Del excepcionalismo al universalismo americano
Vamos a examinar una serie de cuestiones estructurales y problemas relacionados con la política exterior estadounidense a largo plazo. Tenemos que mirar el largo plazo; veremos cómo se estructura esta política exterior, según qué pautas, cómo se fue construyendo gradualmente la relación con el mundo de Estados Unidos desde mediados del siglo XIX hasta nuestros días, y qué ha existido desde el inicio de la historia americana.
Excepcionalismo es la idea de que hay una excepción americana de que Estados Unidos es un país particular con un destino particular. Esto no es muy original, pero es particularmente fuerte en los Estados Unidos e importante teniendo en cuenta la importancia de los Estados Unidos en la geopolítica mundial y el orden mundial durante el siglo XX.
El universalismo es la idea de que un país tiene un destino particular, pero que este país entiende, es consciente de la certeza y la voluntad de ser un modelo para el resto del mundo.
Este equilibrio es un acto de equilibrio estructural en las relaciones de Estados Unidos con el mundo y en el contexto de la política exterior estadounidense. Es un país que, como cualquier otro país, ha construido una política exterior cuyo objetivo es afirmar su poder y defender sus intereses particulares, y al mismo tiempo una política exterior que va más allá de eso, de poder, gran poder y superpotencia. Es una política exterior que defiende los intereses nacionales, pero va más allá de eso, presentando un modelo, en la política exterior estadounidense y en la forma en que se aplica, este modelo debería aplicarse a toda la humanidad en un futuro que encarne el futuro de la humanidad.
En primer lugar, nos centraremos en la noción de excepcionalismo y, a continuación, en la cristalización del universalismo, donde esta noción de universalismo adquiere preponderancia en la política exterior estadounidense, sobre todo a medida que el peso de los Estados Unidos aumente en las relaciones internacionales. El universalismo ya no será sólo un discurso desconectado de la realidad, sino una realidad con el creciente peso de los Estados Unidos en las relaciones internacionales y finalmente el dilema de la política exterior estadounidense.
Componentes del excepcionalismo
La democracia estadounidense
El excepcionalismo americano, la certeza de tener un destino particular, se manifiesta con un primer elemento fundamental que se encuentra en los orígenes de la creación de los Estados Unidos. Es un elemento de larga duración, una serie de nociones se ponen en marcha en este momento, especialmente en lo que se refiere a la concepción de la libertad y la relación con el poder. Uno de los elementos fundamentales experimentados por los inmigrantes en lo que se convertirán en Estados Unidos es que encontrarán un "Nuevo Mundo" donde no existe el despotismo de los regímenes monárquicos y, en particular, las persecuciones religiosas que entonces eran la regla en la Europa del siglo XVII. El apego fundamental a la libertad es un elemento estructural de la comprensión real y vivida de la diferencia entre los Estados Unidos y Europa.
Una de las características de las trece colonias es la extrema autonomía, cada colonia tenía una historia autónoma con su propia organización específica, que era una mezcla de centralismo para que todo funcionara y descentralización, porque uno de los elementos fundamentales de los migrantes era su apego a la libertad y más particularmente a la libertad individual. La dialéctica entre centralización y descentralización sigue siendo fuerte en las colonias orientales de Estados Unidos.
El tercer aspecto importante es que cuando las trece colonias declaran su independencia de Gran Bretaña, la Guerra de Independencia Americana es tanto una guerra contra Inglaterra como una guerra contra la monarquía. Finalmente, en la lucha por la democracia, por un lado, y en la construcción de la política exterior, por otro, hay dos realidades estrechamente ligadas desde los orígenes de la República Americana. Existe la idea de que toda política exterior comienza con una lucha por la democracia.
El gobierno de Estados Unidos, tal como se concibió desde el principio, siempre ha tenido un doble objetivo: ese poder se supone que defiende al país contra el colonizador y la idea de que tampoco debe ser demasiado fuerte, de lo contrario se convierte en tiranía en detrimento de la libertad individual. Esta pareja centralizada/descentralizada es un cursor en el sistema político norteamericano que oscila continuamente en el tiempo.
Si miramos al sistema de Cheques y Balances, es un sistema político en el que cada poder corresponde a un contrapoder con sus equilibrios. Un poder debe afirmar el poder y la centralización, y un poder debe proteger al individuo de la invasión del otro poder. Cada vez que se crea un poder, se ha creado un contrapoder. Los estados federales se unen para representar su propio poder y el estado federal se está unificando. Siempre existe la lucha entre el estado federal y la autonomía de los estados federados. Son una pareja estructural. Lo mismo ocurre entre el gobierno central y el Congreso, que representa al individuo contra el estado. Dentro del Congreso existe la diferencia entre el Senado y la Cámara de Representantes: el Senado representa a los estados y la Cámara de Representantes representa a los individuos.
La coincidencia entre el imperio y la democracia no es una contradicción entre el imperio y la democracia. La idea de los padres fundadores de la República Americana como Jefferson, Washington, Madison, Jay es que están convencidos de que han logrado una síntesis perfecta. La República Americana es un contrapunto a una Europa bajo el gobierno monárquico en este momento histórico. Es una síntesis perfecta entre la afirmación del poder, por un lado, y el respeto de la libertad individual, por otro.
Este diseño se diseñará muy rápidamente como exportable. La idea de que los Estados Unidos pueden y deben exportar la democracia está presente en la política estadounidense desde el principio, porque precisamente los diseñadores de la República Americana creen que han logrado la síntesis perfecta que debe convertirse en un modelo para el resto de la humanidad.
La política exterior de Estados Unidos no está desconectada de lo que está ocurriendo en su interior. Es necesario dejar la distinción hecha por los teóricos de la ciencia realista que separa la política interna de la política exterior. En el contexto de los Estados Unidos, existe una íntima conexión entre la política exterior y la política interna.
Un laboratorio moderno
Cuando se analiza el excepcionalismo norteamericano existe también una íntima relación con la modernidad que es importante entender que es estructural desde el inicio llegando a ser muy importante en la política exterior en el siglo XX y presente desde el XVII. Lo que se convertirá en Estados Unidos está siendo concebido y percibido por los europeos como un laboratorio de la modernidad.
La libertad religiosa es absolutamente fundamental. Los que emigran a los Estados Unidos son personas multirreligiosas y disidentes. En los Estados Unidos hay personas con creencias religiosas muy diferentes. La única forma que tienen los futuros "americanos" para seguir viviendo juntos es no imponer una religión de Estado. El primero en hacerlo fue Pennsylvania en 1684, que fue el primer estado en introducir la tolerancia religiosa como principio. Muchos filósofos de la Ilustración verán a los Estados Unidos como un laboratorio de libertad porque la idea de libertad religiosa y tolerancia es una iniciativa innovadora que estructurará el pensamiento de la Ilustración en Europa.
El uso de la tecnología es precoz, inmoderado y permanente para mejorar el territorio. Los estadounidenses, desde la creación de los Estados Unidos, pronto conquistarán un territorio enorme con una población relativamente pequeña. Para desarrollar el territorio como falta de armas, se desarrollarán las máquinas. Muy rápidamente, el desarrollo del territorio, de los recursos naturales y agrícolas se basará en la construcción de máquinas-herramienta altamente desarrolladas. Existe una fuerte dimensión tecnológica, existe la idea de que los estadounidenses son capaces de domar la naturaleza. La relación estadounidense con la modernidad es un elemento fundamental del excepcionalismo estadounidense.
El tema de la modernidad se repetirá a lo largo del curso, especialmente después de la Segunda Guerra Mundial. Hay una dimensión para llevar la modernidad a los países que no la tienen. Teorías de modernización desarrolladas en los años cincuenta. La idea de modernidad es absolutamente central para la construcción del excepcionalismo americano.
Un pueblo elegido: el "Destino manifiesto"
El "Destino Manifiesto" es la idea de que la población estadounidense, los inmigrantes son disidentes emigrando con la certeza de ser un pueblo electo portador del futuro. La expresión "Nuevo Mundo" no es sólo una realidad geográfica, sino la idea de construir una nueva sociedad en general.
Los habitantes de lo que será Estados Unidos se considerarán a sí mismos como un pueblo elegido que encarna el futuro del mundo. Esta tesis cristalizará como un elemento fundador de la cultura política estadounidense y se convertirá así en una guía para la política exterior estadounidense. A mediados del siglo XIX en los años 1840-1846, Estados Unidos se expandió hacia el oeste, hay una enorme expansión territorial, hay una buena en el poderío estadounidense que se está haciendo en ese momento. Este es el momento en que comienza a producirse la conquista de los mercados extranjeros y en particular del mercado chino. Hay una verdadera excepción comercial, para desarrollar un territorio cada vez más grande, se necesitan dispositivos técnicos especiales, sobre todo en el ámbito de las comunicaciones con la construcción de ferrocarriles que unen el este con el oeste.
Esto es interpretado por el pueblo estadounidense y el medio intelectual como el llamado excepcional y divino que llama al destino de los Estados Unidos. Estados Unidos es la única democracia moderna donde el presidente todavía jura la Biblia. Todos estos signos aparecen como un signo divino con un destino excepcional a la espera de los Estados Unidos.
La idea de John O' Sullivan del Destino Manigest, formulada por John O' Sullivan en 1845, fue retomada por Walt Whitman y Ralph W. Emerson[1][2]. Desarrollan la idea de que Estados Unidos es un país excepcional con un destino excepcional para conquistar el territorio estadounidense y posiblemente más, mientras se extienden los principios de la democracia estadounidense al resto del mundo, que en ese momento también se basaba en distinciones raciales.
La cristalización del destino excepcional se hizo en los años 1840 - 1850 con el discurso del Destino Manifiesto que sigue siendo teórico ya que en 1845 los Estados Unidos no es todavía una gran potencia. De hecho, se caracterizará por la conquista de un territorio inmenso y por compartir los beneficios de la democracia.
Conquista permanente de la frontera
La conquista territorial, por un lado, y la creación de una identidad nacional y la construcción de una nación son dos cosas que suceden al mismo tiempo. El concepto de identidad nacional no puede disociarse de la conquista del territorio, los dos procesos vienen al mismo tiempo.
El proceso de formación de la identidad nacional estadounidense es concomitante con la conquista y sustancial a la construcción de la identidad. Se trata de un discurso y una práctica que los migrantes adoptarán al retrasar constantemente la frontera. Los migrantes tienen una relación extremadamente fuerte con la idea del Destino Manifiesto. Cuando los migrantes llegan a California o al centro-oeste, encuentran grandes extensiones de tierra fértil que transformarán y explotarán.
Están empujando la frontera de vuelta al Pacífico. Para la década de 1890, cuando Estados Unidos fue declarado unificado, el siguiente paso se convirtió en el resto del mundo. Específicamente, la política exterior estadounidense es sólo una continuación del proceso de conquista estadounidense. Al final de la guerra contra España, Theodore Roosevelt tenía estas palabras:"la americanización del mundo es nuestro destino".
La conquista permanente de la frontera es un elemento fundamental de la política expansionista estadounidense. El resto del mundo es un territorio potencialmente abierto a la conquista americana. De alguna manera, si continuamos con el razonamiento, no hay ruptura entre la política interna y la política exterior de Estados Unidos. El mundo es sólo un jardín potencial de la política estadounidense, la frontera entre Estados Unidos y el resto del mundo es una concepción permeable.
Un País Mundo
La mayoría de los inmigrantes son ingleses y holandeses, pero Estados Unidos rápidamente se convirtió en un país caleidoscópico con una diversificación de los migrantes a través de una serie de olas que poblarían en gran medida el país. Hasta principios del siglo XX, Estados Unidos era un país de inmigración. Por otro lado, la gran ola está entre 1890 y 1920 con hasta un millón de inmigrantes al año.
Muy rápidamente se integra el componente que los Estados Unidos es un condensado de humanidad porque la gente viene de todas partes. Es un "país del mundo" capaz de comprender mejor el mundo. La síntesis política y social estadounidense debe tener en cuenta las influencias de los distintos sistemas y países. Estados Unidos logra reunir a personas de diferentes orígenes. Estados Unidos es excepcional porque es un "país del mundo", un compendio de personas que pueden servir como modelo para el futuro de la humanidad. El discurso del Manifiesto del Destino tiene tintas profundas y poderosas que forman parte de la doctrina en elementos concretos.
La cristalización del universalismo
El fin y los medios
Hay un tiempo en que el universalismo se está cristalizando a medida que madura en su discurso y en su implementación. En la dimensión universalista, el momento importante es la década de 1890, porque es el momento en que el país está unificado y hay una etapa adicional de progreso, la población es cada vez más importante, por último, hay un país que se convierte en una potencia económica extremadamente importante. Ya antes de 1914, Estados Unidos era la primera potencia económica mundial en términos de producción industrial, superando a Gran Bretaña, Alemania y Francia juntos.
El poder económico es importante con un mercado interior importante y protegido, mientras que el mercado estadounidense no está muy abierto a los productos europeos. Este mercado altamente protegido permite a los grandes grupos industriales establecerse. Se trata de una economía extremadamente concentrada con grandes grupos económicos que se caracterizan por una monopolización bastante rápida en el mercado estadounidense y por ambiciones globales muy rápidas, sobre todo con la ambición de conquistar los mercados extranjeros ya a finales del siglo XIX. Standard Oil Company tiene el monopolio del mercado nacional de petróleo y el 90% del mercado mundial. La década de 1890 es absolutamente fundamental.
Una multiplicidad de actores
El universalismo proviene de diferentes orígenes, hay una multiplicidad de actores. La política exterior estadounidense es hecha por muchos actores diferentes. El discurso universalista de orígenes diferentes es el producto de acciones diversas y variadas de diferentes orígenes. La construcción de la política exterior estadounidense no sólo se hace con el ímpetu del Estado, que haría de todo. El Estado norteamericano es sólo un actor entre muchos. El Estado norteamericano es el receptáculo de una multitud de lobbies permeables a toda una serie de tensiones externas. El programa internacional no es sólo el resultado de las deliberaciones de un pequeño número de administradores. Este discurso se puede encontrar en toda una serie de grupos internacionalizadores.
Cuando hablamos de "mesianismo americano", Estados Unidos es un país de misiones donde hay muchas misiones protestantes que predicarán el evangelio anglosajón. Es un elemento importante de principios del siglo XIX con la Junta Americana de Comisionados para Misiones Extranjeras, que coordina las misiones protestantes alrededor del mundo. A principios del siglo XX hubo más de 1000 misiones diferentes en China y más de 600 en Japón bajo una fuerza de ataque. Son misiones evangelizadoras, pero también abogan por la exportación del modelo americano. Estos diferentes movimientos misioneros tienen relaciones ambiguas con el gobierno norteamericano, que a menudo sueltan, avalan y a veces protegen a los misioneros, como en la Revolución Boxer de 1900 en China.
También hay un sinnúmero de asociaciones y organizaciones a las que Ian Tyrrell llama "Reformadores Morales", que son asociaciones con objetivos específicos como promover la educación física y moral de los jóvenes a través de las YMCAs o la abstinencia del consumo de alcohol a través de la New York Society for the Abolition of Vice. Todas estas asociaciones están previstas en una serie de países desde los años 1870 - 1880. La YMCA es una de las empresas más dinámicas que ha creado filiales en muchos países europeos.
Los fabricantes comenzaron a conquistar los mercados mundiales a finales del siglo XIX. También se agrupan en asociaciones como la American Manufacturers Export Association, fundada en 1909, o la American Chamber of Commerce, creada en 1912. Son industriales que compiten entre sí en suelo estadounidense, pero cuando se trata de salir al exterior, juegan juntos. A finales del siglo XIX - principios del XX, estas asociaciones se proponen actuar a escala mundial. Es un industrialismo pragmático con la idea de conquistar los mercados mundiales dominados por los europeos.
Los filántropos son a menudo industriales que han hecho fortuna en su campo de actividad, como Rockefeller y Carnegie, quienes crean fundaciones filantrópicas que operarán en diversas partes del mundo mediante la financiación de centros de investigación, la organización de campañas de salud y al mismo tiempo promoviendo la modernidad estadounidense. Las fundaciones filantrópicas están implementando políticas globales con las primeras campañas de inmunización importantes. Los filántropos son una categoría que trabaja en todo el mundo. El lema de la Fundación Rockefeller sugiere un proyecto global y universalista que se está haciendo más claro:"promover el bienestar de la humanidad en todo el mundo".
En la década de 1890, los militares, que se convirtieron en un importante grupo de presión en la administración federal de Estados Unidos, exigieron un aumento de la potencia de fuego estadounidense, y en particular del poder naval. El poder militar a finales del siglo XIX se midió por la fuerza de su armada, por lo que los militares exigieron un aumento del tonelaje de la armada estadounidense. Existe un cabildeo concomitante por parte de los militares y la industria, que también permite al Estado aumentar su potencial geoestratégico, dándole la capacidad de estar presente en una mayor variedad de teatros operativos.
Los creadores de opinión y especialmente los periodistas se encuentran en la edad de oro de la prensa escrita. Son importantes para transmitir un discurso que promueva el hecho de que Estados Unidos es una potencia importante y que su política debe desarrollarse a escala mundial.
Los hombres de Estado formalizan el proceso de toma de decisiones y aplican una política que da expresión concreta al universalismo. A partir de finales del siglo XIX, los líderes políticos estadounidenses tenían una ambición global formalizada.
Entrar en la arena de las potencias
A finales del siglo XIX, Estados Unidos, que fue una potencia regional hasta los años 1890, entró en la arena de las grandes potencias con el fin de la guerra contra el Imperio Español y el comienzo de un primer imperio colonial americano con Cuba, Puerto Rico, Guam y Filipinas. El enfrentamiento con España marca la entrada de Estados Unidos en el mundo de las grandes potencias.
La siguiente etapa de entrada en la arena de las grandes potencias fue el Corolar Roosevelt a la doctrina Monroe en 1904. Se trata de reservar América para los Estados Unidos y se reserva el derecho de intervenir en el continente americano en su conjunto en caso de que la civilización se vea amenazada. Roosevelt teorizará lo posible y, en última instancia, el derecho a intervenir en los asuntos de todo el continente americano.
Roosevelt iba a mediar en la guerra ruso-japonesa de 1904-1905 porque Roosevelt estaba preocupado por la expansión japonesa, pero esta intervención no tuvo éxito. Se mezclará con un conflicto que está fuera de la zona de influencia natural estadounidense. La segunda mediación y la crisis marroquí de 1905 - 1906 que fue una crisis entre potencias europeas afirmando el hecho de que el interés de los Estados Unidos también sale del continente americano. Estados Unidos está potencialmente interesado en áreas fuera de su área de influencia nacional. Hay una expansión de posibles zonas de intervención en los Estados Unidos. La Primera Guerra Mundial desde este punto de vista es un punto de inflexión importante.
La Primera Guerra Mundial fue la primera intervención de soldados norteamericanos fuera del territorio estadounidense, desempeñando un papel decisivo en la victoria del Acuerdo contra las Potencias Centrales. En 1918, el árbitro de la Conferencia de Versalles fue Wilson. Los estadounidenses son los árbitros de la paz y los acreedores del mundo que poseen la mitad de las reservas mundiales de oro. Estados Unidos se afirma cada vez más en la escena internacional.
Los dilemas de la política exterior de Estados Unidos
La cuestión central es que Estados Unidos está adquiriendo un creciente poder militar, económico y diplomático con un desequilibrio en relación a las otras potencias. La cuestión es gestionar el equilibrio entre las potencias emergentes y las potencias tradicionales. Desde el punto de vista de la concepción norteamericana, es la difícil articulación entre el respeto de los principios fundadores de la República Americana y la propia política de poder la que puede ir y venir en contradicción con estos principios. Cómo seguir siendo un poder democrático cuando te conviertes en una superpotencia. Ese es el dilema en los Estados Unidos.