Organizzazioni universali

Basato su un corso di Victor Monnier

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Introduzione al diritto

Introduzione al diritto: concetti chiave e definizioni ● Lo Stato: funzioni, strutture e sistemi politici ● Le diverse branche del diritto ● Fonti del diritto ● Le grandi tradizioni formative del diritto ● Elementi del rapporto giuridico ● L'applicazione della legge ● L'attuazione di una legge ● Lo sviluppo della Svizzera dalle origini al XX secolo ● Il quadro giuridico interno della Svizzera ● Struttura statale, sistema politico e neutralità della Svizzera ● L'evoluzione delle relazioni internazionali dalla fine dell'Ottocento alla metà del Novecento ● Organizzazioni universali ● Organizzazioni europee e loro relazioni con la Svizzera ● Categorie e generazioni di diritti fondamentali ● Le origini dei diritti fondamentali ● Dichiarazioni dei diritti alla fine del Settecento ● Verso la costruzione di un concetto universale di diritti fondamentali nel Novecento

Le Nazioni Unite

Emblema delle Nazioni Unite.

L'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) rappresenta una pietra miliare nella storia della cooperazione internazionale, fondata nell'immediato dopoguerra per prevenire i conflitti globali e promuovere la pace. Le sue origini risalgono ai giorni bui della Seconda guerra mondiale, quando i leader mondiali, di fronte agli orrori e ai fallimenti della Società delle Nazioni nel mantenere la pace, sentirono il bisogno impellente di creare una nuova organizzazione internazionale con meccanismi più forti ed efficaci per gestire i conflitti e promuovere la cooperazione internazionale.

L'espressione "Nazioni Unite" fu usata per la prima volta il 1° gennaio 1942. Quel giorno, i rappresentanti di 26 nazioni che combattevano contro le potenze dell'Asse firmarono la Dichiarazione delle Nazioni Unite, segnando il loro impegno collettivo contro le forze dell'Asse e per un futuro ordine mondiale basato sulla pace e sulla sicurezza. Questa dichiarazione pose le basi per la collaborazione che avrebbe portato alla creazione dell'ONU. Nel 1944, la Conferenza di Dumbarton Oaks a Washington riunì i rappresentanti di Stati Uniti, Regno Unito, URSS e Cina. Si discusse dei piani per un'organizzazione che sarebbe stata responsabile del mantenimento della pace nel mondo dopo la guerra. Queste discussioni furono completate e perfezionate alla Conferenza di Yalta del febbraio 1945, dove i leader mondiali, tra cui Franklin D. Roosevelt, Winston Churchill e Joseph Stalin, presentarono proposte più concrete per questa organizzazione. Il culmine di questi sforzi fu la Conferenza di San Francisco, dove il 26 giugno 1945 fu firmata la Carta delle Nazioni Unite. Questo evento storico vide la partecipazione di delegati di 50 Paesi, che firmarono un documento che avrebbe plasmato l'ordine mondiale del dopoguerra. La Carta entrò in vigore il 24 ottobre 1945, dopo la ratifica dei cinque membri permanenti del Consiglio di Sicurezza - Stati Uniti, Regno Unito, Francia, Unione Sovietica e Repubblica di Cina - e della maggioranza degli altri firmatari.

L'ONU è stata creata con obiettivi ambiziosi, tra cui la prevenzione della guerra, la promozione dei diritti umani, lo sviluppo economico e sociale e il rispetto del diritto internazionale. È stata inoltre concepita per operare secondo i principi di uguale sovranità per tutti i suoi membri, di risoluzione pacifica delle controversie e di non intervento negli affari interni degli Stati. Nel corso degli anni, l'ONU ha svolto un ruolo centrale in molti eventi storici significativi. È stata coinvolta nella gestione e nella risoluzione di conflitti importanti come la guerra di Corea negli anni Cinquanta, la crisi di Suez nel 1956 e, più recentemente, in vari interventi di mantenimento della pace e umanitari in regioni devastate dalla guerra come il Ruanda negli anni Novanta e la Siria nel XXI secolo. Inoltre, le Nazioni Unite sono state un forum fondamentale per affrontare questioni globali come il cambiamento climatico, i diritti delle donne e dei bambini e lo sviluppo sostenibile. Dalla sua creazione nel 1945, le Nazioni Unite sono cresciute e si sono evolute in una piattaforma globale che comprende la grande maggioranza delle nazioni del mondo. Oggi conta più di 196 membri, a testimonianza del suo ruolo centrale nella governance globale e nella cooperazione internazionale. Tra questi membri, la Svizzera occupa una posizione unica grazie alla sua storia di membro dell'ONU.

La Svizzera, nota per la sua storica neutralità, ha mantenuto a lungo un seggio di osservatore presso le Nazioni Unite sin dalla fine della Seconda guerra mondiale. Questa posizione le ha permesso di partecipare alle discussioni e alle attività dell'organizzazione senza essere un membro a pieno titolo. Questa neutralità era in linea con la sua tradizionale politica estera, che poneva l'accento sulla non partecipazione ai conflitti internazionali e alle alleanze politiche e militari. Il percorso della Svizzera verso la piena adesione all'ONU è stato segnato da dibattiti interni e da cambiamenti nel clima politico internazionale. Nel 1986, in un periodo caratterizzato dal confronto tra il blocco sovietico e quello occidentale, la Svizzera ha indetto un referendum sull'adesione all'ONU, ma la proposta è stata respinta dal popolo e dai Cantoni. Questa decisione rifletteva la preoccupazione di mantenere la neutralità svizzera in un mondo diviso dalla Guerra Fredda.

Tuttavia, con la fine della Guerra Fredda e i cambiamenti nella struttura politica globale, la posizione della Svizzera ha iniziato ad evolversi. Nel 2002 si tenne un nuovo referendum e questa volta il popolo e i cantoni svizzeri votarono a favore dell'adesione all'ONU. Questo voto ha segnato una svolta nella politica estera della Svizzera, segnalando il desiderio di essere più attivamente coinvolta negli affari mondiali, pur mantenendo il suo storico impegno alla neutralità. L'adesione della Svizzera all'ONU nel 2002 ha rappresentato un momento significativo, non solo per la Svizzera ma anche per l'ONU, in quanto ha illustrato il passaggio dell'organizzazione verso l'accettazione universale e il riconoscimento della diversità delle politiche estere dei suoi membri. Da quando è entrata a far parte dell'ONU, la Svizzera ha partecipato attivamente alle sue varie iniziative, apportando il suo contributo unico nei campi della diplomazia, della mediazione e della promozione della pace, pur mantenendo la sua identità di nazione neutrale.

La Carta delle Nazioni Unite, adottata nel 1945, è il documento fondante dell'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) e costituisce la pietra miliare delle sue attività e della sua missione. Lo scopo principale della Carta è quello di promuovere il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale e di favorire la cooperazione tra le nazioni su vari fronti, tra cui i diritti umani, lo sviluppo sociale ed economico e la risoluzione pacifica dei conflitti. Essa stabilisce inoltre i principi fondamentali dell'uguaglianza sovrana degli Stati, del non uso della forza o della minaccia nelle relazioni internazionali e dell'intervento negli affari interni di altri Stati. La sede principale dell'ONU è a New York, negli Stati Uniti. Qui si trovano la maggior parte dei suoi organi principali, tra cui l'Assemblea generale e il Consiglio di sicurezza. La scelta di New York come sede dell'ONU fu significativa all'epoca, in quanto simboleggiava la speranza e l'impegno delle nazioni del mondo per un'era di cooperazione e pace dopo le devastazioni della Seconda guerra mondiale. L'ONU ha anche mantenuto un importante centro europeo a Ginevra, in Svizzera. La sede europea dell'ONU a Ginevra svolge un ruolo fondamentale nelle operazioni internazionali dell'organizzazione. Ginevra è stata scelta per la sua lunga tradizione di neutralità e diplomazia, oltre che per la sua storia di centro di cooperazione internazionale e di organizzazioni umanitarie. L'Ufficio delle Nazioni Unite a Ginevra (UNOG) è il secondo ufficio delle Nazioni Unite per dimensioni dopo New York e funge da importante forum per i negoziati diplomatici internazionali, le conferenze e gli incontri su una serie di questioni globali, tra cui i diritti umani, il disarmo, l'assistenza umanitaria e lo sviluppo economico. Così, mentre la sede centrale dell'ONU a New York simboleggia il suo impegno globale per la pace e la sicurezza, l'ufficio di Ginevra rappresenta il suo ruolo nel facilitare la cooperazione internazionale e risolvere i problemi globali in un contesto europeo e internazionale.

I principali organi delle Nazioni Unite

L'Assemblea generale

L'Assemblea generale delle Nazioni Unite svolge un ruolo centrale nella gestione dell'organizzazione, agendo come un forum in cui ogni membro ha un voto, riflettendo il principio dell'uguaglianza sovrana degli Stati. L'Assemblea si riunisce annualmente per le sessioni ordinarie e, se necessario, può anche tenere sessioni straordinarie. Durante queste sessioni, i membri discutono e votano su varie questioni internazionali, che vanno dalla pace e dalla sicurezza ai problemi economici, sociali e ambientali.

Oltre all'Assemblea generale, l'ONU ha creato una rete di organismi e programmi specializzati per affrontare specifiche aree di interesse internazionale. Questi organismi operano con un certo grado di autonomia e sono specializzati in vari settori. Ad esempio, l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), istituito nel 1950, è responsabile della tutela dei diritti e del benessere dei rifugiati in tutto il mondo. L'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura (UNESCO) si occupa di istruzione, scienza, cultura e comunicazione per promuovere la pace e la sicurezza internazionale. Inoltre, l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) lavora per promuovere i diritti dei lavoratori, incoraggiare condizioni di lavoro dignitose e sviluppare opportunità di impiego.

Sebbene la Svizzera sia diventata membro a pieno titolo dell'ONU solo nel 2002, era coinvolta in molti di questi organismi specializzati già da molto tempo. Ciò è in linea con la sua tradizione di neutralità e cooperazione internazionale. Ad esempio, la Svizzera è stata membro fondatore dell'OIL nel 1919 e ha ospitato la sede dell'organizzazione a Ginevra. Questo precoce coinvolgimento negli organi specializzati dell'ONU dimostra l'impegno della Svizzera nei confronti dei principi e degli obiettivi dell'ONU, anche prima di diventarne ufficialmente membro.

Insieme, l'Assemblea generale e gli organi specializzati dell'ONU rappresentano un sistema complesso e integrato che lavora per affrontare una moltitudine di sfide globali, riflettendo l'impegno condiviso degli Stati membri per un mondo più pacifico, giusto e sostenibile. La partecipazione della Svizzera a questo sistema, sia come osservatore che come membro a pieno titolo, sottolinea il suo ruolo attivo e il suo contributo significativo alla comunità internazionale.

Consiglio di sicurezza

Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite è uno dei sei organi principali dell'ONU e svolge un ruolo cruciale nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionale. È composto da 15 membri, la cui struttura riflette sia la storia dell'organizzazione sia il suo impegno a rappresentare la diversità geopolitica del mondo. Cinque di questi membri sono permanenti e sono gli Stati che sono stati le potenze vincitrici della Seconda guerra mondiale: Stati Uniti, Francia, Regno Unito, Cina e Russia (l'Unione Sovietica fino alla sua dissoluzione nel 1991). Questi membri permanenti hanno poteri speciali, in particolare il diritto di veto, che significa che possono bloccare qualsiasi risoluzione, anche se approvata da tutti gli altri membri del Consiglio.

Gli altri 10 membri del Consiglio di sicurezza sono Stati non permanenti, eletti per due anni dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite. L'elezione di questi membri non permanenti è pensata per garantire una rappresentanza equilibrata delle diverse regioni geografiche del mondo. Questa distribuzione geografica mira a garantire che gli interessi e le prospettive di tutte le regioni del mondo siano presi in considerazione nelle decisioni del Consiglio. Il Consiglio di sicurezza ha la responsabilità primaria di mantenere la pace e la sicurezza internazionale. Può adottare risoluzioni che hanno valore legale per gli Stati membri dell'ONU e ha il potere di intraprendere azioni che vanno dall'imposizione di sanzioni economiche all'autorizzazione di interventi militari. Il Consiglio svolge inoltre un ruolo essenziale nella risoluzione dei conflitti, nella prevenzione delle guerre e nella gestione delle crisi internazionali.

Il diritto di veto dei membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite è una caratteristica distintiva e influente del suo funzionamento, anche se la sua esatta natura è spesso fraintesa. In effetti, il diritto di veto non è esplicitamente menzionato come tale nella Carta delle Nazioni Unite, ma deriva piuttosto dall'articolo 27 della stessa. Secondo questo articolo, per essere adottata, una risoluzione del Consiglio di Sicurezza deve ottenere l'approvazione di almeno nove dei suoi quindici membri, compreso il consenso di tutti i membri permanenti. In pratica, ciò significa che il voto contrario di uno dei cinque membri permanenti - Stati Uniti, Francia, Regno Unito, Cina e Russia - è sufficiente per impedire l'adozione della risoluzione. Questo viene comunemente chiamato "diritto di veto".

È importante notare che l'astensione o l'assenza di un membro permanente non impedisce l'adozione di una risoluzione. Una risoluzione può passare se riceve i nove voti necessari, anche se uno o più membri permanenti si astengono. Ciò significa che l'astensione di un membro permanente è considerata come un mancato uso del suo diritto di veto, consentendo così alla risoluzione di andare avanti. Questo sistema di veto è stato originariamente concepito per garantire che le principali potenze del dopoguerra, con grandi interessi strategici globali, fossero d'accordo con le azioni intraprese dal Consiglio di sicurezza. Tuttavia, il veto è stato criticato da molti come un mezzo per le grandi potenze di bloccare l'azione anche quando c'è un ampio consenso internazionale. È stato anche criticato perché a volte contribuisce alla paralisi del Consiglio su questioni cruciali, quando l'interesse di un membro permanente è in conflitto con la volontà della maggioranza dei membri.

Dalla scomparsa dell'Unione Sovietica e dalla fine della Guerra Fredda, il funzionamento del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite si è effettivamente evoluto. Durante la Guerra Fredda, il Consiglio era spesso paralizzato dall'opposizione tra il blocco sovietico e quello occidentale, con gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica che usavano spesso il veto per bloccare le risoluzioni che andavano contro i loro rispettivi interessi. Con la dissoluzione dell'Unione Sovietica nel 1991, questa dinamica bipolare è in gran parte scomparsa, aprendo la strada a nuove forme di negoziazione e decisione all'interno del Consiglio. Un cambiamento notevole nella prassi del Consiglio di sicurezza è stata la maggiore tendenza a cercare il consenso. Il consenso, a differenza di una decisione presa a maggioranza, implica un accordo generale o l'assenza di opposizione attiva tra i membri del Consiglio. In pratica, ciò significa che le risoluzioni e le decisioni sono spesso il risultato di lunghi negoziati e compromessi, che riflettono uno sforzo per raggiungere un terreno comune accettabile per tutti i membri, compresi i membri permanenti con diritto di veto.

La tecnica del consenso è vantaggiosa in quanto evita l'uso del veto e incoraggia un approccio più collaborativo e meno conflittuale ai problemi internazionali. Ciò può portare a risoluzioni che, sebbene talvolta meno ambiziose, hanno maggiori probabilità di essere accettate e attuate da tutti i membri del Consiglio. Tuttavia, la costruzione del consenso ha anche i suoi svantaggi. I critici sottolineano che può portare a risoluzioni annacquate, in cui i termini più forti o le azioni più decisive vengono annacquate per ottenere l'approvazione di tutti. Inoltre, il processo negoziale per raggiungere il consenso può essere lungo e complesso, e talvolta ritarda l'azione del Consiglio su crisi urgenti.

Secrétariat Général

Le Secrétariat Général des Nations Unies joue un rôle crucial dans la coordination et la gestion des activités de l'organisation. À la tête de ce Secrétariat se trouve le Secrétaire général, un poste de haute importance qui combine des responsabilités politiques et administratives. Depuis le 1er janvier 2017, le poste est occupé par António Guterres, un diplomate et homme politique portugais. Il a succédé à Ban Ki-moon, dont le mandat s'est terminé en décembre 2016. Le processus de sélection du Secrétaire général implique les deux principaux organes des Nations Unies : le Conseil de Sécurité et l'Assemblée générale. Le candidat est d'abord recommandé par le Conseil de Sécurité, après quoi l'Assemblée générale procède à l'élection. Cette procédure vise à assurer que le choix du Secrétaire général soit le reflet d'un consensus au sein de la communauté internationale.

Dans son rôle, le Secrétaire général a des fonctions principalement politiques. Il est chargé de la médiation dans les conflits internationaux, s'efforce de promouvoir la paix et la sécurité mondiales, et mobilise les efforts des États membres et des organes de l'ONU pour aborder des enjeux globaux tels que le développement durable, les droits de l'homme, le changement climatique et l'assistance humanitaire. En tant que porte-parole et figure représentative de l'ONU, le Secrétaire général joue également un rôle important dans la sensibilisation et l'influence de l'opinion publique mondiale sur des questions cruciales. Le Secrétariat, l'appareil administratif de l'ONU, assiste le Secrétaire général dans l'exécution de ses tâches. Ce Secrétariat est composé de personnel international qui travaille dans divers domaines, de la gestion administrative à la mise en œuvre des programmes et politiques de l'ONU. Leurs efforts sont essentiels pour le fonctionnement quotidien de l'organisation et pour soutenir le Secrétaire général dans ses initiatives diplomatiques et ses missions de médiation.

Cour Internationale de Justice

La Cour Internationale de Justice (CIJ), souvent désignée comme le principal organe judiciaire des Nations Unies, joue un rôle essentiel dans le système international en facilitant le règlement pacifique des différends entre États et en contribuant à l'élaboration du droit international. La CIJ est composée de 15 juges, qui sont élus conjointement par l'Assemblée générale et le Conseil de Sécurité des Nations Unies.

Les juges de la CIJ sont choisis parmi des personnes possédant une haute compétence morale et qui répondent aux qualifications requises dans leurs pays respectifs pour occuper les plus hautes fonctions judiciaires, ou qui sont des jurisconsultes possédant une compétence reconnue en droit international. Cette exigence garantit que les juges de la CIJ sont des experts en droit international, capables de statuer sur des questions juridiques complexes. L'un des objectifs principaux de la CIJ est de régler, conformément au droit international, les différends qui lui sont soumis par les États. Ces différends peuvent concerner une variété de questions, allant des frontières territoriales et maritimes aux droits de passage, en passant par les conflits diplomatiques et autres contentieux internationaux. En rendant des jugements et des avis consultatifs, la CIJ contribue au développement du droit international et à son application cohérente.

En plus de statuer sur des affaires contentieuses entre États, la CIJ a également la capacité de fournir des avis consultatifs sur des questions juridiques à la demande d'autres organes ou agences autorisés des Nations Unies. Ces avis consultatifs, bien qu'ils ne soient pas contraignants, sont respectés et considérés comme ayant une grande autorité et influence dans le développement du droit international. La Cour Internationale de Justice est située à La Haye, aux Pays-Bas, ce qui lui vaut parfois le surnom de "Cour de La Haye". Son rôle et ses décisions ont une importance capitale dans le maintien de l'ordre juridique international et dans la promotion de la résolution pacifique des conflits entre nations, conformément aux principes de justice et de droit international.

La Cour Internationale de Justice (CIJ), établie en 1945 en tant qu'organe judiciaire principal des Nations Unies et successeur de la Cour permanente de justice internationale de la Société des Nations, joue un rôle essentiel dans le règlement pacifique des différends entre les États. Située à La Haye aux Pays-Bas, la CIJ reflète l'évolution et la consolidation du droit international dans le monde post-Seconde Guerre mondiale. La compétence de la CIJ est dédiée exclusivement aux affaires soumises par les États, et non par des individus, des organisations ou des entreprises. Cette restriction souligne l'importance de la souveraineté des États dans le système juridique international. Un exemple notable de l'intervention de la CIJ est l'affaire du Nicaragua contre les États-Unis en 1984, où le Nicaragua a accusé les États-Unis de violations du droit international en raison de leur soutien aux Contras dans la guerre civile nicaraguayenne. La décision de la CIJ en faveur du Nicaragua a été un moment marquant, bien que les États-Unis aient choisi de ne pas se conformer au jugement. Le principe de consentement des États est fondamental pour la CIJ. Aucun État ne peut être forcé de soumettre un différend à la Cour sans son accord. Cela implique que les États doivent volontairement accepter la juridiction de la CIJ pour que celle-ci puisse entendre leur cas. Ce principe a été mis en évidence dans des cas comme celui de la Mer Égée (Grèce c. Turquie), où la compétence de la Cour a été contestée.

En outre, bien que les États puissent reconnaître la juridiction obligatoire de la CIJ, ils ont souvent le choix de limiter ou de conditionner cette reconnaissance. La déclaration de juridiction obligatoire permet à la CIJ d'entendre des affaires sans nécessiter un consentement spécifique pour chaque cas, mais la pratique montre que les États sont parfois réticents à s'engager de manière inconditionnelle. Cette dynamique reflète la tension entre la nécessité d'un ordre juridique international et le désir des États de maintenir une certaine autonomie. La CIJ a donc joué et continue de jouer un rôle crucial dans la promotion du droit international et la résolution pacifique des conflits. Elle représente une avancée significative dans la manière dont les affaires internationales sont gérées, en privilégiant le droit et la négociation sur le conflit et la force. Ses décisions, bien que parfois contestées ou ignorées, ont contribué au développement d'un cadre juridique international plus robuste et ont souvent servi de référence pour la résolution de conflits internationaux ultérieurs.

La Cour Internationale de Justice (CIJ), en tant qu'organe judiciaire principal des Nations Unies, détient une compétence qui est définie par plusieurs critères clés. Sa capacité à entendre et trancher des affaires dépend avant tout de la reconnaissance de sa compétence par les États concernés. Cette reconnaissance peut se manifester de différentes manières, chacune reflétant l'engagement des États envers le droit international et le règlement pacifique des conflits. Premièrement, un État peut reconnaître la compétence de la CIJ de manière générale ou spécifique. La reconnaissance générale est souvent établie par une déclaration où l'État accepte la compétence de la CIJ comme obligatoire pour certains types de litiges. Cette forme de reconnaissance permet à la CIJ d'entendre des affaires sans que les États concernés aient à donner leur consentement spécifique pour chaque cas. Cependant, les États peuvent conditionner leur reconnaissance ou exclure certains types de litiges de la compétence de la CIJ. Deuxièmement, la compétence de la CIJ s'étend aux litiges concernant l'interprétation ou l'application d'un traité. Dans de nombreux traités internationaux, les parties incluent des clauses qui renvoient à la CIJ pour la résolution des différends relatifs à ces traités. Ces clauses traité spécifiques offrent un mécanisme clair pour la gestion des désaccords sur l'interprétation ou l'application du traité, contribuant ainsi à la stabilité et à la prévisibilité du droit international. Enfin, la CIJ est compétente pour entendre des affaires lorsque deux États en conflit décident, de leur propre initiative, de soumettre leur différend à la Cour. Cette forme de saisine volontaire est un exemple de l'utilisation du droit international pour résoudre pacifiquement des conflits. Elle montre la volonté des États de se conformer à des principes juridiques plutôt que de recourir à la force ou à la contrainte. Des affaires historiques telles que le différend frontalier entre le Burkina Faso et le Mali (1986) illustrent comment des États ont choisi de régler pacifiquement leurs différends par le biais de la CIJ. Ainsi, la compétence de la CIJ, bien que conditionnée par la volonté des États, est un pilier essentiel du système juridique international, facilitant le règlement des conflits entre États dans un cadre légal et structuré. Elle symbolise l'engagement des nations du monde envers le principe de justice internationale et la résolution pacifique des désaccords.

L'article 93 de la Charte des Nations Unies offre une possibilité intéressante et importante en ce qui concerne l'accès à la Cour Internationale de Justice (CIJ). Selon cet article, même les États qui ne sont pas membres des Nations Unies ont la possibilité de participer à la CIJ, ce qui élargit la portée et l'influence de la Cour au-delà des frontières de l'ONU. L'article 93 stipule que tous les membres des Nations Unies sont de facto parties au Statut de la Cour Internationale de Justice. Cela signifie que, en devenant membre de l'ONU, un État accepte également la compétence et l'autorité de la CIJ. Cependant, l'article 93 va plus loin en prévoyant que les États non membres de l'ONU peuvent aussi devenir parties au Statut de la Cour, sous certaines conditions. Pour ce faire, ces États doivent d'abord être invités par l'Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité à devenir parties au Statut de la CIJ. Ils doivent ensuite accepter les termes et conditions fixés par l'Assemblée générale, qui peuvent inclure des obligations financières ainsi que l'acceptation de la compétence et des décisions de la CIJ. Cette disposition est significative car elle reconnaît la réalité d'un monde où certains territoires et entités politiques ne sont pas membres de l'ONU, tout en soulignant l'importance du droit international et de la résolution judiciaire des conflits au niveau mondial. En permettant à des États non membres de l'ONU d'adhérer à la CIJ, l'article 93 contribue à l'objectif plus large des Nations Unies de promouvoir la paix, la justice et la coopération internationale. Historiquement, cette disposition a permis à des entités qui ne sont pas membres de l'ONU, pour diverses raisons, de rechercher la résolution judiciaire de leurs différends internationaux dans un cadre légal et structuré. Cela renforce le rôle de la CIJ en tant qu'organe judiciaire central dans le système international et souligne l'universalité des principes du droit international.

L'exemple de la Suisse en 1948 illustre parfaitement l'application de l'article 93 de la Charte des Nations Unies. Avant de devenir membre des Nations Unies en 2002, la Suisse a démontré son engagement envers le droit international et le système juridique mondial en devenant partie au Statut de la Cour Internationale de Justice (CIJ) en 1948. Bien que la Suisse ait maintenu une politique de neutralité stricte et choisi de rester en dehors des Nations Unies pendant une grande partie du 20ème siècle, sa décision de rejoindre la CIJ reflète sa reconnaissance de l'importance de la justice internationale et du règlement pacifique des différends. En adhérant au Statut de la CIJ, la Suisse a accepté la compétence de la Cour pour régler les litiges internationaux, marquant ainsi son soutien aux principes du droit international, même en l'absence d'adhésion complète à l'ONU. Cette action a permis à la Suisse de participer activement au système juridique international et de contribuer à la promotion de la paix et de la stabilité mondiales. Elle a aussi démontré que l'engagement envers le droit international pouvait transcender les statuts d'adhésion aux Nations Unies, soulignant l'importance de la CIJ en tant qu'institution accessible à tous les États soucieux de justice et de résolution légale des conflits. La situation de la Suisse avant 2002 est donc un exemple notable de la manière dont les États non membres de l'ONU peuvent interagir avec et participer aux institutions internationales, contribuant ainsi au dialogue et à la coopération internationale dans le cadre du droit international.

Les institutions spécialisées

Dans le sillage de l'Organisation des Nations Unies, un réseau d'organisations spécialisées a été créé pour s'attaquer à divers aspects de la paix et du développement mondial. Chacune de ces entités joue un rôle spécifique, contribuant à un aspect de la coopération internationale et au bien-être global.

Parmi ces organisations, l'Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle (OMPI), fondée en 1967, se distingue par son travail dans la protection et la promotion de la propriété intellectuelle. L'OMPI encourage l'innovation et la créativité, éléments essentiels au progrès économique et culturel. Sa création a été une étape importante dans la reconnaissance de l'importance de la propriété intellectuelle dans les relations internationales. L'UNESCO, établie en 1945, joue un rôle primordial dans la promotion de l'éducation, de la science et de la culture. Par ses programmes éducatifs, la préservation du patrimoine mondial et la défense de la liberté de la presse, l'UNESCO vise à renforcer la paix et la sécurité en favorisant la collaboration entre les nations. L'Organisation Mondiale de la Santé, créée en 1948, est une autre pierre angulaire de ce réseau. Elle coordonne les efforts internationaux dans le domaine de la santé publique, travaillant à améliorer les conditions de santé et à répondre aux crises sanitaires mondiales. Son rôle a été crucial dans des initiatives telles que l'éradication de la variole et la réponse aux pandémies. Enfin, l'Organisation Internationale du Travail, fondée en 1919, bien avant la création de l'ONU, a été un pionnier dans la promotion des droits des travailleurs. Elle a joué un rôle clé dans l'élaboration des politiques internationales du travail, en établissant des normes et des conventions qui ont façonné les conditions de travail dans le monde entier.

La Suisse, connue pour sa neutralité politique et son engagement envers la coopération internationale, a été impliquée dans ces organisations bien avant son adhésion à l'ONU en 2002. Dès 1919, elle était membre de l'OIT, montrant son soutien précoce aux droits sociaux et aux normes du travail. Son engagement continu dans l'OMPI, l'UNESCO, et l'OMS avant de rejoindre l'ONU témoigne de sa contribution significative aux efforts mondiaux dans les domaines de la propriété intellectuelle, de l'éducation, de la culture, et de la santé publique.

Ces organisations, avec le soutien d'États comme la Suisse, illustrent la façon dont la communauté internationale s'efforce de travailler ensemble pour promouvoir la paix, le développement et le bien-être humain à travers une variété de domaines spécialisés. Elles constituent un élément crucial de l'architecture de la coopération internationale, chacune apportant sa contribution unique à l'objectif global de construire un monde plus juste et pacifique.

Annexes

• Université de Genève. “International Organizations Management.” Coursera, https://www.coursera.org/learn/international-organizations-management.