoluzione pacifica dei conflitti, la democrazia, i diritti umani e la solidarietà economica e sociale. Oggi l'OSA continua a svolgere un ruolo centrale nella promozione della sicurezza collettiva e della cooperazione regionale nelle Americhe. L'organizzazione si adopera per prevenire e risolvere i conflitti, promuovere la democrazia e i diritti umani e favorire lo sviluppo economico e sociale della regione. In definitiva, l'Unione Panamericana e l'OSA illustrano come le organizzazioni regionali possano evolversi per affrontare una gamma di questioni sempre più ampia e interconnessa. Queste organizzazioni sono state influenzate da visioni come quella di Woodrow Wilson, che credeva nella necessità di una cooperazione internazionale e di una sicurezza collettiva per garantire pace e prosperità.

All'inizio del XX secolo, l'Unione panamericana ampliò le sue prerogative e le sue aree d'azione per affrontare una serie di questioni regionali, tra cui la salute, la scienza, il diritto e la difesa. Nel 1902 è stato istituito il Pan American Sanitary Bureau, oggi noto come Pan American Health Organization (PAHO), per promuovere la cooperazione in materia di salute pubblica e combattere le epidemie nella regione. La PAHO ha lavorato per migliorare la sorveglianza delle malattie, il controllo delle epidemie e gli standard di salute pubblica nelle Americhe. Il Comitato giuridico interamericano, creato nel 1928, mira a promuovere la cooperazione giuridica e l'armonizzazione della legislazione tra i Paesi membri. Questa iniziativa ha portato alla creazione della Corte di giustizia interamericana nel 1948, che ha il compito di risolvere le controversie legali tra gli Stati membri e di garantire il rispetto dei diritti umani. Sono state create anche associazioni scientifiche e accademiche per incoraggiare la collaborazione e lo scambio di idee tra gli studiosi e i ricercatori delle Americhe. Queste organizzazioni hanno contribuito a promuovere l'innovazione e lo sviluppo scientifico in vari campi, come la tecnologia, l'ambiente e le scienze sociali. Infine, la sicurezza collettiva è stata affrontata con la creazione dell'Organizzazione panamericana di difesa nel 1942, durante la Seconda guerra mondiale. Lo scopo di questa organizzazione era quello di promuovere il coordinamento della difesa e la cooperazione tra i Paesi della regione per affrontare le minacce comuni e garantire la sicurezza regionale. Questa iniziativa ha gettato le basi per la cooperazione in materia di sicurezza nell'ambito dell'Organizzazione degli Stati Americani (OSA), istituita nel 1948. Questi sviluppi mostrano come l'Unione Panamericana si sia evoluta nel tempo per affrontare un'ampia gamma di questioni e sfide regionali. Le iniziative e le istituzioni che ne sono derivate continuano a svolgere un ruolo importante nella promozione della cooperazione e dell'integrazione regionale nelle Americhe.

La costruzione regionalista, iniziata alla fine del XIX secolo con l'Unione panamericana, presenta analogie con la Società delle Nazioni (Lega) e, per estensione, con le Nazioni Unite (ONU). Queste organizzazioni condividono principi comuni, come la promozione della cooperazione internazionale, la risoluzione pacifica dei conflitti, la tutela dei diritti umani e la promozione dello sviluppo economico e sociale. L'Unione Panamericana può essere considerata un modello per le Nazioni Unite, in quanto ha introdotto meccanismi di cooperazione regionale e multilaterale che sono stati successivamente adottati e sviluppati dalla Società delle Nazioni e dall'ONU. Tuttavia, va notato che l'Unione Panamericana si concentrava principalmente sulle questioni regionali delle Americhe, mentre l'ONU e la Società delle Nazioni hanno una portata globale. È inoltre importante notare che l'Unione panamericana non era necessariamente un concorrente della Società delle Nazioni, in quanto entrambe le organizzazioni perseguivano obiettivi simili ma operavano a livelli diversi. L'Unione panamericana si concentrava sulla promozione della cooperazione e dell'integrazione regionale nelle Americhe, mentre la Società delle Nazioni aveva la missione di mantenere la pace e la sicurezza internazionale e di promuovere la cooperazione tra le nazioni di tutto il mondo. Con la creazione delle Nazioni Unite nel 1945, i principi e i meccanismi dell'Unione Panamericana e della Lega delle Nazioni sono stati incorporati nel sistema ONU. L'Organizzazione degli Stati Americani (OSA), succeduta all'Unione Panamericana nel 1948, è diventata un partner regionale dell'ONU e lavora a stretto contatto con l'organismo mondiale per promuovere la pace, la sicurezza, i diritti umani e lo sviluppo nelle Americhe.

Durante il periodo tra le due guerre, l'Unione Panamericana e la Società delle Nazioni (Lega) hanno collaborato su alcune questioni, ma hanno anche mantenuto una certa distanza a causa delle tensioni tra nazionalismo e universalismo. L'Unione Panamericana, in quanto organizzazione regionale, mirava a promuovere la cooperazione e l'integrazione tra i Paesi delle Americhe. La Società delle Nazioni, invece, aveva una portata globale e mirava a mantenere la pace e la sicurezza internazionale incoraggiando la cooperazione tra tutte le nazioni. Sebbene le due organizzazioni condividessero obiettivi comuni, i loro approcci e le loro aree di azione differivano, riflettendo le tensioni tra aspirazioni nazionaliste e universalistiche dell'epoca. Le nazioni latinoamericane, in particolare, erano spesso combattute tra il desiderio di preservare la propria sovranità e identità nazionale e l'aspirazione a partecipare a un sistema internazionale basato sulla cooperazione e sul multilateralismo. Questa tensione portò talvolta a frizioni tra l'Unione Panamericana e la Società delle Nazioni, poiché ciascuna cercava di affermare il proprio ruolo e la propria influenza sulla scena internazionale. Nonostante queste tensioni, l'Unione panamericana ha svolto un ruolo cruciale negli inizi del regionalismo e ha gettato le basi per la cooperazione e l'integrazione regionale nelle Americhe. I principi e i meccanismi sviluppati dall'Unione panamericana hanno influenzato la creazione di altre organizzazioni regionali e hanno contribuito a plasmare il sistema internazionale emerso dopo la Seconda guerra mondiale, in particolare con la creazione delle Nazioni Unite (ONU) e dell'Organizzazione degli Stati americani (OSA).

La Società delle Nazioni: la nascita di un sistema universale

La Società delle Nazioni è stata la prima organizzazione internazionale universale creata dopo la Prima guerra mondiale, nel 1919, con l'obiettivo di mantenere la pace e la sicurezza internazionale promuovendo la cooperazione tra gli Stati membri. All'epoca comprendeva la maggior parte degli Stati del mondo, ma alcuni Paesi, come gli Stati Uniti, non aderirono alla Lega, mentre altri, come la Germania e l'Unione Sovietica, vi aderirono successivamente.

Le origini

L'idea di creare un'organizzazione internazionale per risolvere i conflitti tra gli Stati fu sostenuta dai movimenti pacifisti e umanitari fin dalla fine del XIX secolo. Personalità come lo scrittore Victor Hugo o il filosofo Bertrand Russell hanno difeso questa idea nei loro scritti e discorsi. I movimenti pacifisti della fine del XIX secolo hanno contribuito alla formazione dell'idea di una regolamentazione internazionale dei problemi. Essi esprimevano un'aspirazione alla pace e alla cooperazione internazionale in risposta alle devastazioni delle guerre che avevano sconvolto l'Europa nel XIX secolo. Personalità come il filantropo britannico Alfred Nobel, il giornalista francese Henri Dunant, fondatore della Croce Rossa, e il giurista svizzero Gustave Moynier, in particolare, si adoperarono a favore di questa idea. Le loro riflessioni contribuirono alla consapevolezza della necessità di creare istituzioni internazionali per risolvere pacificamente le controversie tra gli Stati. Tuttavia, fu solo dopo la Prima guerra mondiale, che vide una violenza inaudita e un numero di vittime spaventoso, che la creazione di un'organizzazione internazionale divenne una priorità per molti Stati. La Società delle Nazioni fu creata nel 1919 con l'obiettivo di preservare la pace e la sicurezza internazionale. L'origine è da ricercarsi nella moltitudine di movimenti pacifisti che nacquero e che formularono i primi modi di strutturare l'idea di una regolamentazione internazionale dei problemi, che era un'idea nuova.

In un periodo segnato dal nazionalismo e dalla rivalità tra gli Stati, l'idea di un'autorità sovranazionale che regolasse i conflitti e garantisse la pace era nuova e audace. Fu oggetto di intensi dibattiti e discussioni tra i movimenti pacifisti e gli intellettuali dell'epoca. Quest'idea si concretizzò infine con la creazione della Società delle Nazioni dopo la Prima guerra mondiale, anche se non riuscì a prevenire l'aumento delle tensioni e lo scoppio della Seconda guerra mondiale.

I Congressi dell'Aia sono considerati eventi fondanti della moderna diplomazia multilaterale, con l'obiettivo di prevenire i conflitti armati e sviluppare mezzi pacifici per risolvere le controversie tra gli Stati. Il primo Congresso dell'Aia, nel 1899, portò alla firma di diverse convenzioni internazionali, tra cui la Convenzione dell'Aia sulle leggi e gli usi della guerra terrestre. Il secondo Congresso, nel 1907, ampliò la portata del diritto internazionale umanitario e portò alla firma di diverse convenzioni, tra cui la Convenzione dell'Aia sulla pacificazione internazionale. Questi congressi gettarono quindi le basi della diplomazia multilaterale e contribuirono alla formazione dell'idea di regolamentazione dei conflitti internazionali. L'idea dell'arbitrato fu formalizzata ai Congressi di pace dell'Aia del 1899 e del 1907, dove gli Stati discussero la possibilità di risolvere i conflitti internazionali con mezzi pacifici anziché con la guerra. Questa idea fu promossa dai movimenti pacifisti e in particolare dalle organizzazioni del pacifismo giuridico, che ritenevano che le controversie tra gli Stati dovessero essere risolte da tribunali internazionali piuttosto che dalla forza armata. L'arbitrato era quindi visto come un mezzo per prevenire la guerra e risolvere pacificamente le controversie internazionali.

Il primo Congresso dell'Aia del 1899 fu convocato dallo zar russo Nicola II e riunì 26 Stati europei e americani. L'obiettivo era discutere il controllo degli armamenti e la prevenzione delle guerre. I delegati adottarono diverse risoluzioni, la più importante delle quali fu l'adozione della Convenzione dell'Aia per la risoluzione pacifica delle controversie internazionali, che prevedeva l'arbitrato obbligatorio per le controversie che non potevano essere risolte con i negoziati. Per risolvere tali controversie fu istituita anche una Corte permanente di arbitrato, composta da giudici scelti dagli Stati membri. Le risoluzioni del Primo Congresso furono riviste e ampliate al Secondo Congresso dell'Aia nel 1907.

La Corte arbitrale istituita dal Primo Congresso dell'Aia nel 1899 non era permanente e doveva essere creata appositamente per ogni controversia. Inoltre, la giurisdizione della Corte era soggetta alla volontà degli Stati, che dovevano accettare di sottoporre la loro controversia all'arbitrato e di attenersi alla decisione emessa. Infine, gli Stati stessi dovevano designare gli arbitri che si sarebbero occupati di ogni caso.

Nel 1907, il Secondo Congresso dell'Aia rafforzò il principio dell'arbitrato creando un tribunale arbitrale permanente con sede all'Aia. Questa corte sarebbe stata composta da giudici provenienti dagli Stati firmatari della Convenzione dell'Aia e avrebbe avuto il compito di risolvere le controversie internazionali attraverso l'arbitrato. La Corte permanente di arbitrato era aperta a tutti gli Stati che avevano accettato la Convenzione e aveva lo scopo di promuovere la pace e la giustizia internazionali. L'istituzione della Corte permanente di arbitrato all'Aia nel 1907 rappresentò un importante passo avanti nella risoluzione pacifica delle controversie internazionali. Tuttavia, nonostante l'adozione di questa misura da parte della Conferenza dell'Aia, è vero che non tutti gli Stati hanno ratificato immediatamente questa iniziativa. Detto questo, la Corte permanente di arbitrato ha iniziato a funzionare non appena è stata istituita, con un segretariato permanente per facilitare la nomina degli arbitri. Nei decenni successivi ha contribuito alla risoluzione pacifica di molte controversie internazionali.

Léon Bourgeois, in qualità di presidente del Consiglio francese, svolse un ruolo importante nell'adozione del principio dell'arbitrato alla Conferenza dell'Aia del 1899. Egli sostenne l'idea della risoluzione pacifica delle controversie internazionali attraverso l'arbitrato e fu determinante per la creazione della Corte permanente di arbitrato nel 1907. Léon Bourgeois è stato un politico francese che ha svolto un ruolo importante nella promozione della pace e del diritto internazionale tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo. In particolare, presiedette la delegazione francese alla Conferenza di pace dell'Aia nel 1899 e nel 1907, dove promosse l'idea di una corte permanente di arbitrato internazionale. Fu anche uno dei fondatori dell'Unione interparlamentare, un'organizzazione internazionale per promuovere la cooperazione parlamentare e la risoluzione pacifica dei conflitti. Bourgeois fu un forte sostenitore dell'arbitrato internazionale e fu determinante nel promuovere l'idea di un'organizzazione internazionale per risolvere le controversie tra le nazioni, che alla fine portò alla creazione della Società delle Nazioni.

Nel 1907, nonostante la riaffermazione del principio dell'arbitrato e la creazione di una corte arbitrale permanente all'Aia, le tensioni tra le potenze europee cominciarono a crescere e le decisioni prese dalla conferenza dell'Aia furono poco seguite. Infatti, i movimenti nazionalisti e l'insorgere di rivalità tra le grandi potenze resero difficile l'istituzione di un'efficace regolamentazione internazionale. I due congressi dell'Aia gettarono le basi per alcune idee che furono poi riprese e sviluppate dalla Società delle Nazioni, come il principio dell'arbitrato per risolvere le controversie internazionali o la creazione di una corte permanente di arbitrato. Queste idee furono promosse dai movimenti pacifisti e dalle organizzazioni non governative, ma furono anche adottate dalle grandi potenze alle conferenze dell'Aia.

Il contesto storico della creazione della Società delle Nazioni è essenziale per comprendere le motivazioni e gli obiettivi di questa organizzazione internazionale. La Prima guerra mondiale è stata un importante punto di svolta nella storia dell'umanità, in quanto ha causato enormi distruzioni e ha avuto conseguenze politiche, economiche e sociali di vasta portata. La guerra dimostrò che la diplomazia tradizionale, basata sulla rivalità delle potenze nazionali e sull'equilibrio di potere, non era più in grado di garantire la pace e la sicurezza internazionale. Fu in questo contesto che nacque l'idea di un'organizzazione internazionale per regolare le relazioni tra gli Stati e prevenire i conflitti. La Società delle Nazioni fu creata alla fine della Prima guerra mondiale, nel 1919, con l'obiettivo di mantenere la pace e la sicurezza internazionale e di promuovere la cooperazione tra gli Stati. Tuttavia, nonostante i suoi nobili obiettivi, la Società delle Nazioni non riuscì a prevenire la Seconda Guerra Mondiale e fu sostituita dalle Nazioni Unite dopo la fine di quella guerra.

La Prima Guerra Mondiale e il Trattato di Versailles

La creazione della Società delle Nazioni diede luogo a dibattiti e rivalità all'epoca del Congresso di pace di Versailles. Da una parte c'erano i sostenitori della creazione di un'organizzazione internazionale in grado di prevenire la guerra e mantenere la pace, come il presidente americano Woodrow Wilson. Dall'altro lato, c'erano coloro che diffidavano dell'idea di una simile organizzazione, come il primo ministro britannico David Lloyd George e il presidente francese Georges Clemenceau, che avevano preoccupazioni più immediate riguardo alle riparazioni di guerra e alla sicurezza nazionale. Gli Stati Uniti presentarono il proprio piano per una Società delle Nazioni, che si sarebbe basata sul principio dell'uguaglianza sovrana di tutti gli Stati membri. Tuttavia, i leader europei erano preoccupati per le implicazioni di questa proposta sulla loro sicurezza nazionale e sulla loro posizione nel mondo. Alla fine, la Società delle Nazioni fu istituita nel 1919, con 42 membri fondatori, come organizzazione internazionale per promuovere la cooperazione internazionale e prevenire i conflitti armati, ma incontrò difficoltà nel mantenere la pace nel mondo a causa delle crescenti tensioni e conflitti tra gli Stati membri. Alcuni dei problemi incontrati dalla Società delle Nazioni erano preesistenti alla sua nascita. Ad esempio, la questione della definizione dei confini nazionali è stata una delle questioni più difficili da risolvere alla fine della Prima guerra mondiale e ha continuato a essere una fonte di tensione internazionale per molti anni. Allo stesso modo, la questione della sovranità nazionale fu un tema complesso che diede origine ad accesi dibattiti all'interno della Società delle Nazioni, in particolare per quanto riguarda il rapporto tra gli Stati membri e l'organizzazione stessa. Infine, la questione di come garantire la sicurezza internazionale fu un'altra importante preoccupazione, che alla fine portò al fallimento della Società delle Nazioni come organizzazione per il mantenimento della pace.

Alla conferenza di Versailles si discuteva di tre piani concorrenti per la creazione della Società delle Nazioni:

Il progetto di Wilson si basava sull'idea di un'organizzazione universale che avrebbe promosso la cooperazione e la risoluzione pacifica delle controversie tra gli Stati membri. Questo obiettivo doveva essere raggiunto attraverso disposizioni chiare e meccanismi di controllo per regolare le relazioni tra gli Stati. L'obiettivo era quello di creare un'organizzazione che prevenisse i conflitti piuttosto che limitarsi a risolverli. Il progetto di Wilson si basava anche sul principio dell'uguaglianza sovrana tra gli Stati membri, che avrebbe costituito la base della cooperazione multilaterale.
Lord Robert Cecil fu un diplomatico e politico britannico che ebbe un ruolo importante nelle discussioni sulla creazione della Società delle Nazioni. Il suo piano, noto come progetto della "Camera d'Appello", prevedeva la creazione di un consiglio delle principali potenze europee che avrebbe avuto il potere di risolvere le controversie tra gli Stati membri della Società delle Nazioni. Questo consiglio sarebbe stato integrato da una "Camera d'Appello" composta da rappresentanti degli Stati membri della Società delle Nazioni, ma che avrebbe avuto solo un ruolo consultivo. Il progetto di Cecil era quindi più incentrato sull'Europa e sul mantenimento dell'equilibrio di potere, piuttosto che sulla creazione di un'organizzazione multilaterale universale.
Leon Bourgeois aveva una visione ambiziosa per la creazione di un'organizzazione internazionale. Egli propose di creare una vera e propria società delle nazioni con un governo mondiale dotato di poteri coercitivi, un tribunale internazionale e un esercito internazionale. Questa proposta andava oltre il progetto di Wilson, che non prevedeva un tale livello di integrazione globale. Bourgeois riteneva che la guerra fosse il risultato di una mancanza di regolamentazione a livello internazionale e che fosse necessaria una forte organizzazione internazionale per evitare i conflitti armati. La sua visione influenzò la creazione della Società delle Nazioni, istituita dopo la Prima guerra mondiale con l'obiettivo di mantenere la pace e la sicurezza internazionali.

Il progetto di Léon Bourgeois non fu sostenuto dal governo di Georges Clemenceau, che all'epoca era a capo della Francia. Clemenceau era più legato all'idea di rafforzare la sicurezza della Francia attraverso alleanze con altre potenze europee che attraverso la creazione di un'organizzazione internazionale universale. Questo spiega in parte perché il progetto di Bourgeois non fu accolto alla conferenza di pace di Versailles del 1919. Gli americani e gli inglesi unirono i loro progetti per raggiungere un compromesso, che alla fine fu accettato dalle altre potenze. Questo compromesso si basava sull'idea di una Società delle Nazioni, che sarebbe stata un'organizzazione internazionale di cooperazione tra Stati sovrani, basata sul principio della sicurezza collettiva. Gli Stati membri della Società delle Nazioni si impegnavano quindi a risolvere pacificamente le loro controversie e a venire in aiuto di qualsiasi Stato membro attaccato, ricorrendo, se necessario, alla forza armata collettiva. Gli Stati membri sarebbero stati inoltre soggetti agli obblighi di disarmo, rispetto del diritto internazionale e promozione dei diritti umani. Questo progetto fu infine accettato alla Conferenza di Versailles del 1919 e la Società delle Nazioni fu creata come organizzazione internazionale per mantenere la pace e la sicurezza internazionale. Per raggiungere un compromesso tra i diversi progetti, fu necessario tenere conto di alcune richieste della Francia. Così, la Società delle Nazioni ottenne un'Assemblea Generale in cui ogni Stato membro aveva un voto, indipendentemente dalle sue dimensioni o dalla sua importanza. Inoltre, la Francia ottenne la creazione di un Consiglio permanente per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, che sperava avesse poteri significativi per prevenire il ripetersi di conflitti mondiali. Alla fine, nonostante alcune concessioni, la Società delle Nazioni fu istituita nel 1920, alla fine della Prima Guerra Mondiale, con l'obiettivo di preservare la pace e la sicurezza internazionale. La struttura della Società delle Nazioni riflette i compromessi raggiunti tra i diversi progetti alla Conferenza di Versailles. Ad esempio, il Patto della Società delle Nazioni includeva l'idea di sicurezza collettiva, che era una delle principali proposte di Wilson e che affermava che l'aggressione contro un membro della Lega sarebbe stata considerata come un'aggressione contro l'intera comunità, portando a una risposta collettiva. Tuttavia, a causa delle differenze tra gli Stati membri su come raggiungere questa sicurezza collettiva, la Società delle Nazioni non disponeva né di forza armata né di potere legale vincolante per far rispettare le sue decisioni. In definitiva, la Società delle Nazioni era un'organizzazione altamente strutturata, ma non aveva i mezzi per imporre efficacemente la pace e la sicurezza internazionale.

La creazione della Società delle Nazioni alla fine della Prima guerra mondiale fu il risultato di un compromesso tra le varie potenze vincitrici. Le idee di Leon Bourgeois, che sosteneva la necessità di una giustizia internazionale e di una forza armata internazionale per garantire la pace, furono discusse ma non adottate. Gli anglosassoni riuscirono a imporre la loro visione della Lega, basata più sul dialogo e sulla cooperazione tra gli Stati membri che su una logica di coercizione e repressione. Tuttavia, nonostante i suoi limiti, la Lega gettò le basi del diritto internazionale e contribuì a sviluppare la consapevolezza della necessità di regolare le relazioni tra le nazioni.

La Società delle Nazioni è la traduzione francese del termine inglese League of Nations, che è il nome ufficiale dell'organizzazione internazionale creata nel 1920 dopo la Prima guerra mondiale. Questa differenza terminologica riflette una differenza di visione e di percezione tra francofoni e anglofoni sulla natura e sul funzionamento della Società delle Nazioni. I francofoni, ampiamente rappresentati dal presidente Wilson, erano favorevoli a un'organizzazione dotata di una certa autorità e di una solida struttura istituzionale che potesse prevenire i conflitti internazionali e promuovere la cooperazione tra gli Stati membri. Gli anglofoni, invece, cercavano di preservare la sovranità degli Stati e di evitare qualsiasi forma di interferenza nei loro affari interni. Preferivano quindi un'organizzazione meno vincolante, che si concentrasse più sul coordinamento e sulla mediazione che sul processo decisionale e sulla regolamentazione.^[5]

Le differenze di concezione tra francofoni e anglofoni costituivano un ostacolo importante all'efficacia della Società delle Nazioni. La concezione anglosassone della Società delle Nazioni si basava sull'idea di sovranità nazionale e di non ingerenza negli affari degli altri Stati, mentre la concezione francofona della Società delle Nazioni auspicava un'organizzazione internazionale più strutturata e dotata di un reale potere di regolazione e controllo delle relazioni internazionali. Queste differenze hanno spesso portato all'inazione della Società delle Nazioni di fronte alle crisi internazionali, in particolare negli anni Trenta con l'ascesa del nazismo in Germania e la guerra di Spagna.

La mancata partecipazione degli Stati Uniti fin dall'inizio indebolì notevolmente la Società delle Nazioni, in quanto gli americani erano i principali sostenitori dell'idea di un governo internazionale. Senza il loro sostegno e la loro partecipazione, la credibilità dell'istituzione si ridusse notevolmente. Inoltre, essendo gli Stati Uniti una grande potenza economica e militare, la loro assenza limitò le risorse finanziarie e militari che la Società delle Nazioni poteva mobilitare per raggiungere i suoi obiettivi. La defezione americana ebbe un impatto significativo sulla storia successiva della Società delle Nazioni. L'assenza degli Stati Uniti non solo indebolì l'istituzione, ma contribuì anche alla sua lenta morte, in quanto gli Stati Uniti erano i principali promotori della Società delle Nazioni e avrebbero potuto svolgere un ruolo importante nella promozione dei suoi obiettivi e ideali. Il rifiuto degli Stati Uniti di ratificare il Trattato di Versailles e di partecipare alla Società delle Nazioni minò anche la credibilità dell'istituzione e rafforzò le forze isolazioniste degli Stati Uniti. Questa defezione spianò anche la strada all'espansionismo della Germania nazista e all'ascesa del fascismo in Europa, portando infine alla Seconda Guerra Mondiale.

La storia della Società delle Nazioni risale a prima della Prima guerra mondiale, con iniziative per la pace e la cooperazione internazionale, in particolare da parte di personalità francesi come Léon Bourgeois. Tuttavia, il progetto della Società delle Nazioni, così come è stato istituito a Versailles dopo la guerra, è stato il risultato di un compromesso tra le grandi potenze, con differenze di concezione e di interessi che ne hanno condizionato l'attuazione e l'efficacia. L'idea di universalismo è presente in molte organizzazioni internazionali, tra cui la Società delle Nazioni e le Nazioni Unite. Tuttavia, questa idea viene spesso interpretata in modo diverso a seconda dei Paesi e delle culture. Ad esempio, per alcuni Paesi l'universalismo significa promozione dei diritti umani e della democrazia, mentre per altri può significare promozione della sovranità nazionale e non interferenza negli affari interni di un Paese. Queste differenze di interpretazione possono portare a disaccordi e blocchi all'interno delle organizzazioni internazionali.

Il funzionamento dell'organizzazione

La Società delle Nazioni fu il primo tentativo di creare un ordine internazionale strutturato e organizzato per risolvere i conflitti internazionali e promuovere la pace. Si trattò di un'innovazione politica radicale per l'epoca, che segnò un importante sviluppo nelle relazioni internazionali. Sebbene questo tentativo sia fallito, ha gettato le basi per la successiva creazione delle Nazioni Unite (ONU) nel 1945. La Società delle Nazioni ha anche favorito lo sviluppo della diplomazia multilaterale e della cooperazione internazionale, che oggi sono elementi chiave dell'ordine internazionale contemporaneo. La Società delle Nazioni è stata la prima organizzazione internazionale a stabilire un quadro giuridico e istituzionale per regolare le relazioni tra gli Stati. Ha introdotto l'idea di sovranazionalità, cioè ha stabilito un ordine internazionale superiore a quello degli Stati membri e ha creato un sistema di decisioni collettive. Questo rappresentava un grande cambiamento rispetto al sistema precedente, che si basava principalmente sulle relazioni bilaterali tra gli Stati. Sebbene la Società delle Nazioni abbia avuto i suoi limiti e i suoi fallimenti, ha gettato le basi per la costruzione di un ordine internazionale più stabile e cooperativo, che alla fine ha portato alla creazione delle Nazioni Unite dopo la Seconda Guerra Mondiale.

Con la Società delle Nazioni è nata un'organizzazione internazionale che, per la prima volta, ha istituito una struttura burocratica ampia e permanente. Questa struttura ha permesso alla Società delle Nazioni di funzionare senza intoppi e di gestire gli affari internazionali in modo efficiente. La burocrazia della Società delle Nazioni è composta da un segretariato, diverse commissioni tecniche e un'assemblea generale. La segreteria è responsabile della gestione quotidiana dell'organizzazione, mentre le commissioni tecniche sono specializzate in diversi settori, come il disarmo, i rifugiati o gli affari economici. L'Assemblea generale riunisce tutti i membri della Società delle Nazioni per discutere le principali questioni internazionali. Questa burocrazia ha permesso alla Società delle Nazioni di prendere decisioni informate e di gestire efficacemente gli affari internazionali. Tuttavia, è stata anche criticata per la sua mancanza di trasparenza e per il fatto che spesso era dominata dalle grandi potenze dell'epoca.

La Società delle Nazioni aveva una struttura organizzativa specifica che comprendeva diversi organi, come:

Assemblea degli Stati: l'Assemblea degli Stati della Società delle Nazioni funzionava secondo il principio "uno Stato, un voto", cioè ogni Stato membro aveva lo stesso peso nelle decisioni prese dall'Assemblea, indipendentemente dalle sue dimensioni o dalla sua importanza nelle relazioni internazionali. Questa regola affermava il principio dell'uguaglianza sovrana degli Stati, dando a ciascuno di essi un'equa rappresentanza nell'organizzazione. Tuttavia, è stata anche criticata per la sua tendenza a favorire i piccoli Stati rispetto alle grandi potenze e per la difficoltà di prendere decisioni rapide ed efficaci a causa dell'elevato numero di membri dell'Assemblea. La regola "uno Stato-un voto" dell'Assemblea degli Stati della Società delle Nazioni consentiva un certo grado di uguaglianza tra gli Stati membri, sebbene le grandi potenze avessero ancora un peso significativo nelle decisioni. Inoltre, permetteva agli Stati più piccoli di partecipare e far sentire la propria voce nelle discussioni internazionali. Questa regola è stata mantenuta nelle Nazioni Unite (ONU), che sono succedute alla Società delle Nazioni nel 1945. L'Assemblea degli Stati era un organo di discussione e deliberazione, in cui tutti gli Stati membri avevano uguale diritto di parola e di voto. Ciò la rendeva un forum importante per la diplomazia multilaterale, dove gli Stati potevano esprimere le loro opinioni, discutere di questioni internazionali e cercare soluzioni comuni ai loro problemi. Tuttavia, l'assenza di un vero potere coercitivo ha limitato l'impatto della Società delle Nazioni sulle relazioni internazionali dell'epoca. Esiste una continuità formale tra la Società delle Nazioni e le Nazioni Unite, in quanto alcune strutture sono state mantenute. Tuttavia, vi sono anche differenze significative. Ad esempio, nell'Assemblea generale dell'ONU ogni Stato membro ha un voto, ma le decisioni importanti vengono prese con una maggioranza di due terzi. Inoltre, il Consiglio di Sicurezza dell'ONU ha maggiori poteri rispetto al Consiglio della Società delle Nazioni, in particolare per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, con la possibilità di usare misure coercitive.
Il Consiglio permanente è stato il precursore del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Era composto da cinque membri permanenti (Francia, Regno Unito, Impero tedesco, Impero giapponese e Impero russo) e da quattro membri non permanenti eletti per un periodo di tre anni. Il Consiglio permanente aveva il compito di mantenere la pace e la sicurezza internazionale, ma non aveva il potere di adottare misure coercitive per raggiungere questo obiettivo. Pertanto, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, creato nel 1945, è stato dotato di maggiori poteri per agire in caso di minaccia alla pace, violazione della pace o atto di aggressione. Il Consiglio permanente della Società delle Nazioni fu sostituito dal Consiglio della Società delle Nazioni nel 1922, composto da quattro membri permanenti (Gran Bretagna, Francia, Italia e Giappone) e nove membri non permanenti eletti per tre anni. Il Consiglio aveva il compito di monitorare e prevenire i conflitti internazionali, formulare raccomandazioni per la pace e la sicurezza internazionale, risolvere le controversie internazionali e coordinare le azioni degli Stati membri. Il Consiglio della Società delle Nazioni aveva poteri maggiori rispetto all'Assemblea Generale, in quanto aveva la facoltà di prendere decisioni vincolanti e misure coercitive contro gli Stati che non si fossero conformati alle decisioni del Consiglio. Tuttavia, l'attuazione di queste misure era spesso difficile, poiché i membri della Società delle Nazioni erano riluttanti a usare la forza per far rispettare le decisioni del Consiglio. L'unanimità è necessaria per prendere decisioni. L'unanimità per prendere decisioni è una questione importante in un'organizzazione internazionale. Significa che un Paese può bloccare una decisione, anche se questa è sostenuta dalla maggioranza degli altri membri dell'organizzazione. Questo può essere molto frustrante e può portare all'inazione dell'organizzazione su questioni importanti. Per questo motivo l'ONU ha introdotto un sistema di voto a maggioranza qualificata per alcune decisioni importanti, in particolare nel Consiglio di Sicurezza. Tuttavia, i cinque membri permanenti hanno un diritto di veto che consente loro di bloccare una decisione anche se sostenuta da una maggioranza qualificata. Questa regola è spesso criticata, in quanto può consentire a un singolo Paese di bloccare una decisione importante, anche se sostenuta dalla maggioranza degli altri membri delle Nazioni Unite. I membri permanenti del Consiglio della Società delle Nazioni, tra cui Francia e Gran Bretagna, hanno spesso cercato di risolvere questioni geopolitiche al di fuori del quadro della Società delle Nazioni. Le ragioni sono molteplici, tra cui la scarsa efficacia dell'organizzazione nel mantenere la pace e la sicurezza internazionale, gli interessi nazionali degli Stati membri e il loro desiderio di proteggere la propria sovranità. Questa tendenza è stata accentuata dall'emergere di regimi autoritari e aggressivi negli anni Trenta, come la Germania nazista e l'Italia fascista, che hanno sfidato l'ordine internazionale stabilito e minato la fiducia nella Società delle Nazioni. Uno dei problemi principali della Società delle Nazioni era che le grandi potenze non sempre le permettevano di svolgere appieno il proprio ruolo. Ad esempio, i membri permanenti del Consiglio permanente, che avrebbero dovuto essere i principali guardiani della pace mondiale, spesso anteponevano i propri interessi nazionali a quelli della comunità internazionale. Inoltre, la Società delle Nazioni era limitata dal fatto che non aveva un vero potere militare o legale per far rispettare le sue decisioni. Alla fine, i membri della Società delle Nazioni non sempre rispettavano i trattati e le risoluzioni adottate, il che minava la sua autorità ed efficacia come organizzazione internazionale. Le grandi potenze continuarono ad agire al di fuori del sistema internazionale nonostante i progressi della Società delle Nazioni, il che portò in parte al suo fallimento. Gli interessi nazionali furono spesso privilegiati rispetto a quelli collettivi, il che indebolì la credibilità e l'efficacia della Società delle Nazioni. Inoltre, alcuni Paesi non aderirono alla Società delle Nazioni, in particolare gli Stati Uniti, che non ratificarono mai il Trattato di Versailles.
Il Segretariato della Società delle Nazioni era l'organo permanente responsabile della gestione degli affari quotidiani e del coordinamento tra i vari organi dell'organizzazione. Era guidato da un Segretario Generale, eletto dall'Assemblea degli Stati membri per un mandato triennale rinnovabile. Il primo Segretario generale della Società delle Nazioni fu il diplomatico francese Léon Bourgeois, che era stato uno dei principali promotori della creazione dell'organizzazione. Il Segretariato era composto da funzionari internazionali di varie nazionalità, incaricati di fornire informazioni, rapporti e consigli agli organi della Società delle Nazioni e di coordinare le attività delle varie commissioni e comitati tecnici. Il Segretariato della Società delle Nazioni fu una vera e propria innovazione amministrativa. Era diretto da un Segretario Generale e consisteva in uno staff permanente di funzionari internazionali, responsabili dell'attuazione delle decisioni prese dagli organi della Società delle Nazioni. L'organizzazione era stata concepita per promuovere la cooperazione internazionale e la risoluzione pacifica dei conflitti, consentendo la comunicazione e il coordinamento tra i diversi Stati membri. Il Segretariato era composto da persone provenienti da diversi Paesi per garantire una rappresentanza internazionale e una diversità culturale all'interno dell'organizzazione. Il Segretariato è stato in grado di sviluppare molti progetti, soprattutto nei settori della salute pubblica, della scienza e della tecnologia, dell'istruzione e dello sviluppo economico.

Questa struttura è stata concepita per fornire una governance generale della pace e della sicurezza internazionale e per promuovere la cooperazione internazionale in aree specifiche.

Il profilo di un sistema globale

La Società delle Nazioni è stata la prima organizzazione internazionale a tentare di creare un sistema globale per risolvere i problemi internazionali. Aveva competenze in vari settori, come la sicurezza collettiva, la prevenzione dei conflitti, i diritti umani, la salute, il lavoro, i rifugiati, il traffico di droga e la criminalità internazionale. Si trattava di un approccio globale che cercava di affrontare i problemi internazionali in modo sistematico e coordinato, piuttosto che affrontare ogni singolo problema. Tuttavia, l'efficacia di questo approccio globale fu limitata dai vincoli politici e giuridici imposti dalle maggiori potenze dell'epoca. La Società delle Nazioni fu creata per preservare la pace internazionale e prevenire la guerra. Doveva anche far rispettare i trattati di pace conclusi alla fine della Prima guerra mondiale, in particolare il Trattato di Versailles, che stabiliva le condizioni per la pace con la Germania. La missione della Società delle Nazioni era quindi quella di risolvere i conflitti tra gli Stati membri attraverso la negoziazione e la mediazione, piuttosto che con la guerra, promuovendo la cooperazione internazionale e incoraggiando il disarmo.

La Società delle Nazioni mirava a promuovere la cooperazione internazionale in tutti i campi, tra cui la risoluzione dei conflitti internazionali, la riduzione degli armamenti, la protezione delle minoranze, la promozione dei diritti umani, la prevenzione delle malattie e la cooperazione economica. È stata la prima organizzazione internazionale ad avere un mandato così ampio e ad occuparsi di così tanti settori diversi.

Le sezioni tecniche furono un'importante innovazione della Società delle Nazioni. Si occupavano di questioni economiche, sociali, sanitarie, legali e culturali. Tra queste, il controllo delle malattie, il disarmo, la gestione delle colonie, la protezione delle minoranze, la regolamentazione del commercio internazionale, la proprietà intellettuale e molto altro ancora. Le sezioni tecniche erano composte da esperti provenienti da diversi Paesi membri, che lavoravano insieme per trovare soluzioni a questi problemi internazionali. Questo approccio tecnico e pragmatico rappresentò un nuovo modo di gestire gli affari internazionali ed ebbe un'influenza duratura sul sistema internazionale. La Società delle Nazioni istituì diverse sezioni tecniche per affrontare problemi specifici, come l'Organizzazione per l'igiene, precursore dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), istituita nel 1948 come agenzia specializzata delle Nazioni Unite. L'Organizzazione Economica e Finanziaria è il precursore della Conferenza delle Nazioni Unite sul Commercio e lo Sviluppo (UNCTAD), istituita nel 1964 per promuovere lo sviluppo economico dei Paesi in via di sviluppo. La Società delle Nazioni gettò così le basi di un sistema globale che sarebbe stato sviluppato e consolidato dalle Nazioni Unite a partire dal 1945. L'Organizzazione per l'igiene è il precursore dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), creata nel 1948 come agenzia specializzata delle Nazioni Unite. L'Organizzazione economica e finanziaria è stata il precursore della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD), creata nel 1964 per promuovere lo sviluppo economico dei Paesi in via di sviluppo. La Società delle Nazioni ha così gettato le basi di un sistema globale che è stato sviluppato e consolidato dalle Nazioni Unite a partire dal 1945.

L'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) fu creata nel 1919, contemporaneamente alla Società delle Nazioni, ma operava in modo indipendente. Il suo obiettivo era quello di promuovere condizioni di lavoro giuste e umane in tutto il mondo. La Corte permanente di giustizia internazionale fu istituita nel 1920, a seguito della Conferenza dell'Aia del 1899, che aveva già creato una Corte permanente di arbitrato. La Corte permanente di giustizia internazionale era un'istituzione giudiziaria destinata a risolvere le controversie tra gli Stati secondo i principi del diritto internazionale. Sebbene non fosse formalmente collegata alla Società delle Nazioni, lavorava a stretto contatto con essa.

Si tratta di un sistema globale con una gamma di competenze e un campo d'azione estremamente ampi in teoria. La Società delle Nazioni aveva il compito di risolvere i conflitti internazionali, mantenere la pace e la sicurezza internazionale, promuovere la cooperazione internazionale, combattere le malattie, la povertà e la disoccupazione e garantire il rispetto dei trattati e dei diritti umani. In teoria, doveva essere un'organizzazione universale in grado di affrontare tutti i problemi internazionali. La Società delle Nazioni riconobbe l'importante ruolo delle organizzazioni non governative negli affari internazionali e ne incoraggiò la partecipazione al lavoro. Nel 1921 ha istituito un Comitato consultivo per le organizzazioni non governative internazionali, sostituito nel 1946 dal Comitato di collegamento con le organizzazioni non governative internazionali. Queste organizzazioni hanno partecipato ai lavori della Società delle Nazioni su una serie di questioni, tra cui la protezione delle minoranze, il disarmo e la cooperazione economica internazionale. La Società delle Nazioni ha svolto un ruolo pionieristico nell'integrazione della società civile e delle organizzazioni non governative (ONG) nei processi di governance globale. Ha aperto le porte ai gruppi della società civile, come le associazioni professionali, i sindacati, le organizzazioni umanitarie e i gruppi per i diritti umani, permettendo loro di esprimersi e partecipare ai lavori della Società delle Nazioni. Questo approccio è stato proseguito e rafforzato dalle Nazioni Unite, che hanno creato meccanismi di partecipazione della società civile, come le ONG accreditate presso le Nazioni Unite e i forum consultivi formali.

La creazione della Società delle Nazioni è stato un tentativo di creare un sistema globale per risolvere i conflitti internazionali e cooperare su questioni globali. Tuttavia, come lei ha detto, questa creazione è stata improvvisata e la Società delle Nazioni aveva molti difetti e limiti nel suo funzionamento. Le grandi potenze hanno spesso ostacolato la sua azione, le decisioni che richiedevano l'unanimità e la mancanza di mezzi di esecuzione ne hanno indebolito l'efficacia. Nonostante queste difficoltà, la Società delle Nazioni ha posto le basi di un sistema internazionale che sarebbe stato ripreso e migliorato con la creazione delle Nazioni Unite nel 1945.

Azione politica

Il compito politico principale della Società delle Nazioni era quello di garantire il rispetto dei trattati di pace e di risolvere le controversie internazionali, anche attraverso l'arbitrato vincolante e la sicurezza collettiva. Tuttavia, le grandi potenze spesso ignoravano o aggiravano le decisioni della Società delle Nazioni e preferivano risolvere i loro affari a livello bilaterale o informale. Inoltre, la Lega non aveva un vero potere esecutivo per far rispettare le sue decisioni, il che ne limitava notevolmente l'efficacia.

L'attuazione dei trattati di pace

L'attuazione dei trattati di pace era uno dei compiti principali della Società delle Nazioni. Il suo scopo era quello di risolvere le controversie internazionali con mezzi pacifici, tra cui l'arbitrato, la mediazione o la conciliazione. In caso di fallimento, poteva ricorrere a sanzioni economiche o diplomatiche contro lo Stato aggressore. Tuttavia, questa missione fu spesso ostacolata dall'atteggiamento delle grandi potenze, che preferivano risolvere i loro affari al di fuori della Società delle Nazioni. La crisi della Manciuria nel 1931, l'annessione dell'Etiopia da parte dell'Italia nel 1935 e l'Accordo di Monaco nel 1938 evidenziarono i limiti dell'azione della Società delle Nazioni nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionale.

L'amministrazione della Saar

Il Saarland fu posto sotto l'amministrazione francese dopo la Prima guerra mondiale, in base alle disposizioni del Trattato di Versailles. In seguito al Trattato di Versailles del 1919, il Saarland fu posto sotto l'amministrazione della Società delle Nazioni, con la Francia come potenza mandataria. L'obiettivo era quello di risolvere la questione del carbone e dell'industria pesante nella regione, consentendo alla Francia di beneficiare di parte della produzione di carbone della Saar per compensare i danni subiti durante la Prima guerra mondiale. La Società delle Nazioni ebbe un ruolo di arbitraggio e di supervisione della gestione della Saar, al fine di garantire i diritti degli abitanti e di prevenire qualsiasi azione ostile da parte della Germania. Questa situazione durò fino al 1935, quando la Saar fu reintegrata nella Germania a seguito di un referendum organizzato sotto l'egida della Società delle Nazioni.

L'amministrazione della Saar da parte della Società delle Nazioni non fu priva di difficoltà, non da ultimo per la resistenza della popolazione locale che si sentiva lesa nei propri diritti e chiedeva il ritorno della Saar alla Germania. Inoltre, la Francia aveva importanti interessi economici nella regione e cercò di proteggerli imponendo restrizioni all'industria carbonifera del Saarland, con conseguenti tensioni con la Germania. Nonostante queste difficoltà, l'amministrazione internazionale della Saar fu generalmente efficace ed evitò un conflitto armato tra Francia e Germania nella regione.

Il corridoio di Danzica

La questione di Danzica è in effetti uno degli accordi territoriali più controversi del Trattato di Versailles. Situata sul Mar Baltico, la città di Danzica (Gdańsk in polacco) aveva una popolazione a maggioranza tedesca ma era rivendicata dalla Polonia, che voleva un accesso diretto al mare. Il Trattato di Versailles creò quindi uno Stato libero di Danzica, posto sotto la protezione della Società delle Nazioni, con il porto sotto l'amministrazione polacca. Questa situazione creò numerosi conflitti tra la Polonia e la Germania negli anni successivi alla fine della Prima Guerra Mondiale. La città libera di Danzica (Gdańsk in polacco) aveva una popolazione prevalentemente tedesca, ma era stata posta sotto il controllo della Società delle Nazioni come città libera nel 1919, con il consenso della Polonia. Tuttavia, la Polonia rivendicò la città come parte del suo territorio, creando tensioni con la Germania. Nel 1939, la Germania nazista annesse la città, contribuendo allo scoppio della Seconda Guerra Mondiale.

Nel 1920 Danzica divenne una città libera sotto l'amministrazione della Società delle Nazioni, il che significa che non faceva parte né della Germania né della Polonia. Tuttavia, questa situazione era molto instabile e contribuì alle tensioni tra Germania e Polonia prima dello scoppio della Seconda guerra mondiale. Nell'ambito dell'accordo di Danzica, fu creata una zona franca per consentire alla Polonia il libero accesso al mare. Questa zona era gestita congiuntamente dalla Polonia e dalla Società delle Nazioni, con un consiglio direttivo composto da rappresentanti di entrambe le parti. Il corridoio di Danzica, che consentiva alla Polonia di accedere al Mar Baltico attraverso il territorio tedesco, era una soluzione temporanea che non risolveva in modo soddisfacente i problemi territoriali del dopoguerra. Questa decisione contribuì ad aumentare la tensione tra Germania e Polonia e fu una delle cause dell'escalation della Seconda guerra mondiale.

Risoluzione delle controversie sui confini

La Società delle Nazioni fu coinvolta anche nella risoluzione delle dispute di confine tra diversi Paesi, in particolare in Europa. L'Organizzazione ha stabilito diverse procedure per la risoluzione delle controversie, tra cui la mediazione, la conciliazione e l'arbitrato. Queste procedure sono state utilizzate in diversi casi di controversie di confine tra Paesi europei, tra cui quelle tra Ungheria e Cecoslovacchia nel 1938, tra Germania e Polonia nel 1920 e tra Germania e Cecoslovacchia nel 1923. In pratica, tuttavia, la maggior parte delle dispute di confine è stata risolta al di fuori della Società delle Nazioni, poiché le grandi potenze hanno spesso imposto le proprie soluzioni, come nel caso dell'annessione dell'Austria da parte della Germania nel 1938.

Isole Åland: 1919 - 1921

Le isole Åland (Grande mappa)

Le isole Åland sono un arcipelago nel Mar Baltico, tra la Svezia e la Finlandia. Nel 1917, dopo la rivoluzione russa, la Finlandia dichiarò la propria indipendenza. Tuttavia, la popolazione di lingua svedese delle isole Åland espresse il desiderio di rimanere sotto la sovranità svedese.

La questione fu risolta dalla Società delle Nazioni tra il 1919 e il 1921. Le isole Åland erano un territorio finlandese a maggioranza svedese. La Finlandia, da poco indipendente, aveva preso il controllo delle isole dopo la rivoluzione russa del 1917. Gli svedesi delle isole, tuttavia, chiesero ripetutamente di diventare parte della Svezia, causando tensioni con la Finlandia.

Nel 1920, la Società delle Nazioni si occupò della questione e propose una soluzione di compromesso: le isole Åland sarebbero rimaste sotto la sovranità finlandese, ma la Finlandia avrebbe dovuto garantire i diritti linguistici e culturali degli svedesi dell'arcipelago, nonché la loro autonomia locale. La commissione propose infine di porre le isole Åland sotto la sovranità finlandese, ma con garanzie per i diritti della popolazione di lingua svedese, soprattutto in materia di lingua, istruzione e autonomia locale. Finlandia e Svezia accettarono questa soluzione, che fu formalizzata con la firma del Trattato di Parigi nel 1921 con la mediazione della Società delle Nazioni.

La questione delle isole Åland fu risolta pacificamente con la mediazione della Società delle Nazioni. Questa risoluzione pacifica fu considerata un successo dell'organizzazione e incoraggiò gli sforzi per risolvere altri conflitti internazionali con mezzi pacifici.

Albania, Grecia, Serbia

Il riconoscimento dell'Albania da parte dei suoi vicini fu una delle principali fonti di tensione nella regione, con conseguenti incursioni e dispute di confine. Inoltre, la Società delle Nazioni aveva difficoltà a far rispettare le sue decisioni a causa della mancanza di sostegno da parte delle grandi potenze e della debolezza dei suoi mezzi d'azione. Gli sforzi per risolvere i conflitti in Albania alla fine fallirono, culminando nell'invasione dell'Albania da parte dell'Italia fascista nel 1939.

In realtà, la decisione della Società delle Nazioni sui confini dell'Albania fu presa nel 1921, ma fu contestata da Grecia e Jugoslavia, che invasero il Paese nel 1923. La Società delle Nazioni istituì allora una commissione di controllo che permise il ritiro delle truppe straniere e l'istituzione di un governo albanese forte. Tuttavia, l'Albania continuò ad avere problemi di confine con i suoi vicini e spesso si rivolse alla Società delle Nazioni per risolvere queste dispute.

Il processo è stato lungo e difficile, ma alla fine la Società delle Nazioni è riuscita a far riconoscere a Serbia e Grecia i confini dell'Albania. Questo dimostra che, nonostante le difficoltà, la Società delle Nazioni era in grado di trovare soluzioni pacifiche alle dispute territoriali tra i suoi membri.

Corfù

Quest'isola greca fu teatro di incidenti di confine tra Grecia e Albania nel 1923, che portarono all'intervento della Società delle Nazioni. Una commissione d'inchiesta fu inviata sull'isola per valutare la situazione e raccomandare misure per la sua risoluzione.

La crisi si verificò nel 1923, quando l'ammiraglio italiano Enrico Tellini e il suo staff furono assassinati al confine tra Grecia e Albania. Le autorità italiane accusarono la Grecia di essere responsabile dell'attacco e chiesero un risarcimento, compresa un'indagine indipendente da parte della Società delle Nazioni. In risposta, l'Italia occupò militarmente l'isola di Corfù, che faceva parte del territorio greco, e bloccò il porto di Patrasso. Dopo l'assassinio del generale italiano Tellini e di alcuni membri della sua commissione nell'agosto 1923, l'Italia accusò la Grecia di non aver protetto a sufficienza i suoi cittadini e occupò l'isola di Corfù. La Società delle Nazioni riuscì infine a risolvere la controversia ottenendo dalla Grecia le scuse e il risarcimento per l'assassinio di Tellini e il pagamento dei danni di guerra all'Italia per l'occupazione di Corfù.

La commissione propose di chiarire i confini e di adottare misure per prevenire futuri incidenti. Le raccomandazioni furono accettate da entrambe le parti e la situazione si calmò.

Incidente a Corfù.

Conflitto del Chaco

Situazione prima della guerra del Chaco.

Il conflitto del Chaco fu un conflitto armato che ebbe luogo tra il 1932 e il 1935 tra Bolivia e Paraguay per il controllo della regione del Chaco, un'area di confine ricca di petrolio e gas naturale. Entrambi i Paesi avevano rivendicato l'area per molti anni, ma i tentativi di negoziare un accordo erano falliti. Nel 1932, la Bolivia lanciò un attacco a sorpresa alle forze paraguaiane nel Chaco, pensando che sarebbe stata una vittoria facile e veloce. Tuttavia, le truppe paraguaiane resistettero con successo e la guerra si trasformò rapidamente in uno stallo sanguinoso e costoso. La Società delle Nazioni cercò di risolvere il conflitto con la diplomazia, ma gli sforzi fallirono. La guerra si concluse infine nel 1935 con un trattato di pace che assegnava la maggior parte del Chaco al Paraguay. Il conflitto causò decine di migliaia di morti ed ebbe notevoli conseguenze economiche e politiche per entrambi i Paesi coinvolti. Ha inoltre evidenziato i limiti della diplomazia internazionale nel prevenire i conflitti e la necessità di un'azione più forte da parte della comunità internazionale per risolvere le dispute territoriali.

La regione del Chaco è un'area al confine tra Bolivia e Paraguay, oggetto di una disputa territoriale tra i due Paesi negli anni Trenta. L'area era ricca di petrolio e gas naturale, il che ha portato all'interesse di entrambi i Paesi per il suo controllo. Tuttavia, i confini tra i due Paesi sono stati poco chiari e contestati per decenni, causando tensioni e conflitti armati. Anche il Paraguay considerava l'area come parte del suo territorio. Nel 1928 scoppiarono scontri armati tra i due Paesi per il controllo della regione, che portarono a una guerra che durò fino al 1935 e fu uno dei conflitti più letali della storia dell'America Latina. Gli interessi economici, tra cui le riserve di petrolio e di gas, hanno giocato un ruolo importante nello scoppio e nel prolungamento di questo conflitto. Infine, nel 1938 fu firmato un trattato che assegnava la maggior parte del Chaco al Paraguay.

La Società delle Nazioni non poté intervenire perché gli Stati Uniti stavano bloccando il processo. Gli Stati Uniti non erano membri della Società delle Nazioni e non parteciparono alle discussioni sul conflitto del Chaco. Inoltre, gli interessi economici americani nella regione, in particolare con la Standard Oil Company, possono spiegare la loro riluttanza a farsi coinvolgere. La mediazione proposta dagli Stati Uniti fu rifiutata da entrambe le parti, che preferirono risolvere il conflitto con la forza. Infine, un trattato di pace firmato nel 1938 pose fine al conflitto del Chaco. Gli Stati Uniti non avevano ratificato il Trattato di Versailles e non erano quindi membri della Società delle Nazioni. Di conseguenza, non parteciparono attivamente alle decisioni dell'organizzazione e spesso agirono in modo indipendente negli affari internazionali. Nel caso del conflitto del Chaco, gli Stati Uniti ostacolarono effettivamente gli sforzi di mediazione della Società delle Nazioni. Una commissione fu inviata nella zona, ma non riuscì a trovare una soluzione; il conflitto si concluse con un trattato di pace firmato nel 1935. Il compromesso firmato nel 1935 e ratificato nel 1937 concesse parte della regione alla Bolivia e parte al Paraguay. Dopo la guerra, entrambi i Paesi accettarono la mediazione degli Stati Uniti per negoziare un trattato di pace. La fine del conflitto fu seguita dall'occupazione dell'area da parte di una commissione di monitoraggio istituita dalla Società delle Nazioni e composta da rappresentanti di Argentina, Brasile, Cile, Perù e Uruguay.

La risoluzione pacifica dei conflitti di confine è stata un elemento importante del lavoro della Società delle Nazioni. È riuscita a risolvere diversi conflitti di confine tra gli Stati membri, contribuendo a mantenere la pace in Europa e nel mondo. Ha inoltre contribuito a stabilire confini chiari e a rafforzare la sovranità degli Stati. Tuttavia, alcuni conflitti sono stati più difficili da risolvere di altri e la Società delle Nazioni non è sempre riuscita a prevenire lo scoppio di grandi conflitti.

I mandati della Società delle Nazioni

I mandati della Società delle Nazioni erano territori posti sotto l'amministrazione fiduciaria delle potenze coloniali vincitrici della Prima guerra mondiale, in qualità di procuratori della Società delle Nazioni. Questi territori si trovavano principalmente in Africa e in Medio Oriente e la loro amministrazione aveva lo scopo di preparare questi territori all'indipendenza e all'autogoverno. Furono creati mandati per le ex colonie tedesche e ottomane, nonché per le ex colonie tedesche nella regione del Pacifico. I mandati furono aboliti dopo la Seconda guerra mondiale e i territori interessati ottennero l'indipendenza.

Durante la Prima guerra mondiale, le potenze alleate riuscirono a sconfiggere gli Imperi centrali, il che permise loro di impadronirsi delle colonie tedesche in Africa. Gli inglesi presero possesso delle colonie tedesche del Togoland, del Tanganica (oggi Tanzania), del Camerun e della Namibia. L'Impero tedesco perse le sue colonie dopo la sconfitta nella Prima guerra mondiale. Il Trattato di Versailles del 1919 stabilì il trasferimento di queste colonie alla Società delle Nazioni, che creò dei mandati per amministrarle. Questi mandati furono assegnati a potenze coloniali come la Francia e il Regno Unito. Il Regno Unito ricevette mandati per amministrare territori come l'Iraq, la Palestina, la Transgiordania e la Tanganika (oggi Tanzania). La Francia ricevette mandati per la Siria e il Libano, oltre che per territori in Africa, come il Camerun e il Togo. Il Belgio ha ricevuto mandati per il Ruanda-Urundi (oggi Ruanda e Burundi). I mandati avevano lo scopo di preparare i territori interessati alla futura indipendenza, migliorando le infrastrutture, modernizzando l'amministrazione e sviluppando l'economia locale. Tuttavia, le potenze mandatarie spesso sfruttavano le risorse dei territori che amministravano senza preoccuparsi realmente del benessere della popolazione locale. I mandati sono stati quindi criticati per la loro mancanza di uguaglianza e autodeterminazione.

Il sistema dei mandati della Società delle Nazioni era ambiguo. Da un lato, veniva presentato come un sistema di amministrazione fiduciaria per aiutare i Paesi mandatari a svilupparsi fino a quando non avrebbero potuto raggiungere l'indipendenza, ma dall'altro era chiaro che le potenze mandatarie avevano interessi economici e politici da proteggere in questi territori. Questa ambiguità ha portato ad abusi e tensioni tra le potenze delegate e le popolazioni locali, che talvolta sono sfociate in rivolte e conflitti. I mandati dovevano essere un esperimento di amministrazione internazionale dei territori coloniali smembrati dagli imperi centrali, ma questo sistema fu ambiguo e criticato. Da un lato, la Società delle Nazioni non mise in discussione il sistema coloniale esistente e i mandati furono amministrati dalle principali potenze coloniali dell'epoca, come Francia e Gran Bretagna. Dall'altro lato, la Società delle Nazioni avrebbe dovuto monitorare e controllare l'amministrazione dei mandati per evitare abusi, il che solleva dubbi sulla sua reale capacità di agire come organo di regolamentazione e controllo. Inoltre, le potenze mandatarie hanno spesso utilizzato le risorse dei territori mandati per i propri interessi economici e politici, il che ha portato a critiche sulla legittimità e sull'efficacia del sistema dei mandati.

La gestione dei mandati è un tentativo di conciliare due obiettivi contraddittori: il riconoscimento dei diritti dei popoli all'autodeterminazione e la conservazione degli interessi delle principali potenze coloniali. La Società delle Nazioni sperava di porre gradualmente fine al sistema coloniale incoraggiando le colonie a diventare Stati indipendenti, pur mantenendo una qualche forma di controllo sui territori in questione. In pratica, però, le grandi potenze detentrici dei mandati cercavano spesso di sfruttare le colonie a proprio vantaggio, piuttosto che aiutarle a svilupparsi. I mandati non sfidavano l'ordine coloniale esistente, ma rappresentavano un primo passo verso il controllo internazionale delle colonie. Tuttavia, questo controllo era limitato, poiché i mandati erano amministrati dalle grandi potenze e la Società delle Nazioni non aveva il potere di imporre cambiamenti. In sintesi, i mandati furono un tentativo di conciliare l'ordine coloniale esistente con l'idea di una regolamentazione internazionale, ma questo tentativo rimase ambiguo e incompleto.

Mandati per l'Africa e il Medio Oriente.
1 - Mandato francese in Siria
2 - Mandato francese in Libano
3 - Mandato britannico in Palestina
4 - Mandato britannico in Transgiordania
5 - Mandato britannico in Iraq
6 - Mandato britannico in Togo
7 - Mandato francese in Togo
<br 8 - Mandato britannico in Camerun
9 - Mandato francese in Camerun
10 - Mandato belga in Ruanda-Urundi
11 - Mandato britannico in Tanganica
12 - Mandato sudafricano nell'Africa sud-occidentale

Secondo il paragrafo 3 dell'articolo 22 del Patto della Società delle Nazioni, il carattere del mandato doveva essere diverso a seconda del grado di sviluppo del popolo, della situazione geografica del territorio, delle sue condizioni economiche e di ogni altra circostanza simile. Ciò implicava che ogni mandato aveva caratteristiche particolari in base alla sua geografia, alla sua popolazione e al suo livello di sviluppo economico. I mandati possono essere classificati in tre categorie:

Mandato A: i mandati di tipo A riguardavano gli ex territori dell'Impero Ottomano ed erano affidati a Francia e Regno Unito. I mandati francesi includevano la Siria e il Libano, mentre quelli britannici comprendevano l'Iraq e la Palestina (che allora includeva la Giordania). I mandati dovevano essere gestiti nell'interesse delle popolazioni locali e favorire il loro sviluppo economico e politico.
Mandato B: i mandati di tipo B riguardavano le colonie africane che erano state occupate dalle potenze dell'Asse durante la Prima guerra mondiale. Questi mandati furono assegnati a potenze alleate come Regno Unito, Francia, Belgio e Portogallo. I mandati di tipo B dovevano essere gestiti per migliorare le condizioni economiche e sociali delle popolazioni locali.
Mandato C: i mandati di tipo C riguardavano le ex colonie tedesche nel Pacifico, anch'esse affidate a potenze alleate. I mandati di tipo C dovevano essere gestiti in modo da promuovere il benessere delle popolazioni locali e favorirne lo sviluppo economico e sociale. I mandati di classe C erano destinati a territori scarsamente popolati e lontani dai centri della civiltà, come l'Africa sud-occidentale e alcune isole del Pacifico meridionale, che potevano essere amministrati al meglio secondo le leggi del Paese mandatario come parte integrante del suo territorio. I mandati di classe C comprendevano il Territorio della Nuova Guinea amministrato dall'Australia, Nauru amministrato dal Regno Unito, le Samoa occidentali amministrate dalla Nuova Zelanda e il Sudafrica amministrato dall'Africa occidentale. I territori erano considerati parte integrante del Paese mandatario, che li amministrava secondo le proprie leggi.

Questa gerarchia di mandati è legata alla "civiltà" percepita dalle persone che vi abitano. I mandati A sono considerati più avanzati, i mandati B meno avanzati e i mandati C ancora meno. Questa gerarchia riflette una certa visione etnocentrica e paternalistica dei Paesi colonizzatori, che ritenevano che i popoli colonizzati dovessero essere "civilizzati" e "educati" prima di poter diventare indipendenti. I mandati erano gestiti dalle potenze coloniali, il che significa che la gestione di questi territori era ancora basata sul sistema coloniale. Tuttavia, il monitoraggio internazionale da parte della Società delle Nazioni ha contribuito a migliorare la situazione in alcune aree e a limitare gli abusi da parte delle potenze coloniali. Il sistema dei mandati può quindi essere visto come un compromesso tra il riconoscimento dell'ordine coloniale esistente e l'idea di una gestione più equa dei territori coloniali.

Il sistema dei mandati è stato istituito dalla Società delle Nazioni (Lega) dopo la Prima guerra mondiale e ha affidato alle potenze mandatarie territori sotto la loro amministrazione temporanea per aiutarli a svilupparsi e a raggiungere l'indipendenza. La Gran Bretagna e la Francia ricevettero la maggior parte dei mandati, ma anche altri Paesi come il Belgio, il Sudafrica, l'Australia e la Nuova Zelanda ricevettero mandati per alcuni territori. Le principali potenze mandatarie si assunsero la responsabilità di gestire i territori sotto la loro amministrazione, mentre la Società delle Nazioni istituì una Commissione per i Mandati per supervisionare la loro amministrazione e garantire la tutela dei diritti delle popolazioni indigene. La Commissione per i Mandati della Società delle Nazioni aveva il compito di supervisionare l'amministrazione dei territori mandatari e di consigliare le potenze mandanti sulla loro gestione. Era guidata da un presidente, William Rappard, e composta da rappresentanti degli Stati membri della Società delle Nazioni. La Commissione produceva rapporti annuali che valutavano la situazione dei territori mandatari e formulavano raccomandazioni per migliorarne la gestione. Tuttavia, la Commissione dei Mandati non aveva alcun potere decisionale vincolante e dipendeva dalla buona volontà delle Potenze Mandatarie per attuare le sue raccomandazioni. Tuttavia, nonostante i suoi sforzi, la Commissione è stata spesso criticata per la sua mancanza di autorità e di efficacia nella protezione delle popolazioni indigene. La Commissione doveva monitorare la gestione delle grandi potenze attraverso la produzione di rapporti annuali e raccomandazioni.

Il ruolo della Commissione per i mandati era quello di monitorare la gestione dei mandati da parte delle grandi potenze e di produrre rapporti e raccomandazioni annuali. Sebbene la Commissione non avesse alcun potere coercitivo per far rispettare le sue raccomandazioni, era un mezzo di supervisione e controllo internazionale sulla gestione dei territori mandatari. L'obiettivo era quello di garantire che i mandatari si prendessero cura dei loro territori e delle popolazioni indigene in conformità con le disposizioni del Patto della Società delle Nazioni.

La gestione dei mandati da parte delle grandi potenze è stata molto controversa. In alcuni casi, i mandatari hanno utilizzato le risorse dei territori mandati a proprio vantaggio, senza tenere conto dei bisogni e degli interessi delle popolazioni locali. Inoltre, il potere è stato spesso mantenuto nonostante i movimenti nazionalisti locali, il che ha spesso portato a conflitti violenti e repressioni. I mandati sono stati quindi criticati per la loro mancanza di autonomia e per il mantenimento di strutture coloniali, che hanno ostacolato lo sviluppo politico, economico e sociale dei territori interessati.

La gestione dei mandati dell'Impero Ottomano è stata segnata da numerosi conflitti e tensioni. La Palestina è un esempio notevole di questa situazione. La Dichiarazione Balfour del 1917 promise agli ebrei un "focolare nazionale" in Palestina, suscitando l'opposizione degli arabi palestinesi e alimentando le tensioni tra le comunità. La situazione è peggiorata dopo la fine della Seconda guerra mondiale e la creazione dello Stato di Israele nel 1948, che ha portato all'esodo di centinaia di migliaia di palestinesi e a una serie di guerre tra Israele e i suoi vicini arabi. La Francia fu incaricata di amministrare i territori della Siria e del Libano dopo la Prima guerra mondiale. Ha incontrato difficoltà nello stabilire un'amministrazione efficace e nel risolvere le tensioni tra le diverse comunità religiose ed etniche della regione. In Siria, la Francia ha dovuto affrontare una ribellione nazionalista guidata dal movimento alawita e sostenuta da altri gruppi, che ha portato alla fine della presenza francese in Siria nel 1946. In Libano, la Francia ha contribuito alla creazione di un sistema politico basato sul confessionalismo, che ha portato a tensioni intercomunitarie e a una guerra civile scoppiata nel 1975. Il periodo dei mandati è stato segnato da una crescente sfida all'ordine coloniale, sia da parte delle popolazioni locali che dei movimenti nazionalisti e delle forze politiche internazionali progressiste. I mandati furono spesso visti come una forma sottile di colonialismo e le popolazioni locali cercarono di organizzarsi per rivendicare indipendenza e autonomia politica. In diversi Paesi si formarono movimenti nazionalisti, con leader come Gandhi in India o Ho Chi Minh in Vietnam che guidarono campagne di resistenza contro l'occupante straniero. Questi movimenti furono spesso violentemente repressi, con conseguenze drammatiche per le popolazioni locali.

I territori sotto mandato dipendevano sia dalle Grandi Potenze (che li amministravano) sia dalla Società delle Nazioni (che ne supervisionava la gestione). Il sistema dei mandati è stato istituito con l'idea di garantire una transizione verso l'indipendenza per le popolazioni colonizzate, ma nella pratica è stato criticato per il mantenimento del dominio coloniale e per il non sufficiente rispetto dei diritti delle popolazioni indigene. La Società delle Nazioni è stata un importante forum per sfidare l'ordine coloniale e il dominio delle Grandi Potenze sui mandati. I Paesi membri della Società delle Nazioni hanno sollevato domande e critiche sulla gestione dei mandati, in particolare per quanto riguarda i diritti delle popolazioni indigene e le politiche economiche e sociali. Sono state istituite commissioni d'inchiesta per indagare sugli abusi e le violazioni dei diritti umani e sono state formulate raccomandazioni per migliorare la gestione dei mandati. Tuttavia, la Società delle Nazioni non aveva alcun potere coercitivo per far rispettare queste raccomandazioni e le grandi potenze hanno spesso ignorato le critiche e le richieste di riforma.

L'esistenza della Commissione per i Mandati e la pubblicazione dei suoi rapporti contribuirono a un'evoluzione nell'approccio alla colonizzazione. I dibattiti all'interno della Società delle Nazioni evidenziarono i problemi associati alla gestione dei territori colonizzati e incoraggiarono la riflessione sui diritti dei popoli colonizzati. Le raccomandazioni della Commissione indussero anche alcune delle Potenze Mandatarie a migliorare la gestione dei territori sotto la loro responsabilità. Tuttavia, questi progressi rimasero limitati e la maggior parte dei mandati continuò ad essere gestita in modo autoritario e paternalistico.

La protezione delle minoranze

Movimenti di popolazione e deportazioni in Europa nel XX secolo.

La fine della Prima guerra mondiale portò al crollo di diversi imperi multinazionali in Europa e in Medio Oriente, tra cui l'Impero austro-ungarico, l'Impero russo e l'Impero ottomano. Ciò ha portato a una ridefinizione dei confini e alla creazione di nuovi Stati nazionali, come la Cecoslovacchia, la Jugoslavia e la Polonia in Europa, e la Siria, il Libano, l'Iraq e la Giordania in Medio Oriente. Questa ridefinizione dei confini non fu sempre pacifica e fu spesso il risultato di conflitti, guerre e difficili negoziati tra le potenze vincitrici della Prima guerra mondiale. I cambiamenti di confine successivi alla Prima guerra mondiale hanno creato molte minoranze. Ad esempio, l'Austria-Ungheria era un impero multinazionale con molti gruppi etnici diversi. Quando l'impero è crollato, sono stati creati nuovi Stati, come la Cecoslovacchia e la Jugoslavia, ma anche minoranze etniche che sono rimaste in Stati in cui non erano la maggioranza. Anche i trattati di pace hanno creato situazioni in cui le minoranze sono state lasciate sotto il controllo di potenze che non erano necessariamente disposte a proteggerle. La disgregazione degli imperi multinazionali ha portato alla creazione di minoranze nazionali ed etniche in molti Paesi europei. Ad esempio, la Cecoslovacchia fu creata nel 1918 dai territori dell'Impero austro-ungarico e comprendeva popolazioni ceche, slovacche, tedesche, ungheresi e polacche. Le minoranze ungheresi in Cecoslovacchia erano spesso discriminate e la loro situazione peggiorò dopo l'annessione della Cecoslovacchia da parte della Germania nazista nel 1938. Allo stesso modo, in Bulgaria c'erano minoranze turche e slovene, in Albania minoranze greche e in Romania minoranze ungheresi, tedesche ed ebraiche. Questa situazione ha spesso portato a tensioni e conflitti tra i diversi gruppi etnici.

La creazione di nuovi confini dopo la fine della Prima guerra mondiale ha portato alla nascita di molte minoranze etniche. Ciò è avvenuto in particolare nell'Europa centrale e orientale, dove sono crollati molti imperi multinazionali, come l'Impero austro-ungarico e l'Impero russo. Si crearono così molte minoranze nei nuovi Paesi, come quella ungherese in Cecoslovacchia, quella tedesca in Polonia e in Cecoslovacchia, quella polacca in Germania e nell'Unione Sovietica, ecc. Queste minoranze hanno spesso incontrato difficoltà nell'integrarsi nei loro nuovi Paesi e sono state spesso vittime di discriminazioni e persecuzioni.

La fine della Prima guerra mondiale ha portato a un gran numero di movimenti di popolazione in Europa, con milioni di rifugiati e apolidi. I nuovi Stati nati dalla disgregazione degli imperi centrali hanno dovuto affrontare notevoli sfide per integrare queste popolazioni e gestire le tensioni tra le diverse comunità etniche e religiose. Ad esempio, in Cecoslovacchia, i Sudeti (prevalentemente tedeschi) cominciarono a chiedere maggiore autonomia e rappresentanza politica, con conseguenti tensioni con il governo cecoslovacco. In Jugoslavia, le tensioni tra le diverse comunità etniche (serbi, croati, sloveni, ecc.) hanno contribuito all'instabilità politica e al collasso del Paese negli anni Novanta.

La Seconda guerra mondiale ha accentuato i problemi delle minoranze e dei movimenti di popolazione in Europa. Le politiche di espulsione, deportazione e genocidio attuate dai regimi nazista e sovietico causarono la morte di milioni di persone e portarono a massicci spostamenti di popolazione in tutto il continente. Gli accordi di Yalta del 1945 imposero il trasferimento di popolazioni tra Germania e Polonia, portando all'espulsione di milioni di tedeschi dalla Polonia, dalla Cecoslovacchia e da altre parti dell'Europa centrale e orientale. Allo stesso modo, la deportazione sovietica delle popolazioni tatare dalla Crimea e l'espulsione dei turchi dalla Grecia portarono a un massiccio spostamento di popolazione nella regione. Questi eventi hanno lasciato tracce profonde e durature nella storia europea e hanno influenzato le relazioni tra i Paesi della regione fino ai giorni nostri.

La creazione di nuovi Stati dopo la Prima guerra mondiale ha ridotto il numero di apolidi, ma ha anche creato nuove minoranze e tensioni etniche. Per ospitare gli sfollati e gli apolidi furono creati dei campi profughi, ma molti di questi campi divennero quartieri di vita permanente per milioni di persone per decenni. Dopo la Seconda guerra mondiale, la creazione delle Nazioni Unite e dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati ha migliorato la situazione dei rifugiati e degli sfollati. I campi profughi divennero luoghi di transito piuttosto che di vita permanente, ma sono ancora oggi utilizzati per ospitare persone sfollate a causa di conflitti e crisi umanitarie.

Il XX secolo ha visto l'emergere di molti apolidi a seguito di sconvolgimenti politici, conflitti e cambiamenti di frontiera. Gli apolidi sono persone che non sono considerate cittadini di uno Stato, senza nazionalità o documenti d'identità riconosciuti. Spesso vengono negati loro i diritti fondamentali, come l'accesso all'istruzione, all'assistenza sanitaria e al lavoro, e possono essere soggetti a detenzione e discriminazione. Gli apolidi possono anche essere vittime di spostamenti forzati, violenza e sfruttamento. Si tratta di un problema umanitario che persiste tuttora.

La questione delle minoranze è stata cruciale nell'Europa del primo dopoguerra. Gli Stati membri della Società delle Nazioni si impegnarono a proteggere le minoranze nell'ambito del Trattato di Versailles e della creazione di nuovi Stati nell'Europa centrale e orientale. Le minoranze etniche erano spesso concentrate in aree geografiche specifiche e spesso venivano discriminate o perseguitate dalle maggioranze nazionali. La Società delle Nazioni ha quindi creato una serie di meccanismi per proteggere le minoranze, tra cui commissioni internazionali per monitorare i diritti delle minoranze e tribunali per risolvere le controversie tra minoranze e governi. Tuttavia, l'efficacia di questi meccanismi è stata spesso limitata dall'opposizione dei governi nazionali o dalla mancanza di risorse e di potere della Società delle Nazioni per farli rispettare.

La Società delle Nazioni ha sviluppato clausole di protezione delle minoranze da inserire nei trattati di pace conclusi dopo la Prima guerra mondiale. Queste clausole furono incluse nei trattati di Versailles, Saint-Germain-en-Laye e Trianon, che ridisegnarono i confini dell'Europa orientale e crearono nuovi Stati. I Trattati sulle minoranze furono un importante tentativo di proteggere le minoranze in Europa dopo la Prima guerra mondiale. Furono inclusi nei trattati di pace firmati alla Conferenza di pace di Parigi del 1919, che pose fine alla Prima guerra mondiale e creò la Società delle Nazioni. Questi trattati furono firmati dalle nuove nazioni emergenti e dalle ex potenze imperiali, che accettarono di proteggere le minoranze nei loro territori. I trattati stabiliscono diritti specifici per le minoranze nazionali e linguistiche, come l'istruzione e l'uso della lingua madre, la protezione contro la discriminazione, l'uguaglianza davanti alla legge, la libertà di religione e di cultura e la rappresentanza politica nelle istituzioni governative.

Per affrontare la questione delle minoranze, la Società delle Nazioni istituì un sistema di petizioni. I membri delle minoranze potevano presentare una petizione direttamente alla Società delle Nazioni per denunciare le violazioni dei loro diritti. La Società delle Nazioni indagava sulla situazione e, se necessario, agiva per far rispettare i diritti della minoranza interessata.

Questo sistema ebbe un certo successo nel proteggere le minoranze, ma aveva i suoi limiti. Innanzitutto, gli Stati potevano non collaborare alle indagini della Società delle Nazioni. Inoltre, alcuni Stati membri della Società delle Nazioni vedevano le petizioni come un'interferenza nei loro affari interni, il che spesso portava a tensioni diplomatiche. Infine, la protezione delle minoranze dipendeva anche dalla volontà politica degli Stati membri della Società delle Nazioni, che non sempre erano propensi ad agire a favore delle minoranze. Negli anni Venti, il sistema di petizioni della Società delle Nazioni contribuì a risolvere molti conflitti tra minoranze. Gli Stati membri si impegnavano a rispettare i trattati sulle minoranze che avevano firmato e le minoranze usavano le petizioni per segnalare alla Società delle Nazioni le violazioni dei loro diritti. La Società delle Nazioni inviava degli investigatori sul campo per esaminare le denunce e gli Stati erano costretti ad agire per porre rimedio alla situazione. Questo sistema ha quindi contribuito a ridurre le tensioni tra le diverse comunità e a prevenire i conflitti. Tuttavia, questo sistema ha mostrato i suoi limiti negli anni Trenta, con l'ascesa di regimi autoritari e l'indebolimento dei trattati sulle minoranze. La Società delle Nazioni è stata indebolita anche dal rifiuto di alcuni Stati membri di cooperare, rendendo più difficile la risoluzione dei conflitti. L'istituzione di un sistema di monitoraggio e controllo da parte della Società delle Nazioni evitò una serie di tensioni tra Stati e minoranze durante gli anni Venti. Le petizioni delle minoranze venivano esaminate dalla Società delle Nazioni, che poteva quindi emanare raccomandazioni o risoluzioni agli Stati interessati. Inoltre, potevano essere inviate missioni d'inchiesta per valutare la situazione e formulare raccomandazioni. Questo sistema permetteva di stabilire un dialogo tra gli Stati e le minoranze e di evitare che le tensioni degenerassero in un conflitto aperto. Tuttavia, questo sistema non era perfetto e talvolta è stato criticato per la sua scarsa efficacia.

La questione curda è uno degli esempi più eclatanti della difficoltà di trattare con le minoranze nel periodo tra le due guerre. I curdi erano distribuiti in diversi Stati, principalmente Turchia, Iraq, Iran e Siria, e subivano discriminazioni e persecuzioni in ognuno di questi Stati. I curdi avevano lottato per avere un proprio Stato, ma le loro richieste erano state respinte dalle potenze coloniali e dai nuovi Stati creati dopo la Prima guerra mondiale.

Negli anni Trenta, i curdi in Turchia guidarono un'insurrezione contro il governo turco per ottenere maggiore autonomia e diritti. Questa rivolta fu violentemente repressa dalle forze turche, causando migliaia di morti e sfollati. La Società delle Nazioni fu chiamata a intervenire, ma non riuscì a trovare una soluzione praticabile. Il Trattato di Sevres prevedeva la creazione di uno Stato curdo indipendente, che però non fu mai istituito a causa delle pressioni turche. Nel 1923, il Trattato di Losanna sostituì il Trattato di Sevres, ponendo fine alla guerra tra la Turchia e gli Alleati. Questo nuovo trattato sancì la perdita dei territori ottomani in Europa e in Asia a favore delle potenze vincitrici, ma non creò uno Stato curdo indipendente. I curdi si ritrovarono divisi tra Turchia, Iraq, Siria e Iran, senza mai ottenere l'indipendenza che avevano a lungo cercato. I curdi divennero una minoranza divisa tra Turchia, Siria, Iraq e Iran in seguito alla revisione del Trattato di Sevres con il Trattato di Losanna del 1923. Il Kurdistan previsto dal Trattato di Sevres non fu creato e i curdi si trovarono sotto la sovranità di diversi Stati che non sempre rispettavano i loro diritti. Da allora, i curdi hanno condotto lotte per l'autodeterminazione e il riconoscimento dei loro diritti, a volte a costo di conflitti violenti con gli Stati in cui vivono. Ciò ha portato a movimenti di protesta e a conflitti armati, in particolare con il PKK in Turchia. La questione curda è ancora attuale, con movimenti separatisti e violenze in diversi Paesi in cui i curdi sono presenti. Le tensioni sulla questione curda sono ancora presenti nella regione, con richieste di autonomia o indipendenza da parte dei curdi in Turchia, Iraq, Iran e Siria. Nonostante alcuni progressi nel riconoscimento dei diritti dei curdi in alcuni Paesi, la loro situazione rimane spesso precaria e soggetta a conflitti con le autorità centrali.

Negli anni Venti, la Società delle Nazioni riuscì a contenere le tensioni sulle minoranze in Europa. I trattati di pace di Parigi del 1919-1920 avevano riconosciuto il principio delle minoranze nazionali e linguistiche e la Società delle Nazioni fu creata per supervisionare il loro trattamento. Gli Stati membri si impegnarono a rispettare i diritti delle minoranze e a garantirne la protezione. La Società delle Nazioni istituì un sistema di petizioni che consentiva alle minoranze di denunciare alle autorità internazionali le violazioni dei loro diritti, contribuendo a prevenire i conflitti. Tuttavia, la Grande Depressione degli anni Trenta e il fallimento della Società delle Nazioni nell'impedire il riarmo della Germania nazista indebolirono l'influenza di questa organizzazione e favorirono l'ascesa di regimi autoritari in Europa. Le tensioni tra le minoranze si riaccesero, portando a conflitti violenti che culminarono nella Seconda guerra mondiale. I Sudeti erano una regione della Cecoslovacchia abitata principalmente da persone di lingua tedesca e rivendicata dalla Germania nazista. Hitler sfruttò questa situazione per chiedere l'annessione dei Sudeti alla Germania, che portò alla crisi di Monaco del 1938 e infine all'annessione della regione da parte della Germania. Analogamente, il Corridoio di Danzica era una striscia di territorio che collegava la Polonia al Mar Baltico, rivendicata dalla Germania. Queste rivendicazioni territoriali furono usate come pretesto per giustificare le ambizioni espansionistiche della Germania nazista e alla fine scatenarono la Seconda guerra mondiale.

La questione delle minoranze fu una delle cause delle crescenti tensioni che portarono alla Seconda guerra mondiale. Nonostante gli sforzi della Società delle Nazioni per gestire le tensioni e proteggere i diritti delle minoranze, alcuni Stati continuarono a discriminare alcune minoranze, esacerbando le tensioni e portando alla guerra.

La politica di sicurezza collettiva

La politica di sicurezza collettiva si basa sull'idea che tutti gli Stati membri della Società delle Nazioni debbano collaborare per mantenere la pace e la sicurezza internazionale. Ciò significa che se uno Stato membro attacca o minaccia un altro Stato membro, tutti gli altri Stati membri devono intervenire per difendere la vittima dell'aggressione. Si trattava di un cambiamento significativo rispetto alla tradizionale politica dell'equilibrio di potere, in cui gli Stati cercavano di mantenere un equilibrio di potere per evitare la guerra. Con la politica di sicurezza collettiva, l'idea era di prevenire i conflitti armati prima che si verificassero, assicurando che tutti gli Stati membri fossero solidali tra loro. Tuttavia, la politica di sicurezza collettiva presentava limiti significativi. Alcuni Stati membri non erano disposti a impegnarsi nell'uso della forza militare per proteggere altri Stati membri. Inoltre, la Società delle Nazioni non disponeva di mezzi di coercizione sufficienti per far rispettare le sue decisioni. Questi limiti hanno reso difficile per la Società delle Nazioni prevenire l'ascesa del fascismo e l'aggressione in Europa negli anni Trenta. È un sistema interdipendente. La politica di sicurezza collettiva si basa sull'idea che gli Stati membri della Società delle Nazioni sono interdipendenti e che l'aggressione contro uno Stato membro è un'aggressione contro tutti gli Stati membri. Ciò significa che gli Stati membri hanno l'obbligo di cooperare per garantire la sicurezza di tutti gli Stati membri e per mantenere la pace e la sicurezza internazionale.

Gli articoli 8 e 16 del Patto della Società delle Nazioni sono le basi giuridiche e intellettuali della politica di sicurezza collettiva della Società delle Nazioni. L'articolo 8 del Patto della Società delle Nazioni richiede la riduzione degli armamenti nazionali al minimo compatibile con la sicurezza nazionale e gli obblighi internazionali, al fine di mantenere la pace. Il Consiglio della Società delle Nazioni doveva preparare piani per questa riduzione, che sarebbero stati esaminati e decisi dai governi membri. Una volta adottato, il limite degli armamenti non poteva essere superato senza il consenso del Consiglio. Questo articolo mirava quindi a frenare la corsa agli armamenti tra gli Stati membri, considerata una delle principali cause delle guerre. L'articolo 16 si spinge oltre, stabilendo che se viene commessa un'aggressione contro uno Stato membro della Società delle Nazioni, tutti gli altri Stati membri sono obbligati a prendere misure per fermare l'aggressione. Ciò può includere sanzioni economiche o anche interventi militari. In teoria, questa politica di sicurezza collettiva avrebbe dovuto scoraggiare gli Stati dall'uso della forza per risolvere le loro controversie e mantenere la pace internazionale. In pratica, però, si è rivelata difficile da attuare a causa della riluttanza degli Stati membri a impegnare risorse e vite umane per risolvere i conflitti di altri Stati membri.

Uno dei principali obiettivi della Società delle Nazioni era quello di stabilire una politica di sicurezza collettiva. Questa politica mirava a garantire che tutti gli Stati membri avrebbero lavorato insieme per mantenere la pace e la sicurezza internazionale, sostenendosi a vicenda di fronte a qualsiasi aggressione da parte di uno Stato membro. Per raggiungere questo obiettivo, la Società delle Nazioni istituì diversi meccanismi, come convenzioni internazionali, conferenze sul disarmo e sanzioni economiche contro gli Stati aggressori. La Conferenza sul disarmo fu istituita dalla Società delle Nazioni nel 1932. Il suo obiettivo era quello di ridurre gli armamenti di tutti gli Stati membri per mantenere la pace internazionale. Tuttavia, non riuscì a raggiungere un accordo soddisfacente per tutti i Paesi e fallì nel 1934. Ciò contribuì all'aumento delle tensioni internazionali negli anni successivi.

La Società delle Nazioni incoraggiò la firma di diversi patti internazionali tra gli Stati membri, che garantiva per rafforzare la stabilità e la pace internazionale. Ad esempio, il Patto di Parigi (o Patto Briand-Kellogg) del 1928 mirava a rinunciare alla guerra come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali. La Società delle Nazioni promosse anche la firma di trattati di pace tra Paesi in conflitto, come il Trattato di Locarno del 1925, che stabilì garanzie di sicurezza tra Francia, Germania e Belgio.

Il Patto di Locarno fu un importante accordo firmato il 1° dicembre 1925 a Locarno, in Svizzera, tra Belgio, Cecoslovacchia, Francia, Germania, Italia e Regno Unito sotto gli auspici della Società delle Nazioni. L'accordo prevedeva il riconoscimento dei confini occidentali della Germania, come stabilito dal Trattato di Versailles, e la garanzia reciproca da parte di Francia e Germania dei confini comuni con Belgio e Lussemburgo. Il Patto di Locarno è considerato un simbolo della pace e della stabilità in Europa negli anni Venti, ma il suo impatto fu limitato negli anni successivi. Il patto stabilizzò i confini occidentali della Germania e quelli orientali della Francia, rafforzando al contempo la sicurezza dell'Europa occidentale. Infatti, Germania, Belgio, Francia, Gran Bretagna e Italia firmarono accordi di garanzia reciproca nell'ambito del Patto di Locarno, che permise anche alla Germania di entrare nella Società delle Nazioni nel 1926. Questo patto fu anche criticato per non aver risolto la questione dei confini orientali della Germania, il che potrebbe aver lasciato del risentimento in Germania.

Paesi firmatari del Patto Briand-Kellogg.

Il Patto Briand-Kellogg, noto anche come Patto di Parigi, fu firmato nel 1928 tra Francia e Stati Uniti, e successivamente da molti altri Stati, per rinunciare alla guerra come mezzo di risoluzione dei conflitti internazionali. Il patto prevedeva che gli Stati firmatari si impegnassero a risolvere pacificamente tutte le controversie internazionali e a non ricorrere mai alla guerra. Sebbene il patto sia stato ampiamente considerato un gesto simbolico piuttosto che una misura concreta di disarmo, ha comunque segnato un passo importante negli sforzi internazionali per evitare la guerra. Il Patto Briand-Kellogg è considerato uno dei simboli dell'ideale pacifista del periodo tra le due guerre. Fu firmato da diversi Paesi, tra cui Francia, Stati Uniti, Regno Unito, Germania, Italia, Giappone, ecc. Il patto affermava che la guerra non avrebbe più dovuto essere utilizzata come mezzo per risolvere le controversie internazionali e che i firmatari avrebbero dovuto risolvere le loro controversie in modo pacifico. Nonostante l'entusiasmo iniziale, il patto non riuscì a prevenire l'aumento delle tensioni internazionali negli anni Trenta e nel 1939 scoppiò la Seconda guerra mondiale. Il Patto Briand-Kellogg intendeva condannare la guerra come mezzo di risoluzione dei conflitti e come strumento di politica nazionale. I firmatari si impegnavano a utilizzare mezzi pacifici per risolvere le loro divergenze e a non ricorrere alla guerra, se non in caso di autodifesa.

Il progetto di federazione dei popoli europei di Aristide Briand del 1929 mirava a creare un'unione europea basata sul principio della sicurezza collettiva. Briand cercò di creare una federazione di nazioni europee per prevenire future guerre nel continente. Il progetto fu accolto con favore da alcuni Paesi europei, ma fu anche osteggiato da altri, come la Gran Bretagna, che temeva di perdere la propria sovranità. Alla fine, il progetto non ebbe successo. Tuttavia, pose le basi per la cooperazione europea che si sarebbe sviluppata dopo la Seconda guerra mondiale.

Negli anni Trenta, l'ascesa dei regimi totalitari e l'espansionismo della Germania nazista portarono all'indebolimento e alla fine al collasso della Società delle Nazioni e delle sue iniziative. Il riarmo tedesco, la rimilitarizzazione della Renania e l'annessione dell'Austria nel 1938 dimostrarono la debolezza della politica di disarmo e sicurezza collettiva della Società delle Nazioni. Alla fine, lo scoppio della Seconda guerra mondiale rese obsoleto il ruolo della Società delle Nazioni nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionale.

Diversi fattori contribuirono all'incapacità della Società delle Nazioni di mantenere la pace e la sicurezza internazionali:

Il voto unanime era una delle regole fondamentali della Società delle Nazioni e questo portava spesso a blocchi nel processo decisionale. I membri della Lega avevano interessi e priorità diverse e alcuni Paesi avevano ambizioni territoriali che potevano essere soddisfatte solo con la forza. Inoltre, alcuni membri della Società delle Nazioni, come gli Stati Uniti, non hanno mai aderito all'organizzazione, indebolendo così la sua credibilità e autorità.

Mancanza di misure coercitive: questa è un'altra debolezza della Società delle Nazioni. Le sanzioni economiche o politiche decise dalla Società delle Nazioni non potevano essere imposte ai Paesi interessati senza il loro consenso. Così, negli anni Trenta, l'Italia poté continuare l'invasione dell'Etiopia nonostante le sanzioni decise dalla Società delle Nazioni e il Giappone poté ritirarsi dall'organizzazione nel 1933 senza conseguenze. Questa mancanza di applicazione limitò l'efficacia della Società delle Nazioni nel mantenere la pace e la sicurezza internazionale.
L'universalismo incompleto: l'universalismo della Società delle Nazioni era incompleto. Gli Stati Uniti, pur avendo partecipato alle discussioni al momento della creazione della Lega, non entrarono mai a far parte dell'organizzazione, soprattutto a causa dell'opposizione del Senato americano alla ratifica del Trattato di Versailles, che includeva lo statuto della Lega. Inoltre, l'esclusione dei Paesi sconfitti della Prima Guerra Mondiale (Germania, Austria-Ungheria, Bulgaria, Impero Ottomano) fu una scelta politica che limitò l'universalità dell'organizzazione. L'Unione Sovietica entrò nella Società delle Nazioni nel 1934, ma si ritirò nel 1939 in seguito all'invasione della Finlandia, che portò alla condanna internazionale della sua azione. Questa esclusione mostrò i limiti della partecipazione dell'URSS alla Società delle Nazioni, così come i limiti dell'efficacia dell'organizzazione come forum per la diplomazia multilaterale. Negli anni Venti, diversi Paesi latinoamericani aderirono alla Società delle Nazioni, tra cui Argentina, Brasile, Cile, Messico e Perù. Tuttavia, nel corso degli anni Trenta, alcuni di questi Paesi iniziarono a ritirarsi dall'organizzazione a causa dell'insoddisfazione per l'incapacità della Società delle Nazioni di risolvere i conflitti internazionali. Sia l'Argentina che il Brasile lasciarono la Società delle Nazioni durante gli anni Trenta. L'Argentina lasciò l'organizzazione nel 1933 per protestare contro la politica della Società delle Nazioni nei confronti del Paraguay durante la guerra del Chaco. Il Brasile se ne andò nel 1935 per motivi analoghi, protestando contro la posizione della Società delle Nazioni durante la guerra civile spagnola. L'incompleto universalismo della Società delle Nazioni è stato un fattore che ha influito notevolmente sulla sua legittimità. Infatti, la mancata adesione di alcuni grandi Paesi, come gli Stati Uniti, l'Unione Sovietica, la Germania nazista e il Giappone, limitò notevolmente la portata e l'influenza della Società delle Nazioni. Inoltre, anche l'esclusione degli sconfitti della Prima guerra mondiale, come la Germania, contribuì all'indebolimento dell'organizzazione. Tutto ciò rafforzò la sensazione di alcune nazioni che la Società delle Nazioni fosse uno strumento delle potenze occidentali, minando la sua credibilità e autorità.
Un'altra ragione per cui la Società delle Nazioni non riuscì a mantenere la pace negli anni Trenta fu il disaccordo tra le grandi potenze che ne facevano parte. Gli Stati Uniti rifiutarono di aderire alla Società delle Nazioni, riducendo così la loro influenza internazionale, mentre le maggiori potenze europee (Regno Unito, Francia, Italia, Germania) avevano spesso interessi divergenti. Ad esempio, nel 1935, la Germania iniziò a riarmare e rimilitarizzare la Renania, in violazione del Trattato di Versailles. La Francia propose sanzioni economiche contro la Germania, ma il Regno Unito si oppose a questa proposta, temendo che avrebbe portato a una nuova guerra. Ciò portò a uno stallo nella Società delle Nazioni e dimostrò che le grandi potenze erano più preoccupate dei propri interessi che della pace internazionale. Francia e Gran Bretagna avevano opinioni diverse sugli obiettivi della Società delle Nazioni e su come farla funzionare. La Francia voleva una forte sicurezza collettiva per contrastare la Germania e proteggersi da future aggressioni, mentre la Gran Bretagna preferiva una sicurezza collettiva più debole e la cooperazione economica per evitare un'altra guerra. Inoltre, la Francia è stata spesso criticata per la sua intransigenza nei negoziati e per il suo desiderio di mantenere la sicurezza a tutti i costi, anche a scapito dell'efficacia della Società delle Nazioni. La Gran Bretagna era spesso vista come esitante e poco coinvolta negli affari internazionali. Questo disaccordo tra le due grandi potenze portò a una Lega delle Nazioni debole e rese difficile prendere decisioni efficaci. La Francia era molto legata all'idea di sicurezza collettiva, poiché voleva evitare a tutti i costi una nuova guerra con la Germania. A tal fine, ritiene che la creazione di un'organizzazione internazionale in grado di garantire la sicurezza degli Stati sia la soluzione più efficace. Per questo motivo sostenne il Trattato di Léon Bourgeois, che proponeva la creazione di una società internazionale di arbitrato, e successivamente la Società delle Nazioni. La Gran Bretagna era più interessata alla difesa del suo impero e dei suoi interessi globali che agli affari europei. Diffidava inoltre della sicurezza collettiva, temendo di essere vincolata a impegni costosi e rischiosi. Inoltre, la Gran Bretagna ha una politica conciliante nei confronti della Germania, ritenendo che una Germania debole e pacificata sia preferibile a una Germania forte e revanscista. Queste differenze di vedute tra Francia e Gran Bretagna portarono a tensioni e disaccordi all'interno della Società delle Nazioni. La Gran Bretagna temeva che la Francia, con la sua posizione dominante in Europa, avrebbe cercato di imporre le sue opinioni e la sua egemonia agli altri Paesi europei. Preferì quindi incoraggiare la ripresa economica della Germania, anche attraverso prestiti e scambi commerciali, nella speranza di ristabilire un equilibrio di potere in Europa. Questa politica fu attuata in particolare con l'Accordo di Locarno del 1925, che permise il riconoscimento reciproco dei confini occidentali di Germania e Francia, e con il Piano Dawes del 1924, che organizzò il pagamento delle riparazioni di guerra da parte della Germania. Questa divergenza di vedute tra Francia e Gran Bretagna fu una delle ragioni principali della difficoltà di far funzionare efficacemente la Società delle Nazioni. I due Paesi avevano interessi diversi in Europa e nel mondo e quindi avevano difficoltà a trovare un accordo sulle decisioni da prendere all'interno della Società delle Nazioni. Inoltre, la Gran Bretagna era più preoccupata dei suoi interessi economici e commerciali nel mondo, il che la rendeva meno disposta a impegnarsi in conflitti che non la riguardavano direttamente. Di conseguenza, la Francia si è spesso trovata isolata nei suoi sforzi per rafforzare la sicurezza collettiva. Il disaccordo tra le grandi potenze è stato un fattore chiave del fallimento della Società delle Nazioni.

Il lavoro delle sezioni tecniche

Le sezioni tecniche della Società delle Nazioni erano responsabili di attività non politiche. Erano organizzate intorno a temi quali la sanità, l'istruzione, la cultura, i trasporti, le comunicazioni, ecc. L'obiettivo era quello di promuovere la cooperazione internazionale in questi settori, incoraggiando lo scambio di informazioni e di buone pratiche tra i Paesi membri. Le sezioni tecniche furono considerate un successo della Società delle Nazioni, in quanto portarono a progressi concreti in molti settori. Le sezioni tecniche dovevano occuparsi di questioni tecniche e pratiche come la salute, l'istruzione, il commercio, i trasporti, la cultura, la scienza, l'agricoltura, la comunicazione, ecc. Avevano il compito di promuovere la cooperazione internazionale e di incoraggiare gli scambi tra le nazioni in questi settori. L'idea era quella di creare un sistema globale di regolamentazione e coordinamento per tutte queste attività, al fine di promuovere lo sviluppo economico e sociale e prevenire i conflitti. La Società delle Nazioni aveva l'ambizione di creare un sistema internazionale che regolasse non solo gli affari politici, ma anche quelli economici, sociali, culturali, sanitari e di altro tipo. È in quest'ottica che ha creato le sezioni tecniche e le commissioni specializzate per affrontare queste diverse questioni. Ciò dimostra che la Società delle Nazioni aveva una visione ambiziosa dell'organizzazione della cooperazione internazionale, che andava ben oltre la sicurezza e la pace.

Ambito economico

La nozione di regolamentazione economica internazionale è emersa dopo la Prima guerra mondiale, con la creazione della Società delle Nazioni. I leader dell'epoca si resero conto che la guerra era spesso il risultato di tensioni economiche e rivalità commerciali tra le nazioni, e cercarono quindi di regolare questi scambi per evitare ulteriori disastri. La Società delle Nazioni creò diverse organizzazioni economiche specializzate, come l'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) nel 1919 e l'Unione Postale Universale (UPU) nel 1920. Promosse inoltre la cooperazione internazionale nel settore del commercio e degli investimenti, con l'istituzione di trattati bilaterali e multilaterali.

All'epoca della creazione della Società delle Nazioni, il liberalismo economico era ampiamente accettato come norma e la maggior parte dei Paesi operava secondo questo pensiero. Il concetto di regolamentazione economica era quindi un'idea relativamente nuova. L'idea di una regolamentazione dell'economia internazionale era largamente assente dal dibattito politico prima della Prima guerra mondiale. Inoltre, la globalizzazione degli scambi economici e finanziari era ancora limitata, il che limitava l'impatto delle regolamentazioni economiche a livello internazionale. Infine, il concetto di sovranità nazionale era ancora molto importante e limitava la capacità della Società delle Nazioni di intervenire negli affari economici degli Stati membri. L'idea di regolamentare l'economia internazionale è fuori dal radar intellettuale dei politici.

La Prima guerra mondiale ha mostrato i limiti del liberalismo economico e la necessità di una regolamentazione economica internazionale. Il commercio tra i Paesi fu interrotto, i mercati furono destabilizzati, i prezzi aumentarono, le valute si deprezzarono e così via. Questi problemi spinsero i politici a considerare la necessità di una regolamentazione economica internazionale per evitare nuove crisi. L'idea di una regolamentazione economica internazionale emerse così alla fine della Prima guerra mondiale, anche se non era ancora ben definita.

La Società delle Nazioni fu il primo forum internazionale ad affrontare la questione della regolamentazione economica internazionale. Ha creato diverse commissioni e organizzazioni per lavorare su questioni economiche, come l'Organizzazione Internazionale del Lavoro e l'Ufficio Internazionale per i Rifugiati. La Società delle Nazioni organizzò anche conferenze economiche internazionali per discutere questioni come la riduzione delle barriere tariffarie, il coordinamento delle politiche monetarie e il regolamento dei debiti tra Stati. Questi sforzi portarono all'adozione di diverse convenzioni internazionali, come la Convenzione di Ginevra sul trasporto internazionale di merci su strada e la Convenzione internazionale per l'unificazione di alcune regole di carico. Sebbene la Società delle Nazioni non sia riuscita a stabilire una piena regolamentazione economica internazionale, ha gettato le basi per il sistema economico internazionale che sarebbe emerso dopo la Seconda Guerra Mondiale, con la creazione del Fondo Monetario Internazionale, della Banca Mondiale e del GATT (poi Organizzazione Mondiale del Commercio).

La disgregazione dell'Impero austro-ungarico causò molti problemi economici e finanziari nei nuovi Paesi. L'ex impero era un mercato comune che consentiva la libera circolazione di merci e persone, ma con il suo smantellamento i nuovi confini hanno ostacolato il commercio e reso fragile la situazione economica. Inoltre, l'Impero austro-ungarico aveva una moneta comune, la corona, che veniva utilizzata in tutto il territorio e aveva un valore relativamente stabile. Dopo la disgregazione, ogni nuovo Paese ha creato la propria moneta, provocando un'inflazione elevata e una svalutazione della valuta. La ricostruzione del sistema bancario e finanziario era quindi una priorità per i nuovi Paesi nati dopo la dissoluzione dell'Impero austro-ungarico. Questa ricostruzione fu incoraggiata dalla Società delle Nazioni, che istituì commissioni per aiutare i Paesi ad affrontare i problemi economici e finanziari causati dalla disgregazione dell'impero.

Lo smembramento dell'Austria-Ungheria lasciò i nuovi Stati della regione senza una solida infrastruttura finanziaria ed economica. L'Austria e l'Ungheria erano Paesi importanti per l'economia europea prima della Prima guerra mondiale. Il loro smantellamento creò quindi degli sconvolgimenti nell'economia europea. Ad esempio, l'abolizione della zona doganale austro-ungarica creò delle barriere commerciali tra i nuovi Stati indipendenti, limitando gli scambi e sconvolgendo le economie nazionali. Inoltre, la maggior parte di questi nuovi Stati dovette affrontare gravi problemi economici, come inflazione e disoccupazione, che resero difficile la ricostruzione delle loro economie. La Società delle Nazioni svolse quindi un ruolo importante nel coordinare gli sforzi per stabilizzare queste economie e favorirne lo sviluppo. È in questo contesto che la Società delle Nazioni ha istituito commissioni di esperti per aiutare questi Stati a ricostruire i loro sistemi bancari e finanziari. Queste commissioni si occuparono della ristrutturazione delle banche centrali, della creazione di nuove valute e di politiche economiche. Si occuparono anche di stabilire accordi commerciali tra i nuovi Stati. Questi sforzi contribuirono a stabilizzare le economie dei nuovi Stati, anche se alcuni di essi sperimentarono difficoltà economiche a lungo termine. La Società delle Nazioni svolse un ruolo importante nella ricostruzione economica della regione dell'Europa centrale e orientale. In particolare, l'Austria e l'Ungheria erano Paesi centrali nel sistema economico europeo che potevano sfidare l'intera economia europea.

La Società delle Nazioni ha svolto un ruolo importante nel garantire prestiti internazionali per aiutare gli Stati a ricostruirsi dopo la Prima guerra mondiale. Questa assistenza finanziaria aveva lo scopo di permettere agli Stati di ristabilire le loro economie, di ripagare i loro debiti e di finanziare i loro progetti di sviluppo. Questa politica di garanzia dei prestiti è stata anche criticata, soprattutto per la sua efficacia e per il fatto che ha portato a un aumento del debito degli Stati beneficiari. La Grecia accolse un gran numero di rifugiati dalla Turchia, in seguito alla guerra greco-turca del 1919-1922. La Società delle Nazioni è stata coinvolta negli aiuti umanitari ai rifugiati in Grecia, in particolare fornendo cibo, acqua, riparo e cure mediche. La Società delle Nazioni ha anche aiutato la Grecia a ottenere prestiti internazionali per finanziare i costi di reinsediamento dei rifugiati.

Negli anni Venti la Società delle Nazioni firmò numerose convenzioni internazionali per regolare e incoraggiare il commercio tra gli Stati membri. Questi trattati furono negoziati all'interno della Sezione Economica e Finanziaria della Società delle Nazioni e miravano a facilitare il commercio, armonizzare le leggi nazionali e proteggere gli investimenti internazionali. Uno dei trattati internazionali firmati dalla Società delle Nazioni fu la Convenzione sulla libertà di transito. Questa convenzione mirava a facilitare il commercio internazionale eliminando le restrizioni alla libera circolazione delle merci attraverso i confini nazionali. Fu firmata da molti Paesi e divenne uno dei fondamenti del sistema economico internazionale del dopoguerra. La Convenzione è stata registrata nella serie dei trattati della Società delle Nazioni l'8 ottobre 1921, confermando così il suo valore legale e la sua importanza internazionale. Lo scopo di queste convenzioni è armonizzare le regole economiche internazionali e facilitare il commercio semplificando le formalità doganali. Esse riguardano vari settori, come i trasporti, le dogane, la proprietà intellettuale, la protezione della salute pubblica, ecc. I trattati firmati dalla Società delle Nazioni hanno quindi permesso di stabilire un quadro normativo internazionale per disciplinare il commercio tra gli Stati membri.

La Società delle Nazioni ha svolto un ruolo importante nell'armonizzazione delle regole economiche internazionali e nell'organizzazione degli arbitrati. Ha anche aiutato gli Stati a ottenere prestiti dalle principali banche internazionali, ha garantito prestiti, ha firmato trattati bilaterali e ha istituito commissioni per aiutare i Paesi di nuova creazione a ricostruire i loro sistemi bancari e finanziari. Tutto ciò aveva lo scopo di riorganizzare l'economia mondiale dopo la Prima guerra mondiale e di evitare conflitti economici tra le nazioni. L'ONU ha ripreso alcuni dei meccanismi istituiti dalla Società delle Nazioni, soprattutto nel campo della regolamentazione economica e della risoluzione pacifica dei conflitti. Ad esempio, l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Alimentazione e l'Agricoltura (FAO), creata nel 1945, è succeduta all'Istituto Internazionale di Agricoltura (IIA), creato nel 1905 sotto l'egida della Società delle Nazioni. Allo stesso modo, la Corte internazionale di giustizia (CIG), che ha il compito di risolvere le controversie legali tra gli Stati, ha sostituito la Corte permanente di giustizia internazionale (CIG), creata nel 1920 dalla Società delle Nazioni.

Conferenze economiche internazionali

La conferenza di Genova del 1922. Il primo ministro britannico Lloyd George è in prima fila a sinistra.

Negli anni successivi si tennero quattro grandi conferenze internazionali. Queste conferenze furono importanti per la regolamentazione economica internazionale del periodo tra le due guerre:

La Conferenza finanziaria di Bruxelles del 1920 fu convocata dalla Società delle Nazioni per trovare soluzioni per la ricostruzione dell'economia europea dopo la prima guerra mondiale. Si tenne dal 24 settembre all'8 ottobre 1920 a Bruxelles, in Belgio, e vi parteciparono i rappresentanti di 34 Paesi. Le discussioni si concentrarono sulla stabilizzazione delle valute, sulla risoluzione dei debiti di guerra, sull'armonizzazione delle politiche economiche e commerciali e sulla creazione di una Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo. La Conferenza di Bruxelles fu per certi versi l'equivalente della più nota Conferenza di Bretton Woods del 1944, che definì il quadro dell'ordine economico mondiale dopo la Seconda guerra mondiale. I memorandum furono preparati per i delegati da cinque eminenti economisti: Gijsbert Bruins (Paesi Bassi), Gustav Cassel (Svezia), Charles Gide (Francia), Maffeo Panetaleoni (Italia) e Arthur Pigou (Inghilterra).

Alla Conferenza finanziaria di Bruxelles del 1920, i delegati concordarono sull'importanza del pareggio di bilancio e presero anche la decisione di tornare al gold standard per le valute nazionali. Ciò significava che i Paesi dovevano ripristinare la convertibilità della loro moneta in oro a un tasso fisso. Questa decisione fu considerata un elemento chiave per ripristinare la stabilità finanziaria ed economica dopo la Prima guerra mondiale. Tuttavia, alcuni economisti criticarono la decisione per aver limitato la capacità dei governi di aggiustare il valore della loro moneta per sostenere la loro economia. La conferenza di Bruxelles ha sottolineato l'importanza della stabilità dei tassi di cambio e della lotta all'inflazione per ripristinare la fiducia nelle valute nazionali e promuovere la ripresa economica. I delegati hanno inoltre concordato sulla necessità di una cooperazione internazionale per evitare eccessive fluttuazioni valutarie.

La Conferenza di Genova, tenutasi dal 10 aprile al 19 maggio 1922 in Italia, riunì i rappresentanti di 30 Paesi per discutere della ricostruzione economica dell'Europa centrale e orientale e per migliorare le relazioni tra la Russia sovietica e i regimi capitalistici europei. La conferenza istituì quattro commissioni per studiare i modi di mobilitare il capitale straniero per la "restaurazione della Russia", ma i negoziati fallirono a causa dell'insistenza di Francia e Belgio sul rimborso integrale dei prestiti prebellici e sulla restituzione completa delle proprietà straniere confiscate nella Russia sovietica.

La Conferenza economica di Ginevra del 1927, organizzata dalla Società delle Nazioni, fu il primo tentativo di organizzare le relazioni economiche internazionali in Europa. Fu organizzata in risposta a due precedenti fallimenti, la guerra economica e l'approccio bilaterale ai problemi economici. I leader economici francesi si resero conto che il loro approccio tripartito con il Belgio e la Germania rischiava di finire male per il loro Paese, così decisero di estendere il dialogo franco-tedesco ai belgi. L'evoluzione finanziaria del Belgio verso le potenze anglosassoni e il tentativo della City di Londra di assumere il controllo della riorganizzazione finanziaria del continente giustificavano inoltre questa iniziativa. Il governo francese, guidato da L. Loucheur, prese questa iniziativa dopo l'assemblea della Società delle Nazioni a Ginevra nel settembre 1925. La visione di Loucheur per una lega economica delle nazioni europee era davvero molto ambiziosa. Prevedeva un coordinamento delle politiche economiche e commerciali degli Stati membri e la creazione di un mercato comune europeo. Tuttavia, questa idea non si realizzò all'epoca a causa della Grande Depressione che seguì nel 1929 e delle crescenti tensioni politiche ed economiche tra le nazioni europee negli anni Trenta. Ciononostante, l'idea dell'integrazione economica europea continuò a svilupparsi e alla fine portò alla creazione dell'Unione Europea dopo la Seconda Guerra Mondiale.

La Conferenza economica di Londra del 1933 fu organizzata nel tentativo di trovare soluzioni alla crisi economica mondiale iniziata nel 1929. I Paesi partecipanti miravano a raggiungere un accordo per stimolare il commercio internazionale ed evitare politiche economiche protezionistiche che avrebbero potuto peggiorare la situazione. La conferenza cercò anche di stabilizzare i tassi di cambio, cosa essenziale per ripristinare la fiducia nei mercati finanziari internazionali. Purtroppo, la conferenza non riuscì a raggiungere tutti i suoi obiettivi e non sfociò in un accordo internazionale vincolante.

L'obiettivo principale della Conferenza di Londra del 1933 era quello di ridurre le barriere commerciali tra i Paesi per incrementare il commercio internazionale. In effetti, la crisi economica del 1929 aveva portato a un'ondata di protezionismo commerciale, con l'aumento delle tariffe e delle misure per limitare le importazioni di prodotti stranieri. Questa politica protezionistica ebbe effetti negativi sull'economia mondiale, riducendo gli scambi e aggravando la crisi economica. Per questo motivo, a partire dalla fine degli anni Venti, si chiese la liberalizzazione del commercio internazionale, con la rimozione delle barriere tariffarie e l'adozione di politiche volte a promuovere la crescita economica globale. All'epoca, il sistema monetario internazionale non era regolamentato e i tassi di cambio tra le valute fluttuavano liberamente in base ai mercati e alle politiche monetarie dei singoli Paesi. Questa instabilità dei tassi di cambio creava difficoltà al commercio internazionale, rendeva difficile la pianificazione economica e poteva innescare crisi finanziarie internazionali. Gli esperti dell'epoca cercarono quindi di trovare soluzioni per regolare il sistema monetario internazionale ed evitare eccessive fluttuazioni dei tassi di cambio. La Conferenza di Londra del 1933 rappresentò un momento importante in questo processo, riunendo i rappresentanti di molti Paesi per discutere le misure per ridurre le barriere tariffarie e promuovere il commercio internazionale. Tuttavia, le discussioni furono difficili e alla fine fallirono, riflettendo le tensioni economiche e politiche dell'epoca.

La Conferenza di Londra del 1933 mirava a stabilizzare i tassi di cambio e a evitare svalutazioni competitive, ma fallì soprattutto a causa del rifiuto degli Stati Uniti di impegnarsi. Il Presidente Roosevelt era preoccupato dalla crisi economica interna degli Stati Uniti e aveva introdotto il New Deal per superarla. Era quindi riluttante a impegnarsi in un accordo internazionale di stabilizzazione dei tassi di cambio che avrebbe potuto limitare il suo margine di manovra politico ed economico. Questo rifiuto è stato ampiamente considerato come uno dei principali fattori del collasso del sistema monetario internazionale tra le due guerre e ha contribuito all'aggravarsi della crisi economica globale. Il fallimento della Conferenza di Londra del 1933 rappresentò un punto di svolta nella storia economica internazionale. Il protezionismo commerciale continuò a crescere e gli accordi commerciali furono sempre più limitati. I governi adottarono politiche economiche nazionali e il commercio internazionale diminuì. Ciò contribuì all'aggravarsi della crisi economica globale e potrebbe aver contribuito all'aumento delle tensioni geopolitiche e dei conflitti che alla fine portarono alla Seconda guerra mondiale. Pertanto, dopo la guerra, i Paesi riconobbero l'importanza della cooperazione economica internazionale per evitare una simile catastrofe in futuro. Ciò ha portato alla creazione delle Nazioni Unite e del sistema economico internazionale basato sugli accordi di Bretton Woods nel 1944.

Le odierne conferenze economiche internazionali, come il G7 o il G20, sono versioni modernizzate di queste storiche conferenze economiche. Queste conferenze riuniscono i rappresentanti di diversi Paesi per discutere di questioni economiche e finanziarie globali, spesso con la partecipazione di esperti tecnici che contribuiscono a definire le politiche. Le discussioni possono riguardare temi quali la regolamentazione finanziaria, il debito sovrano, le politiche fiscali, il commercio e le riforme monetarie.

Dopo la Prima guerra mondiale, l'economia mondiale era in crisi e i governi si rivolgevano alle conferenze economiche per cercare di risolvere i problemi. Le conferenze tra le due guerre coprirono un'ampia gamma di questioni economiche, tra cui le riparazioni di guerra, il commercio internazionale, i tassi di cambio e la stabilità monetaria, il debito internazionale, la regolamentazione bancaria e la riduzione delle barriere commerciali. Queste conferenze furono organizzate nella speranza di stimolare la crescita economica ed evitare un'altra crisi economica.

L'idea di condannare il nazionalismo economico e di promuovere il libero scambio ha preso piede grazie a queste conferenze internazionali. Gli economisti e i leader politici hanno iniziato a rendersi conto che le politiche economiche protezionistiche adottate da molti Paesi stavano aggravando la crisi economica globale. Si resero conto che per rilanciare l'economia mondiale era necessario promuovere il commercio internazionale e abbattere le barriere tariffarie. Questa idea è stata formalizzata nell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), firmato nel 1947 dalla maggior parte dei Paesi industrializzati. Il GATT mirava a ridurre le barriere al commercio internazionale e a incoraggiare la liberalizzazione economica. È stato poi sostituito dall'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) nel 1995.

Politica sanitaria

La Società delle Nazioni istituì un'Organizzazione per l'igiene nel 1923 per prevenire epidemie e malattie e promuovere la salute internazionale. L'organizzazione si è occupata di programmi di vaccinazione, campagne di prevenzione contro la tubercolosi, la sifilide e la febbre gialla, nonché della sorveglianza delle epidemie di influenza. Ha inoltre collaborato con altre organizzazioni internazionali, come l'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL), per promuovere la salute sul lavoro. Il lavoro dell'Organizzazione per l'igiene della Società delle Nazioni ha gettato le basi per la cooperazione internazionale in campo sanitario, che continua oggi con l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS).

La Prima guerra mondiale ha avuto un forte impatto sulla salute pubblica e sulla diffusione delle malattie. Le condizioni di vita dei soldati al fronte, la mobilitazione di milioni di persone, la mancanza di cibo e di acqua potabile e l'uso di nuove armi come i gas velenosi contribuirono alla diffusione di malattie come l'influenza spagnola, il tifo e la tubercolosi. Dopo la guerra, la ricostruzione delle infrastrutture sanitarie fu una priorità e la Società delle Nazioni svolse un ruolo importante istituendo l'Organizzazione per l'igiene della Società delle Nazioni per coordinare gli sforzi internazionali per controllare le malattie e migliorare la salute pubblica. Le epidemie del dopoguerra in Europa orientale e in Asia dimostrarono inoltre la necessità di un'azione internazionale per il controllo delle malattie su scala globale.

Ludwig Rajchman, nato in Polonia nel 1881, ha guidato molti sforzi nel periodo tra le due guerre per migliorare la salute pubblica e combattere le epidemie su scala globale. Ha svolto un ruolo importante nella creazione di programmi di salute pubblica nei Paesi in via di sviluppo e nella lotta alle epidemie di malattie infettive come il colera e la tubercolosi. Ha lavorato per l'Organizzazione sanitaria della Società delle Nazioni, istituita nel 1923 per combattere le malattie infettive e migliorare la salute pubblica in tutto il mondo. In qualità di direttore dell'Organizzazione per l'igiene, Rajchman ha lavorato a programmi di vaccinazione, controllo delle epidemie e formazione del personale medico nei Paesi in via di sviluppo.

Ludwik Rajchman ha condotto una serie di azioni per promuovere la salute a livello internazionale. In qualità di primo direttore dell'Organizzazione per l'igiene della Società delle Nazioni, ha contribuito alla creazione di numerosi programmi per il controllo delle malattie infettive, il miglioramento dell'assistenza sanitaria e la promozione dell'igiene pubblica. Tra i suoi risultati degni di nota vi sono l'istituzione di campagne di immunizzazione, la promozione dell'allattamento al seno e la lotta alla malnutrizione infantile, oltre alla creazione di numerosi centri sanitari in aree svantaggiate. I programmi e le iniziative lanciate da Rajchman hanno gettato le basi dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS), creata nel 1948, dopo la Seconda Guerra Mondiale.

Conferenza di Varsavia sulle epidemie del 1922: la Conferenza di Varsavia sulle epidemie del 1922 fu un momento chiave per la nascita della cooperazione internazionale in materia di salute pubblica. La conferenza riunì esperti di diversi Paesi per discutere la prevenzione e il controllo delle epidemie e portò all'adozione di una convenzione sanitaria internazionale. Questa convenzione mirava a prevenire la diffusione delle malattie infettive stabilendo standard per la notifica dei casi di malattia, la quarantena delle persone infette e la disinfezione di navi e merci. Sebbene questa convenzione non sia stata adottata universalmente, ha gettato le basi per la cooperazione internazionale nel campo della salute pubblica.
Statistiche sanitarie: questi dati sono fondamentali per identificare le tendenze e i problemi della salute pubblica, stabilire le priorità sanitarie e sviluppare politiche appropriate. La raccolta e la compilazione di queste statistiche è tuttora essenziale per il monitoraggio e la prevenzione delle malattie in tutto il mondo. L'intelligence epidemiologica è stata il precursore della sorveglianza sanitaria e consisteva nella raccolta di dati sanitari in diversi Paesi e nella loro compilazione in annuari e bollettini sanitari. Queste statistiche hanno permesso di avere una visione globale dello stato di salute delle popolazioni e di attuare politiche di prevenzione e controllo delle malattie su scala internazionale.
Standardizzazione internazionale dei vaccini: la standardizzazione internazionale dei vaccini è un elemento chiave nella prevenzione delle epidemie ed è diventata una priorità internazionale all'inizio del XX secolo. Nel 1935, una conferenza organizzata dalla Sezione di Igiene della Società delle Nazioni ha definito il primo standard internazionale per la preparazione dei vaccini. Questo standard fu adottato da diversi Paesi e segnò un passo importante nella standardizzazione internazionale dei vaccini. Questa standardizzazione ha garantito l'efficacia e la sicurezza dei vaccini, oltre a facilitarne la distribuzione in tutto il mondo.
Campagne sanitarie: le campagne sanitarie degli anni '20 e '30 sono state un modello per gli attuali sforzi di controllo delle malattie. Queste campagne hanno prevenuto e controllato malattie come la malaria, la tubercolosi, la lebbra, il tracoma, ecc. e hanno contribuito a sensibilizzare l'opinione pubblica. Hanno inoltre contribuito a sensibilizzare la popolazione sulle buone pratiche igieniche e sull'importanza delle vaccinazioni.
Visite di studio di funzionari sanitari: la Società delle Nazioni ha coordinato visite di studio di funzionari sanitari in diversi Paesi. Ciò ha permesso ai Paesi membri di condividere esperienze e buone pratiche nel campo della salute pubblica, nonché di formare esperti in questo settore. Questi viaggi di studio hanno contribuito alla diffusione di conoscenze e tecniche per la prevenzione e il controllo delle malattie e hanno promosso la cooperazione internazionale nel campo della salute pubblica. Con l'emergere del concetto di salute pubblica dopo la Prima guerra mondiale, molti Paesi hanno creato amministrazioni dedicate alla gestione della salute pubblica su scala nazionale. La Società delle Nazioni cercò di coordinare le azioni di queste amministrazioni per promuovere politiche internazionali di salute pubblica e prevenire la diffusione di malattie attraverso i confini.

Azione umanitaria

La Società delle Nazioni (LON) fu istituita dopo la Prima guerra mondiale per promuovere la cooperazione internazionale e la pace nel mondo. Una delle sue missioni era quella di svolgere un'azione umanitaria per aiutare le persone colpite da conflitti e crisi umanitarie. Negli anni Venti e Trenta, la Lega ha condotto una serie di azioni umanitarie, in particolare nei Balcani, in Turchia, Siria, Iraq e Cina. Ha aiutato a ricostruire le infrastrutture, a fornire cibo e medicine e a proteggere i rifugiati e le minoranze. La capacità della Lega di condurre azioni umanitarie è stata limitata da diversi fattori, tra cui la resistenza degli Stati membri a coordinare gli sforzi umanitari, la mancanza di fondi e di personale e le crescenti tensioni internazionali prima della Seconda guerra mondiale. Nonostante questi ostacoli, la Lega ha gettato le basi dell'azione umanitaria moderna stabilendo i principi dell'assistenza umanitaria, come l'imparzialità, la neutralità e il rispetto della dignità umana, che continuano a essere rispettati dalle organizzazioni umanitarie di oggi.

L'istituzione dell'Alto Commissariato per i Rifugiati nel 1921

Gli anni 1920-1930 hanno segnato l'inizio della storia moderna della protezione dei rifugiati e hanno gettato le basi per il regime universale di protezione dei rifugiati che conosciamo oggi. Dopo la Prima guerra mondiale, molti Stati si trovarono ad affrontare massicci movimenti di rifugiati, in particolare nell'Europa orientale. In risposta a questa crisi, la Società delle Nazioni istituì l'Ufficio dell'Alto Commissario per i Rifugiati, guidato da Fridtjof Nansen, che si adoperò per aiutare i rifugiati russi a trovare casa e a reinsediarsi in altri Paesi.

L'istituzione dell'Alto Commissariato per i rifugiati nel 1921 segnò una svolta importante nella gestione del problema dei rifugiati a livello internazionale. Questa struttura specializzata della Società delle Nazioni aveva lo scopo di coordinare gli aiuti ai rifugiati, cercare soluzioni durature alla loro situazione e facilitare il loro rimpatrio. L'Ufficio lavorava a stretto contatto con i governi ospitanti, le organizzazioni non governative e altre agenzie di soccorso per aiutare i rifugiati a trovare casa. Inoltre, ha iniziato a classificare i rifugiati per nazionalità e ad applicare un approccio empirico per risolvere i problemi che si trovavano ad affrontare. Questa nuova diplomazia umanitaria in tempo di pace ha gradualmente ampliato le sue competenze nel tempo, includendo il riconoscimento della protezione internazionale per i rifugiati e lavorando per creare un quadro giuridico internazionale per la loro protezione. L'Ufficio ha anche contribuito alla creazione di un approccio più olistico alla gestione delle crisi dei rifugiati, cercando soluzioni a lungo termine per i rifugiati, compreso il reinsediamento in Paesi terzi. L'istituzione dell'Alto Commissariato per i rifugiati nel 1921 è stata una pietra miliare nella storia della protezione internazionale dei rifugiati e ha gettato le basi per il regime di protezione universale dei rifugiati che conosciamo oggi.

Fridtjof Nansen, esploratore, scienziato e diplomatico norvegese, fu nominato primo Alto Commissario delle Nazioni per i rifugiati nel 1921. Fu incaricato di risolvere la crisi dei rifugiati causata dalla Prima guerra mondiale e dalla Rivoluzione russa. Nansen lavorò instancabilmente per aiutare i rifugiati, organizzando il rimpatrio di oltre 400.000 prigionieri di guerra della Prima guerra mondiale e di oltre 1,5 milioni di rifugiati greci e turchi dopo la guerra greco-turca del 1922. Introdusse anche il "passaporto Nansen", un documento di viaggio internazionale che permise a centinaia di migliaia di rifugiati apolidi di muoversi liberamente in tutto il mondo. Il lavoro di Nansen a favore dei rifugiati è stato riconosciuto con il Premio Nobel per la pace nel 1922 ed è diventato un'icona dell'azione umanitaria e della diplomazia internazionale. Oggi l'UNHCR, in quanto agenzia delle Nazioni Unite, continua la missione di Nansen per proteggere e assistere i rifugiati e gli sfollati in tutto il mondo.

Fridtjof Nansen, in qualità di primo Alto Commissario delle Nazioni per i rifugiati, è stato determinante nell'istituire la prima conferenza internazionale sui rifugiati nel 1922. Questa conferenza, svoltasi a Ginevra, riunì i rappresentanti di 32 governi per discutere la questione dei rifugiati, compresi quelli della Prima guerra mondiale. Negli anni Venti, le conferenze internazionali divennero un mezzo importante per risolvere i problemi internazionali e rafforzare la cooperazione internazionale. Le conferenze affrontarono una serie di questioni, tra cui il disarmo, la protezione delle minoranze e la riduzione delle barriere commerciali. Le conferenze internazionali portarono anche alla creazione di diverse organizzazioni internazionali, come la Società delle Nazioni, che svolse un ruolo fondamentale nella gestione degli affari internazionali negli anni successivi alla Prima guerra mondiale.

Copertina di un passaporto Nansen

Il passaporto Nansen fu creato per aiutare le persone apolidi o senza Stato a ottenere un'identità legale e un documento di viaggio riconosciuto a livello internazionale. Molti rifugiati si trovavano in una situazione in cui non avevano nazionalità o erano considerati apolidi, il che impediva loro di viaggiare o di ricevere protezione legale. Il passaporto Nansen fu creato nel 1922 dalla Conferenza di Ginevra sui rifugiati, che istituì l'Ufficio Internazionale Nansen per i Rifugiati (INRO) sotto gli auspici della Società delle Nazioni. Il passaporto Nansen era un certificato di identità e di viaggio per i rifugiati apolidi o privi di nazionalità e prendeva il nome dal famoso esploratore norvegese e primo Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Rifugiati, Fridtjof Nansen, che ne propose la creazione. Il Passaporto Nansen è stato adottato come modo pratico per facilitare il reinsediamento dei rifugiati e per fornire loro un documento di identificazione e di viaggio riconosciuto a livello internazionale. Fu riconosciuto da più di 50 Stati e fu ampiamente utilizzato fino alla fine della Seconda guerra mondiale. Il passaporto Nansen è stato considerato un'importante innovazione nella protezione dei rifugiati, in quanto ha fornito agli apolidi un'identità legale e uno status di protezione, contribuendo a promuovere il loro reinsediamento e l'integrazione nelle comunità ospitanti. Il passaporto Nansen è stato riconosciuto da molti Stati, consentendo ai rifugiati di muoversi in sicurezza attraverso i confini internazionali. Inoltre, ha contribuito a dare riconoscimento legale e identità agli apolidi, che spesso erano considerati indifesi e privi di protezione legale.

La Convenzione di Ginevra sullo status dei rifugiati è stata adottata dalla Conferenza internazionale per la protezione dei rifugiati tenutasi a Ginevra nel 1933. La Convenzione era stata concepita per fornire protezione internazionale al crescente numero di rifugiati in Europa, in particolare dopo l'ascesa al potere dei nazisti in Germania. La Convenzione ha segnato una svolta importante nella protezione dei rifugiati, imponendo obblighi concreti agli Stati contraenti di fornire assistenza e protezione ai rifugiati. Ha inoltre portato all'istituzione di comitati per i rifugiati, che hanno lavorato per attuare le misure stabilite dalla Convenzione. La Convenzione sullo status internazionale dei rifugiati del 28 ottobre 1933 tratta diversi argomenti, come il rilascio dei "certificati Nansen", il respingimento, le questioni legali, le condizioni di lavoro, gli incidenti sul lavoro, l'assistenza e il soccorso, l'istruzione, la tassazione e l'esenzione dalla reciprocità. Prevede inoltre l'istituzione di comitati per i rifugiati. La Convenzione del 1933 è considerata un precursore della Convenzione del 1951 sullo status dei rifugiati, che è la pietra miliare del moderno diritto internazionale dei rifugiati. La Convenzione affronta una serie di questioni relative alla protezione e all'assistenza dei rifugiati, tra cui misure amministrative come il rilascio di "certificati Nansen", questioni legali, condizioni di lavoro, protezione e assistenza sociale, istruzione, tassazione ed esenzione di reciprocità. La Convenzione prevede anche l'istituzione di comitati per rispondere alle esigenze dei rifugiati. Nel complesso, la Convenzione del 1933 ha gettato le basi per lo sviluppo di un quadro giuridico più completo per la protezione dei rifugiati e ha costituito un importante precedente per i futuri accordi internazionali sui diritti dei rifugiati.

Organizzazioni non governative

La Società delle Nazioni ha collaborato con molti attori non governativi in diversi campi, tra cui la protezione dei rifugiati. I confini tra questi attori sono piuttosto labili e c'è una cooperazione significativa in molti settori tra l'organizzazione intergovernativa e varie organizzazioni non governative.

Zemgor (abbreviazione di All-Russian Committee for the Relief of Victims of War and Revolution) è un'organizzazione fondata nel 1915 per aiutare i russi sfollati all'estero. Il primo presidente dello Zemgor fu proprio il principe Georgy Lvov. L'organizzazione continuò ad assistere i rifugiati russi anche dopo la guerra e collaborò con la Società delle Nazioni e l'Alto Commissariato per i rifugiati per aiutarli a reinsediarsi e a integrarsi nelle società locali. Dopo la Rivoluzione russa del 1917, l'organizzazione accolse i rifugiati russi in fuga dalle persecuzioni politiche. Zemgor ha lavorato a stretto contatto con la Società delle Nazioni e l'Alto Commissariato per i Rifugiati per trovare soluzioni durature per i rifugiati russi. In particolare, ha contribuito al loro reinsediamento in Paesi terzi e alla loro integrazione nelle società locali. Lo Zemgor fu sciolto dai bolscevichi nel 1919. Dopo il suo scioglimento in Russia, alcuni ex funzionari degli emigranti decisero di far rivivere l'organizzazione con lo stesso nome abbreviato, Zemgor. Nel 1921 fu registrata ufficialmente a Parigi come organizzazione per il sostegno degli emigranti russi. I suoi nomi ufficiali erano "Российский Земско-городской комитет помощи российским гражданам за границей" in russo e "Comité des Zemstvos et Municipalités Russes de Secours des Citoyens russes à l'étranger" in francese. Il principe Georgy Lvov fu il primo presidente dell'organizzazione parigina, seguito da A.I. Konovalov e A.D. Avksentiev. All'inizio degli anni Venti, Zemgor divenne la principale organizzazione assistenziale per gli emigranti russi, ma fu poi dimenticata.

Cooperazione intellettuale

Nel 1922, la Società delle Nazioni istituì una Commissione Internazionale per la Cooperazione Intellettuale (CCI) per incoraggiare la collaborazione e lo scambio di idee tra intellettuali di diversi Paesi. L'ICIC si occupò di progetti quali la traduzione di libri, l'organizzazione di conferenze e la creazione di centri di ricerca internazionali. Nel 1926, la Società delle Nazioni ha istituito anche l'Istituto Internazionale di Cooperazione Intellettuale (IICI) per promuovere la comprensione e la cooperazione internazionale nei settori dell'istruzione, della scienza, della cultura e della comunicazione. L'IICI ha sostenuto progetti come la pubblicazione di riviste scientifiche, l'organizzazione di simposi e la creazione di programmi di scambio culturale.

L'obiettivo principale della Commissione Internazionale per la Cooperazione Intellettuale (ICIC), istituita nel 1922 dalla Società delle Nazioni, era quello di promuovere la comprensione reciproca tra i popoli incoraggiando la cooperazione intellettuale e culturale. L'ICCI mirava a facilitare il flusso di idee, informazioni e opere culturali tra le diverse nazioni e a promuovere il dialogo e la cooperazione tra intellettuali di diversi Paesi. L'ICCI ha inoltre cercato di contribuire alla prevenzione dei conflitti e alla costruzione della pace incoraggiando la cooperazione intellettuale internazionale. A questo proposito, la Commissione mirava a promuovere il "disarmo morale", ossia la riduzione delle tensioni e dei pregiudizi tra le nazioni promuovendo una più profonda comprensione reciproca e incoraggiando il dialogo e la cooperazione. La creazione della Commissione Internazionale per la Cooperazione Intellettuale (ICIC) nel 1922 da parte della Società delle Nazioni fu motivata in gran parte dal desiderio di evitare un'altra guerra promuovendo la comprensione reciproca tra i popoli. Dopo la Prima guerra mondiale, i leader politici e intellettuali dell'epoca erano consapevoli delle conseguenze devastanti della guerra e cercavano di promuovere la cooperazione e la comprensione internazionale per evitare un'altra catastrofe. L'idea dell'ICCI era quella di promuovere la comprensione reciproca tra i popoli incoraggiando il libero flusso di idee e opere culturali. Incoraggiando il dialogo e la cooperazione intellettuale internazionale, l'ICCI cercava di allentare le tensioni tra le nazioni e di ridurre il potenziale di conflitto. In questo modo, l'ICCI mirava a sradicare le idee nazionalistiche e bellicose che avevano portato alla Prima guerra mondiale e a promuovere una visione più pacifica e cooperativa del futuro.

Una delle missioni della Commissione Internazionale per la Cooperazione Intellettuale (ICIC) era quella di promuovere una migliore comprensione tra i popoli eliminando gli stereotipi e i pregiudizi nell'istruzione e nella cultura. A tal fine, la CCI ha istituito diverse commissioni, tra cui la Commissione per la revisione dei libri di testo scolastici. L'ambizione di questa commissione era quella di rivedere i libri di testo scolastici in tutti i Paesi membri della Società delle Nazioni per eliminare i cliché stereotipati e le rappresentazioni distorte dei diversi Paesi e culture. L'obiettivo era quello di promuovere una comprensione più obiettiva e sfumata di altri Paesi e culture, al fine di ridurre i pregiudizi e le tensioni tra le nazioni. La Commissione per la revisione dei libri di testo ha lavorato per rivedere i programmi di studio nei vari Paesi membri della Società delle Nazioni, incoraggiando un approccio più obiettivo e rispettoso delle altre culture. Eliminando le rappresentazioni stereotipate e i pregiudizi nei libri di testo scolastici, la Commissione mirava a promuovere una più profonda comprensione reciproca tra i popoli, contribuendo così alla prevenzione dei conflitti e alla costruzione della pace internazionale.

Alcune delle raccomandazioni della Commissione per la revisione dei libri di testo scolastici della Commissione internazionale per la cooperazione intellettuale (ICIC) non sono state seguite da tutti i Paesi membri della Società delle Nazioni. Nonostante gli sforzi della commissione per eliminare i luoghi comuni e gli stereotipi nell'istruzione, alcuni Paesi si sono rifiutati di attuare le riforme proposte. Le ragioni erano diverse. Da un lato, i governi nazionali talvolta consideravano le raccomandazioni della Commissione contrarie ai loro interessi nazionali o alle loro visioni ideologiche. Hanno quindi scelto di mantenere i libri di testo esistenti, anche se contenevano stereotipi e pregiudizi. D'altra parte, anche gli editori di libri di testo erano riluttanti ad apportare modifiche alle loro pubblicazioni a causa dei costi e delle difficoltà logistiche associate alla revisione e alla ristampa di grandi volumi di libri di testo. Nonostante questi ostacoli, la Commissione per la revisione dei libri di testo ha continuato a lavorare per promuovere una comprensione più obiettiva e sfumata delle altre culture e per incoraggiare i governi e gli editori a eliminare stereotipi e pregiudizi nell'istruzione. Sebbene le sue raccomandazioni non siano sempre state seguite, la Commissione ha comunque contribuito a sensibilizzare l'opinione pubblica sull'importanza dell'istruzione per la pace e la comprensione internazionale.

La Commissione Internazionale per la Cooperazione Intellettuale (ICIC) ha anche istituito un programma di pubblicazione di classici della letteratura mondiale con l'obiettivo di promuovere una comprensione più profonda e rispettosa delle altre culture. L'ambizione di questo programma era quella di selezionare una serie di opere fondamentali della letteratura mondiale considerate universali e di tradurle in diverse lingue per renderle accessibili a un pubblico più vasto. L'obiettivo era quello di rendere le persone consapevoli di condividere un patrimonio comune e di promuovere una migliore comprensione delle altre culture. Tra le opere selezionate c'erano classici della letteratura come i romanzi di Tolstoj, Dostoevskij, Balzac, Goethe e Shakespeare, oltre a importanti testi filosofici e scientifici. Questo programma di pubblicazione dei classici della letteratura mondiale è stato considerato un successo dalla CCI, in quanto ha promosso una comprensione più profonda e rispettosa delle altre culture, facendo conoscere ai lettori opere spesso poco conosciute al di fuori del loro Paese d'origine. Ha inoltre contribuito all'emergere di una cultura mondiale condivisa, permettendo di scoprire i tesori letterari di altre culture e favorendo l'emergere di una sensibilità universale.

Nel contesto della cooperazione intellettuale, i bibliotecari sono stati anche incoraggiati a intensificare lo scambio di libri e informazioni tra le biblioteche di tutto il mondo. A tal fine, la Commission Internationale de Coopération Intellectuelle (CICI) ha organizzato numerosi congressi internazionali e incontri di bibliotecari per discutere i modi per facilitare lo scambio e la diffusione della conoscenza. Questi congressi hanno permesso a bibliotecari di diversi Paesi di incontrarsi, scambiare idee e discutere le migliori pratiche nella gestione e nella diffusione delle raccolte librarie. Hanno anche portato alla creazione di molte organizzazioni bibliotecarie internazionali, come l'Unione internazionale delle istituzioni bibliotecarie e dell'informazione (Ifla), che hanno continuato a promuovere la cooperazione e lo scambio tra le biblioteche di tutto il mondo. Facilitando l'accesso all'informazione e alla conoscenza, questo maggiore scambio di libri ha anche contribuito a promuovere una maggiore comprensione e tolleranza tra i popoli, permettendo ai lettori di scoprire nuove culture e prospettive.

La Commissione Internazionale per la Cooperazione Intellettuale (ICIC) ha anche incoraggiato lo studio scientifico delle relazioni internazionali, con l'obiettivo di comprendere meglio le cause dei conflitti e promuovere la pace. A tal fine, ha organizzato numerosi colloqui e incontri internazionali di esperti, politologi, sociologi e filosofi per discutere le modalità di prevenzione dei conflitti e di promozione della cooperazione internazionale. Questi colloqui hanno fatto luce sulle origini delle guerre e dei conflitti, analizzando le cause economiche, politiche, culturali e psicologiche che possono portare a tensioni tra i popoli. a creazione della Conferenza Permanente di Alti Studi Internazionali nel 1928 è una continuazione degli sforzi della Commissione Internazionale di Cooperazione Intellettuale (ICIC) per promuovere lo studio scientifico delle relazioni internazionali ed evitare i conflitti tra le nazioni. La Conferenza permanente di alti studi internazionali si proponeva di riunire esperti di diversi Paesi per approfondire lo studio delle principali questioni internazionali, come le relazioni economiche, politiche, sociali e culturali tra i Paesi. Questi esperti, provenienti da università, istituti di ricerca e amministrazioni pubbliche, sono stati invitati a scambiare informazioni e a condividere le loro competenze su argomenti di interesse comune, con l'obiettivo di promuovere la cooperazione internazionale e prevenire i conflitti. Il lavoro della Conferenza Permanente sugli Alti Studi Internazionali ha quindi contribuito ad approfondire la conoscenza delle relazioni internazionali, favorendo l'emergere di competenze internazionali su temi importanti come la sicurezza internazionale, le relazioni commerciali e la cooperazione culturale. Incoraggiando la riflessione e il dibattito su questi temi, la Conferenza permanente sull'istruzione superiore internazionale ha contribuito a rafforzare la cooperazione e la comprensione tra i popoli, promuovendo una cultura di pace e di cooperazione internazionale.

Le diverse concezioni delle relazioni internazionali possono talvolta portare all'opposizione o addirittura al conflitto tra i Paesi. Nella Conferenza permanente sugli studi internazionali superiori, ad esempio, esperti di diversi Paesi avevano concezioni diverse delle relazioni internazionali, del ruolo degli Stati e delle organizzazioni internazionali, dei diritti e dei doveri degli Stati, della sicurezza internazionale, ecc. Queste divergenze di opinione potevano portare a dibattiti accesi e a tensioni tra i partecipanti, e a volte hanno portato a una situazione di stallo nelle discussioni. Inoltre, alcuni Paesi hanno talvolta cercato di utilizzare le competenze internazionali a proprio vantaggio, cercando di influenzare i lavori della Conferenza in direzione dei propri interessi nazionali. Queste tensioni e divergenze di opinione riflettono la complessa realtà delle relazioni internazionali, in cui gli interessi nazionali e le opinioni politiche spesso divergono. Tuttavia, nonostante queste difficoltà, la cooperazione intellettuale ha continuato a svolgere un ruolo importante nella promozione della comprensione e della cooperazione internazionale, contribuendo ad arricchire i dibattiti e ad approfondire la conoscenza delle relazioni internazionali.

La Conférence Permanente des Hautes Études Internationales ha infine fallito nel tentativo di prevenire i conflitti internazionali. La conquista italiana dell'Etiopia nel 1935-1936 è stata un punto di svolta nella storia delle relazioni internazionali, in quanto ha dimostrato che gli accordi internazionali e i forum di cooperazione intellettuale non erano sufficienti per impedire ai Paesi di usare la forza per risolvere le loro controversie. La conquista dell'Etiopia fu infatti condannata dalla Società delle Nazioni, istituita nel 1919 per preservare la pace e la sicurezza internazionale. Tuttavia, le sanzioni economiche imposte all'Italia dalla Società delle Nazioni non furono sufficientemente efficaci nel dissuadere il governo italiano dal perseguire la sua politica espansionistica in Africa. Il fallimento della Conferenza Permanente di Alti Studi Internazionali dimostrò che la sola cooperazione intellettuale, per quanto importante, non poteva prevenire i conflitti internazionali. Erano necessarie anche istituzioni internazionali forti, in grado di imporre sanzioni efficaci agli Stati aggressori e di mantenere la pace e la sicurezza internazionali.

Nonostante il fallimento della Conferenza permanente di Alti Studi Internazionali e i limiti della cooperazione intellettuale nella prevenzione dei conflitti internazionali, le iniziative intraprese in questo ambito hanno lasciato tracce durature. Ad esempio, la creazione dell'Istituto Internazionale di Cooperazione Intellettuale nel 1926 ha contribuito alla creazione di una rete internazionale di biblioteche e archivi, che ha facilitato la circolazione di idee e conoscenze tra i diversi Paesi. Allo stesso modo, la Commissione per la revisione dei libri di testo scolastici ha posto le basi per riflettere su come l'istruzione possa contribuire alla comprensione reciproca tra i popoli. Inoltre, la cooperazione intellettuale ha contribuito a sviluppare competenze e capacità in settori quali le relazioni internazionali, il diritto internazionale, la sociologia, l'antropologia, ecc. che hanno continuato a informare i dibattiti e le riflessioni sulle relazioni tra Stati e società. Sebbene l'ascesa del nazionalismo e le tensioni abbiano minato alcune delle iniziative di cooperazione intellettuale, esse hanno comunque contribuito a gettare le basi per la riflessione sulle questioni internazionali e sui modi per prevenire i conflitti internazionali, che hanno continuato a influenzare i dibattiti e le politiche internazionali per tutto il XX secolo.

Politica sociale

La Società delle Nazioni, esistita dal 1920 al 1946, aveva come obiettivo principale il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale dopo la Prima guerra mondiale. Tuttavia, si interessò anche alle questioni sociali ed economiche, in particolare creando l'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) nel 1919.

La missione dell'OIL era quella di promuovere i diritti dei lavoratori, migliorare le condizioni di lavoro e favorire l'occupazione in tutto il mondo. Il suo organo esecutivo era l'Ufficio Internazionale del Lavoro (OIL), che aveva la funzione di supervisionare le attività dell'OIL e di coordinare gli sforzi dei governi e dei datori di lavoro per migliorare le condizioni di lavoro. L'ILO ha sviluppato norme internazionali sul lavoro, che sono state adottate dagli Stati membri della Società delle Nazioni e sono tuttora in vigore. Questi standard riguardano, tra l'altro, questioni quali i salari, l'orario di lavoro, la sicurezza e la salute sul lavoro, la parità di genere, l'abolizione del lavoro minorile e del lavoro forzato. L'OIL e l'OIL hanno quindi svolto un ruolo importante nella promozione di politiche sociali ed economiche giuste ed eque a livello globale, e hanno continuato a farlo dalla creazione delle Nazioni Unite nel 1945. La creazione dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro nel 1919 fu una risposta alla Rivoluzione russa. L'idea è che la pace internazionale tra i popoli non sarà raggiunta senza la pace sociale tra le classi sociali dei diversi Paesi. Infine, la rivoluzione russa sembrò mostrare ai leader occidentali l'enorme insoddisfazione della classe operaia per le proprie condizioni sociali di esistenza e di lavoro.

Uno dei motivi per cui fu creata l'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) nel 1919 fu quello di migliorare le condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori di tutto il mondo. All'epoca, le condizioni di lavoro erano spesso pericolose, i salari erano bassi e i lavoratori generalmente non avevano alcuna protezione sociale, il che li esponeva a molti rischi. L'OIL ha sviluppato norme internazionali sul lavoro che sono state adottate dagli Stati membri della Società delle Nazioni e che hanno contribuito a migliorare le condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori di tutto il mondo. Questi standard hanno anche contribuito a evitare conflitti sociali e rivoluzioni come quella russa del 1917.

La creazione dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) e l'adozione di norme internazionali sul lavoro furono in parte una risposta riformista alla Rivoluzione russa del 1917 e alla minaccia che essa rappresentava per l'ordine sociale e politico esistente. L'OIL e gli standard internazionali del lavoro sono stati creati anche in risposta a problemi sociali ed economici che esistevano già prima della Rivoluzione russa. Il movimento operaio e i sindacati avevano già iniziato a chiedere miglioramenti delle condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori molto prima della Rivoluzione russa. L'OIL è stata quindi creata in un contesto di cambiamento sociale ed economico globale, che ha comportato conflitti e richieste da parte dei lavoratori, non solo in risposta alla Rivoluzione russa. L'obiettivo principale dell'OIL era promuovere la giustizia sociale e garantire ai lavoratori di tutto il mondo condizioni di lavoro dignitose e diritti sociali ed economici.

L'idea che la pace sociale e internazionale sia assolutamente indivisibile è infatti al centro del progetto dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL). L'OIL è stata istituita nel 1919 come parte della Società delle Nazioni (Lega), un'organizzazione intergovernativa creata dopo la Prima guerra mondiale per promuovere la pace e la cooperazione internazionale. Una delle ragioni per la creazione dell'OIL era quella di contribuire al raggiungimento di questo obiettivo migliorando le condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori in tutto il mondo, il che, secondo i fondatori dell'OIL, avrebbe aiutato a prevenire i conflitti sociali e a promuovere la pace internazionale. L'ILO è stata quindi concepita fin dall'inizio come un'organizzazione destinata a promuovere sia la giustizia sociale che la pace internazionale. Gli standard internazionali del lavoro sviluppati dall'ILO mirano a garantire ai lavoratori condizioni di lavoro dignitose e diritti sociali ed economici che, secondo l'ILO, contribuiscono a prevenire i conflitti sociali e a promuovere la stabilità politica e la pace internazionale.

Fin dalla sua nascita, nel 1919, l'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) si è prefissata di creare un sistema di norme internazionali sul lavoro che coprisse un'ampia gamma di questioni relative alle condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori. Sotto la guida di Albert Thomas, il primo direttore dell'ILO, l'organizzazione iniziò a sviluppare una serie di convenzioni internazionali sul lavoro che stabilivano standard minimi per la protezione dei lavoratori. Le convenzioni dell'ILO coprivano un'ampia gamma di questioni, tra cui l'orario di lavoro, i salari, la sicurezza e la salute sul lavoro, la protezione dei lavoratori contro la disoccupazione, la protezione dei lavoratori migranti, il lavoro minorile e femminile e molte altre. Queste convenzioni sono state firmate dai governi dei Paesi membri dell'OIL e sono state concepite per essere ratificate e attuate a livello nazionale. I governi sono tenuti a presentare rapporti periodici sull'attuazione di queste convenzioni e l'ILO fornisce assistenza tecnica per aiutare i Paesi a conformarsi agli standard internazionali del lavoro. L'obiettivo della politica sociale dell'ILO era quello di promuovere la giustizia sociale creando un sistema di norme internazionali del lavoro che garantisse ai lavoratori condizioni di vita e di lavoro dignitose e contribuisse a prevenire i conflitti sociali e a promuovere la pace internazionale.

La prima convenzione internazionale sul lavoro adottata dall'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) nel 1919 è la Convenzione n. 1 sull'orario di lavoro (industrie), che fissa l'orario di lavoro legale a 8 ore al giorno e 48 ore alla settimana. La Convenzione stabilisce inoltre standard minimi per gli straordinari, i giorni di riposo e le ferie retribuite. Questa Convenzione è una pietra miliare nella storia delle condizioni di lavoro, in quanto ha stabilito per la prima volta uno standard internazionale per l'orario di lavoro, che è stato successivamente adottato da molti Paesi del mondo. Prima di allora, i lavoratori erano spesso sottoposti a giornate lavorative di 10-12 ore o più, senza giorni di riposo o ferie retribuite. La Convenzione sull'orario di lavoro è stata seguita da molte altre convenzioni internazionali sul lavoro, che hanno stabilito standard minimi per altri aspetti delle condizioni di lavoro, come i salari, la sicurezza e la salute sul lavoro, i diritti dei lavoratori migranti, il lavoro minorile e femminile e molti altri.

Negli anni successivi alla sua istituzione, l'OIL ha continuato a lavorare per migliorare le condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori di tutto il mondo, facendo firmare agli Stati membri numerose convenzioni internazionali. Tra queste, la Convenzione sul riposo settimanale (industrie) (n. 14), adottata nel 1921, che stabilisce il diritto a un giorno di riposo settimanale per tutti i lavoratori, e la Convenzione sulla protezione della maternità (n. 3) del 1919, che riconosce il diritto delle donne al congedo di maternità e a una protezione speciale durante la gravidanza. Altre Convenzioni hanno stabilito standard minimi per la sicurezza e la salute sul lavoro, come la Convenzione sulle malattie professionali del 1934 (n. 42), che obbliga i datori di lavoro a prendere misure per proteggere i lavoratori dai rischi professionali, e la Convenzione sulla sicurezza e la salute sul lavoro del 1981 (n. 155), che stabilisce standard internazionali per la prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali. Inoltre, l'OIL si è adoperata per istituire organismi di ispezione del lavoro nei Paesi membri, al fine di monitorare e far rispettare l'applicazione delle norme internazionali sul lavoro. Questo obiettivo è stato raggiunto in parte attraverso la Convenzione sull'ispezione del lavoro del 1947 (n. 81), che incoraggia gli Stati membri a istituire sistemi di ispezione del lavoro efficaci.

L'OIL attua la legislazione internazionale sotto forma di convenzioni internazionali sul lavoro, che sono accordi tra gli Stati membri dell'OIL per stabilire standard minimi di lavoro. Queste convenzioni vengono ratificate dagli Stati membri, che si impegnano così ad attuarle nella loro legislazione nazionale. Tuttavia, non tutti gli Stati membri ratificano tutte le convenzioni e quelli che lo fanno possono farlo in tempi diversi e con calendari di attuazione diversi. Inoltre, l'attuazione di queste convenzioni può essere più o meno efficace a seconda della volontà politica dei governi, della capacità delle istituzioni nazionali di attuare gli standard internazionali e delle pressioni economiche e sociali su imprese e lavoratori. Tuttavia, la ratifica di queste convenzioni internazionali è un forte segnale dell'impegno degli Stati membri a migliorare le condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori e spesso ha un impatto positivo sulle pratiche lavorative nazionali e sui diritti dei lavoratori. Inoltre, l'OIL monitora regolarmente l'attuazione di queste convenzioni e può aiutare gli Stati membri a superare gli ostacoli alla loro applicazione, fornendo consulenza tecnica e promuovendo il dialogo sociale tra le parti sociali. La creazione di standard minimi del lavoro a livello internazionale attraverso le convenzioni dell'OIL costituisce un embrione di armonizzazione delle legislazioni nazionali. Infatti, queste convenzioni mirano a stabilire standard comuni per tutti gli Stati membri dell'OIL, al fine di garantire condizioni di lavoro dignitose ed eque per tutti i lavoratori, indipendentemente dal loro Paese di origine o dal luogo di lavoro. Questi standard non sono uniformi per tutti i Paesi, ma sono adattati alle specificità di ogni Stato membro e tengono conto del loro livello di sviluppo economico, sociale e istituzionale. Pertanto, le Convenzioni dell'OIL non mirano a uniformare le legislazioni nazionali, ma piuttosto a stabilire standard minimi compatibili con le realtà e le esigenze di ciascun Paese. L'obiettivo è quindi quello di promuovere una graduale convergenza delle legislazioni nazionali verso standard comuni di lavoro dignitoso, nel rispetto della diversità culturale ed economica degli Stati membri.

La creazione di norme internazionali sul lavoro da parte dell'OIL consente ai Paesi di fare riferimento a standard comuni e di fissare obiettivi in termini di politica sociale. Gli Stati membri possono utilizzare le convenzioni internazionali dell'OIL come base per la propria legislazione e per le politiche nazionali volte a migliorare le condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori. Inoltre, le norme internazionali sul lavoro dell'OIL possono servire da riferimento per le parti sociali, come i datori di lavoro e i sindacati, nelle loro contrattazioni e richieste collettive. Gli standard internazionali possono anche essere utilizzati come parametri di riferimento per audit e certificazioni sociali, contribuendo così a rafforzare la responsabilità sociale delle imprese e la trasparenza delle catene di approvvigionamento. Le norme internazionali del lavoro dell'OIL sono uno strumento importante per promuovere la progressiva convergenza delle politiche e delle legislazioni sociali nazionali verso standard comuni di lavoro dignitoso, nel rispetto della diversità culturale ed economica degli Stati membri.

La costruzione di norme internazionali sul lavoro non sempre segue la costruzione di norme nazionali, ma spesso le precede. Infatti, l'OIL è spesso il primo organismo a sviluppare norme internazionali del lavoro in settori non ancora regolamentati dalla legislazione nazionale. In questo senso, le norme internazionali sul lavoro possono fungere da modello e ispirazione per gli Stati membri che desiderano sviluppare la propria legislazione nazionale in materia. Le norme internazionali possono anche essere utilizzate per rafforzare e migliorare la legislazione nazionale esistente, definendo standard comuni che contribuiscono ad armonizzare le pratiche e le politiche sociali a livello internazionale. Le norme internazionali sul lavoro dell'OIL sono raccomandazioni e convenzioni non vincolanti per gli Stati membri. Gli Stati possono scegliere se ratificare o meno queste convenzioni e attuarle secondo i propri ritmi e le proprie priorità nazionali.

Nel rapporto tra nazionale e internazionale, l'internazionale può spesso essere visto come un'estensione del nazionale. Tuttavia, nel caso delle norme internazionali del lavoro elaborate dall'OIL, la realtà è un po' più complessa. Infatti, le norme internazionali sul lavoro sono spesso il risultato di una riflessione collettiva degli Stati membri dell'ILO, dei datori di lavoro e dei lavoratori per risolvere problemi comuni relativi alle condizioni di lavoro e alla protezione sociale. Pertanto, questi standard possono essere visti come una risposta collettiva a questioni transnazionali che trascendono i confini nazionali. È vero che questi standard possono anche essere influenzati dalle pratiche e dalle legislazioni nazionali esistenti, soprattutto nei Paesi con una lunga tradizione di protezione sociale e dialogo sociale. In questo senso, gli standard internazionali possono essere visti come un mezzo per esportare le buone pratiche nazionali e incoraggiare l'armonizzazione internazionale delle politiche sociali.

L'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) esiste ancora oggi ed è la più antica organizzazione internazionale nella sua forma originale. È stata creata nel 1919 con la firma del Trattato di Versailles ed è entrata a far parte delle Nazioni Unite (ONU) nel 1946. L'ILO è un'agenzia specializzata delle Nazioni Unite la cui missione è promuovere il lavoro dignitoso e i diritti fondamentali sul lavoro in tutto il mondo. Riunisce i rappresentanti dei governi, dei datori di lavoro e dei lavoratori per sviluppare gli standard internazionali del lavoro, fornire consulenza tecnica e formazione e condurre ricerche e cooperazione per promuovere il lavoro dignitoso. L'ILO è anche responsabile della supervisione del rispetto delle norme internazionali del lavoro, ratificate dagli Stati membri. Può indagare sulle violazioni di tali norme e fornire assistenza tecnica agli Stati per la loro attuazione.

L'ILO ha acquisito una forte legittimità internazionale nel campo del lavoro, in particolare nella raccolta e nella diffusione di dati statistici sul mercato del lavoro e sulle condizioni di lavoro nel mondo. L'Ufficio Internazionale del Lavoro (ILO), il braccio esecutivo dell'ILO, è responsabile della raccolta e dell'analisi di queste statistiche. Le statistiche prodotte dall'ILO sono ampiamente utilizzate da governi, organizzazioni internazionali, imprese e ricercatori per comprendere le tendenze e le sfide globali in materia di occupazione e lavoro. I dati statistici dell'ILO coprono una serie di argomenti quali l'occupazione, la disoccupazione, i salari, le condizioni di lavoro, la protezione sociale, la formazione professionale, la migrazione del lavoro e le relazioni industriali. Questi dati sono raccolti da governi, imprese, sindacati e altre fonti per garantire l'affidabilità e la comparabilità dei dati nei vari Paesi. In definitiva, le statistiche dell'OIL sono uno strumento fondamentale per comprendere le sfide e le opportunità del mercato del lavoro in tutto il mondo e per contribuire a informare le politiche e le pratiche volte a migliorare la qualità della vita e le condizioni di lavoro dei lavoratori.

Nonostante le sfide e i limiti, la Società delle Nazioni è riuscita a realizzare molti progetti e interventi fin dagli anni Venti. Oltre alla politica sociale dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro, la Società delle Nazioni ha anche avviato la creazione della Commissione Internazionale per la Cooperazione Intellettuale nel 1922, che mirava a promuovere la cooperazione culturale tra i Paesi membri. La Società delle Nazioni fu attiva anche nel campo della salute pubblica, stabilendo standard e pratiche internazionali per il controllo delle epidemie e creando l'Organizzazione per l'igiene della Società delle Nazioni (poi integrata nell'Organizzazione mondiale della sanità). Infine, la Società delle Nazioni ha anche guidato gli sforzi per risolvere i conflitti internazionali, lavorando anche per ridurre gli armamenti e promuovere la diplomazia preventiva. Sebbene queste iniziative non abbiano sempre avuto successo, hanno gettato le basi per la creazione delle Nazioni Unite dopo la Seconda guerra mondiale.

Allegati

“The League of Nations.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 141–142. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703534.
Goodrich, Leland M. “From League of Nations to United Nations.” International Organization, vol. 1, no. 1, 1947, pp. 3–21. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/2703515.
Foreign Policy,. (2015). Forget Sykes-Picot. It’s the Treaty of Sèvres That Explains the Modern Middle East.. Retrieved 11 August 2015, from https://foreignpolicy.com/2015/08/10/sykes-picot-treaty-of-sevres-modern-turkey-middle-east-borders-turkey/

Riferimenti

↑ Page personnelle de Ludovic Tournès sur le site de l'Université de Genève
↑ Publications de Ludovic Tournès | Cairn.info
↑ CV de Ludovic Tournès sur le site de l'Université de la Sorbonne
↑ THRONTVEIT, T. (2011). La favola dei quattordici punti: Woodrow Wilson e l'autodeterminazione nazionale. Storia diplomatica, 35(3), 445-481. https://doi.org/10.1111/j.1467-7709.2011.00959.x
↑ Schmitt, Carl, Marie-Louise Steinhauser e Julien Freund. La Notion De Politique; Théorie Du Partisan. Parigi: Flammarion, 2009. Capitolo VI - Il mondo non è un'unità politica, è un pluriversum politico p.98

[1] Page personnelle de Ludovic Tournès sur le site de l'Université de Genève

[2] Publications de Ludovic Tournès | Cairn.info

[3] CV de Ludovic Tournès sur le site de l'Université de la Sorbonne

[4] THRONTVEIT, T. (2011). La favola dei quattordici punti: Woodrow Wilson e l'autodeterminazione nazionale. Storia diplomatica, 35(3), 445-481. https://doi.org/10.1111/j.1467-7709.2011.00959.x

[5] Schmitt, Carl, Marie-Louise Steinhauser e Julien Freund. La Notion De Politique; Théorie Du Partisan. Parigi: Flammarion, 2009. Capitolo VI - Il mondo non è un'unità politica, è un pluriversum politico p.98

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 La gestione dei mandati è un tentativo di conciliare due obiettivi contraddittori: il riconoscimento dei diritti dei popoli all'autodeterminazione e la conservazione degli interessi delle principali potenze coloniali. La Società delle Nazioni sperava di porre gradualmente fine al sistema coloniale incoraggiando le colonie a diventare Stati indipendenti, pur mantenendo una qualche forma di controllo sui territori in questione. In pratica, però, le grandi potenze detentrici dei mandati cercavano spesso di sfruttare le colonie a proprio vantaggio, piuttosto che aiutarle a svilupparsi. I mandati non sfidavano l'ordine coloniale esistente, ma rappresentavano un primo passo verso il controllo internazionale delle colonie. Tuttavia, questo controllo era limitato, poiché i mandati erano amministrati dalle grandi potenze e la Società delle Nazioni non aveva il potere di imporre cambiamenti. In sintesi, i mandati furono un tentativo di conciliare l'ordine coloniale esistente con l'idea di una regolamentazione internazionale, ma questo tentativo rimase ambiguo e incompleto.
-[[File:Mandato della Società delle Nazioni per il Medio Oriente e l'Africa.png|thumb|Mandati per l'Africa e il Medio Oriente.<br>
+[[File:League of Nations mandate Middle East and Africa.png|thumb|Mandati per l'Africa e il Medio Oriente.<br>
 - Mandato francese in Siria<br>
 - Mandato francese in Libano<br>
 - Mandato britannico in Palestina<br>
-- Mandato britannico in Transgiordania
+- Mandato britannico in Transgiordania<br>
-- Mandato britannico in Iraq
+- Mandato britannico in Iraq<br>
-- Mandato britannico in Togo
+- Mandato britannico in Togo<br>
 - Mandato francese in Togo<br> <br
 - Mandato britannico in Camerun<br>
-- Mandato francese in Camerun
+- Mandato francese in Camerun<br>
+- Mandato belga in Ruanda-Urundi<br>
+- Mandato britannico in Tanganica<br>
 - Mandato sudafricano nell'Africa sud-occidentale]]

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