El « homegrown jihadism »: ¿Cómo prevenir una catástrofe terrorista?
El yihadismo casero es una nueva tendencia que ha surgido desde 2005 y 2006, convirtiéndose en el tema político central de la lucha contra el terrorismo. También estamos hablando del terrorismo desde dentro. Se trata de un movimiento muy reciente para los Estados modernos. Es una forma de terrorismo cometido por individuos aislados en nombre de una teoría o doctrina internacional. Esto es algo muy complicado de tener en cuenta porque significa que este nuevo modo de acción escapa a lo que habíamos experimentado en los años 2000 y 2001 con el cosmopolitismo, pero no es un agente nacional.
En las políticas públicas, existe una interpretación de la acción externa que equivale a la implementación de la gestión interna de las amenazas externas. Por lo tanto, es necesario preguntarse cómo identificarlos planteando la cuestión de lo que está sucediendo en su país, especialmente los movimientos que tienen lugar en los conflictos es el importante paso fronterizo. En algún momento, ya no hay puntos de referencia para calificar estos riesgos de violencia interna.
Hay diferentes nombres que se refieren al mismo fenómeno. En los Estados Unidos se utiliza el término "terrorismo interno", en el Canadá se le denomina "terrorismo interno", en Gran Bretaña "terrorismo interno" y en Francia "terrorismo desde dentro". Existe la idea de que estaríamos en un fenómeno que se está generalizando cada vez más hoy en día como individuos que actúan aislados en términos de organización y logística, no como grupo. Esto plantea el problema de que la logística y el modo de funcionamiento son diferentes. O pasamos de un individuo que va solo. Es un proceso universal que se expandiría y al mismo tiempo son organizaciones muy locales. Es cuestionable si el terrorismo autóctono no existía antes del yihadismo autóctono, es decir, si no habría individuos que caerían en el ámbito del terrorismo doméstico sin ser islamistas radicales. Incluso con el fenómeno del islamismo radical, como en Estados Unidos, existe un movimiento libertario de extrema derecha. Ya existe un terrorismo interno que originalmente era de naturaleza derechista y religiosa. La RAND Corporation había publicado un informe según el cual, entre el 11 de septiembre de 2001 y finales de 2009, se habían evitado 46 intentos de adoptar medidas.
Lo que permitirá tener en cuenta este concepto son los atentados de Madrid de 2004 y los ataques de Londres de 2005, que son los dos puntos culminantes donde por primera vez resulta que los jóvenes nacionales deciden colocar bombas en el metro en nombre de los soldados británicos en Irak o Afganistán. El yihadismo casero se refiere al terrorismo autóctono y plantea cuestiones de lucha contra el terrorismo. La eficiencia es muy fuerte porque tenemos que tratar con los individuos dentro de la sociedad. Con el terrorismo local y el yihadismo nacional, tenemos que tratar con los locales que conocen la ciudad y controlan su entorno. Los actores de la acción violenta tienen un conocimiento extraordinario de la ciudad, tienen un conocimiento extremadamente profundo de la ciudad. Pueden moverse a través del espacio porque no son detectables. Al desplazarse por el espacio, tienen más libertad para elegir lugares estratégicos con impunidad. Los lugares de operación siguen siendo el espacio público porque, en lugar de un acto aislado, el acto de destrucción del espacio público es simbólicamente más importante. Ya sea en el metro como con el ataque de gas sarín en Tokio en marzo de 1995, los ataques de los años 2000 en Nueva York, Londres, Madrid y Bombay, el objetivo es mostrar el poder del acto de reclamo. Los bombardeos en Bombay fueron obra de una organización militar que levantó fronteras opacas como parte del yihadismo local.
Para Francia, el acontecimiento desencadenante es el caso sirio, que se ha convertido en un lugar importante para la realización de este yihadismo. En Siria, hay un reagrupamiento de combatientes, una polarización deseada por al-Qaeda. Desde el momento en que algo falla, hay un movimiento importante hacia él. Hay toda una serie de combatientes, como los comandos chechenos, las brigadas de al-Qaeda, los combatientes de Hezbolá, pero también los salafistas y los combatientes del estado islámico en Irak y el Levante. Hay una plétora de combatientes musculosos del grupo que dan la bienvenida a todos aquellos que están dispuestos a ir y luchar. Hoy en día, la cuestión del reenfoque de las fuerzas en este lugar de combate se repite a escala continental, de Oriente Medio e incluso africana, con la internacionalización del conflicto en un lugar donde se concentran los yihadistas extranjeros y europeos.
En Francia, unos 1.600 europeos se han marchado hoy para hacer la yihad en Siria. De estos 1600 yihadistas, 700 están actualmente en el lugar. Este mapa muestra cómo este movimiento se polarizó. En Francia, cuatro ciudades son principalmente proveedoras de la yihad, que son ciudades de alta inmigración para operar su sistema productivo y que son lugares en crisis, económicas, sociales e identidad. Existe una lógica de transición y de traslación entre lugares donde las condiciones para el desarrollo de la identidad y la ciudadanía se dificultan en función de las condiciones económicas y la capacidad de integración de estas poblaciones.
Hay una traducción ya que hay una lucha que se está internacionalizando, ya que los movimientos dicen que Siria es una apuesta fundamental en la lucha por un nuevo califato.
Según fuentes oficiales francesas, hay 250 combatientes franceses en Siria de los 700 que supuestamente han pasado. De estos 700 franceses que abandonaron Francia, los análisis muestran que, en un principio, fueron más bien jóvenes adultos los que, en una conversión al Islam radical, se opusieron a Occidente y al movimiento de orientación que decidieron luchar allí en nombre de los valores del Islam. El problema que ha surgido recientemente es que hay menores que se van, pero también niñas que escapan a la lógica tradicional. En un informe del 19 de enero de 2014 a las 10:37, la Agencia France Presse informa que "250 franceses, entre ellos una docena de mineros que fueron a la jihad en Siria, 21 franceses murieron".
Esto es algo compuesto que plantea la cuestión del islamismo radical con una evaluación de una renovada amenaza de terrorismo radical. Manuel Valls valora esta nueva amenaza como "individuos, generalmente residentes de barrios populares, que actúan al final del proceso de radicalización, más o menos largos en los que se mezclan delincuencia, antisemitismo virulento, explotación de los conflictos en Oriente Próximo y Oriente Medio, etc.", dijo en un discurso ante la Comisión de Leyes sobre el proyecto de ley de 14 de noviembre de 2012 sobre seguridad y lucha contra el terrorismo... Estos individuos, verdaderos enemigos del interior, representan una amenaza difusa que requiere un trabajo de vigilancia pesado y meticuloso.
Existe un proceso que es un sistema basado en procesos que se explica por la desconfianza y los defectos sociales, políticos e institucionales. El Islam en la cárcel ha sido tolerado desde hace mucho tiempo por las administraciones penitenciarias, porque es la construcción de una paz social. Al ser el Islam estructurador, permite a los individuos ser enmarcados por la moralidad y el Corán ayudando a la institución penal porque es conveniente que tenga una estructura que tome el poder para evitar conflictos. La institución lo jugó. El paso de los jóvenes a la cárcel significa que terminan en un sistema delincuencial, pero donde encuentran un marco que les da una forma de legitimación. Hay un proceso de adoctrinamiento que se está construyendo en el que vamos a vender un Islam radical desprovisto de toda coherencia que determinaría la lectura del Corán. Por otra parte, trabaja con jóvenes aculturados que no tienen referentes culturales, ni con la sociedad moderna ni con sus padres que han abandonado su cultura de origen.
La especificidad del yihadismo propio no es la amenaza del carácter de los jóvenes que van a luchar, sino el retorno del luchador que plantea un problema. El luchador va a las zonas de combate, y si sobrevive, se va a casa con sus batallas. La amenaza a Francia se produce por el efecto "retorno" de los teatros de combate exteriores.
Le homegrown jihadism français : caractères et évolutions
On peut se demander si le terrorisme international peut être défini comme un homegrown terrorism. La définition la plus large est c’est de « nationaux » qui combattent le plus souvent depuis l’intérieur et dans les frontières de leur État-nation de nationalité. Il faut revenir sur les définitions pour comprendre les phénomènes en jeu, car la définition récente du homegrown terrorism ne recèle aucune novation dans le domaine de la violence étant donné que les formes du terrorisme international des années 1970-1990 relèvent du homegrown terrorism.
La définition du homegrown jihadism introduit le facteur religieux, celui de l’Islam politique radical né avec l’Islam politique des années 1970 – 1980. D’une certaine façon , le homegrown jihadism a existé avant le 11 septembre pour des pays qui sur le plan international avait été mêlé avec les problématiques du Moyen-Orient. La définition récente du homegrown jihadism décrit donc une réalité ancienne bien antérieure au 11 septembre 2001 qui caractérise le passage d’un terrorisme laïc d’inspiration marxiste et internationaliste au terrorisme radical islamique fondé sur le jihad.
Entre 1984 et 1986, la France a connu toute une série d’attentats à cause de sa politique libanaise. Les attentats du Hezbollah qui ont lieu à Paris à l’hôtel Claridge, chez Gibert Jeune, à la FNAC sport des Halles, dans le RER Saint-Michel, mais aussi au magasin Tati, sont des attentats conventionnels. L’affaire la plus connue sont les attentats commis entre juin et septembre 1995 par Khaled Kelkal qui fait parti du Groupe Islamique Armé [GIA]. Khaled Kelkal est franco-algérien semant la terreur en France sur le modèle d’un groupe islamiste armé revendiquant la constitution d’un état islamique en France.
Le gang de Roubaix est des jeunes français de « souche » convertis à l’islam ayant combattu en Ex-Yougoslavie notamment en Bosnie afin de défendre les populations musulmanes agressées par la Serbie dans son hypernational agressif et chrétien. Apparaissent des jeunes qui se décident à aller se battre là-bas devenant des promoteurs d’attentats en France à leur retour. Christophe Caze et Lionel Dumont sont deux Français de souche. Leur trajectoire à des points communs des parcours du homegrown jihadism. C’est un cheminement personnel religieux allant de l’endoctrinement à la conversion faisant de l’islam de complaisance, un islam de combat. Leur mobilisation et leur engagement les conduisent au Jihad militaire. Leur Logique d’action autonomisée est relayée par la consultation de sites jihadistes ou le suivi des prêches des mosquées radicales. Ils ont effacé des valeurs nationales au profit de valeurs religieuses surinterprétées dans le cadre d’une logique cumulative d’éléments de rupture avec le monde social réel comme le chômage structurel, la relégation sociale menant au sentiment d’échec de son existence. Cette marginalisation individuelle conduit à de l’incivilité ou des délits de droit commun. La découverte de la prison est concomitante à un endoctrinement par l’Islam des prisons procurant un sentiment de protection et une identité collective de refuge. C’est la constitution d’une famille avec un système social important à comprendre.
Lionel Dumont à sa sortie du tribunal de Douai le 15 décembre 2005 PHILIPPE HUGUEN AFP/ARCHIVES
Dans un entretien effectué par le sociologue Dietmar Loch qui travaille sur la banlieue lyonnaise intitulé « Moi Khaled Kelkal » publié dans Le Monde du 7 octobre 1995, il montre une personne qui se décide à passer à la violence et qui l’explique.
« Cela montre la déficience de nos sociétés à prendre en considération le social, le politique et qui engendre des lieux de reconstitution confirmant des analyses précédentes dans le cas des jihadistes français partis se battre en Syrie. Le processus est composite et gradué avec un échec scolaire, des humiliations, une non-intégration par le travail, des larçins, une petite délinquance, une conversion dans les mosquées radicales et une sensation de gratification de soi menant à un engagement personnel et réfléchi pour la cause jihadiste. »
Deux demi-frères toulousains Nicolas âgé de 31 ans et Jean-Daniel âgé de 22 ans sont partis en Syrie pour rejoindre les Combattants de l’État islamique en Irak et au Levant et furent tués sur place à quelques mois d’intervalle. Après avoir annoncé à leurs familles partir en Vacances en Thaïlande, ils rejoignent Barcelone , prennent un avion pour Casablanca et Rejoignent Istanbul. Par un parcours qualifié de « nomadisme individuel » ils parviennent à pénétrer sans relais en Syrie. Il est intéressant que le cadre n’est pas nécessairement tout à fait le même d’avec les combattants de l’islam radical du 11 septembre qui étaient éduqués.
Le homegrown jihadism : un oublié de la lutte antiterroriste après le 11 Septembre
Vont apparaître des réformes ayant pour enjeu d’intégrer les questions du terrorisme de l’intérieur. En 2001, la lutte antiterroriste s’inscrit pleinement dans le cadre institutionnel de la sécurité définie par le cadre de la Seconde guerre mondiale et de la Guerre froide. La distinction majeure opérée est celle entre lutte intérieure et lutte extérieure. La Lutte intérieure est assurée par la Direction de la Surveillance du territoire [DST] et les Renseignements Généraux [RG] tandis que la lutte extérieure est assurée par le Service de Documentation extérieure et de Contre espionnage [SDECE]. La grande division administrative et institutionnelle était intérieur et extérieur, extérieur pour surveiller ce qui se passe et intérieur pour contrôler ce qui se passe. La spécificité française relève de la loi du 9 septembre 1986 qui est la création d’un pôle antiterroriste au parquet de Paris – 14ème section antiterroriste – avec une section purement antiterroriste qui ne s’occupe que des questions judiciaires en matière de terrorisme centralisant les poursuites judiciaires par la nomination de juges spéciaux et de cours spéciales de justice.
Le dispositif français est jugé efficace notamment dans le cadre des événements de New York. La France a « prévenu » les américains de la menace du 11 septembre d’où la qualité du renseignement français qui se fait sur le renseignement humain et non pas comme les américains sur le renseignement technologique. Le jihad globalisé que revendique Al Qaida relève d’une gestion classique de la violence terroriste, de la gestion du rapport entre sécurité extérieure et sécurité intérieure. Le terrorisme de la lutte intérieur en France à été un oublié après le 11 septembre parce qu’elle a été efficace.
Aux États-Unis ont eu lieu d’importantes révisions sécuritaires avec la mise en place d’une nouvelle administrations de la sécurité qui est le Department of Homeland Security qui regroupe 22 agences fédérales ainsi que l’adoption du Patriot Act qui atteint aux libertés publiques. La satisfaction française s’exprime de rapports en rapports parlementaires et notamment dans le rapport du député Alain Marsaud, qui est un ancien magistrat et chef du service central de la lutte anti- terroriste au Parquet de Paris, de novembre 2005 sur Le Projet de loi relatif à la lutte contre le terrorisme : « La France n’a pas découvert le terrorisme avec les attentats de New York et de Washington lesquels ont confirmé le bien-fondé du dispositif mis en place à partir de 1986 ».
Entre 1982 et 2005, le dispositif de la lutte antiterroriste se structure de façon très lente afin d’avoir une meilleure coordination et de mieux traiter de façon judiciaire les problèmes. En 1982 est fondé le SDCECE qui est devenu la Direction Générale à la Sécurité Extérieure [DGSE], en 1984 est créé l’Unité de Coordination de la lutte antiterroriste [UCLAT] pour coordonner police générale et gendarmerie nationale, en 1986 est regroupé le traitement judiciaire des affaires terroristes dans le cadre du Parquet de Paris, enfin, en 1992 est créé une direction du Renseignement Militaire [DRM]. Les objectifs généraux de ces réformes sont de produire une meilleure coordination entre services de renseignements intérieurs et contre-espionnage, de pouvoir amplifier les mesures de sécurité et de mettre en place un traitement judiciaire efficace de l’instruction au jugement.
La recomposición de la lucha contra el terrorismo a los desafíos del yihadismo nacional, 2004 - 2015
Entre 2004 y 2005 se concienció al público. El 11 de marzo de 2004, los bombardeos de Madrid se produjeron con la explosión de 10 bombas en cuatro trenes, matando a 191 personas e hiriendo a más de 1400. El 7 de julio de 2005, los bombardeos de Londres se produjeron con la explosión de cuatro bombas de transporte, que causaron 56 muertos y 700 heridos.
La observación es que en España, los yihadistas son marroquíes, pero los españoles proporcionaron los explosivos. En Gran Bretaña, los yihadistas son cuatro jóvenes musulmanes británicos. Se plantea el problema de que será necesario concentrarse en las poblaciones aparentemente integradas y que no muestran fervor religioso, no tienen antecedentes penales y no se distinguen de los demás jóvenes. Ahora debemos ver algo más que no estábamos acostumbrados a ver. El reto de la vigilancia consiste en dirigirse a poblaciones cuyas condiciones de integración parecen reales. Jóvenes que ya no se distinguen de otros jóvenes de la sociedad.
Nuevas reformas estructurales
Le grand débat qui s’ouvre et de savoir comment peut-on faire de la surveillance de proximité et comment repenser la surveillance de proximité. C’est la méthode du community policing inspiré de méthodes britanniques. La police est dans la société n’étant pas un corps extérieur. La question de la sécurité, puisque le terrorisme a changé, doit se faire avec la société. Il faut construire un dialogique avec la population pour que la population informe la police des menaces et des informations de terrains. C’est un concept de démocratie différent. La Suisse s’est construite sur le principe de sécurité sécuritaire. La délation est vécue dans le modèle suisse comme un modèle institutionnel.
Depuis 2006, la doctrine de la lutte antiterroriste se fonde sur quatre principes :
- consolidation de la vigilance de tous et pour tous ;
- surveillance réaffirmée des minorités marginales et des jeunes hommes Musulmans de moins de quarante ans ;
- création d’une culture de sécurité civile s’appuyant sur la sensibilisation scolaire à la prévention ;
- construction d’une culture sécuritaire « proxémique » des individus garante de l’évaluation des conditions de « passage à l’acte ».
Le 1er juillet 2008 sont fusionnés la DST et les RG pour constituer ce que Nicolas Sarkozy appelle un « FBI à la française ». Est créée la Direction Centrale du Renseignement Intérieur (DCRI) pour assurer efficacement. Apparaissent des reconstructions d’organismes afin d’assurer le monopole de la connexion des informations de collecte et de l’analyse du renseignement sur le territoire national en relation avec la société. On s’interroge sur la pertinence de la séparation entre sécurité intérieure et la sécurité extérieure.
Los fracasos de la joven merah nativa de Toulouse
El caso Merah es un fracaso absoluto. Un joven de Toulouse es supervisado por la policía, convocado varias veces por la inteligencia general. Hay una paradoja porque se ve, pero el giro se afloja en el momento más importante. Viaja a Siria, Afganistán, Turquía y Pakistán sin que los servicios de inteligencia sospechen nada a pesar de las investigaciones ocasionales. Los servicios de inteligencia conocían a Merah desde 2006, y sólo se supervisó entre 2009 y 2010.
La encuesta realizada a petición del DCRI por la rama local actualiza su perfil islamista sin ninguna reacción de la dirección central. El 11 de marzo de 2012, los primeros asesinatos comienzan cuando ya no está bajo vigilancia durante dos meses. Esto se traduce en poner de relieve el fracaso de las medidas adoptadas por la DCRI con una vigilancia inadecuada, una débil red de inteligencia territorial y la falta de una cultura común entre los actores. Se planteó la necesidad de nuevas reformas.
Una nueva arquitectura administrativa para la lucha contra el terrorismo en 2013
Intentaremos fortalecer la seguridad y la inteligencia territorial a nivel nacional, trataremos de llenar los vacíos en el DCRI construyendo sistemas de inteligencia sobre el terreno. Vemos cómo el yihadismo propio mueve las fronteras de la inteligencia. La amenaza ya no es una amenaza externa, sino que ahora es una amenaza interna que se puede captar a través de la fabricación de un nuevo tipo de inteligencia interna que debe ir más allá, ya que es imposible confiar en los sistemas de información convencionales.
La reforma comenzó en junio de 2013 y afectó a las estructuras institucionales y al funcionamiento mismo de la policía, ya que la gendarmería nacional también recibió una misión de inteligencia interna. La primacía de la inteligencia territorial se consolida por la capacidad de la gendarmería nacional para integrar la inteligencia nacional. El DCRI pasa a denominarse Dirección General de Seguridad Interior (Dirección General de Seguridad Interior) a ser el equivalente de la DGSE a nivel nacional. Si hemos creado un espacio de libertad interna de circulación con Schengen, el nacimiento de una nueva violencia terrorista está reexaminando este espacio de libertad.
Para luchar directamente contra el yihadismo local se toman nuevas medidas. Vemos un retorno de la cooperación entre los Estados para intentar controlar el flujo de jóvenes, al igual que con el establecimiento de la cooperación con Turquía para identificar y aprehender mejor a los jóvenes yihadistas franceses que se marchan a Siria. Un joven que va a luchar en cualquier conflicto civil es culpable ante los ojos de la justicia francesa. Este patrón de violencia restaura la idea de que las fronteras producen control. Estas medidas son también un control más sostenido de las fronteras nacionales para impedir la salida de los menores, en particular, o la aplicación de una política de prevención de las personas detectadas que les permita abandonar el "proceso de adoctrinamiento yihadista". Basado en el programa del Canal de la Mancha en Inglaterra, se está configurando un teléfono verde como para proporcionar información sobre actividades cotidianas sospechosas.
El nuevo concepto de seguridad da un salto conceptual muy fuerte, desplazando el nivel conceptual al decir que para que la nueva seguridad antiterrorista funcione, debe haber un encuentro de dos tipos de experiencia: es decir, la experiencia de los servicios de seguridad debe contar con la experiencia de un lego. En otras palabras, la seguridad significa ya no disociar la pericia académica de la pericia profana. La población tiene pericia profana porque vive la rutina diaria de observar cosas. Esto justifica que ya no se considere al habitante o al habitante urbano como espectador o víctima de la violencia, sino como un actor potencial en el manejo de esta violencia de la misma manera que los especialistas en seguridad.
Conclusión
La conciencia del yihadismo local es reciente. Los atentados de Londres y Madrid han despertado a las cancillerías europeas con un gran acontecimiento que está llegando a su fin. Es una continuación del descubrimiento del terrorismo globalizado de Al-Qaida. Es muy difícil decirse a nosotros mismos hoy que estamos en algo que va a subir o si vamos hacia algo que va a bajar. Para algunos, las reconfiguraciones alqaideas como las de la AQMI hacen que el terrorismo autóctono no tenga ninguna razón para no continuar. La cuestión de la seguridad es complicada porque la evaluación permite definir los medios se compromete con la cuestión de la asignación y ponderación de los recursos. Con el caso Merah se destaca que hay estructura, sistema y complicidad. Debemos deshacernos de la idea romántica de que son individuos, absolutamente solos, pero que el yihadismo propio debe ser visto como un dispositivo y un complejo reorientado a individuos que funcionan bien. Incluso en la teoría del yihadismo propio, es necesario deshacerse de la teoría del lobo solitario para redefinir los criterios que participan en el proceso de radicalización que involucra un proceso de lógica de acción.
El paradigma de la seguridad interna -la seguridad externa- está siendo cuestionado. Entramos en cambios en los sistemas policiales basados en la integración de la policía comunitaria, que es el concepto de inteligencia de campo y vigilancia capaz de entender situaciones locales en tiempo real. Los ejércitos han invertido la ciudad como objeto de estudio, el ejército francés ha elaborado un manual para saber cómo intervenir en los "suburbios". Lo que está en juego no es cómo conseguir que el ejército intervenga en las ciudades, sino cómo construir un entendimiento de lo que está ocurriendo. Debemos bajar al nivel de los habitantes para comprender lo que realmente está sucediendo.
El yihadismo nacional justifica un control más estricto de las fronteras nacionales y europeas. Puede afectar al concepto de libre circulación de personas incluido para Europa en los acuerdos de Schengen. Justifica el fortalecimiento de la cooperación internacional en materia de inteligencia y asistencia judicial recíproca como una amenaza real y da lugar, en el estado de derecho, a reformas institucionales iniciales.
En octubre de 2013, Francia y España firmaron un acuerdo de cooperación destinado a promover sin demora el intercambio de información mediante la creación de equipos conjuntos de investigación encargados de la lucha contra el terrorismo. La penalización de los actos terroristas cometidos en el extranjero por sus propios nacionales sin esperar a que se cometa un delito de terrorismo en su territorio nacional figura en el orden del día de los países europeos. La lucha contra el yihadismo autóctono parece ser el origen de importantes cambios futuros en el ámbito de la acción pública y la arquitectura administrativa de la lucha contra el terrorismo en el Estado de Derecho.
Anexos
- Malet, David. Foreign Fighters: Transnational Identity in Civil Conflicts
Referencias
- ↑ "Les Ados Djihadistes Français Sont-ils Des Criminels Ou Des Victimes?" Slate.fr. N.p., n.d. Web. 18 July 2014. <http://www.slate.fr/story/85219/les-ados-djihadistes-francais-sont-ils-des-criminels-ou-des-victimes>.