Modification de The individual as a subject of international law

* '''To what extent are we as individuals subjects of international law?'''
In this respect, it is necessary to make some very brief historical remarks, but before a definitional point.  When we speak of individuals as subjects of international law, that is, individuals capable of having rights and duties under international law; the term "individual" here has a broader legal connotation, lawyers sometimes say surprising things.  Individual in the legal sense means any subject of international law, i. e. the human being, but also a commercial enterprise with a legal personality, but also a foundation, not of course that all individuals have the same rights, but "individual" is taken in the broader sense.  The individual, before 1945, had a very special status in international law, that status was that he was practically absent from international law, he could be the subject of regulation under international law, but he did not enjoy rights and duties as a direct individual under the international legal order.  Purpose of international law? A whole series of treaties and customary rules concerned individuals, there were treaties protecting minorities, there was in customary law the "minimum standard" which was at the time a series of customary rules providing for the way in which States should treat foreigners; there were a number of rights for foreigners, if nationals of one country are in another State, the original State has the right to demand a minimum standard of treatment.  

All these regulations may have benefited the individual, in that the unsold goods were an object of international law that was also concerned, but the individual could not claim directly on the basis of the treaty or customary rule because he did not have direct rights or obligations under international law.

Previous regimes operated in a different way, they did not grant rights and duties directly applicable under international law and which the individual could claim on his or her behalf before international organizations. It was provided that States would incorporate these treaties into their domestic law, and it was within the framework of domestic law that individuals could benefit from the rules of these treaties.

The functioning of the regime was to set a certain standard in international law and to have it incorporated into domestic law; the violation of these regimes could only give rise to diplomatic protection.

If a Swiss national is in Russia accused of piracy and it is considered that this violates the minimum standard then Russia could be held accountable for diplomatic protection, but only state-to-state. International law provided regimes that benefited individuals, but rights always passed through domestic law, the individual could not assert rights and obligations directly under international law.

This changed after 1945, this kind of screen that consists in saying that international law is only interstate relations, and that the individual is subject to domestic law, this has changed since now we grant certain rights and impose certain obligations on individuals directly under international law, these are fundamental subjective rights that are summarized under the term human rights law and on the other hand the obligations that we impose on individuals under international criminal law concerning major crimes for which we can directly hold an individual accountable.

For a human rights treaty to be applied to a State, it must be ratified, as far as human rights based on customary law are concerned, there is no obstacle to ratification.
*'''Why was this new approach adopted?'''
The reason for this change is quite simply the experience of the interwar period, which shows that domestic law can be seriously deficient, even cultural States can fall into relative barbarism, domestic law can dysfunction or be used for obscure purposes. It was suggested that international law does not provide sufficient guarantees because it can fluctuate, while international protection that binds States and that they cannot unilaterally modify allows the individual to have a minimum number of guarantees. This was an optimistic approach, but the idea is to maintain a certain standard when with domestic law we are not sure, by the fact that States are bound by common standards it is an increased protection that domestic law does not provide.

=International human rights law=
In the field of human rights law, we will limit ourselves to giving an overview of the institutional elements, who does what, what are the competences of the different bodies and the fundamental rights to be protected.

In French, the traditional term is Human Rights or more precisely Human Rights Law which are subjective rights, we discuss the branch and therefore the objective law of human rights.

What requires explanation is rather the use of the term "man". Some swear by the human term only. Professor Kolb refuses to talk about human rights because you don't reduce an individual to an adjective.

The starting point is the United Nations Charter, it is the very first time that in a text of positive law, in soft law, there was already the 1942 Atlantic Charter, but in a text of binding positive law we see for the first time mentioned the notion of Human Rights.

All these references in the preamble, in Article 1, Article 13, Article 55, all these provisions contain only a generic reference to human rights and use carefully balanced and restricted terms, for example the role of the General Assembly is to be able to exercise human rights, it is not said that the Assembly has a power to control the way States behave in the field of human rights, it is a normative function, to provide texts.

On the basis of these provisions of the Charter and in particular Article 13, the Assembly decided exactly as it did for international law that it could not deal with this subject itself and created a subsidiary body, the Commission on Human Rights in 1946.

This subsidiary body should have been a subsidiary body of the Assembly, but since a whole series of Member States were cautious about human rights, it was preferred that the subsidiary body be moved to ECOSOC, which has competence in human rights matters in Article 55.

This Human Rights Commission was an organ of 53 government delegates with some other elements such as non-governmental organizations.

==What was the Commission on Human Rights doing until 2006?==
The Human Rights Council succeeded this commission in 2006. The successor body still applies its three functions:
#'''function of development of human rights law''', "standards setting", development of standards, it is a normative function.
#f'''unction of monitoring the implementation of human rights''', subsequent practice has long prevailed.
#'''reporting system on special topics''': these may include vulnerable groups, particular problems, human rights in armed conflicts or extra-judicial constitutions, with particular themes chosen according to current events and emergencies.
The first task is the normative function of the Commission, it was literally in its original task. Article VII of the Charter provides that the mission of the organization is to promote human rights, the intention of the drafters of the Charter was to say that the United Nations should be concerned with preparing human rights texts so that States can ratify them, incorporate them into their domestic law and thus make them applicable.

For many years, the Commission has done this and only that, a whole series of important conventional texts have passed through its hands, particularly concerning the 1966 pacts.

This Commission has also contributed to a whole series of soft law texts, some of which are famous such as the Declaration on Protection against Enforced Disappearances, it is a text of the Commission on Human Rights which has paved the way in this field and it is following this text that there have been conventions in this field.

The second is the function of monitoring the implementation of human rights, which is a function that was not covered by the Charter, it was in the 1970s that the Commission was able to assume this power against resistance.

It was through Resolution 1503 of 1970 that the Commission on Human Rights established a procedure for monitoring implementation in the case of massive and systematic violations of human rights in a given country; there is a possibility of complaining either by individuals through petitions or by another State complaining of massive and systematic violations of human rights in a given State.

The terminology or the limit of jurisdiction due to the fact that the Commission had to warn itself against the accusation of engaging in a procedure without having any authority, the Charter only provides for the promotion of human rights, we are in the open.

As there was resistance to this, the Commission felt that this control should be limited so as not to give the impression that it was dealing with individual cases, which would be too inclusive, but the promotion is interpreted as saying that situations where there are extremely massive violations cannot be ignored and something must be done in this case.

The Commission initiated a constructive dialogue with the State accused of committing these massive and systematic violations in a confidential procedure. This is why it is still difficult to judge the 1503 procedure and its effectiveness today.

It is quite difficult to be able to make a serious study because everything happened confidentially and everything happened through leaks.

==Why a constructive dialogue?==
The United Nations has no power to intervene in internal affairs and to impose a determined approach to human rights. If they cannot take decisions on this matter and have not even obtained through subsequent practice, if they have not, the only thing the United Nations and the Commission on Human Rights can do is to obtain pragmatic improvements.

To do so, it is necessary to enter into a dialogue with the actors concerned and to engage in a favourable climate. The worst thing to do is to stigmatize, you can't get something. To get something, you have to engage people.

The press and advertising must be excluded, if the press is present, the actors immediately take action and do things for the gallery; we do not solve the fundamental problems, the problems of internal politics cannot be ceded, we must show that we defend this or that cause, acting in confidence allows us to "relax". So we have a certain chance to be able to speak openly.

These are the two essential rules that the Commission followed; the 1503 procedure is a very contrasting assessment.

Some have called it "the world's largest garbage can" and others say it is a procedure that has made some improvements.

Confidentiality is the result of constructive dialogue, the committee was able to do some useful work. The ideology of the United Nations and in the universal protection of human rights remains in constructive dialogue because there is no power of constraint, there is no Court of Human Rights at the universal level, in the absence of being able to coerce, the only thing left is constructive dialogue.

The press tends to have a sanctioning, even very dirigiste attitude. It is considered that the United Nations should impose limits on States, or even punish those who violate Human Rights, but this is simply impossible as the texts stand, the United Nations does not have the competence to do so.

The third function is the system of reports that have been found to promote human rights by reporting problems here and there, not because of systematic violations, but also because of particular situations. It has been realized that armed conflicts pose particular problems in terms of human rights, etc.

Since the 1970s, therefore, the system of reports with special rapporteurs has been invented; the Commission appointed a special rapporteur on a particular subject who will study concrete problems and present his report leading to a discussion. Through the crystallization of the problem and collective discussion, potential improvements are promised.

The spirit behind this is that we think that States do not always violate human rights because they have bad will, but it is also because some problems are not sufficiently known, by appointing a specialist who will examine the problem and devise solutions collectively through consultation with governments, something favourable can emerge, especially because the problems become conscious.

Perhaps this or that government facing similar problems has imagined something interesting in a confidential way, but that can now be highlighted.

The Human Rights Commission was dissolved in 2006 and the Human Rights Council took its place. This should not be confused with human rights committees.

==Why was the Human Rights Commission dissolved?==
There are two main reasons.

It was said that the former Commission on Human Rights was too politicized, it was especially something that was criticized in the West and that it was better to have an organ where expertise would prevail a little more over the sometimes extremely heated political debates. The criticism was that the Commission had discredited itself. This discredit gave rise to epic debates of a political nature, but it also comes from other factors. For example, it was felt that since the Third World dominated the Commission and the United Nations in numerical terms, some States were "going to the dogs" more than others. For example, Israel very often appeared before the Commission and was criticized for its actions in the occupied territories.

A whole series of States were more concerned with being condemned by their practice than with promoting human rights; it is being present to avoid condemnations, it is political games. This was not very compatible with the very idea of promoting and defending human rights in the UN system.

As is often the case when the Western bloc wants something it gets it, the Commission has been dissolved and the Council created in its place to address these problems.

For Professor Kolb, the criticism is due to the system itself, because it is simply always called politicized what others do; the problem is that politicization is always from the other side and since there are still more Third World States in the current Council, we find the same debates and divisions as in the old committee.

What we want to do at the United Nations and to engage governments, experts do not engage people, we must talk with actors, we must talk with government delegates who reason politically since they represent governments. It is sometimes a little funny to accuse them of being in politics because that is what they are there for.

We have not really been able to achieve fundamental progress on these points for the reasons hardly mentioned.

This does not mean that the Human Rights Council does not bring innovations; the functions have remained more or less the same, but it differs on four particular points.

===Institutionally the Council is higher than the Commission===
It is a subsidiary body of the General Assembly. The Secretary-General wanted to make it a principal organ, but this could not be achieved because the Charter should have been revised and the revision of the Charter is complicated.

As it was not possible to revise the Charter, it was done as best as possible by making it a subsidiary body, the Assembly adopted a resolution and the body was created. It is symbolic, but it is an enhancement that indicates that we attach greater importance to Human Rights today.

===Membership - The States represented on the Council===
We have gone from 53 States to 47 States, which is an effort, but not a huge one, representing more than 25% of the Member States of the United Nations.

These States are elected for three years once renewable, after which time you must be outside the Council for at least three years to return to it, whereas in the Commission you could be elected period after period.

In the Council, we have a little more movement. In addition, the relevant resolution 60251 of 2006 states that the States elected to the Council must observe the highest human rights standards.

According to the same text, the General Assembly was granted the possibility of suspending a member of the Human Rights Council in the event of a flagrant and systematic violation of human rights by a 2/3 vote of the General Assembly subject to Article 18.3 of the Charter, which itself provides for this. We do not get much out of this kind of arrangement, according to Professor Kolb, no one has a white jacket, neither the states nor human beings, it is a hypocritical situation because we have not changed the Member States; by what right are we necessarily better, etc.

For flagrant and systematic violations, the Assembly has not yet excluded anyone, it is understandable that the 2/3 majority to exclude a State is not clear when it could be applied. We are all used to always considering the other.

===The intensification of the frequency and length of sessions===
It was felt that the old session was a hooky one, a few sessions per year and not enough attendance. The new Council's rules set out that there would be a minimum of three sessions per year, which must correspond to a minimum of 10 weeks, and it is possible for each member to propose extraordinary sessions and for this purpose 1/3 of Council members must follow this proposal.

There were even bolder proposals on the length of the sessions. It is necessary to challenge the faith between the length of the sessions and the quality of the results. Professor Kolb notes that when meetings are long, the results are poor. With a good state of mind, we can move quickly on the fundamental points. It is true that taking the time necessary to take the time to discuss the reports can be good.

===The Universal Periodic Review is sometimes referred to as a peer review in English===
This means that the Council must assess the state of human rights in all UN Member States, but the essence of the universal periodic review is that it is an examination in which everyone "goes through the pot". There are some little political games, but everyone has to present their situation periodically. This is progress in the sense that there is no impression of arbitrary choice; these are constructive dialogues, States present reports that are discussed.

The main human rights texts adapted after the United Nations Charter have the advantage of being much more detailed and precise both when it comes to lex speciali and lex posteriori.

The first text is the 1948 Universal Declaration of Human Rights, Resolution 217; this declaration was adopted in 1948 because it was considered as a preamble to the Human Rights Pact that should follow, given the gravity of the violation of human rights, particularly by the Axis powers, that something solemn should be done, such as the 1789 Declaration of the Rights of Man and of the Citizen in France, this solemn declaration should be followed by a legally binding text.

The solemn declaration has a symbolic and political virtue and behind it is a convention on human rights. It was quickly possible to agree on a universal declaration of political and solemn inspiration and to proclaim it in the General Assembly. The problem is that the treaty and the pact did not follow, it takes 30 years to have a universal generalist treaty on human rights, there were two pacts in 1966 which were due to the split of the antagonistic camps. Westerners still believe that act number one is the Civil and Political Covenant, while act number two and act number one is the Covenant on Economic and Cultural Social Rights.

The Universal Declaration was considered as soft law at the beginning, but today the doctrine considers it as the customary reflection of human rights, in many domestic courts the courts resort to the Universal Declaration of Human Rights.

The last remark is that there is no control system, it was a solemn declaration that was not intended to remain isolated, it was intended to be attached to it a legally binding text with control mechanisms.

The Covenants remain the two most important universal human rights treaties because they are the only universal human rights treaties that are comprehensive covering all categories of existing and recognized human rights. All the other conventions dealt with specific sectors such as the Convention against Torture or physical integrity and torture, whereas in the 1966 covenants there is the full spectrum.

The Covenants are generally and always referred to when referring to Human Rights, but according to the matters dealt with in the specialized conventions.

The Pacts were initially made in a different way than the implementation and control procedures.

The two covenants were initially organised in a slightly different way: there was a Human Rights Committee with certain functions such as the Covenant on Civil and Political Rights, since 1985 there has been a Human Rights Committee on Social, Economic and Cultural Rights and it is only since 2009 that this Committee can receive individual communications such as the Committee on Civil and Political Rights.

==The first Committee to have functioned and the one of Pact Number II, why this difference with a more robust committee and a more diaphanous committee?==
Reason was a reason for justiciability, in the 1966 vision social, economic and cultural rights were rather rights to be included in the political process or rights that the State should recognize through its legitimization by taking into account its legal aspects; it was considered that the right to housing was not justiciable, unlike the right against torture.

In civil and political law, there is a Human Rights Committee, the Human Rights Committee is a treaty body, it is an organ of the United Nations, but indirectly, it is an organ of Pact Number II, it is a body with competence vis-à-vis States parties to the civil and political pact.

This Committee has three fundamental functions:

===works with periodic reports===
The reports are examined by the Committee: the government delegates of the State concerned present the report, which is then examined by a rapporteur, one of the 18 experts as chair of a working group, examines the report and draws up a list of questions that are questions of clarification, sometimes updates, clarifications, further developments, etc., are requested.

The questions are given to the State, which has a certain time limit to reply; the reply is made by the State in writing, on the basis of these replies, which complete the report, a dialogue is established between the Committee and the government delegates. It is a "free-for-all" discussion where we exchange ideas in all directions.

At the conclusion of this process, the Committee, through its rapporteur, prepares a document in which it expresses its congratulations if necessary for the progress made, concerns also for the things that are still open to criticism and recommendations on how, in the Committee's view, the problems identified could be solved.

The State has the possibility to study the recommendations and make its positions known, the State provides a duty to take a position, which the State takes a position, the State is not obliged to follow the recommendation, there is no power of coercion.

When Switzerland went before the Human Rights Council and recommendations were made, Switzerland accepted, with a few exceptions such as minarets.

The reports are useful, it is not just bureaucracy because it is a procedure for crystallizing the problem, sometimes there are problems in one canton or another without Bern knowing the details.

Where there is no ill will, we can do things, there is a possibility of actions that we did not have before, we must first be aware of a problem in order to attack it, when we have no conscience or deny power we cannot move forward.

The exchanges are also fruitful because "four eyes are better than two", it is not a question of stigmatising, but of having a constructive dialogue, it is not a question of constraining, but of stimulating. There is added value.

===the Committees draw up what are called general observations, in English they are general comments===
This is an interpretative function of the Committee, which is a treaty body. It is the most specialized body asked to comment on each article of the Covenant in order to explain what these terms mean by giving practice.

There are indeed very important general comments not only on concrete provisions, the Committee is even considering cross-cutting issues. A well-known general comment concerned reservations to the covenants on civil and political rights, what reservations are admissible, what provisions States may make reservations to - the essential criterion is that reservations cannot be made if they are contrary to the object and purpose of the covenant - what are the important rights on which no reservations can be made and to what extent can reservations be made? All these questions are addressed in General Comment 24, where the Committee expresses itself in 1995.

===Function to take a position on individual communications===
This is an optional competence in the pact system, so this fiction of the Committee is not automatic, whereas the two previous ones are automatic, it is an optional competence.

It is implementation monitoring that resembles 1503, it is not demonstrated that there is a set of massive and systematic violations, each individual of a State party to the Civil and Political Rights Covenant and also a party to the Optional Protocol can make an individual communication or a complaint.

The Committee receives an individual communication, which is a complaint based on an alleged violation of the right enshrined in the Covenant. The Committee examines the situation and drafts its conclusions, often this is not very motivated unlike the courts, the Committee except in a few cases and runs on legal arguments and concludes quickly.

This position of the Committee is not a decision and even less a legal decision, no body at the universal level has binding competence in the field of human rights, even in individual communications there is only a recommendation in the technical sense of the term with an obligation under the Covenant of States to inform following the views of the recommendations made by the Committee.

Until now it is not uncommon for States to comply, very often as at the European Court of Human Rights, the Committee has renounced that there is a violation, for States all this is much less serious than to continue to be on the agenda and to justify themselves before the Committee, so that they most often comply.

For a while there was only one reporting system where States were informed about the efforts to be made, these reports were initially not monitored by a Committee, but through the Secretary General it went back to ECOSOC.

ECOSOC does not itself exercise its supervisory function under Article 16 of Pact No. I. In 1985, a committee was created under this pact so that there would be specialization, they did not want to impose on it and impose control of pact number I.

It is only recently that this point of view has been changed and it has been considered that there are individual communications.

Individual communications that lead to recommendations can lead to something useful. When a committee is established and a competence is given, it takes about ten years to judge its effectiveness.

The two 1966 Covenants are not the only instruments in the field of universal human rights, there are a whole series of others; there is the Convention against Racial Discrimination, which dates back to the time when Third World States became independent, this Convention was adopted in 1965 and the two 1966 Covenants follow.

Very early on, there is a convention against discrimination against women, it is a progressive convention, but a whole series of rather bad reservations have been made, who wants to oppose this convention in the international system? Harmful exceptions have been introduced.

The 1984 Convention against Torture is a convention that also has a committee, but the Convention against Torture has the particularity that its committee does not examine reports and does not receive individual communications, it makes in loco visits to places where there are people particularly vulnerable to torture.

There is the 1989 Convention on the Rights of the Child, which is important because of its content and the publicity it has received. There is also the Convention on the Rights of Migrants in 2003, on particular persons in 2006 and enforced disappearances in 2008. These conventions have committees.

That's a lot of committees, 9 committees in operation. This is quite cumbersome to manage.

The system also faces challenges that have not been adequately addressed, there are delays in the submission of reports, sometimes in many States the structures are such that there are no adequate staff. There are reports so bad that we understand almost nothing and we don't know how to answer them. The first problem is the quality of the reports.

There is the problem of the multiplication of procedures, it is difficult for States to be before so many committees, each time it is necessary to use additional resources, it is heavy. We had imagined merging this committee and making it one.

On the one hand, a whole series of lobbies wanted to drop their conventions, in the field of Human Rights it is a very competitive environment, there are many oversized egos.

It was also the fear that this would be a first step towards establishing a World Tribunal for Human Rights; Russia and China were strongly opposed to the merger of the committees.

The reports are useful, but we are reaching saturation somewhere.

There are other texts outside the United Nations, there are other universal or regional organizations that also produce texts on human rights.

Mention should be made of the International Labour Organisation for the Universal System for the Protection of Workers, which has drawn up a whole series of conventions since 1919; there are now more than 200 numbered conventions, covering a wide range of subjects such as child labour, women's night work, the abolition of forced labour, trade union and employer freedom, conventions against discrimination in employment, etc. There is also a highly developed control system at the ILO based on a system of individual reports.

The supervisory body is not just experts, but a council composed of representatives of professional associations, there are a number of experts and a number of union and employer delegates on an equal footing. So it's a partition of civil society.

There are regional systems, the most well-known, the most copied and the oldest is that of the 1955 European Convention on Human Rights, with the particular feature that there is a Court of Justice which decides in a binding manner, generally condemning the State for violations to pay sums of money.

There is the Inter-American Convention on Human Rights, it is the 1969 San Jose Convention that remains in a binary model, there is an Inter-American Convention on Human Rights and an Inter-American Court of Human Rights; the Inter-American Commission on Human Rights has a diplomatic function.

Finally, there is the African Charter on Human Rights of 1981, which has been enriched since 1998 by an African Court on Human and Peoples' Rights; this Court was planned later, the African continent was at one time different from jurisdictional measures, it had a more collectivist approach. In the 1990s, Africans changed their view that a Court was needed to judge.

Asia does not have a comparable system, it is a continent too heterogeneous with too weak solidarity to have a single system.

==What types of rights are protected, what is expected of human rights and human rights from a material point of view?==
If we get to the point, we will determine relatively quickly that there are six types of human rights projected by various instruments of international law, sometimes as covenants, sometimes as general law:
#'''Physical freedoms''': right to life, physical integrity and degrading treatment. More generally, these are freedoms relating to the security of the person - habeas corpus - freedom of movement, which refers to cases of arrest and incarceration. The right to life is not protected either absolutely or generally. The reasoning that the right to life is a fundamental right does not mean that life is a right defended in general, for example the death penalty is provided for in the 1989 Civil and Political Rights Pact, and Protocol 6 of 1985 to the European Convention on Human Rights.
#'''Moral freedoms''': these are freedoms relating to opinion, belief, religion and expression.
#'''Associative freedoms''': a more or less extensive, more or less close association, first of all in the technical sense of the term with the freedom to associate as in trade unions and indeed a right recognized in the Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, yet it is a quite classic right that Western countries have long recognized. It is also everything related to family law and the right to marry, but also the private life of the person.
#'''Procedural guarantees''': it is a small universe generally summarized in a single provision, so the question revolves around fair trial and procedural guarantees, in English we speak of fair trial. There are also a whole series of guarantees that apply equally to civil and criminal matters; it is the right to an independent and impartial tribunal, the independence that relates to the tribunal, impartiality affects the quality of judges, which relates to the fact that judges have no particular connection with what they judge. In the case law there have been cases where judges have judged facelessly as in Peru in the 1990s under article 14 of the Covenant on Civil and Political Rights; the court must be established by law, the trial must be public, for the criminal case the accused must be informed of the charges brought against him and have the necessary time to defend himself he also has the right to call a lawyer, but also to call on an interpreter, contact his consulate, call witnesses on his behalf and examine witnesses against him. There is an extremely rich jurisprudence on fair trial.
#'''Political rights''': the right to participate in politics; for universal pacts, these political rights are extremely timid and timid, as found in Article 25 of the Covenant on Civil and Political Rights. The only guarantee that is still quite weak is that the right of political participation is granted without discrimination, which is somewhat stated in the pact with discrimination on the grounds of race, colour, opinion, etc., and without unreasonable restrictions, which makes it possible to interpret according to one's own ideas.
#'''Economic and social rights''': these are the emblematic rights of the 1966 Pact I, they are found in other instruments, they are the rights to social security, the right to housing or the right to work; these social and economic rights were supported in the 1960s especially by the socialist bloc, which is why there were two pacts.
In human rights law, obligations are not included, lawyers and churchmen regret that duties have been forgotten, but it actually comes from the origin of Human Rights, which limit massive intervention in the spheres of individual freedoms in order to ensure certain individual freedoms considered essential because the State is distrusted as much on the left as on the right, there is mistrust of the State, there are guarantees of freedom and counter-powers that are at that moment rights.

We thus use the term positive obligations that are not mentioned in the texts, it is a jurisprudential development, in other words, it is the courts or committees that have gradually developed these positive obligations grafted onto the provisions contained in the texts.

The positive obligation is always based on the idea that in order to give practical effect to the human rights mentioned in the texts, it is necessary that the State refrain from interfering in the freedom of the individual, but also that the State act to protect the freedom of the individual.

The positive obligation reinstated a certain amount of the State's duty to act with a view to making the right practical and effective because otherwise it risked being laterally violated so that the individual would not benefit sufficiently from it, in other words the right would not be sufficiently effective. What is necessary to give practical effectiveness to the law is considered to be inherent to the law.

If an individual disappears suspiciously and is found in a precarious physical or psychological condition or his body, there is a kind of gap, the state could engage in acts of torture because he would benefit from the doubt and he would not have the burden of proof; the courts have developed that if there is a suspicious death there must be an investigation, examine the "strange" signs on the body.

It is a positive obligation to investigate the right against torture and the right to life in order to give more effect to the prohibition or guaranteed right that might otherwise be too easily given; the burden of proof returns to the state and then we see at best.

In the case of bombing in Chechnya, the Court reasoned under the text it could apply, namely the European Convention on Human Rights, it was Article 2 that concerned it which was the right to life; the obligation was in the preparation of the attack, if the attack or police forces did not have sufficient preparation, then it was considered that the State had failed to prepare its intervention and therefore the right to life had been violated.

He will have been violated not by taking his life, there is an obligation by the fact that he will have been violated by properly preparing the attack.

The horizontal effect is an idea that had been defended by some authors that if human rights and fundamental rights in a state constitution are really so important as to be said - fundamental because they directly relate to human dignity - then these authors conclude that it would be strange if only the state through its organs should guarantee human rights and that private persons in society should not be held accountable.

Private persons must also, where appropriate, guarantee respect for fundamental rights vis-à-vis other private persons; not only is the State obliged to do so, but in view of the importance of this, private entities must guarantee it.

Today, we find this trend with corporate responsibility, in other areas it is very difficult to apply this idea.

There is a question of generation, we are talking about the first, second and third generation of human rights:
*'''first generation - classical, civil and political rights -''': the State must refrain from intervening in the spheres of freedom of the individual, these are the classical Western rights, i.e. the freedom of the individual against the State
*'''Second generation - economic, social and cultural rights -''': they are rooted in the social revolution of the late 19th century and early 20th century, the State has an obligation towards the weakest in society to provide for readjustment mechanisms.
There is a tension between the first and second generation, if the state takes the second generation too seriously it can kill the first generation, it must always keep a certain balance.
*'''third generation - collective rights that are generally not justiciable such as the right to peace -''': it is a programmatic right that has some rather weak legal effects, there may be criminal provisions that prohibit the rhetoric of war or certain forms of hatred towards foreigners; such criminal legitimations are based on the idea that it is necessary to promote understanding between peoples or on the idea that there is a general right to peace.
There is a legal and political aspect to human rights more than anywhere else, but the two are less separate here than in other branches of international law, because the question of human rights raises passionate questions on both sides, both set the limits, there is somewhere activism that creates a tendency through activism to go beyond the limit of the law and move towards what they consider progressive.

This gives rise to problems where, for example, the Court of Human Rights is criticised, the Court is accused of activism and even more so of individual members, there is this particular difficulty that human rights protesters pejoratively call the right to human rights, which is the only existing truth.

This is a matter where there are particularly high tensions, even in humanitarian law there are not the same dividing lines.

We must make a few more remarks that are interesting, even important, points on which we often make mistakes.

An individual can never bring a case before the Court because it is only open to States under article 34 of its Statute, this does not mean that an individual cannot bring a case before the Court, but it is his State that will have to do so under his national.

On the contrary, an individual may bring an action before the European Court of Human Rights, which makes binding judgments. The Court has so far refrained, but not always, from asking the State to take specific measures condemning States to financial benefits.

It is often a mistake to think that the rights granted, such as moral or opinion freedom, for example, are somehow fully guaranteed in all cases and that they cannot be limited, and this is a mistake.

There are exceptions that apply to all rights except for torture, in the European Convention on Human Rights we read the rights guaranteed, but it is possible to limit the right for an overriding interest, when we limit this right proportionally and do not undermine its fundamental core.

It is obvious that not all these rights can be guaranteed as a whole and because they clash with each other, it is possible that the right of one against another may have to be limited, for example the right to property or the State may sometimes expropriate; where there is an overriding public interest and in a proportional manner it is necessary to expropriate as in the previous case, in some countries war propaganda is not tolerated.

There is the possibility of limiting rights if there is an overriding public interest, but this kind of thing is controlled to see if it is necessary.

In addition to this, there is the possibility of suspending certain fundamental rights and limiting them in times of state crisis, which are emergency situations in the context of conflict or insurrection on state territory; this is called derogation.

Human rights are eminently contextual, they are relative contextual rights, there are oppositions between human rights and legislation, it is an extremely complex game and it is necessary to see the whole to properly judge this branch of law.

It is often argued that classical human rights are of Western origin and that there can be no universal human rights, because it is always a vision of how people are in society, how they interact, there are socio-cultural realities, it is concluded that true universal rights do not really exist and that their concrete and given meaning in diverse states and cultures.

On the one hand, the argument is true in the sense that the arrogance of Western states must be avoided, Westerners are universalities, it is quite obvious that there are diverse thoughts on the roles of people in society; this is why in the organs of the United Nations the countries of the West are in a minority. Either it is a consensus and everyone agrees, if there is a vote strictly speaking, we are almost always in a minority, the third world countries have other priorities than human rights such as development rights.

The other part of the answer is that we would not have gone too close, when it comes to protecting fundamental rights, there are fundamental proposals; in classical civil rights, there has been a convergence towards positions that we consider difficult not to be universal.

We must avoid the pitfall that some people have the impression of saying that if we grant more rights, if we multiply the rights we go towards more progress, more well-being, that Human Rights will work better.

We must remember a basic legal truth, we can have an obligation on the State to do something without the State being obliged to do something, but we cannot have a subjective right without an obligation, because if no one were obliged, it would be in weightlessness; if we add existing rights, the question is who holds additional rights and obligations.

The density of torture is a difficult matter, we will stick to the 1984 Convention against Torture, which defines torture.

[[Fichier:Convention Internationale contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants de 1984 - article 1.png|vignette|center|700px|[http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19840309/index.html Convention Internationale contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants de 1984] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19840309/index.html#a1 article 1]]]
*What are the elements of torture in relation to torture? How does torture come out?
First of all, there is an intentional act or omission, so there is no torture by mistake according to the dominant way of constructing torture.

In an Austrian case where someone was locked in a cell and forgotten for 15 days in a cell, there was no intent and therefore no torture as defined.

The material object of torture is the infliction of physical or mental pain inflicted on a human individual, either acute pain or suffering.

It must be assessed, it must be assessed according to the circumstances, which means that since torture is based on a judgment and an assessment of what is acute, there is no clear delimitation of what constitutes torture and what constitutes inhuman and degrading treatment.

Acute suffering can be physical or mental, such as forcing people to witness the torture or murder of all family members.

Torture must be carried out for a purpose that is described in some detail as obtaining information or confession or punishment or humiliation or coercion.

Torture without purpose does not correspond to torture in the field of human rights, it would rather be an act of offence that falls within the scope of the Criminal Code.

Finally, in the field of human rights, at least one of the persons who commits the offence must be a public official or at least must act with the acquiescence of public officials, in other words there is no torture in the presence of private persons.

This delimitation comes from the fact that human rights law and related to public necessity, it would be wrong to conclude if a public official is not present then the act is lawful, but in reality it falls under the account of the Criminal Code which protects physical integrity.

Torture against crimes against humanity as a war crime or genocide does not imply that it is inflicted by a public official in criminal law; the key case is the 2001 Kunarac case of the Trial Chamber.

Since torture only takes the first step, those who grant acute suffering or pain, this means that there are lower categories because we want to protect against invasions that appear in the European Convention on Human Rights in Article 3, which prohibits inhuman acts and degrading treatment.

Degrading treatment is treatment that is likely to create in victims a feeling of fear, anxiety and inferiority that humiliates or degrades them.

All this is judged by the context.

Between the two, there is inhuman treatment which is the least well defined, it is treatment which causes sufficiently severe suffering from the point of view of the individual who suffers it, so that there is a prohibition.

The 1996 case of Ortiz v. Guatemala at the level of the Inter-American Commission on Human Rights, she is a sister and therefore a nun who was suspected of having links with subversives, she was taken by paramilitary groups and subjected to choice treatments, starting with burning her with cigarettes, then rape her, beating her with various objects, but also with her fists and finally she was introduced into a fairly deep well infested with bodies and rats.

A classic torture treatment and that of the submarine, these people collected containers filled with extremely, urine, vomit and semen; people were plunged so that they compulsively opened their mouths.

The classic example is the case of Ireland v. the United Kingdom in January 1978, when the relationship between the United Kingdom and Northern Ireland was tense; the British present apply interrogation techniques to IRA terrorism.

These techniques were first of all people arrested at this stage suspected of having relations with the IRA of standing for hours against a wall in an uncomfortable position, then these people were hooded to lose their sense of the environment, then the people were deprived of sleep that stretches the nervous system and then these people were subjected for hours of the day to a sharp and continuous hissing, finally deprivation of food and drink.

The European Court of Human Rights considered that this was inhuman treatment, but not torture.

In degrading treatment, there were various examples such as the most classic, which are corporal punishment, there are classic cases such as the 1978 Tyers case, series A number 26; these are school children where there were corporal punishment by blows from the rod.

The Court found that in 1976 this was degrading treatment and that this practice was contrary to custom.

In the 1997 Raminen case<ref>Aarrêt de la Cour européenne des droits de l’homme du 16 décembre 1997 dans l’affaire [http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-62686 Raninen contre la Finlande]</ref>, he was a conscientious objector who did not want to do the military service that was picked up early in the morning, handcuffed and taken away; the Court held that for a non-violent individual, this staging could have been much more civilian.

The three thresholds, torture, inhuman treatment and degrading treatment cannot be defined with certainty because they are gradual and therefore case law or even criminal courts emphasise the contextual nature, i.e. these thresholds cannot be defined in absolute terms because they depend on factors that vary from case to case.

The European Court of Human Rights says that this depends on the nature and context of the processing, the modality of execution, the duration of execution, the physical or mental effects or the sex and age of the victim.

Criminal case law suggests that cultural or religious factors must sometimes be taken into account, in some societies rape is terrible because it is a total disgrace, as in the 2005 Limaj case, Trial Chamber at paragraph 237.

These criminal offences and human rights qualifications have a certain porosity because they depend on the context.

=International criminal law=
The aspect of the criminal responsibility of the individual, in the 19th century international criminal law, can be summed up in a few things according to the dominant dogma at the time according to which the individual was not a subject of international law.

At the international level there was the definition of crimes, but the punishment of crimes was not a matter of international law and there were no international courts. At most, a crime was defined and repression was left to a domestic court in order to prosecute internationally defined crimes introduced into the internal code of States and criminal legislation.

In the 20th century, we were concerned about having a more developed regime, we continued to define crimes, the evolution is that we joined the tradition: international law was no longer limited to defining certain crimes, but also dealt with repression.

In the 19th century, internationally defined crimes were mainly private crimes such as piracy and the slave trade. The crimes of the 20th century were often intensely political crimes, i.e. the State through its organs perpetuate them like war crimes, genocide and crimes against humanity.

Repression might seem insufficient for the sole reason that when the State itself commits these crimes, it cannot be expected that the same State will punish its own leaders, and therefore, it has been necessary to add to the failing national bodies of international courts.

It is the creation of international courts dealing with the repression of crimes where the novelty lies.

From the individual's point of view, this has an immediate impact because it was not subject to international criminal law simply because 19th century criminal law was a purely interstate matter, States agree on the definition of a crime either on customary law or on a treaty: the individual remains a subject of domestic law.

When international courts deal with the punishment of certain crimes, the individual is directly subject to the criminal jurisdiction of an international court, he is no longer a criminal subject of domestic law, but also of international law, although only in exceptional cases in terms of quantity and quality.

Quantitatively, few people have been tried before an international tribunal since 1945, qualitatively it is also limited since the crimes passed before an international tribunal are selective.

1945 is the defeat of the Axis forces including Japan, it is not unprecedented in history to have tried to prosecute international crimes, but it did not succeed like the Leipzig trials. After 1945 political conditions were more favourable, the London Agreement establishing an international tribunal opened the way for international trials.

There were four series of trials in the post-war period between 1946 and 1949:
*For those before the International Military Tribunal, which is established by a treaty following the 1945 London Agreement establishing the Statute of the International Military Tribunal, there is the definition of crimes for which the Tribunal has jurisdiction in Article 6.  The Tokyo Court or Far East Criminal Court is a court that was established to try mainly Japanese war criminals but also to try those who organized the Japanese attacks in China, for example. The Far East Criminal Court was not legally an international court even if it was physically an international court; it was not established by an agreement or equivalent international legal act. The Tokyo Court was established by a decree of General MacArthur, who was the Supreme Commander of the Far East Forces, and had the power under either military occupation law to establish a court: it is a formally American court, but the United States did not want it to be a purely American court, the other allies were associated, and a series of states that were victims of Japanese aggression predicted it was Australian. It is a tribunal that has a very different status from the International Military Tribunal in Nuremberg.
[[Fichier :Prosecutor Robert Jackson at Nuremberg Trials.jpg|thumb|Robert Jackson addressing the court]]
*there have been criminal courts in the areas of occupation in Germany, particularly in the American zone to the south and the British zone of occupation to the north; the seats of the American criminal courts were in Nuremberg, so that people co-found the International Military Tribunal and the American court. The British courts had their headquarters in Hamburg, they are courts based on occupation law. These courts have been established and have heard very important trials as the American Nuremberg Tribunal has judged people at least as important as those before the Grand Tribunal. There were the trials of doctors who were carrying out appalling experiments, the trial of the Wehrmacht high command, the Schutzstaffel were carrying out effective ethnic cleansing in the East, sometimes 30 to 40 thousand people executed in one day, or the Reich lawyers or the political trial. It is a whole series of trials of the highest importance published in the V and P manuals. The British had trials with less brilliance and the French had not established courts for the Soviets, they did not judge the courts, they executed directly. In the West there were also voices for a more expeditious justice as was the case with the British, it was because of the American prosecutor Jackson and the links he had with President Roosevelt who intervened for the intervention of a court, it is to the Americans that we owe the legalistic approach with Nuremberg.  national trials: there have been trials against Nazi collaborators and criminals in a number of countries; the Netherlands has suffered from a horrible occupation and a whole series of Nazi criminals have been tried in the Netherlands, which has established a special jurisdiction with a special Court of Cassation.
These four circles must be taken together to obtain the result of the criminal law after the Second World War, i.e. the criminal repression that was organised in these layers.

The judges of the Nuremberg Tribunal were the judges of the four Allies, which is particular in that it puts Soviets, Americans, British and French in the same court. There are 25 defendants, acquittals and a whole series of death sentences at the other end of the spectrum, the death penalty was then granted as normal in the case of war crimes.

The rules consisted of rules of human law, on the means and methods of warfare; the International Military Tribunal also judged the crime against peace, i.e. the act of aggression, and finally the Tribunal had jurisdiction to prosecute crimes against humanity.

==Why was the crime against humanity invented after the Second World War?==
War crimes were not enough on a decisive point, war crimes are the violation of the law and customs of war and the law of war fundamentally protects enemy nationals during armed conflict, it is the soldiers of the opposing belligerent party who are protected by the conventions, the civilians of the opposing party who are protected against unfair acts committed by the enemy belligerent.

The law of war, on the other hand, has never been concerned with the way in which the State treats its own nationals, the law of armed conflict deals with those in need of protection, those in need of protection are those who may suffer injustice.

As long as these people have our nationality or are of co-belligerent nationality, depending on this there is a war crime or not and that is what has been considered shocking that we can sometimes and sometimes not prosecute acts of the same gravity simply because of the more or less hazardous fact that the victim has a nationality.

The crime against humanity has been included in the Statute of the International Military Tribunal to address this gap, nationality does not count in the context of the crime against humanity.

The International Military Tribunal has been accused of being the justice of the winner and of having punished new offences.

It is the justice of the winner literally, the four allies created and composed this tribunal, from this point of view we will formally appreciate the progress made with the International Tribunal today; on the other hand, if we want to suggest that it was a tribunal of the winners and that international justice was biased, the historical testimony speaks clearly, these are trials where standards have been saved.

On the main defendants there were acquittals, the procedure was quite exemplary, the allies even refrained from incriminating acts that were war crimes when they knew they had not been entirely clean in this matter. For example, there are no prosecutions for terror bombings for the simple reason that the allies themselves had carried out such bombings.

On the whole, it is a victor's justice, but materially, the highest standards were maintained, Jackson personally watched over it, the people who were there had a certain opinion and attention to the historical importance of that moment and the fact that they would be judged later on for those judgments.

There are retroactive offences, aggression was not clearly prohibited until 1945, these prohibitions were not part of criminal law, the prohibition and obligation not to use force gives rise to individual criminal repression, the crime against humanity is a new offence: "nullum crime sine lege, lege praevia".

Here too there is a certain failure in Nuremberg that must be dealt with, the crime against humanity has been tried to be temporized to be committed in the context of an armed conflict, a crime against humanity could not be prosecuted by the court if it was not linked to the armed conflict: the aim was to maintain a link between the crime against humanity and war crimes committed in the context of an armed conflict.

It was not possible that it was otherwise, there is still a precedent in customary law, but there is no doubt that these crimes were punishable according to all the existing internal codes of all countries, we simply took some liberties, creativity was a little greater in the crime of aggression.

After 1945, there was a long question about criminal courts. Between 1949 which are the last trials in the occupation zones and 1993 is mainly normative work and national repression at the internal level. In 1948 with the International Convention against Genocide a new crime appeared, in Nuremberg no conviction for genocide appeared, a notion not defined at the time.

Crimes against Jews were not prosecuted for genocide in Nuremberg, the deputy head is persecution, which replaced genocide as a criminal offence, while genocide was not defined as a criminal offence.

When we talk about the Armenian genocide, there are material elements of genocide, formally the crime did not exist in 1921, 1922 and 1923: from a legal point of view there is no incrimination, historically there is genocide.

Then, it was the General Assembly and the International Law Commission that brought international law to the fore, first to the General Assembly, which gave these principles a universal extension, and then to the International Law Commission, which for many years codified the International Criminal Code, which was the draft code of crimes against the peace and security of humanity that began in the 1950s and had to be adopted in 1960 because there was a problem with the definition of aggression.

The 1990s are indeed a decade of international criminal law and criminal courts, it is so true that everyone in the doctrine writes on this subject.

The Criminal Tribunal for the former Yugoslavia and the Criminal Tribunal for Rwanda were created by the Security Council according to a competence given by the United Nations Charter. These powers are found in Chapter VII of the Charter, which allows the Security Council to take binding measures when international peace and security are at stake; thus, an international tribunal with coercive powers can be quickly created for Member States, which can create it by decision and assume binding jurisdiction.

The only viable alternative was to go through the Security Council, which is the only body that can take a decision.

These two tribunals are called ad hoc tribunals created in a particular framework by a resolution, 808 for the former Yugoslavia and 855 for Rwanda; there has still been one or more ad hoc tribunals created, which is the Tribunal for Lebanon or a judge from Geneva, Robert Roth siégea.

This tribunal is also a creation of the Security Council under Chapter VII, with the particularity that the Lebanese government itself asked the Security Council to create this tribunal because the Lebanese government did not think it would have the possibility of the parliament continuing certain attacks committed during this period.

The particularity of this tribunal is that there has been the criminalization of certain crimes under the Lebanese Penal Code, materially it is a special tribunal, formally it is an ad hoc tribunal created by a Security Council resolution.

There are also the so-called "hybrid" or "mixed" courts, sometimes they are international chambers incorporated into the domestic criminal system, as in the case of Cambodia's judicial system, the most famous of the hybrid courts, and the Criminal Court for Sierra Leone, which has handed down a number of judgments on different matters, including important child soldier judgments.

The Sierra Leone Court is a hybrid court because it was not created by a binding Security Council resolution, but by the United Nations and the State concerned.

It is therefore on the basis of an agreement between the United Nations and the State concerned that mixed courts are established and not on the basis of a binding Security Council resolution, which also means that the measures of these courts are not equally binding on all Member States.

==Why was a series of hybrid/mixed courts or chambers created?==
There are a whole host of reasons that are not legal or exclusively legal, only reasons of opportunity, prudence, good management, etc.

In mixed courts, there is both international and local representation, there are local judges and international judges, it is mixed in terms of composition and procedures applied, this was seen as an opportunity to engage the local state in a legal process, to train staff, to allow the local system to evolve.

It was considered that the enrolment of the local State was of a nature to advance the local judicial system.

There were also financial problems with the ad hoc tribunals, in the mid-1990s the United Nations was facing budgetary problems. However, this is not automatically charged to the United Nations budget.

There is the possibility of engaging more easily China and Russia, which were becoming critical of the ad hoc tribunals, and of having easier consent, after all Sierra Leone has consented, which is why it has been possible to create the Lebanon Tribunal.

The International Criminal Court is the last link from the ideal point of view, it is a permanent court, a Court, called a permanent court in international law.

The International Criminal Court was the idea, from the meeting, of non-governmental organizations and a whole series of States, to extract international security from the hands of the five powers of the Security Council; it is obvious that for Yugoslavia or Rwanda an ad hoc tribunal can be introduced.

It was a concern to have a permanent Court organized in advance and not created on a case-by-case basis, to have an institutional Court that operates on equal rules and that is not a special court manipulated on a case-by-case basis.

The Court was created by a conference in Rome in 1998, the Statute was adopted after long and arduous negotiations, never before has a conference been held by so many States and non-governmental organizations, the latter having been very present in Rome, including the International Committee of the Red Cross.

The Rome Court Statute entered into force in July 2002 following 60 ratifications and a certain delay, on 11 March 2003 the Court began to operate.

This functioning of the Court has so far been quite difficult: the Court has so far delivered only 2 judgments, it has heard cases, but the problems have arisen either because it did not have enough power to force people to appear before it, or because the proceedings are lengthy and cumbersome, or because it is too costly. The court is too new to be judged at this stage, but it is true that there are structural problems, it is still far too influenced by the Anglo-Saxon procedure which is poorly adapted.

For example, the tribunal for the former Yugoslavia cost 10 to 15 times more than the International Court of Justice, depending on the year; on the whole the experience was worth trying.

==What is the organization chart of the Court?==
There are a series of bodies, each with its own functions, there is, as in any court in grievance registry, the administration of the court which does all the administrative acts, makes the files, takes care of the translation, receives the documents, makes the statistics, makes the correspondence, all this is in Article 43 of the Statute.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 43.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a43 article 43]]]There is an office with the prosecutor; these functions are described in Article 42 of the Statute, it investigates both for the prosecution and in principle for the defence.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 42.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a42 article 42]]]Then there is the Pre-Trial Division, the powers are specified in articles 56 et seq.; it is a rather special body, it must confirm the charges of the prosecutor or reject them in certain cases. It is an intercalated organ.

There is the Trial Division - these are the different chambers before which trials take place, everything happens in the first instance.

Finally, there is the Appeal Division, which is the court chambers for appeals against first instance decisions and also for certain other important decisions such as appeals relating to prosecutor's decisions such as admitting or not admitting evidence, there is the possibility of appealing against certain acts of the prosecutor.

==Quelles sont les compétences de la Cour Internationale ?==
La réponse se trouve ans les articles 5 à 8 et désormais 8 bis du statut. Pour l’article d’agression, il faut lire l’article 8bis inséré dans la conférence de Kampala en 2010.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 5.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a5 article 5]]][[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 6.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a6 article 6]]][[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 7.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a7 article 7]]][[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 8.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a8 article 8]]][[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 8bis.png|vignette|center|700px|[http://www.admin.ch/ch/f/gg/pc/documents/2381/Statut-de-Rome_Projet_fr.pdf Amendements au Statut de Rome de la Cour pénale internationale relatifs au crime d’aggression] - [http://www.admin.ch/ch/f/gg/pc/documents/2381/Statut-de-Rome_Projet_fr.pdf article 8 bis]]]Il faut remarquer qu’il y a des absences notables comme les crimes de terrorisme, cela ne veut pas dire que les actes de terrorisme ne peuvent être poursuit, un acte qui induit la terreur peut être induit comme crime de guerre dans le cas de conflit ; il n’y a pas définition généralement acceptée du terrorisme toutefois on continue à se disputer diplomatiquement sur certains aspects de cette définition comme les guerres de libération nationale.

Un autre problème traditionnel est le terrorisme d’État, pour certains l’État ne peut jamais commettre un acte de terrorisme pour d’autre cela est possible lorsqu’il recourt à la terreur. Pour Israël le terrorisme d’État n’existe pas, il n’y a pas de notion juridique.

En dernier lieu sur les compétences partielles il faut signaler l’article 22 dans les statuts de la Cour qui institut le principe de nullum crime sine lege qui est le principe de la légalité, le statut prévoit dans cette disposition que ne pourront être poursuivis que des crimes qui ont trouvé leur place dans le statut.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 22.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a22 article 22]]]Il faut regarder dans l’article 7, article 8, toutes les incriminations, si une infraction ne se trouve pas codifiée dans le statut, la Cour ne peut pas la poursuivre ; le terrorisme n’est pas dans le champ de la compétence de la Cour, mais un crime de guerre pourrait exister même s’il n’est pas spécifiquement mentionné dans la liste. Si on peut déterminer qu’il y existe un crime de guerre en droit coutumier, la Cour ne pourrait pas poursuivre, il faut que le crime soit explicitement mentionné dans le statut.

Cela n’est pas valable pour le Tribunal pénal de l’ex-Yougoslavie et du Rwanda, les crimes ne sont pas limités aux crimes définis dans les statuts, le tribunal pour l’ex-Yougoslavie prend en compte des crimes relevant du droit coutumier.

Cette vision stricte du statut relève de l’article 22.
===Pour quelle période temporelle la Cour peut être compétente ? Quand les crimes doivent-ils avoir été commis ?===
L’information pertinente se trouve dans l’article 11, la grande règle est la non-rétroactivité.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 11.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a11 article 11]]]Cette règle renvoie au droit international pénal, cette non-rétroactivité est ressortie également en droit des traités puisque le statut de la Cour Pénale Internationale et un traité et les traités ne s’appliquent pas rétroactivement à l’article 28 de la Convention de Vienne.
*Que-ce que cet article signifie dans le cadre de la Cour Pénale Internationale ?
La Cour ne peut poursuivre des crimes commis avant le 1er juillet 2002 lorsque le statut entre en vigueur, la date ou le statut enter en vigueur coïncide avec le 1er juillet 2002, mais comme c’est un traité il y a des États qui ont adhéré à ce statut plus tard, pour ces États l’entrée en vigueur du statut est une date plus tardive, une date à laquelle le traité entre en vigueur pour eux, il faut donc vérifier par rapport à ces États-là lorsque leur territoire est en cause ou leur ressortissant est en cause.

Il y a des discussions intéressantes sur la faculté à renoncer au principe de rétroactivité ; la doctrine accepte par exemple qu’un État puisse se soumettre à la compétence de la Cour pour des actes qui seraient commis avant la date d’entrée en vigueur pour lui, mais après le 1er juillet 2002.

Si l’État X a ratifié le statut de la Cour en 2008, entrée en vigueur le 1er juillet 2008, l’État pourrait signaler à la Cour qu’il accepte sa compétence pour un acte commis précédemment.
*Pourquoi cet argument qui peut paraitre relativement particulier ?
C’est une conclusion que la doctrine tire à contrario de l’article 12.3 ; un État pas lié par le statut peut accepter la compétence de la Cour, il serait singulier qu’un État non membre au statut puisse en faire plus qu’un État lié au statut.

Si l’État non parti peut accepter la compétence de la Cour avant 2002, un État parti doit pouvoir en faire tout autant.

Il faut distinguer la non-rétroactivité par rapport au crime et la non-rétroactivité par l’organe qui les juge, la seule rétroactivité dont il s’agit est la rétroactivité par un organe c’est-à-dire la compétence de la Cour de pouvoir juger ces crimes, cela ne contraint pas au droit pénal.

Il existe également certaines exceptions à la non-rétroactivité, il peut y avoir des crimes continus par exemple si on détient illégalement une personne ou si on la fait disparaître est un crime continu, tant qu’on la détient illicitement.
*Que se passe-t-il s’il y a une détention arbitraire qui commence en 2001 et se poursuit en 2002 et 2003 ?
Il y a une infraction commise dans une tranche temporelle où la Cour a les compétences et il y a une fraction où la Cour n’a pas les compétences pour l’autre fraction temporelle.

La nature d’exception et les éléments de preuve, dans le crime de génocide il faut prouver une intention spéciale de détruire en tout ou en partie un groupe national ethnique, racial ou religieux, il faut établir une intention spéciale ; on établit une intention par des preuves circonstancielles, il ne serait pas contraire au principe de non-rétroactivité d’établir l’intention en se fondant aussi sur les éléments du prédateur.

Les éléments de preuve qui permettent de prouver tel ou tel élément de crime peuvent être ramassés sur une tranche temporelle plus large.

La première remarque à propos de la compétence spatiale et personnelle, aussi singulier, étonnant, extraordinaire que cela puisse paraître, ne jouit pas d’une compétence universelle ; en d’autres termes les États pris individuellement peuvent posséder une compétence universelle alors que la Cour Pénale Internationale qui serait plus logiquement désignée pour exercer cette compétence n’en possède pas.

Cela revient à dire que la Cour ne possède la compétence que dans certaines situations déterminées lorsque certains liens existent, ils sont de trois types :
#la Cour est compétente en vertu du principe de territorialité : lorsqu’un État a ratifié le statut de la Cour Pénale Internationale ou lorsqu’il y a adhéré, tous les crimes qui tombent sous la compétence matérielle de la Cour tombent dans la compétence de la Cour Pénale Internationale.
#la Cour Pénale Internationale est compétente du point de vue de la personnalité active : pour les États qui ont ratifié le statut ou qui ont adhéré, tout ressortissant d’un État parti lorsqu’il commet un crime tombant sous la compétence de la Cour Pénale Internationale, la Cour Pénale Internationale est compétente. Des États non partis moyennant une reconnaissance ad hoc peuvent se soumettre à la compétence de la Cour Pénale Internationale pouvant reconnaître que pour certains crimes ou des situations entières sur le territoire ou des crimes ou situations pour lesquels leur ressortissant aurait commis des crimes répressible et soumis à la compétence de la Cour. L’État a un certain choix en vertu de l’article 12.3 permettant un élargissement de compétence.
#saisine par le Conseil de Sécurité : cela constitue une base de compétence autonome, cela signifie que le Conseil de Sécurité lorsqu’il saisit la Cour Pénale Internationale crée par ce même fait la compétence de cette Cour Pénale en vertu de l’article 13 du Statut devant reposer sur une résolution en vertu du chapitre VII de la Charte. Cette résolution adoptée sur la base des articles 39 et suivant et sur la base de la Charte fonde la compétence en vertu du statut de la Cour Pénale Internationale est le seul texte qui fonde une compétence de cette Cour. La particularité de cette capacité de saisissement résulte dans le fait qu’elle soit contraignante, devenant opposable à tous les membres de Nations-Unies y compris aux États qui n’ont pas ratifié ou adhéré au statut. Les membres des Nations-Unies sont tenus en vertu des articles 25 et 103.
On remarque qu’il n’y a pas la personnalité passive, la grande absente est aussi la compétence universelle.

La compétence de la Cour est automatique, il ne faut aucun autre acte pour que la compétence de la Cour soit établie, il suffit que le crime se soit passé sur le territoire d’un État ayant ratifié le statut.

En cas de contestation de la compétence de la Cour ; il peut y avoir des cas ou la compétence n’est pas certaine notamment dans le cas de la compétence temporelle ou de savoir si un ressortissant est bien de tel ou tel État ; la règle générale est que la Cour décide, cette règle se troue mentionnée dans le statut à l’article 19. En cas de contestation de compétence, le tribunal saisi doit pouvoir décider de sa compétence.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 19.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a19 article 19]]]Les mécanismes de saisine de la Cour Pénale Internationale n’est pas la même chose que la compétence, savoir qui peut la saisir et selon qu’elle modalité n’est pas identique même si à propos du Conseil de Sécurité les deux aspects convergent puisque la saisine vaut titre de compétence.

Les mécanismes de saisine de la Cour pénale internationale, qui peut la saisir, ces mécanismes sont prévus aux articles 13, 14 et 17, on voit apparaitre trois mécanismes de saisine.
#un État partie au statut de la Cour Pénale Internationale peut déférer une situation au procureur : un État ayant ratifié ou adhéré au statut, peut saisir la CPI. Il peut le faire à propos d’une situation uniquement et non pas d’un crime ; la situation est définie dans le statut de la CPI comme une situation où un ou plusieurs crimes peuvent avoir été commis, crimes qui relèvent de la compétence de la Cour bien entendu. C’est donc un ensemble, un complexe une situation, un contenant, un ensemble d’évènements qui se caractérisent par la commission d’un ou de plusieurs crimes présumés à ce stade ; on exclut a contrario qu’un État puisse saisir la Cour à propos d’un crime particulier ou de plusieurs crimes particuliers, il doit saisir la Cour sur l’ensemble de la situation. Il faut soumettre le paquet, la situation d’ensemble, c’est à la Cour ensuite, à savoir le procureur, quel dossier il peut instruire ; on ne souhaite pas que les États puissent manipuler. Les États partis peuvent soumettre des situations qui les concernent eux-mêmes soit soumettre des situations qui soumettent d’autres États-parties. Pensait-on sans doute que les États signaleraient des situations chez les autres. Les États ont signalé surtout des situations sur leur territoire, ils se sont d’une certaine manière défaussés sur La Haye. Pendant de nombreuses années, les États africains qui ont soumis des cas à la Cour l’on fait selon le self-differ, cela renvoie à l’article 14.
#situation que peut déférer à la Cour Pénale Internationale le Conseil de Sécurité : le Conseil de Sécurité peut saisir la Cour valant pour titre de compétence, mais restant à la base un mécanisme de saisi, le Conseil peut saisir sur la base du chapitre VII et l’article 13.d du statut de la Cour dans un cas ou un crime semble avoir été commis.
#la Cour peut être saisie également par le procureur : le procureur peut d’office, proprio motu, ouvrir une enquête, article 13.c ; il peut estimer que quelque part dans un État où à propos d’une situation pour laquelle la Cour est compétente, il y a lieu de lancer une enquête, et le procureur peut le faire tant en ce qui concerne une situation, mais il peut le faire également à propos d’un ou plusieurs crimes, le procureur est le seul qui n’est pas obligé d’instruire à propos d’une situation, mais à propos de tel ou tel crime. On lui permet une sélectivité, car on a plus confiance que le procureur agira non seulement en fonction de son étique professionnelle, mais aussi pour des raisons de fond et non pas politique. À Rome lors de la négociation pour le statut toute une série d’États été réservé d’ouvrir de sa propre initiative une enquête, on craignait des procureurs trop courageux, gênants, politisés qui ouvriraient des enquêtes de manière fort mal venue là ou les États ne le souhaitent pas ; ce fut pour beaucoup d’États un épouvantail de taille, c’est pourquoi on a essayé de limiter le plus possible le pouvoir du procureur pour faire en sorte qu’il ne puisse pas prendre un effort malvenu. Le procureur doit se faire avaliser les charges qu’il souhaite se faire retenir par la Chambre préliminaire qui sert à avaliser les charges du procureur lorsque celui-ci ouvre une enquête par lui-même, les États membres voulaient limiter l’action du procureur.
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 13.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a13 article 13]]][[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 14.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a14 article 14]]][[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 17.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a17 article 17]]]Il faut signaler la présence de l’article 16 dans le statut de la CPI qui est un article majeur à l’opposition au procès, inséré dans une espèce de contre compensation conte l’octroie au procureur de diligenter des enquêtes d’office. Cela faisait peur à beaucoup d’États notamment les États puissants, ses autres moyens sont un obstacle politique.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 16.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a16 article 16]]]En d’autres termes, le Conseil de Sécurité ne peut pas seulement saisir la Cour en vertu de l’article 13.b et lancer une nouvelle procédure, mais il peut faire aussi le contraire, il peut bloquer, geler une procédure. Cette motivation octroyée au Conseil était de dire que parfois des enquêtes pénales peuvent déranger le Conseil de Sécurité lorsqu’il est dans une phase critique, lorsque celui-ci s’efforce de ramener la paix. Le Conseil de Sécurité doit se confronter à des pays en conflits armés, pour ramener la paix il y faut des discussions difficiles parfois avec des personnes peu recommandables ; des enquêtes de la CPI ou des enquêtes peuvent pourrir le processus et mettre en danger le retour vers la paix, c’est pourquoi on a estimé que le Conseil de Sécurité ne peut dessaisir la compétence de la Cour, mais la geler, il y une primauté du maintien de la paix sur la justice pénale en vertu de l’article 16.

Le seul cas jusqu’à présent dans lequel l’article 16 a été invoqué avec succès est un cas ou il n’aurait pas du être utilisé parce qu’il s’agissait d’un chantage d’un membre du Conseil de Sécurité pour obtenir un avantage : c’est la résolution 1422 de l’année 2002 où les États-Unis ont obtenu une immunité totale complète de leur personnel vis-à-vis de la CPI, les américains ont dit que si cette résolution n’était pas votée, il ne participerait plus à des opérations de maintien de la paix.

Il suffit que tel ou tel de ces États ait ratifié le statut de la Cour et que les forces américaines soient prises dans la compétence de la Cour en vertu du principe de territorialité, voilà pourquoi les États-Unis on obtenu ce qu’il voulait, chose renouvelée en 2007.

Le principe de complémentarité et de subsidiarité est de haute importance ; contrairement à d’autres tribunaux internationaux, la Cour Pénale Internationale n’a qu’une compétence subsidiaire aux autres États, le but idéal est que la Cour ne soit pas nécessaire, mais qu’au contraire les États membres prennent l’initiative d’insérer dans leur droit interne les infractions à poursuivre et qu’ils organisent leur système pénal en interne pour poursuivre ces infractions en interne.

Ce sont les États qui doivent exercer leurs compétences et on veut les stimuler.

On retrouve ce principe de complémentarité énoncée dans plusieurs places du statut notamment dans le préambule § 4 et §6 et à l’article 1.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - préembule.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html article préembule]]][[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 1.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a1 article 1]]]
*Quelle est la raison de la règle ?
La première raison est pragmatique, la Cour Pénale Internationale ne peut instruire toutes les affaires dans le monde ; on ne peut concevoir la chose autre que selon la subsidiarité.

La seconde raison est que la justice locale est souvent meilleure que la justice lointaine ; un tribunal local est toujours mieux armé, c’est une justice plus proche et une justice où il est possible de faire davantage confiance du point de vue culturel. En principe on souhaite que la justice puisse être fait par les acteurs.

Il faut essayer "''to empower''" la justice locale, il n’y a pas lieu de la court-circuiter immédiatement ; si la justice n’est pas incapable, il n’y a pas de raisons de remplacer telle ou telle capitale par La Haye, siège de la CPI. L’exception à la règle de la subsidiarité est en vertu du chapitre VII de la Charte ; quand le Conseil de Sécurité saisit, c’est qu’il saisit la Cour, il y a primauté de la Cour Pénale Internationale lorsque le Conseil la saisit sur la base d’une résolution chapitre VII.

Le contenu de la règle de complémentarité est relativement facile dans ses fondements, les difficultés tournent autour de l’interprétation de certains termes ; lorsque la Cour est saisie d’une situation ou lorsque le procureur instruit un crime particulier – jusqu’à présent le procureur n’a pas eu à ouvrir d’enquête d’office -, le procureur informe les États partis, mais aussi les États tiers lorsqu’ils ont des liens avec la compétence leur donnant la possibilité d’instruire eux-mêmes cette affaire.

Il y a un délai, mais qui n’est pas de droit strict, ce délai est d’un mois après la notification à l’article 18 du statut.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 18.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a18 article 18]]]Si un État parti ou non parti, sollicité par l’information, décide d’attraire l’affaire vers lui, le procureur y défaire, il donne la priorité à l’État en cause, mais reste saisi de l’affaire, le procureur se tient informé devant les tribunaux nationaux compétents, et s’il estime que certaines conditions sont réunies, il peut attraite l’affaire vers la Cour Pénale Internationale
===Quelles sont les affaires qui permettent au procureur d’attirer les affaires vers la CPI ?===
On les retrouve à l’article 17, il s’agit d’un côté d’une absence de volonté de l’État de poursuivre unwilling et de l’autre l’incapacité de l’État à poursuivre « unable ».

Ces deux paramètres n’ont pas encore reçu d’interprétation ; la Libye actuellement réclame la priorité en estimant qu’il est parfaitement capable et volontaire de faire un procès en Libye. La CPI a des doutes considérables.

Le terme unwilling, donc l’absence de volonté de poursuivre, se manifeste par exemple lorsque les procédures nationales ne sont qu’une espèce de paravent pour abriter une personne d’une poursuite réelle, des simulacres de procédures : ce sont les retards justifiés de procédure, lorsque le procès s’éternise, tant est si bien que selon les cas, ils peuvent aussi se prescrire, dans certain pays des crimes sont prescriptible dans d’autres, imprescriptibles.

L’incapacité de poursuivre s’articule plus autour de raisons objectives, on pense ici notamment à des situations d’État en déliquescences lorsqu’après une guerre civile tout le système judiciaire s’est effondré et que cela prendra un certain temps pour le reconstruire ; un État n’est pas en mesure d’instruire un procès ou d’assurer son équité. Une autre raison serait l’obstacle de lois d’amnistie en vigueur qui empêche objectivement pour des raisons juridiques les tribunaux internes puissent poursuivre soit en totalité ou soit en partie.

Le procureur doit juger et évaluer une situation en fonction de ses informations jusqu’à y compris après la sentence rendue.

Il est possible que l’artificialité n’apparaisse qu’après le jugement rendu, la procédure peut être simulée lorsque la peine infligée est complètement dérisoire.

On peut condamner une personne selon une procédure rapide et qui semble être impartiale et indépendante, mais quelques semaines après la peine une grâce intervient et la personne est libérée ; il pourrait apparaitre après coup que la procédure n’était qu’un simulacre.

La Cour jusqu’à présent a rendu deux arrêts de forme en dix ans d’existence, mais elle est saisie de toute une série de situations : situation en Ouganda ou le procès est en cours devant l’une des chambres, la situation relative à la République démocratique du Congo où a déjà eu lieu un jugement, la situation au Darfour, au Soudan, la situation dans la République Centre-Africaine, la situation du Kenya, la situation en Libye ou le Conseil de Sécurité en 2011 a saisi la Cour, la situation en Côte d’Ivoire et la situation au Mali.

Le travail de la Cour Pénale Internationale est basé avant tout et surtout sur la coopération entre les États, elle n’a aucune force de police afin d’arrêter les suspects, elle n’a aucun moyen de contraindre directement les États sauf signaler au Conseil de Sécurité des problèmes de coopération ; sans la coopération des États, la Cour n’est au fond rien.

Cela peut paraitre décevant, mais c’est une réalité du fait qu’au niveau international nous n’avons pas de force exécutive. La collaboration des États est capitale, on le retrouve au niveau de la distribution du travail, et il faut la coopération entre les États membres.

Enfin, la Cour Pénale Internationale est basée sur un accord en portant toutes les traces et les stigmates : la Cour n’est pas là et ne peut pas être là pour instruire sur une base d’égalité parfaite sur tous les crimes commis dans le monde.

Cela est régulier concernant la base conventionnelle de la Cour, en tout premier lieu la Cour n’est pas omnicompétente, cela est dû au fait que le droit des traités est ainsi fait, le traité s’applique aux États qui l’ont ratifié, qui plus est il y a des mécanismes de saisis, des crimes peuvent être commis, mais si la Cour n’est pas saisie rien ne se passera.

La Cour apporte quelque chose par la sensibilisation des États, mais les lacunes et les inégalités qui subsistent sont le fait de sa nature qui est une nature conventionnelle.

Il faut juger la Cour par rapport aux réalisations qui sont possiblement les siennes, mais il ne faut pas la juger et la condamner pour des raisons qui ne peuvent être les siennes à cause de la limite statutaire.
===Où est-ce que le génocide est régimenté ?===
Le génocide est l’un des crimes qui tombe dans la compétence de la Cour Pénale Internationale.

D’abord, les aspects généraux, tout d’abord, où est-ce que le génocide est régimenté ? On trouve ce crime mentionné est défini à l’article 6 du statut de la CPI, mais aussi dans l’article 4 du tribunal pénal pour l’ex-Yougoslavie.

La définition est rigoureusement identique dans tous les textes, car elle est reprise de l’article 2 de la Convention contre le Génocide de 1948 ; ce n’est pas le cas pour la notion de crime contre l’humanité rendant la situation beaucoup plus difficile du point de vue juridique et marquant l’évolutivité du crime du point de vue du droit coutumier.[[Fichier:Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide, 9 décembre 1948 - article 2.png|vignette|center|700px|[http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19994549/index.html Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide, 9 décembre 1948] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19994549/index.html#a2 article 2]]]Quant à l’objet du crime si on devait faire une fiche signalétique, dire ce qui fait la particularité intime du crime de génocide est l’aspect suivant : le crime de génocide se caractérise par la volonté du perpétuateur du crime de détruire des groupes humains entiers.

On nie la possibilité et le droit d’existence à des groupes humains entiers que l’on souhaite éradiquer dans une approche qui est basée sur la dépersonnalisation, on ne voit plus les individus comme des individus dans leur particularité, mais dans leur numéro de matricule que l’on souhaite éradiquer.

Il y a parfois une logique de cheptel dans le crime de génocide : on considère quelque part ces personnes d’un groupe déterminé comme du cheptel que l’on doit mener à l’abattoir.

Ce qui définit le profile juridique du crime, il y a trois grands éléments du crime de génocide :
#c’est une série d’actes prohibés.
#il ne faut pas commettre ces crimes contre des groupes protégés.
#intention de détruire en tout ou en partie un ou plusieurs de ces groupes : l’auteur des actes en cause à travers ces actes doit vouloir détruire en tout ou en partie un groupe protégé, c’est une question de représentation mentale.
Dans le droit pénal, la distinction clef en matière d’infraction est d’un côté l’élément constitutif objectif et de l’autre l’élément constitutif subjectif. Pour prononcer une sentence de condamnation, il faut toujours vérifier que sur une sanction déterminée que ces deux éléments aient été réalisés. Par exemple, pour ce qui concerne le vol il y a une série d’éléments constitutifs objectifs comme le fait qu’il faut s’approprier une chose matérielle qui appartient à autrui. Il y a aussi un élément subjectif qui est la volonté de s’approprier la chose et la représentation que la chose est celle appartenant à un autre. Si on ne se représente pas que la chose appartient à un autre dans l’élément subjectif on ne peut commettre un vol.

Les éléments objectifs ne sont que des conditions, il faut en plus un élément constitutif subjectif fait de connaissance et de volonté.

En terme bref, l’objectif est ce que l’on voit, dans l’homicide c’est assister à la mort de quelqu’un assistant à la scène.

Il y a certains actes prohibés et groupes protégés, simplement il y a un élément essentiel qui est l’intention de détruire. Si on ne parvient pas à déterminer l’intention il n’y a qu’une négligence, c’est au procureur d’établir l’intention est pour cela il doit se fonder sur des indices.

Il y a quatre groupes protégés contre le génocide :
*groupes nationaux ;
*groupes ethniques ;
*groupes raciaux ;
*groupe religieux.
Le groupe national a toujours été entendu dans la jurisprudence des tribunaux pénaux comme un groupe composé alternativement de deux types de personnes :
*d’abord un '''groupe national''' qui unit toutes les personnes ayant la même citoyenneté étant le lien de rattachement à un État comme un passeport.
*On a considéré comme un groupe national les minorités nationales : les minorités ont la même nationalité que la majorité, mais on les rattache au groupe national.
Le '''groupe ethnique''' a été défini dans la jurisprudence comme un groupe basé sur une langue et une culture commune : on sonde les traditions culturelles et linguistiques. Il faut connaitre les réalités socioculturelles, parfois un groupe ethnique est peu de chose. Dans le cas du Rwanda, les Tutsi sont un groupe ethnique selon la jurisprudence, mais ne se distingue pas au niveau de la langue et de la culture de la majorité, c’est une ethnicité qui ressort des papiers.

Les '''groupes raciaux''' sont déterminés par la filiation par le croisement des génomes : en 1948, ce qu’on voulait dire de ce critère était fondé sur des caractéristiques physiques et héréditaires.

Les '''groupes religieux''' sont selon la jurisprudence des groupes fondés sur les convictions religieuses et une pratique commune. Les convictions religieuses ou les pratiques religieuses sont des convictions ou des pratiques basées sur des croyances spirituelles, mais les limites extérieures d’un idéal spirituel ne sont pas très claires. Ainsi en doctrine on conçoit depuis récemment si un groupe athée peut être conçu comme un groupe religieux.

La définition de ces groupes qui est alternative n’est pas étanche et d’autre part ces catégories sont colorées, empreintes de caractéristiques socioculturelles.
*Se pose une question quant à savoir la définition de ces groupes puisqu’elle fait partie de l’élément constitution objectif ; dès lors, on pourrait poser la question de savoir si ces groupes doivent être définis selon ce que le perpétrateur pense ou alors que le groupe possède les qualités mentionnées de manière objective.
La Cour a tranché et adopté une position mixte de compromis entre le fait que le groupe soit constitué objectivement et la vision subjective selon ce que pense le perpétrateur.

La position intermédiaire consiste à prendre une définition objective comme point de départ, le juge essaie de déterminer si sur le terrain existe quelque chose comme un groupe national, ethnique, racial ou religieux, mais ensuite le juge élargi cette considération objective en prenant en compte des facteurs subjectifs et socioculturels dans la constitution et la perception de ces groupes ;

Parfois des personnes se constituent en groupe parce qu’elles ont une sensation commune fondée ou pas de stigmatisation, parfois des groupes se forment dans la destiné adverse, il y a un facteur subjectif avec la perception d’une solidarité dans une persécution ; de l’autre côté, le juge peut prendre en compte de ce que le perpétrateur pense ou considérait dans quelle mesure le perpétrateur pensait que ce groupe formait un groupe, national, religieux, ou racial.

S’il n’y a pas d’élément objectif, il ne commet qu’une tentative, mais comme il n’y a pas de groupe objectivement constitué il n’y a pas de crime, on essaie de comprendre ce qu’est un groupe en tenant compte des facteurs socioculturels de stigmatisation, les perceptions forment aussi un groupe parce que le groupe perçoit quelque chose en commun.

La question de l’exhaustivité permet de savoirs si on ne commet un génocide contre un groupe national, ethnique, religieux ou racial.

La Cour Pénale Internationale n’a qu’une compétence à propos des crimes couchés dans son statut, elle ne peut connaitre d’aucun crime qui ne serait pas prévu dans le droit écrit de son statut selon l’article 22.

La jurisprudence a d’abord flotté, toutefois si on lit l’arrêt Akayesu au tribunal pénal du Rwanda en 1998, le tribunal explique que la liste est exhaustive pour ce qui constitue un groupe, mais la liste n’est pas exhaustive pour ce qui concerne les groupes eux-mêmes.

Selon la Chambre de première instance, les quatre groupes mentionnés dans la Convention contre le génocide et le statut du Tribunal pour le Rwanda, ont des caractéristiques communes, tout groupe contre lequel un génocide est commis devrait avoir une caractéristique commune : le groupe en cause doit être stable et permanent.

Dans l’esprit des rédacteurs de la Convention de 1948, le groupe national se constitue, on voyait l’infamie du crime dans le fait de persécuter et de détruire pour des qualités qu’elle ne peut pas.

La jurisprudence a part la suite abandonnée cette idée parce qu’on pourrait y ajouter d’autres groupes en fonction du fait qu’ils soient stables et durables ; nullum crime sine lege, on ne peut élargir, car cela signifierait qu’on étendrait la responsabilité pénale qui irait au-delà de ce qui est prévisible pour l’auteur de l’infraction.[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 6.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a6 article 6]]]Il faut rapidement analyser ces différentes entrées ; éthiquement on peut dire qu’elles visent toutes sauf la lettre e l’existence physique ou biologique du groupe.

L’existence physique, si on élimine des membres du groupe, on détruit le groupe, on s’en prend à l’existence physique de personnes déjà existantes en essayant de les détruire.

Il est aussi possible de s’en prendre à la subsistance du groupe dans le temps, on n’élimine pas de personnes qui existent déjà, mais on fait en sorte que le groupe ne se reproduise pas, on s’en prend à l’existence biologique.

En revanche, les rédacteurs de la Convention de 1948, et depuis lors la jurisprudence dans une ligne non brisée, mais linéaire et constante, ont refusé d’élargir la notion de génocide à toute forme de génocide culturel.

Le génocide culturel est tout ce qui concerne la destruction des moyens d’expression du groupe, de l’utilisation de la langue ; cela est thématisé dans la doctrine de génocide culturel, mais juridiquement le génocide culturel ne tombe pas dans l’infraction pénale.

La raison essentielle pourquoi on n’a pas voulu l’insérer dans le crime de génocide est que toute forme de discrimination ne devrait pas être élevée au rang de génocide.

Le meurtre est l’élimination physique des membres du groupe en les tuant, s’il faut entendre un homicide intentionnel et aussi un homicide contraire au droit ; un homicide n’est pas nécessairement contraire au droit comme dans le cas de la légitime défense comme ultima ratio, parfois le droit en fait même le devoir pour les bourreaux dans les systèmes où la peine de mort est appliquée.

L’illégalité n’est pas une condition de trop, il s’agit d’homicides illégaux, le terme homicide est neutre. Le meurtre est connoté juridiquement.

Il faut que le meurtre soit intentionnel ; quand on parle de l’intention en droit pénal cela peut viser plusieurs choses comme le dol direct et le dol éventuel, mais il y a une chose à retenir,l’intention peut être soit directe en agissant directement et intentionnellement.

Il peut arriver que quelqu’un ait du dol éventuel, c’est une intention moins forte, c’est une situation dans laquelle une personne à pensée à ce qu’il pourrait arriver à travers ses actes, ne souhaite pas que cela se passe, mais décide d’agir comme il l’avait prévu, mais accepte les conséquences du résultat de son action. Le dole éventuel suffit – indirect intended - .

L’esprit de la lettre b est d’avoir la création d’une catégorie de « mort-vivant », aliéner le groupe en portant des atteintes graves à son intégrité physique ou mentale comme des actes qui portent atteinte à la santé des membres du groupe même s’ils n’ont pas l’intention immédiate de les tuer, mais on s’en prend à l’intégrité physique du groupe de manière à ce qu’il soit détruit, qu’il soit prostré, que sa viabilité ne soit plus assurée. Des personnes sont parfois mises en condition d’assister au viol, au meurtre de personnes proches.

La lettre c est similaire à la lettre b, il s’agit de moyens de donner la mort indirecte, c’est celui de viser à la mort des personnes par des manières indirectes et plus lentes que dans la lettre a. Les mesures lettre c sont indirectes et insidieuse menant à la mort des personnes. C’est par exemple si des groupes n’ont pas accès à des médecins, si des groupes sont chassés de chez eux, des groupes soumis à un travail excessif, le refus d’accès à de l’hygiène ou à des vêtements minimaux.

La lettre d vise à entraver les naissances au sein du groupe, on ne s’intéresse pas aux personnes qui existent déjà comme entraver la possibilité au groupe de procréer. Il s’agit de toutes mesures coercitives dans lesquelles on s’assure que les naissances dans le groupe ne pourront avoir lieu. Il peut s’agir de la stérilisation, de mutilations sexuelles, du contrôle des naissances, de séparation des sexes.

La jurisprudence mentionne des moyens plus subtils comme l’utilisation traumatique du viol ou encore le cas d’une société dans laquelle la nationalité et l’ethnie, l’appartenance au groupe de l’enfant se détermine selon le père et non pas selon la mère en utilisant massivement le viol pour que les enfants du père soit de l’ethnie du père.

La lettre e a été insérée sur proposition de la Grèce sujette au transfert d’enfants de la Grèce vers d’autres pays, pour avoir cette application il faut que le transfert de ces enfants soit forcé, il n’y a pas de libre consentement et en plus on définit l’enfant comme toute personne qui n’a pas atteint 18 ans.

La politique de l’enfant unique en Chine est-elle un génocide ? Non, car le but de la politique de l’enfant unique n’est pas de détruire en tout ou en partie un groupe national, mais plutôt de faire en sorte qu’il n’explose pas dans toutes les directions ; on ne peut avoir un crime de génocide dans ce sens.

Il en va de même si l’interruption de grossesse est libre puisque l’interruption de grossesse devrait être une interruption forcée.
===faut-il la participation d’un État ?===
*Un État à travers ses fonctionnaires et ses organes commet des génocides ; faut-il la participation d’un État ?
La jurisprudence nous apprend de manière extrêmement claire qu’un tel lien avec un plan ou une politique étatique n’est pas requis comme l’affaire Jelisic au paragraphe 48. Ce n’est pas une nécessité juridique, mais historiquement ce sont des actes perpétrés par des agents étatiques soit par le soutien de ceux-ci.

Si un tel plan ou une politique existe, cela a une certaine incidence, si cela existe cela permet d’étayer l’intention de détruire, car si on a un plan, cela signifie que l’on a réfléchi et il est plus facile de prouver l’intention de détruire.

Mens Rea - intention de commettre une infraction criminelle - est l’élément constitutif subjectif est subdivisé en deux volets en ce qui concerne le génocide :
*intention selon les règles générales tel que prévus à l’article 30 du statut de la CPI : chacun des actes prohibés, lorsqu’il est commis, doit être commis avec intention ce qui comporte l’intention directe, le dole éventuel, en d’autres termes il n’est jamais possible de commettre un génocide par négligence, il n’est pas possible de commettre l’un des cinq actes par négligence.
*dol spécial : intention de détruire en toute ou en partie un groupe. C’est un élément supplémentaire subjectif, non seulement faut-il l’intention, mais en plus à travers cet acte, l’auteur doit avoir une intention de détruire en tout ou en partie ce groupe.
Il y a quelques délits et crimes qui prévoient un tel double élément comme un meurtre avec une intention de discriminer, en allemand on appelle cela Delikte mit überschießender Innentendenz.

Il faut déterminer comment détruire en tout ou en partie un groupe, comment détruit-on un groupe en tout ou en partie ? Quel doit être le résultat ? Suffit-ce seulement l’intention ou un certain résultat ?

C’est la portée de la destruction qui est en cause, il faut d’abord déterminer quel groupe veut-on détruire, même Hitler ne pouvait avoir la prétention folle d’éradiquer les juifs dans tout le monde.

Si on tue tous les juifs d’Allemagne, est-ce que cela suffit de dire si on a détruit en tout ou en partie le groupe ethnique et religieux juif ?

La jurisprudence nous apprend que, pour parler de génocide, il faut la destruction d’une fraction substantielle du groupe, il doit y avoir un certain résultat produit. Selon cette même jurisprudence notamment l’affaire Krstić peut être soit déclinée selon le mode quantitatif soit selon le mode qualitatif.

La manière de voir quantitative de détruire une fraction substantielle du groupe est numérique c’est-à-dire qu’il faut un nombre considérable de victimes.

La manière qualitative de considérer la destruction d’une fraction substantielle du groupe est de considérer que lorsqu’on s’en prend à des fractions particulièrement représentatives du groupe comme ses élites et ses dirigeants, alors on le décapite quelque part.

La jurisprudence reconnait donc qu’on peut faire le travail soit en s’attaquant de front en essayant d’éliminer le plus grand nombre possible de personnes soit aussi qualitativement en visant des personnes choisies pour leurs symboliques dans le groupe.

Le terme en partie renvoi évidemment aussi à des groupes frappés dans une zone géographique limitée, dans l’affaire Krstić, la Cour a répondu par l’affirmative, c’est la seule situation dans l’ex-Yougoslavie ou le génocide a été admis dans le cas de la situation de Tuzla et de Srebrenica, car la cour a admis que les musulmans de Bosnie avaient une valeur symboliquement importante pour que le fait de s’en prendre à ceux-là constitue un génocide. C’est en fonction d’un critère socioculturel de quelle manière elle se considérait elle-même et de quelle manière les autres la considéraient. Cette valeur symbolique a fait en sorte qu’on l’a considéré en groupe en tant que tel.

Les délimitations ne sont pas simples et même dans le génocide, surgissent des questions de grandes difficultés.
=Annexes=
*<nowiki>DOMINICÉ, Christian. L’émergence de l’individu en droit international public In : L’ordre juridique international entre tradition et innovation [en ligne]. Genève : Graduate Institute Publications, 1997 (généré le 31 décembre 2015). Disponible sur Internet : <</nowiki>http://books.openedition.org/iheid/1341>. ISBN : 9782940549214
*Sperduti Giuseppe. La personne humaine et le droit international. In: Annuaire français de droit international, volume 7, 1961. pp. 141-162. Url : http://www.persee.fr/doc/afdi_0066-3085_1961_num_7_1_1081
=Références=
<references />
*
 
Il est nécessaire de faire à cet égard quelques remarques historiques très brèves, mais avant un point définitionnel.
 
Lorsque nous parlons des individus comme sujet du droit international donc des individus capables d’avoir des droits et des devoirs en vertu du droit international ; le terme « individu » ici a une connotation plus large juridiquement, les juristes disent parfois des choses surprenantes.
 
''Individu'' au sens juridique veut dire tout sujet de droit international, donc l’être humain, mais aussi une entreprise commerciale avec une personnalité juridique, mais aussi une fondation, non pas évidemment que tous les individus aient les mêmes droits, mais « individu » est pris au sens plus large.
 
L’individu, avant 1945, avait un statut très particulier en droit international, ce statut était qu’il était pratiquement absent du droit international, il pouvait être l’objet d’une règlementation du droit international, mais il ne jouissait pas en tant qu’individu direct de droits et de devoirs en vertu de l’ordre juridique international.
 
Objet du droit international ? Toute une série de traités et de règles coutumières concernait les individus, il y avait des traités protégeant les minorités, il y avait en droit coutumier le « standard minimum » qui était à l’époque une série de règles coutumières prévoyant la manière dont les États devaient traiter les étrangers ; il y avait un certain nombre de droits pour les étrangers, si les ressortissants d’un pays se trouvent dans un autre État, l’État initial a le droit d’exiger un standard minimum de traitement.
 
Toutes ces règlementations bénéficiaient peut être à l’individu, dans ce sens l’invendu était un objet du droit international qui s’en préoccupait aussi, mais l’individu ne pouvait pas prétendre directement sur la base du traité ou de la règle coutumière parce qu’il n’avait pas directement de droits ou directement d’obligations en vertu du droit international.
 
Les régimes précédents fonctionnaient d’une manière différente, ils n’accordaient pas des droits et des devoirs directement applicables en vertu du droit international et que l’individu pouvait réclamer en son nom devant les organisations internationales.
 
Il était prévu que les États inséraient ces traités dans leur droit interne, c’est dans le cadre du droit interne que les individus pouvaient bénéficier des règles de ces traités.
 
Le fonctionnement du régime était de fixer un certain standard en droit international et de la faire incorporer en droit interne ; la violation de ces régimes en pouvait donner lieu qu’à la protection diplomatique.
 
Si un ressortissant suisse se trouve en Russie accusé de piraterie et qu’on estime que cela viole le standard minimum alors on pouvait demander des comptes à la Russie relativement à la protection diplomatique, mais seulement d’État à État.
Le droit international prévoyait des régimes qui bénéficiaient aux individus, mais les droits passaient toujours par le droit interne, l’individu ne pouvait faire valoir de droits et d’obligations directement en vertu du droit international.
 
Cela a changé après 1945, cet espèce d’écran qui consiste à dire que le droit international sont uniquement les relations interétatiques, et que l’individu relève du droit interne, cela à changé puisque maintenant on accorde certains droits et on impose certaines obligations aux individus directement en vertu du droit international, ce sont des droits subjectifs fondamentaux que l’on résume sous le terme droit des Droits de l’Homme et de l’autre coté des obligations qu’on impose aux individus relève du droit pénal international qui concerne les grands crimes pour lesquels on peut directement demander des comptes à un individu.
 
Pour qu’un traité des droits de l’Homme puisse être appliqué à un État, il faut qu’il soit ratifié, pour ce qui est des droits de l’Homme basés sur le droit coutumier, il n’y a pas l’obstacle de la ratification.
 
*'''Pourquoi a-t-on adopté cette nouvelle optique ?'''
La raison de ce changement est tout simplement l’expérience qui a été faite de l’entre-deux-guerres qui montre que le droit interne peut être gravement défaillant, même des États de culture peuvent sombrer dans une relative barbarie, le droit interne peut dysfonctionner ou être utilisé à des fins obscures.
 
On s’est dit que le droit international n’offre pas une garantie suffisante parce qu’il peut fluctuer alors qu’une protection internationale qui lie les États et qu’ils ne peuvent unilatéralement modifier permet à l’individu d’avoir un minimum de garanties.
 
C’était une optique optimiste, mais l’idée est de maintenir un certain standard lorsqu’avec le droit interne on n’est pas sûr, par le fait que les États soient liés par des standards communs c’est une protection accrue que le droit interne ne prévoit pas.
 
= Le droit international des droits de l’homme =
Dans le domaine du droit des Droits de l’Homme nous allons nous limiter à donner un aperçu des éléments institutionnels, qui fait quoi, quelles sont les compétences des différents organes et les droits fondamentaux à protéger.
 
En français, le terme traditionnel est Droit de l’homme ou plus justement droit des Droits de l’Homme qui sont les droits subjectifs, nous discutons de la branche donc du droit objectif des droits de l’homme.
 
Ce qui demande une explication est plutôt l’utilisation du terme « homme ». Quelques-uns ne jurent que par le terme humain. Le professeur Kolb refuse de parler de droits humains, car on ne réduit pas un individu à un adjectif.
 
Le point de départ est la Charte des Nations-Unies, c’est la toute première fois que dans un texte de droit positif, dans le soft law, il y avait déjà la Charte de l’Atlantique de 1942, mais dans un texte de droit positif contraignant on voit pour la première fois mentionnée la notion de Droits de l’Homme.
 
Toutes ces mentions dans le préambule, dans l’article 1, l’article 13, dans l’article 55, toutes ces dispositions ne contiennent qu’une mention générique des Droits de l’Homme et utilisent des termes savamment dosés et restreints, par exemple le rôle de l’Assemblée générale est de pouvoir les droits de l’Homme, il n’est pas dit que l’Assemblée ait un pouvoir de contrôler la manière dont les États se comportent dans le domaine des Droits de l’Homme, c’est une fonction normative, prévoir des textes.
 
Sur la base de ces dispositions de la Charte et notamment de l’article 13 l’Assemblée a décidé exactement comme pour le droit international qu’elle ne pouvait s’occuper de ce sujet elle-même et a créé un organe subsidiaire qui est la Commission des Droits de l’Homme en 1946.
 
Cet organe subsidiaire aurait dû être un organe subsidiaire de l’Assemblée, mais comme toute une série des États membres était frileuse sur le domaine des Droits de l’Homme, on a préféré que l’organe subsidiaire soit décalé vers l’ECOSOC qui a des compétences en matière des droits de l’Homme à l’article 55.
 
Cette Commission des Droits de l’Homme était un organe de 53 délégués gouvernementaux avec quelques autres éléments comme des organisations non gouvernementales.
 
== Que faisait la Commission des Droits de l’Homme jusqu’à 2006 ? ==
Le Conseil des Droits de l’Homme a succédé à cette commission en 2006. L’organe successeur applique encore ses trois fonctions :
#'''fonction de développement du droit en matière des Droits de l’Homme''', « standards setting », développement en matière de standards, c’est une fonction normative.
#'''fonction de contrôle de la mise en œuvre des Droits de l’Homme''', la pratique subséquente a eu longtemps le dessus.
#'''système de rapport sur des sujets spéciaux''' : il peut s’agir de groupes vulnérables, de problèmes particuliers, de droits de l’Homme dans des conflits armés ou des constitutions extrajudiciaires, avec des thématiques particulières que l’on choisit en fonction de l’actualité et des urgences.
 
La première tâche est la fonction normative de la Commission, elle était dans sa tâche littéralement originaire. L’article VII de la Charte prévoit que l’organisation a pour mission de promouvoir les Droits de l’Homme, l’intention des rédacteurs de la Charte était de dire que les Nations-Unies doivent se préoccuper de préparer des textes en matière de Droits de l’Homme pour que les États puissent les ratifier, les insérer dans leur droit interne et ainsi les rendre applicables.
 
Pendant de longues années, la Commission a fait cela et uniquement cela, toute une série de textes importants conventionnels est passée entre ses mains notamment concernant les pactes de 1966.
 
Cette Commission a contribué aussi dans toute une série de textes de soft law dont quelques-uns sont célèbres comme la Déclaration sur la Protection contre les disparitions forcées, c’est un texte de la Commission des Droits de l’Homme qui a ouvert la voie en la matière et c’est suite à ce texte qu’il y a eu des conventions en la matière.
 
La seconde est la fonction de contrôle de la mise en œuvre des Droits de l’Homme qui est une fonction qui n’était pas couverte par la Charte, c’est dans les années 1970 que la Commission a pu s’arroger ce pouvoir contre des résistances.
 
C’est à travers la résolution 1503 de l’année 1970 que la Commission des Droits de l’Homme a mise sur pied une procédure de contrôle de mise en œuvre dans le cas de violations massives et systématiques des Droits de l’Homme dans un pays déterminé ; il y a une possibilité de se plaindre soit par des individus à travers des pétitions soit par un autre État qui se plaint de violations massives et systématiques des Droits de l’Homme dans un État déterminé.
 
La terminologie ou la limite de compétence du au terme de violations massives et systématiques et du au fait que la Commission a du se prévenir contre le reproche de s’engager dans une procédure sans en avoir une autorité, la Charte ne prévoit qu’une promotion des Droits de l’Homme, on se trouve à découvert.
 
Comme il y avait des résistances en la matière, la Commission a estimé qu’on devait limiter ce contrôle pour ne pas donner l’impression de s’occuper de cas individuels ce qui serait trop inclusif, mais on interprète la promotion en disant qu’on ne peut ignorer des situations où il y a des violations extrêmement massives et on doit pouvoir faire quelque chose dans ce cas.
 
La Commission initiait un dialogue constructif avec l’État accusé de commettre ces violations massives et systématiques dans une procédure confidentielle. C’est la raison pour laquelle encore aujourd’hui il est difficile de juger la procédure 1503 et de son efficacité.
 
Il est assez difficile de pouvoir faire une étude sérieuse parce que tout s’est passé confidentiellement et tout s’est passé par des fuites.

== Pourquoi un dialogue constructif ? ==
Les Nations-Unies n’ont aucun pouvoir d’intervenir dans les affaires intérieures et d’imposer une manière déterminée de considérer les Droits de l’Homme. À défaut de pouvoir prendre des décisions en la matière et qu’elles n’ont même pas obtenues par la pratique subséquente, à défaut de cela, la seule chose que puissent faire les Nations-Unies et la Commission des Droits de l’Homme est d’obtenir des améliorations pragmatiques.
 
Pour se faire, il faut entrer dans un dialogue avec les acteurs concernés et engager les choses dans un climat favorable. La pire des choses à faire est de stigmatiser, on ne peut obtenir quelque chose. Pour obtenir quelque chose, il faut engager les gens.
 
Il faut exclure la presse et la publicité, si la presse est présente, les acteurs se braquent immédiatement et font les choses pour la galerie ; on ne résout pas les problèmes de fond, les problèmes de politique intérieure ne peuvent pas être cédés, il faut montrer qu’on défend telle ou telle cause, agir confidentiellement permet de se « relaxer ». Ainsi on a une certaine chance de pouvoir parler ouvertement.
 
Voilà donc les deux règles essentielles que suivait la Commission ; c’est un bilan très contrasté que la procédure 1503.
 
D’aucuns l’ont appelé « la procède de la plus grande poubelle du monde » et d’autres disent que c’est une procédure qui a apporté quelques améliorations.
 
La confidentialité est le fait du dialogue constructif, la commission a pu faire un certain travail utile.
L’idéologie des Nations-Unies et dans la protection universelle des Droits de l’Homme reste dans le dialogue constructif parce qu’on n’a pas de compétence de contrainte, il n’y a pas de Cour des Droits de l’Homme au niveau universel, à défaut de pouvoir contraindre il en reste que le dialogue constructif.
 
La presse a tendance à avoir une attitude sanctionnatrice, voire très dirigiste. On estime que les Nations-Unies devraient imposer aux États des limites, voire même devraient punir ceux qui violent les Droits de l’Homme, mais cela est tout simplement impossible en l’état des textes, les Nations-Unies n’ont pas les compétences en ce sens.
 
La troisième fonction est le système des rapports dont on s’est rendu compte que promouvoir les Droits de l’Homme était rendre compte des problèmes ici ou là non pas à cause des violations systématiques, mais aussi à cause de situations particulières. On a pu se rendre compte ainsi que les conflits armés posent des problèmes particuliers en matière de Droits de l’Homme, etc.
 
On a donc inventé depuis les années 1970 le système des rapports avec des rapporteurs spéciaux ; la Commission nommait un rapporteur spécial sur tel ou tel sujet qui va faire une étude des problèmes concrets et présenter son rapport menant à une discussion. Par la cristallisation du problème et la discussion collective, on se promet des améliorations potentielles.
 
L’esprit qui préside cela est qu’on se dit que les États ne violent pas toujours les Droits de l’Homme parce qu’ils ont de la mauvaise volonté, mais c’est aussi parce certains problèmes ne sont pas suffisamment connus, en nommant un spécialiste qui va ausculter le problème et imaginer des solutions de façon collective par la consultation des gouvernements, il peut en sortir quelque chose de favorable surtout parce que les problèmes deviennent conscients.
 
Peut-être que tel ou tel gouvernement confronté à des problèmes similaires a imaginé quelque chose d’intéressant de façon confidentielle, mais qu’on peut désormais mettre en lumière.
 
La commission des Droits de l’Homme a été dissoute en 2006 et le Conseil des Droits de l’Homme a pris sa place. Il ne faut pas confondre avec les comités des Droits de l’Homme.

== Pourquoi la Commission des Droits de l’Homme a été dissoute ? ==
Il y a deux raisons principales.
 
On disait que l’ancienne Commission des Droits de l’Homme était trop politisée c’est surtout quelque chose qu’on lui reprochait en occident et qu’il valait mieux avoir un organe ou l’expertise prévaudrait un tout petit peu plus sur les débats politiques parfois extrêmement houleux. La critique était que la Commission s’était discréditée. Ce discrédit donnait lieu à des débats épiques de nature politique, mais cela vient aussi d’autres facteurs. On estimait par exemple comme le tiers-monde dominait numériquement la Commission et les Nations-Unies, certains États « passaient à la casserole » plus que d’autres. Par exemple, Israël passait très souvent devant la Commission et se faisait critiquer vis-à-vis des territoires occupés.
 
Toute une série d’États était plus soucieuse de se faire condamner par leur pratique que de promouvoir les Droits de l’Homme ; c’est être présent pour éviter des condamnations, ce sont des jeux politiques.
Ce n’était pas très compatible avec l’idée même qu’on se faisait de la promotion et de la défense des Droits de l’Homme dans le système onusien.
 
Comme souvent lorsque le bloc occidental veut quelque chose il l’obtient, la Commission a été dissoute et le Conseil crée à sa place afin d’obvier à ces problèmes.
 
Pour le professeur Kolb, les critiques sont dues au système même, car tout simplement on appelle toujours politisé ce que font les autres ; le problème est que la politisation est toujours de l’autre et comme les États du tiers-monde restent plus nombreux dans le Conseil actuel on retrouve les mêmes débats et les mêmes clivages comme dans l’ancienne commission.
 
Ce qu’on souhaite faire aux Nations-Unies et d’engager les gouvernements, les experts n’engagent personnes, il faut parler avec les acteurs, il faut parler avec des délégués gouvernementaux qui raisonnent politiquement puisqu’ils représentent des gouvernements. C’est parfois un peu cocasse de les accuser de faire de la politique puisqu’ils sont là pour ça.
 
Nous n’avons pas véritable pu obtenir un progrès fondamental sur ces points pour les raisons à peine dites.
 
Cela ne veut pas dire que le Conseil des Droits de l’Homme n’apporte pas d’innovations ; les fonctions sont restées à peu près les mêmes, mais il diffère sur quatre points particuliers.
 
=== Institutionnellement le Conseil est plus élevé que la Commission ===
Il est un organe subsidiaire de l’Assemblée générale. Le Secrétaire général voulait en faire un organe principal, mais cela n’a pu être réalisé, car il aurait fallu réviser la Charte et la révision de la Charte est compliquée.
 
Ne pouvant réviser la Charte on a fait au mieux en en faisant un organe subsidiaire, l’Assemblée adopte une résolution et l’organe est créé. C’est de l’ordre de la symbolique, mais c’est un rehaussement signalant qu’on attache une importance accrue aux Droits de l’Homme aujourd’hui.
 
=== Membership - Les États représentés au sein du Conseil ===
On est passé de 53 États à 47 États, c’est un effort, mais qui n’est pas énorme, cela représente plus de 25 % des États membres de Nations-Unies.
 
Ces États sont élus pour trois ans une fois renouvelables, après pendant au moins trois ans il faut être hors du Conseil pour y revenir alors que dans la Commission on pouvait être élu période après l’autre.
 
Au Conseil, on a un tout petit peu plus de mouvement. En plus, il est dit dans la résolution pertinente 60251 de l’année 2006 que les États élus dans le Conseil doivent observer les normes les plus strictes en matière de Droits de l’Homme.
 
On a octroyé selon le même texte à l’Assemblée générale la possibilité de suspendre tel ou tel membre du Conseil des Droits de l’Homme en cas de violation flagrante et systématique des Droits de l’homme par un vote de 2/3 de l’Assemblée générale soumis à l’article 18.3 de la Charte le prévoit lui-même. On n’obtient pas grand-chose par ce genre de disposition, selon le professeur Kolb, personne n’a une veste blanche, ni les États, ni les êtres humains, c’est une situation hypocrite parce qu’on n’a pas changé les États membres ; de quel droit sommes-nous nécessairement meilleurs, etc.
 
Pour les violations flagrantes et systématiques, l’Assemblée n’a encore exclu personne, on comprend que la majorité des 2/3 pour exclure un État on ne voit pas quand elle pourrait être appliquée. Nous avons tous l’habitude de considérer toujours l’autre.

=== L’intensification de la fréquence et de la longueur des sessions ===
On a estimé que l’ancienne session était buissonnière, quelques sessions par années et pas assez de présences. On a fixé dans le règlement du nouveau Conseil qu’il y aurait un minimum de trois sessions par année qui doivent correspondre à un minimum de 10 semaines et il est possible pour chaque membre de proposer des sessions extraordinaires et pour cela 1/3 de membres du Conseil doivent suivre cette proposition.
 
Il y avait même des propositions plus hardies sur la longueur des sessions. Il faut contester la foi entre la longueur des sessions et la qualité des résultats. Le professeur Kolb constate que lorsque les réunions sont longues les résultats sont piètres. Avec un bon état d’esprit, on peut avancer rapidement sur les points fondamentaux. Il est vrai que prendre le temps nécessaire pour prendre le temps de discuter les rapports peut avoir du bon.

=== L’examen périodique universel parfois on parle en anglais de pair review ===
Cela signifie que le Conseil doit évaluer l’état des Droits de l’Homme de tous les États membres des Nations-Unies, mais l’essentiel de l’examen périodique universel est que c’est un examen dans lequel tout le monde « passe à la casserole ». Il y a des petits jeux politiques, mais tout le monde doit présenter sa situation périodiquement. C’est un progrès dans le sens où on n’a pas l’impression de choix arbitraire ; il s’agit de dialogues constructifs, les États présentent des rapports qui sont discutés.
 
Les textes principaux des Droits de l’Homme adapté après la Charte des Nations-Unies ont l’avantage d’être beaucoup plus détaillés et précis tant lorsqu’il s’agit de lex speciali que de lex posteriori.
 
Le premier texte est la Déclaration universelle de Droits de l’Homme de 1948 soit la résolution 217 ; cette déclaration a été adoptée en 1948 parce qu’on la considérait comme un préambule au pacte des droits de l’homme qui devait suivre, au regard de la gravité de la violation des droits de l’homme notamment par les puissances de l’Axe qu’il fallait faire quelque chose de solennel comme la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 en France, il fallait faire suivre cette déclaration solennelle par un texte juridiquement contraignant.
 
La déclaration solennelle a une vertu symbolique et politique et derrière il y a une convention sur les Droits de l’Homme. Il été vite possible de se mettre d’accord sur une déclaration universelle d’inspiration politique et solennelle et de la proclamer dans l’Assemblée générale. Le problème est que le traité et le pacte n’a pas suivi, il faut attendre 30 ans pour avoir un traité universel généraliste sur les Droits de l’Homme, il y a eu deux pactes en 1966 qui été du à la scission des camps antagonistes. Les occidentaux croient toujours que I acte numéro est le Pacte civil et politique alors que c’est le II et le premier est le Pacte relatif aux droits sociaux économiques et culturels.
 
La Déclaration universelle était considérée comme du soft law au début, mais aujourd’hui la doctrine la considère comme le reflet coutumier en matière des Droits de l’Homme, dans nombre de tribunaux internes les tribunaux recourent à la Déclaration universelle des droits de l’homme.
 
La dernière remarque est qu’il n’y a pas de système de contrôle, c’était une déclarions solennelle qui n’était pas prévue de rester isolée, il était prévu de lui adjoindre un texte juridiquement contraignant avec des mécanismes de contrôle.
 
Les Pactes restent les deux traités en matière de Droits de l’Homme universels les plus importants parce que ce sont les seuls traités de Droits de l’Homme au niveau universel qui soient complet traitant de l’ensemble des catégories des Droits de l’Homme existants et reconnus. Toutes les autres conventions traitaient de secteurs particuliers comme la Convention contre la Torture ou il s’agit d’intégrité physique et de torture alors que dans les pactes de 1966 il y a tout le spectre.
 
On se réfère généralement et toujours aux Pactes lorsqu’on se réfère aux Droits de l’Homme, mais en fonction des matières que l’on traite aux conventions spécialisées.
 
Les Pactes étaient initialement réalisés de manière différente que les procédures de mise en œuvre et de contrôle.
 
Les deux pactes étaient organisés initialement de manière un peu différente : il y avait un Comité des Droits de l’Homme avec certaines fonctions comme le Pacte sur les Droits civils et politiques, depuis 1985 il y a un Comité des Droits de l’Homme sur les Droits sociaux, économiques et culturels et ce n’est que depuis 2009 que ce Comité peut recevoir des communications individuelles à l’instar du Comité sur les Droits civils et politiques.

== Le premier Comité à avoir fonctionné et celui du Pacte numéro II, pourquoi cette différence avec un comité plus musclé et un Comité plus diaphane ? ==
 
La raison été une raison de justiciabilité, dans la vision de 1966 les droits sociaux, économiques et culturels étaient plutôt des droits à insérer dans le processus politique soit des droits que l’État devrait reconnaitre à travers sa légitimation en prenant compte de ses aspects juridiques ; on estimait que le droit au logement n’était pas justiciable au contraire du droit contre la torture.
 
Dans le droit civil et politique, il y a un Comité des Droits de l’Homme, le Comité des Droits de l’Homme est un organe de traité, c’est un organe des Nations-Unies, mais indirectement, c’est un organe du pacte numéro II, c’est un organe ayant compétence vis-à-vis des États partis au pacte civil et politique.

Ce Comité a fondamentalement trois fonctions :
 
=== fonctionne avec les rapports périodiques ===
Les rapports sont examinés par le Comité : les délégués gouvernementaux de l’État en cause présentent le rapport qui est ensuite examiné par un rapporteur soit l’un des 18 experts comme présidant un groupe de travail, il examine le rapport et dresse une liste de questions qui sont des questions de clarifications, parfois on demande des mises à jour, des éclaircissements, des développements ultérieurs, etc.
 
Les questions sont remises à l’État qui a un certain délai pour y répondre ; la réponse est faite par l’État par écrit, sur la base de ces réponses qui complètent le rapport un dialogue est établi entre le Comité et les délégués gouvernementaux. C’est une discussion « à bâton rompu » où l’on échange tous azimuts.
 
À la conclusion de ce processus, le Comité à travers son rapporteur dresse un document dans lequel il exprime ses félicitations si nécessaire pour des progrès accomplis, des préoccupations aussi pour les choses qui prêtent encore à critique et des recommandations sur la manière dont du point de vue du Comité on pourrait et résoudre les problèmes identifiés.
 
L’État a la possibilité d’étudier les recommandations et de faire connaitre ses positions, l’État prévoit un devoir de prendre position, ce que l’État prend position, l’État n’est pas obligé de suivre la recommandation, il n’y a pas de pouvoir de coercition.
 
Lorsque la Suisse passait devant le Conseil des Droits de l’Homme et que des recommandations ont été faites, la Suisse a accepté sauf quelques exceptions comme pour les minarets.
 
Les rapports sont utiles, ce n’est pas simplement de la bureaucratie parce que c’est une procédure de cristallisation du problème, parfois il y a des problèmes dans tel ou tel canton sans que Berne ne connaisse les détails.
 
Là où il n’y a pas de mauvaise volonté, on peut faire des choses, il y a une possibilité d’actions qu’on n’avait pas avant, il faut d’abord être conscient d’un problème pour l’attaquer, lorsqu’on n’a pas de conscience ou qu’on nie le pouvoir on ne peut avancer.
 
Les échanges sont également fructueux parce que « quatre yeux valent mieux que deux », il ne s’agit pas de stigmatiser, mais d’avoir un dialogue constructif, il ne s’agit pas de contraindre, mais de stimuler. Il y a une valeur ajoutée.

=== les Comités dressent ce qu’on appelle les observations générales, en anglais ce sont les generals comments ===
Il s’agit d’une fonction interprétative du Comité qui est un organe de traité. C’est l’organe le plus spécialisé à qui on demande de faire un commentaire de chaque article du pacte afin d’expliquer ce que signifient ces termes en donnant la pratique.
 
Il y a en effet des observations générales très importantes non seulement sur des dispositions concrètes, le Comité étudie même des questions transversales. Une observation générale très connue portait sur les réserves aux pactes sur les droits civils et politiques, quels sont les réserves admissible, sur quelles dispositions les États peuvent faire des réserves - le critère essentiel est qu’on ne peut faire de réserves si elles sont contraires à l’objet et au but du pacte –, quels sont les droits importants sur lesquels ont ne peut pas faire de réserve et jusqu’à quel point on peut faire des réserves ? Toutes ces questions se posent dans l’observation générale 24 ou le Comité s’y exprime en 1995.

=== Fonction consistant à prendre position sur les communications individuelles ===
C’est une compétence facultative dans le système du pacte, cette fiction du Comité n’est donc pas automatique alors que les deux précédentes sont automatiques, c’est une compétence optionnelle.
 
C’est du contrôle de mise en œuvre qui ressemble à 1503, on ne démontre pas qu’il y a un ensemble de violations massives et systématiques, chaque individu d’un État parti au Pacte droits civils et politiques et aussi partie au protocole facultatif peut faire une communication individuelle soit une plainte.
 
Le Comité reçoit une communication individuelle, c’est une plainte fondée sur une violation alléguée dans le droit inséré dans le pacte. Le Comité examine la situation et rédige ses conclusions, souvent ce n’est pas très motivé contrairement aux tribunaux, le Comité sauf dans quelque cas et court sur l’argumentation juridique et conclus rapidement.
 
Cette prise de position du Comité n’est pas une décision et encore moins une décision juridique, aucun organe au niveau universel n’a une compétence contraignante en matière de Droits de l’Homme, même dans les communications individuelles il n’y a qu’une recommandation au sens technique du terme avec une obligation en vertu du pacte des États d’informer suite aux vues des recommandations faites par le Comité.
 
Jusqu’à présent il n’est pas rare que les États obtempèrent, très souvent comme à la Cour européenne des Droits de l’Homme, le Comité renonçait qu’il y a une violation, pour les États tout cela est beaucoup moins grave que de continuer à être sur l’agenda et de se justifier devant le Comité, si bien qu’ils obtempèrent le plus souvent.
 
Pendant tout un temps il n’y avait qu’un système de rapports où les États étaient informés sur les efforts à faire, ces rapports n’étaient initialement pas contrôlés par un Comité, mais à travers Secrétaire général cela remontait à l’ECOSOC.
 
L’ECOSOC n’exerce pas lui-même sa fonction de contrôle à l’article 16 du pacte numéro I. En 1985, on a créé un comité sous ce pacte afin qu’il y ait une spécialisation, on ne voulait pas lui imposer et lui infliger le contrôle du pacte numéro I.
 
C’est depuis récemment qu’on a changé de ce point de vue et estimé qu’il y avait des communications individuelles.
 
Les communications individuelles qui aboutissent à des recommandations peuvent aboutir à quelque chose d’utile. Lorsqu’un comité est établi et une compétence lui est donnée, il faut une dizaine d’années pour juger de son efficacité.
 
Les deux Pactes de 1966 ne sont pas les seuls instruments en matière de Droits de l’Homme universel, il y en a toute une série d’autres ; il y a très anciennement la Convention contre la discrimination raciale venant de l’époque où les États du tiers-monde étaient devenus indépendants, cette convention fut adoptée en 1965 puis les deux pactes de 1966 suivent.
 
Très tôt il y a une convention contre la discrimination à l’égard des femmes, c’est une convention progressiste, mais toute une série de réserves assez mauvaises a été faite, qui veut se mettre contre cette convention dans le système international ? Des exceptions néfastes ont été introduites.
 
La Convention contre la torture de 1984 est une convention qui a également un comité, mais la convention contre la torture a ceci de particulier que son comité n’examine pas des rapports et ne reçoit pas de communications individuelles, elle fait de visites in loco sur des lieux ou il y a des personnes particulièrement sujettes à la torture.
 
Il y a la Convention sur les Droits de l’Enfant de 1989, elle est importante par son contenu et la publicité qu’on lui a donnée. Il y a aussi la Convention sur les Droits des migrants en 2003, sur les personnes particulières en 2006 et les disparitions forcées en 2008. Ces conventions ont des comités.
 
Cela fait beaucoup de comités, soit 9 comités en fonction. Cela est assez lourd à gérer.
 
Le système connaît d’ailleurs des défis auxquels on n’a pas répondu de manière adéquate, il y a des retards dans la présentation des rapports, parfois dans beaucoup d’États les structures sont tel qu’il n’y a pas de personnel adéquat. Il y a des rapports tellement mauvais qu’on y comprend presque rien et on ne sait pas comment y répondre. Le premier problème est la qualité des rapports.
 
Il y a comme problème la multiplication des procédures, il est difficile pour les États d’être devant autant de comités, à chaque fois il faut utiliser des ressources supplémentaires, cela fait lourd. On avait imaginé fusionner ce comité et n’en faire qu’un.
 
D’un côté, toute une série de lobbys en voulait lâcher leurs conventions, dans le domaine des Droits de l’Homme c’est un milieu très concurrentiel, il y a beaucoup d’égos surdimensionnés.
 
C’était aussi la peur que ce soit une première étape pour mettre en place un Tribunal mondial des Droits de l’Homme ; la Russie et la Chine étaient fortement opposées à la fusion des comités.
 
Les rapports sont utiles, mais on arrive quelque part à une saturation.
 
Il y a d’autres textes en dehors des Nations-Unies, il y a d’autres organisations universelles ou régionales qui font aussi des textes en matière des Droits de l’Homme.
 
Il faut mentionner l’Organisation internationale du Travail pour le système universel qui s’occupe de la protection des travailleurs qui a élaboré toute une série de conventions depuis 1919 ; il y a aujourd’hui plus de 200 conventions numérotées, ce sont des conventions dans les matières les plus diverses comme le travail des enfants, le travail de nuit des femmes, l’abolition du travail forcé, la liberté syndicale et patronale, des conventions contre la discrimination sur le travail, etc. il y a aussi un système de contrôle très développé à l’OIT basé sur un système de rapports individuels.
 
L’organe de contrôle n’est pas simplement des experts, mais c’est un conseil qui se compose des représentants des associations professionnelles, il y a un certain nombre d’experts et un nombre de délégués syndicaux et patronaux en parité. Donc c’est une partition de la société civile.
 
Il y a des systèmes régionaux, le plus connu, le plus copié et le plus ancien est celui de la Convention européenne des Droits de l’Homme de 1955 avec ceci de particulier qu’il y a une Cour de Justice qui décide de manière contraignante, généralement elle condamne l’État pour les violations à payer des sommes d’argent.
 
Il y a la Convention interaméricaine des Droits de l’Homme, c’est la Convention de San Jose de 1969 qui reste dans un modèle binaire, il y a une Convention interaméricaine des Droits de l’Homme et une Cour interaméricaine de Droits de l’Homme ; la commission interaméricaine des Droits de l’Homme a notamment une fonction diplomatique.
 
En dernier lieu il y a la Charte africaine des Droits de l’Homme de 1981 qui s’est enrichie depuis 1998 d’une Cour africaine des Droits de l’Homme et des Peuples ; cette Cour a été prévue plus tard, le continent africain se distinguait à une certaine époque des mesures juridictionnelles, il avait une approche plus collectiviste. Dans les années 1990, les africains ont changé estimant qu’il fallait une Cour pour juger.
 
L’Asie n’a pas de système comparable, c’est un continent trop hétéroclite avec des solidarités trop faibles pour avoir un système unique.

== Quels types de droits sont protégés, qu’attend-on des Droits de l’Homme et du droit humain du point de vue matériel ? ==
 
Si nous allons à l’essentiel, on déterminera relativement rapidement qu’il y a six types de droits de l’homme projetés par divers instruments de droit international tantôt comme des pactes, tantôt par du droit généraliste :
#'''Libertés physiques''' : droit à la vie, de l’intégrité physique et des traitements dégradants. Ce sont plus généralement les libertés relatives à la sécurité de la personne – habeas corpus– : liberté de mouvement, il s’agit de cas d’arrestation et d’incarcération. Le droit à la vie n’est protégé ni de manière absolue ni de manière générale. Le raisonnement selon lequel le droit à la vie est un droit fondamental ne veut pas dire que la vie est un droit défendu en général, par exemple la peine de mort est prévue dans le cadre du pacte des droits civils et politiques de 1989, et le protocole 6 de 1985 quant à la convention européenne des Droits de l’Homme.
#'''Libertés morales''' : ce sont les libertés relatives à l’opinion, à la croyance, à la religion, à l’expression.
#'''Libertés associatives''' : association plus ou moins grande, plus ou moins étroite, tout d’abord au sens technique du terme ave la liberté de s’associer comme dans des syndicats et d’ailleurs un droit reconnu dans le pacte des droits économiques, sociaux et culturels pourtant c’est un droit tout à fait classique que les pays occidentaux reconnaissaient depuis fort longtemps. C’est aussi tout ce qui touche au droit familial et au droit de se marier, mais aussi la vie privée de la personne.
#'''Garanties procédurales''' : c’est un petit univers généralement résumé dans une seule disposition, la question tourne donc autour du procès équitable et des garanties procédurales, en anglais on parle de fair trial. Il y a aussi toute une série de garanties qui valent aussi bien au civil ou au pénal ; c’est le droit à un tribunal indépendant et impartial, l’indépendance qui a trait au tribunal, l’impartialité touche à la qualité des juges qui a trait au fait que les juges n’ont pas de lien particulier avec ce qu’il juge. Dans la jurisprudence il y a eu des cas où les juges jugeaient de façon faceless comme au Pérou dans les années 1990 en vertu de l’article 14 du pacte sur les droits civils et politiques ; le tribunal doit être établi par la loi, le procès doit être public, pour le pénal l’accusé doit être informé des accusations portées contre lui et avoir le temps nécessaire pour assurer sa défense il a d’autre part le droit de faire appel à un avocat, mais encore de faire appel à un interprète, de contacter son consulat, de faire venir des témoins à décharge et d’interroger des témoins à charge. Il y a une jurisprudence extrêmement riche sur le procès équitable.
#'''Droits politiques''' : droit à la participation en politique ; pour des pactes universels, ces droits politiques sont extrêmement timides et timorés, on les retrouve à l’article 25 du pacte sur les droits civils et politiques. La seule garantie qui est encore assez faible est que le droit de participation politique soit accordé sans discrimination qui est un tant soit peu énoncé dans le pacte avec les discriminations en fonction de la race, de la couleur, de l’opinion, etc., et sans restriction déraisonnable ce qui permet d’interpréter en fonction de ses propres conceptions.
#'''Droits économiques et sociaux''' : ce sont les droits emblématiques du pacte I de 1966, on les retrouve dans d’autres instruments, ce sont les droits à la sécurité sociale, droit au logement ou encore droit au travail ; ces droits sociaux et économiques étaient soutenus dans les années 1960 surtout par le bloc socialiste c’est pourquoi il y a eu deux pactes.
 
Dans le droit des Droits de l’Homme les obligations ne figurent pas, des juristes et des hommes de l’église regrettent qu’on ait oublié les devoirs, mais cela vient en fait de l’origine des Droits de l’Homme qui limitent l’intervention massive dans les sphères de libertés de l’individu afin d’assurer certaines libertés individuelles considérées comme essentielles parce qu’on se méfit de l’État autant à gauche qu’à droite, il y a des méfiances vis-à-vis de l’État, il y a des garanties de liberté et des contre-pouvoirs qui sont à ce moment-là des droits.
 
Nous utilisons ainsi le terme des obligations positives qui ne sont pas mentionnées dans les textes, il s’agit d’un développement jurisprudentiel, ce sont donc en d’autres termes, les tribunaux ou les comités qui ont développé peu à peu ces obligations positives greffées sur les dispositions contenues dans les textes.
 
L’obligation positive est toujours basée sur l’idée que pour donner un effet pratique aux Droits de l’Homme mentionné dans les textes, il est nécessaire que l’État s’abstienne d’intervenir dans la liberté de l’individu, mais aussi que l’État agisse pour protéger la liberté de l’individu.
 
L’obligation positive réinsérait une certaine dose de devoir d’action de l’État avec le souci de rendre le droit pratique et effectif parce que sinon il risquait d’être latéralement violé si bien que l’individu n’en bénéficierait suffisamment, en d’autres termes le droit ne serait pas suffisamment effectif.
Ce qui est nécessaire pour donner une effectivité pratique au droit est considéré comme inhérent au droit.
 
Si un individu disparait de manière suspecte et on le retrouve dans une condition physique ou psychologique précaire ou bien son cadavre, il y a une sorte de lacune, l’État pourrait s’engager dans des actes de torture parce qu’il bénéficierait du doute et il n’aurait pas le fardeau de la preuve ; les tribunaux ont développé que s’il y a un décès suspect il faut une enquête, examiner les signes « bizarres » sur le corps.
 
C’est une obligation positive de faire une enquête rattachée au droit contre la torture et au droit à la vie afin de donner plus d’effet à l’interdiction ou au droit garanti qui autrement pourrait être trop facilement donné ; le fardeau de la preuve retourne sur l’État et ensuite on voit dans le meilleur des cas.
 
Dans le cas de bombardement en Tchétchénie, la Cour raisonne en vertu du texte qu’il peut applique, à savoir la convention européenne des Droits de l’Homme, c’est l’article 2 qui l’intéresse qui est le droit à la vie ; l’obligation se situe dans la préparation de l’attaque, si les forces d’attaque ou de police n’ont pas une préparation suffisante, alors on considéra que l’État aura failli à préparer son intervention et donc le droit à la vie aura été violé.
 
Il aura été violé non pas par le fait d’ôter la vie, il y a une obligation par le fait que de préparer convenablement l’attaque aura été violée.
 
L’effet horizontal est une idée qui avait été défendue par quelque auteurs selon laquelle si les Droits de l’Homme et les droits fondamentaux dans une constitution étatique sont vraiment si importants qu’on le dit - fondamentaux parce qu’ils ont directement trait à la dignité humaine - alors ces auteurs concluent qu’il serait étrange que seul l’État à travers ses organes doive garantir les droits de l’homme et que les personnes privées dans la société ni soit pas tenu.
 
Des personnes privées doivent aussi dans le cas échéant garantir vis-à-vis d’autres personnes privées le respect des droits fondamentaux ; non seulement l’État y est tenu, mais aux vues de l’importance il faut que des entités privées y garantissent.
 
Aujourd’hui, on retrouve cette tendance avec la corporate responsibility, dans d’autres domaines il est très difficile d’appliquer cette idée.
 
Il y a une question de génération, on parle de la première, deuxième et troisième génération des Droits de l’Homme :
*'''première génération - droits classiques, civils et politiques -''' : l’État doit s’abstenir d’intervenir dans les sphères de liberté de l’individu, ce sont les droits classiques occidentaux soit la liberté de l’individu face à l’État
*'''deuxième génération - droits économiques, sociaux et culturels -''' : ils ont leur racine dans la révolution sociale de la fin du XIXème siècle début du XXème siècle, l’État à l’obligation vis-à-vis des plus faibles dans la société de prévoir des mécanismes de réajustement.
 
Il y a une tension entre la première et la deuxième génération, si l’État prend trop au sérieux la deuxième génération il peut tuer la première génération, il faut garder toujours un certain équilibre.
 
*'''troisième génération - droits collectifs qui ne sont généralement pas justiciables comme le droit à la paix -''' : c’est un droit programme qui a quelques effets juridiquement assez faibles, il peut y avoir des dispositions pénales qui interdisent la rhétorique de guerre ou certaines formes de haine vis-à-vis de l’étranger ; de telles légitimations pénales sont fondées sur l’idée qu’il faut favoriser l’entente entre les peuples soit sur l’idée qu’il y a un droit général à la paix.
 
Il y a en matière de Droits de l’Homme plus que partout ailleurs un volet juridique et politique, mais les deux sont moins séparés ici que dans les autres branches du droit international, car la question des Droits de l’Homme suscite des questions passionnées d’un côté comme de l’autre, les deux fondent les limites, il y a quelque part du militantisme qui crée une tendance par militantisme de dépasser la limite du droit et d’aller vers ce qu’ils estiment comme progressiste.
 
Cela donne lieu à des problèmes où l’on critique par exemple la Cour des Droits de l’Homme, on accuse la Cour de faire du militantisme et plus encore des membres individuels, il y a cette difficulté particulière que des contestataires des Droits de l’Homme appellent péjorativement le droit de l’hommisme qui serait la seule vérité existante.
 
C’est une matière où il y a des tensions particulièrement vives, même dans le droit humanitaire il n’y a pas ces mêmes lignes de fracture.
 
Il faut faire encore quelques remarques qui sont des points intéressants, voire importants, sur lesquels on fait souvent erreur.
 
Un individu ne peut jamais saisir la Cour parce qu’elle n’est ouverte qu’aux États à l’article 34 de son statut, cela ne veut pas dire qu’un individu ne peut pas porter une affaire devant la Cour, mais c’est son État qui devra le faire en vertu de son ressortissant.
 
Un individu peut au contraire saisir la Cour européenne des Droits de l’Homme qui rend des jugements contraignants. La Cour jusqu’à présent s’abstient, mais pas toujours, de demander à l’État de prendre des mesures spécifiques condamnant les États à des prestations financières.
 
Une erreur souvent faite est de penser que les droits accordés, comme la liberté morale ou d’opinion par exemple, soient quelque part intégralement garantis dans tous les cas et qu’on ne puisse pas les limiter, or cela est une erreur.
 
Il y a des exceptions qui valent pour tous les droits sauf pour la torture, dans la convention européenne des Droits de l’Homme on lit les droits garantis, mais qu’il est possible de limiter le droit pour un intérêt prépondérant, lorsqu’on limite ce droit de manière proportionnelle et qu’on n’entame pas son noyau fondamental.
 
Il est évident que tous ces droits ne peuvent être garantis dans l’ensemble et parce qu’ils s’heurtent les uns aux autres, il est possible qu’il faille limiter le droit d’un tel contre un autre, par exemple le droit à la propriété ou l’État peut parfois exproprier ; lorsqu’il y a un intérêt public prépondérant et de façon proportionnelle il faut pour exproprier comme dans le cas précédent, dans certains pays la propagande guerrière n’est pas tolérée.
 
Il y a la possibilité de limiter les droits s’il y a un intérêt public prépondérant, mais ce genre de chose est contrôlé pour voir si cela est nécessaire.
 
En plus de cela, il y a la possibilité de suspendre certains droits fondamentaux et de les limiter en période de crise de l’État qui sont les périodes d’urgence – emergency situations – dans le cadre de conflit ou d’insurrections sur le territoire de l’État ; on appelle cela de la dérogation.
 
Les Droits de l’Homme sont éminemment contextuels, ce sont des droits qui sont contextuels relatifs, il y a des oppositions entre les Droits de l’Homme et des législations, c’est un jeu extrêmement complexe et il faut voir l’ensemble pour juger correctement de cette branche du droit.
 
On avance souvent l’argument que les Droits de l’Homme classique sont de souche occidentale et qu’il ne peut en réalité avoir des Droits de l’Homme universel, car c’est toujours une vision de la manière dont l’homme est dans la société, de la manière dont il interagit, il y a des réalités socioculturelles, on en conclu que de vrais droits universels n’existent pas vraiment et que leur sens concret et donné dans les États et les cultures diverses.
 
D’un côté, l’argument est vrai dans le sens où il faut éviter l’arrogance des États occidentaux, les Occidentaux sont des universalités, il est tout à fait évident qu’il y a des pensées diverses sur les rôles des personnes dans la société ; c’est la raison pour laquelle dans les organes des Nations-Unies les pays de l’occident sont minorisés. Soit c’est consensus et tout le monde est d’accord, s’il y a un vote à proprement parlé, nous sommes presque toujours en minorité, les pays des tiers-mondes ont d’autres priorités que les Droits de l’Homme comme les droits au développement.
 
L’autre partie de la réponse est qu’on ne serait allé trop lié, lorsqu’il s’agit de protéger les droits fondamentaux on retrouve des propositions fondamentales ; dans les droits civils classiques ont converge vers des positions qu’on estime difficile de ne pas être universelles.
 
Il faut éviter l’écueil que certaines personnes ont l’impression de dire que si on accorde plus de droits, si on multiplie les droits on va vers plus de progrès, de bien-être, que les Droits de l’Homme fonctionneront mieux.
 
Il faut se souvenir d’une vérité juridique élémentaire, on peut avoir une obligation qui pèse sur l’État de faire quelque chose sans que l’État ne soit obligé de faire quelque chose, mais on ne peut avoir de droit subjectif sans une obligation, car si personne n’était obligé, il serait dans l’apesanteur ; si on additionne des droits existants, la question est qui est titulaire de droits et des obligations supplémentaires.
 
La densité de la torture est une affaire difficile, nous allons nous en tenir à la Convention contre la torture de 1984 qui définit la torture.
 
[[Fichier:Convention Internationale contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants de 1984 - article 1.png|vignette|center|700px|[http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19840309/index.html Convention Internationale contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants de 1984] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19840309/index.html#a1 article 1]]]
 
*Quels sont les éléments de la torture en matière de torture ? Comment la torture ressort ?
 
Il y a tout d’abord un acte ou une omission intentionnelle, il n’y a donc pas de torture par erreur selon la manière dominante de construire la torture.
 
Dans une affaire autrichienne où quelqu’un a été enfermé dans une cellule et oublié pendant 15 jours dans une cellule, il n’y avait pas d’intention et donc pas de torture selon la définition.
 
L’objet matériel de la torture est l’infliction d’une douleur physique ou mentale infligée à un individu humain soit une douleur ou souffrance aigüe.
 
Il faut apprécier, il faut une appréciation qui se fait selon les circonstances, cela signifie que puisque la torture est basée sur un jugement et une appréciation de ce qui est aigu il n’y a pas de délimitation claire et nette de ce que constitue la torture et ce que constitue inhumain et ce qui constitue un traitement dégradant.
 
La souffrance aigüe peut être physique ou mentale comme forcer des personnes d’assister à la torture ou à l’assassinat de tous les membres de sa famille.
 
La torture doit être faite avec un but qui est décrit de manière assez circonvenue comme l’obtention d’information ou de confession ou de punition ou d’humiliation ou de coercition.
 
Une torture qui serait faite sans but ne correspond pas à une torture en matière de Droits de l’Homme, cela serait plutôt un acte d’infraction qui tomberait dans le domaine du Code pénal.
 
Enfin, pour le domaine des Droits de l’Homme, au moins l’une des personnes qui commet l’infliction doit être un agent de l’État ou au moins doit agir avec l’acquiescement d’agents de l’État, en d’autres termes il n’y a pas de torture en la présence de personnes privées.
 
Cette délimitation vient du fait que le droit des Droits de l’Homme et lié à la nécessité publique, il serait erroné de conclure si un agent de l’État n’est pas présent alors l’acte est licite, mais en réalité il tombe sous le compte du Code pénal qui protège l’intégrité physique.
 
La torture contre crime contre l’humanité comme crime de guerre ou comme génocide ne suppose pas qu’elle soit infligée par un agent de l’État dans le droit pénal ; l’affaire clef est l’affaire Kunarac de 2001 de la chambre de première instance.
 
Comme la torture ne prend que le premier pallié, ceux qui concèdent une souffrance ou une douleur aigüe, cela signifie qu’il y a des catégories plus basses parce qu’on souhaite protéger d’invasions qui apparaissent dans la Convention européenne de Droits de l’Homme à l’article 3 qui interdit les actes inhumains et les traitements dégradants.
 
Les traitements dégradants sont des traitements qui sont de nature à créer chez les victimes un sentiment de peur, d’angoisse et d’infériorité propre à les humilier ou à l’avilir.
 
Tout ce juge par le contexte.
 
Entre les deux, il y a le traitement inhumain qui est le moins bien défini, c’est un traitement qui cause des souffrances suffisamment vives du point de vue de l’individu qui les subit si bien qu’il y a une interdiction.
                        
L’affaire Ortiz contre Guatemala de 1996 au niveau de la commission interaméricaine des Droits de l’Homme, il s’agit d’une sœur donc d’une religieuse qui était soupçonnée d’avoir des liens avec des subversifs, elle fut prélevée par des groupes paramilitaires et on lui a infligé des traitements de choix en commençant par la bruler avec des cigarettes, ensuite vint le viole, aux coups avec des objets divers, mais aussi avec les poings et enfin elle a été introduite dans un puits assez profond et infestée de cadavres et de rats.
 
Un traitement classique de torture et celle du sous-marin, ces personnes amassait des récipients remplis d’extrêmement, d’urine, de vomissement et de sperme ; on faisait plonger les personnes si bien que compulsivement on ouvre la bouche.
 
L’exemple classique est l’affaire Irlande contre Royaume-Uni de janvier 1978<ref>Arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme, [http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-62064 Irlande c. Royaume-Uni] (18 janvier 1978)</ref>, époque où la relation entre le Royaume uni est l’Irlande du Nord était tendue ; les britanniques présents appliquent vis-à-vis du terrorisme de l’IRA des techniques d’interrogation.
 
Ces techniques étaient tout d’abord des personnes arrêtées à ce stade suspecté d’avoir des relations à l’IRA de rester pendant des heures debout contre un mur dans une position inconfortable, ensuite ces personnes étaient encapuchonnées pour qu’elles perdent le sens de l’environnement, puis les personnes étaient privées de sommeils qui tend le système nerveux puis ces personnes étaient soumisse pendant des heures de la journée à un sifflement aigu et continu, enfin privation de nourriture et de boisson.
 
La Cour européenne des droits de l’homme a considéré qu’il s’agissait d’un traitement inhumain, mais pas de la torture.
 
Dans le traitement dégradant, il y avait différents exemples comme le plus classique qui sont les punitions corporelles, il y a des cas classiques comme l’affaire Tyers de 1978 série A numéro 26 ; il s’agit d’écoliers où il y avait des punitions corporelles par des coups de verge.
 
La Cour a estimé qu’en 1976 que cela était un traitement dégradant et que cette pratique était contraire à la coutume.
 
Dans l’affaire Raminen de 1997<ref>Aarrêt de la Cour européenne des droits de l’homme du 16 décembre 1997 dans l’affaire [http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-62686 Raninen contre la Finlande]</ref>, il s’agissait d’un objecteur de conscience qui ne voulait faire le service militaire qui fut cueilli tôt le matin, menotté et emmené ; la Cour a estimé que pour un individu qui n’est pas violent, cette mise en scène aurait pu être beaucoup plus civile.
 
Les trois seuils, torture, traitements inhumains et traitements dégradants ne peuvent être définis de manière certaine parce qu’ils sont graduels et par conséquent la jurisprudence ou même des tribunaux pénaux mettent l’accent sur le caractère contextuel, c’est-à-dire qu’on ne peut définir de manière absolue ces seuils parce qu’ils dépendent de facteurs qui varient de cas en cas.
 
La Cour européenne des Droits de l’Homme dit que cela dépend de la nature et du contexte du traitement, de la modalité d’exécution, de la durée d’exécution, des effets physiques ou mentaux ou encore du sexe et de l’âge de la victime.
 
La jurisprudence pénale suggère qu’il faille parfois prendre en compte des facteurs culturels ou religieux, dans certaines sociétés le viol est terrible parce que c’est un déshonneur total comme dans l’affaire Limaj de 2005, chambre de première instance au paragraphe 237.
 
Ces infractions au pénal et qualifications en matière de Droits de l’Homme ont une certaine porosité parce qu’elles dépendent du contexte.

= Le droit pénal international =
L’aspect de la responsabilité pénale de l’individu, au XIXème siècle le droit international pénal se résumait à peu de choses en fonction du dogme dominant à l’époque selon lequel l’individu n’était pas sujet du droit international.
 
Au plan international il y avait la définition des crimes, mais la répression des crimes n’était pas l’affaire du droit international et il n’existait pas de tribunaux internationaux ;tout au plus définissait-on un crime et laissions la répression à un tribunal interne afin de poursuivre les crimes définis internationalement et introduits dans le code interne des États et dans les législations pénales.
 
Au XXème siècle, on s’est préoccupé d’avoir un régime plus développé, on a continué à définir des crimes, l’évolution est qu’on s’adjoint à la tradition : le droit international ne s’est plus borné à définir certains crimes, mais aussi s’est occupé à la répression.
 
Au XIXème siècle, les crimes définis internationalement étaient principalement des crimes privés comme la piraterie, la traite des esclaves. Les crimes du XXème siècle étaient des crimes souvent intensément politiques, c’est-à-dire l’État à travers ses organes les perpétuent comme les crimes de guerre, génocides et crime contre l’humanité.
 
La répression pouvait paraitre insuffisant pour la seule raison que lorsque l’État commet lui-même ces crimes on ne peut s’attendre à ce que ce même État réprime ses propres dirigeants, par conséquent, il a fallu adjoindre aux organes nationaux défaillants des juridictions internationales.
 
C’est le fait de créer des juridictions internationales qui s’occupent de la répression des crimes où réside la nouveauté.
 
Du point de vue de l’individu, cela a un impact immédiat parce qu’il n’était pas sujet d’un droit pénal international tout simplement parce que le droit pénal du XIXème siècle était une affaire purement interétatique, les États se mettent d’accord sur la définition d’un crime soit sur le droit coutumier ou sur un traité : l’individu reste un sujet de droit interne.
 
Lorsque des tribunaux internationaux s’occupent de la répression de certains crimes, l’individu se trouve directement assujetti à la compétence pénale d’un tribunal international, il n’est plus sujet pénal du droit interne, mais aussi du droit international bien qu’il ne le soit qu’exceptionnellement quantitativement et qualitativement.
 
Quantitativement, peu de personnes ont été jugées devant un tribunal international depuis 1945, qualitativement c’est également restreint puisque les crimes passés devant un tribunal international sont sélectifs.
 
1945 est la défaite des forces de l’Axe y inclut le Japon, ce n’est pas sans précèdent dans l’histoire qu’on ait essayé de poursuivre des crimes internationaux, mais cela n’a pas abouti comme les procès de Leipzig. Après 1945 les conditions politiques étaient plus favorables, l’accord de Londres qui institue un tribunal international ouvre la voie aux procès internationaux.
 
Il y a eu quatre séries de procès dans l’après-guerre entre 1946 et 1949 :
*ceux devant le Tribunal militaire international qui est institué par un traité suite à l’accord de Londres de 1945 instaurant le statut du Tribunal militaire international, on retrouve la définition des crimes pour lequel le tribunal est compétent à l’article 6.
*le tribunal de Tokyo ou tribunal pénal pour l’Extrême-Orient est un tribunal qui fut instauré pour juger surtout les criminels de guerres japonais mais aussi pour juger ceux qui avaient organisé les agressions japonaises par exemple en Chine. Le tribunal pénal pour l’Extrême-Orient n’était pas juridiquement un tribunal international même si matériellement il l’était ; il n’a pas été instauré par un accord ou un acte juridique international équivalent. Le tribunal la de Tokyo a été instauré par un décret du général MacArthur qui était le commandant suprême des forces en Extrême-Orient, il avait la faculté selon le droit applicable soit de l’occupation militaire d’instaurer un tribunal : c’est un tribunal américain du point de vue formel, mais les États-Unis ne voulaient pas que ce soit un tribunal uniquement américain, ont été associés les autres alliés, et une série d’États victime d’agressions japonaises, le prédisent était australien. C’est un tribunal qui a un statut fort différent de celui du tribunal militaire international de Nuremberg.
[[Fichier :Prosecutor Robert Jackson at Nuremberg Trials.jpg|thumb|Robert Jackson s’adressant à la cour.]]
*il y a eu des tribunaux pénaux dans les zones d’occupation en Allemagne notamment dans la zone américaine au sud et la zone d’occupation britannique au nord ; les sièges des tribunaux pénaux américains étaient à Nuremberg si bien que des personnes cofondent le Tribunal militaire international et le tribunal américain. Les tribunaux britanniques avaient leur siège à Hambourg, ce sont des tribunaux basés sur le droit de l’occupation. Ces tribunaux ont été instaurés et ont instruit des procès fort importants comme le tribunal américain de Nuremberg a jugé des personnes au moins aussi importantes que les personnes jugées devant le Grand Tribunal. Il y a ainsi eu les procès des médecins qui faisaient de expérimentations épouvantables, le procès du haut commandement de la Wehrmacht, les Schutzstaffel faisaient du nettoyage ethnique efficace à l’Est, parfois 30 à 40 milles personnes exécutées en une journée, ou alors les juristes du Reich ou encore le procès des politiques. C ’est toute une série de procès de la plus haute importance publié dans les manuels V et P. Les britanniques ont eu des procès avec moins d’éclat et les français n’avaient pas établie de tribunaux quant aux soviétiques, ils n’ont pas jugé les tribunaux, ils exécutaient directement. En occident il y avait des voix aussi pour une justice plus expéditive comme ce fut le cas des britanniques, c’est à cause du procureur américain Jackson et les liens qu’il avait avec le président Roosevelt qui est intervenu pour l’intervention d’un tribunal, c’est aux américains que nous devons l’approche légaliste avec Nuremberg.
*procès nationaux : il y a eu dans toute une série de pays des procès contre des collaborateurs, des criminels nazis ; les Pays-Bas ont souffert d’une occupation horrible et toute une série de criminels nazis a été jugée aux Pays-Bas qui ont instauré une juridiction spéciale avec une Cour de cassation spéciale.
 
Il faut prendre ensemble ces quatre cercles pour avoir le résultat du pénal après la Deuxième Guerre mondiale, c’est-à-dire la répression pénale qui s’est organisée dans ces couches.
 
Les juges du tribunal de Nuremberg étaient les juges des quatre alliés, ce qui est particulier est de mettre des soviétiques des américains, des britanniques et des français dans un même tribunal. Il y a 25 accusés, des acquittements et toute une série de condamnations à mort à l’autre bout du spectre, la peine de mort était alors concédée comme normale en cas de crime de guerre.
 
Les règles étaient constituées de règles du droit humain, sur les moyens et les méthodes de guerre ; le Tribunal militaire international a jugé également le crime contre la paix c’est-à-dire l’acte d’agression et enfin le tribunal avait compétence pour poursuivre les crimes contre l’humanité.
 
== Pourquoi est-ce que le crime contre l’humanité a-t-il été inventé après la Deuxième guerre mondiale ? ==
 
Les crimes de guerre ne suffisaient pas sur un point décisif, les crimes de guerre sont la violation du droit et des coutumes de la guerre or le droit de la guerre protège fondamentalement les ressortissants ennemis lors du conflit armé, ce sont les militaires de la partie belligérante adverse qui sont protégés par les conventions, les civils de la partie adverse qui sont protégés contre des actes injustes diligentés par le belligérant ennemi.
 
Le droit de la guerre en revanche ne s’est jamais préoccupé de la manière dont l’État traite ses propres ressortissants, le droit des conflits armés s’occupe de ceux qui ont besoin de protection, ceux qui ont besoin de protection sont ceux qui peuvent souffrir d’injustices.
 
Du moment que ces personnes ont notre nationalité ou sont de nationalité cobelligérante, en fonction de cela il y a un crime de guerre ou pas et c’est cela qui a été considéré comme étant choquant que l’on puisse poursuivre parfois et parfois pas des actes de même gravité simplement en fonction du fait plus ou moins hasardeux que la victime ait une nationalité.
 
Le crime contre l’humanité a été inséré dans le statut du Tribunal militaire internationale pour répondre à cette lacune, la nationalité ne compte pas dans le cadre du crime contre l’humanité.
 
On a reproché au Tribunal militaire internationale d’être la justice du vainqueur et d’avoir réprimé des infractions nouvelles.
 
C’est la justice du vainqueur littéralement, les quatre alliés ont créé et composé ce tribunal, de ce point de vue formellement on appréciera le progrès accompli avec le Tribunal international aujourd’hui ; en revanche si on veut suggérer que c’était un tribunal des vainqueurs et que la justice internationale a été biaisée, le témoignage historique parle clairement, ce sont des procès où des standards ont été sauvés.
 
Sur les accusés principaux il y a eu des acquittements, la procédure a été d’une contradictoire tout à fait exemplaire, les alliés se sont même abstenu d’incriminer des actes qui étaient pourtant des crimes de guerre lorsqu’ils savaient qu’ils n’avaient pas été entièrement propres en la matière. Par exemple, on ne trouve pas de poursuites pour des bombardements de terreur pour la simple raison que les alliés eux-mêmes avaient procédé à de tels bombardements.
 
Dans l’ensemble, c’est une justice du vainqueur, mais matériellement, les standards les plus élevés ont été maintenus, Jackson y a veillé personnellement, les gens qui étaient là avaient une certaine opinion et une certaine attention sur l’importance historique de ce moment et sur le fait qu’ils seraient jugés plus tard pour ces jugements.
 
Il y a des incriminations rétroactives, l’agression n’était pas clairement prohibée avant 1945, ces interdictions ne relevaient pas du droit pénal, l’interdiction et l’obligation ne de pas utiliser la force donne lieu à une répression pénale individuelle, le crime contre l’humanité est une nouvelle incrimination : {{citation|nullum crime sine lege, lege praevia}}.
 
Là aussi il y a une certaine défaillance à Nuremberg qui doit être traité, le crime contre l’humanité a été essayé d’être temporisé devant être commis dans le contexte d’un conflit armé, un crime contre l’humanité ne pouvait être poursuivi par le tribunal s’il n’était pas lié au conflit armé : on a voulu maintenir un lien entre le crime contre l’humanité et les crimes de guerre commis dans le contexte d’un conflit armé.
 
Il ne fut possible qu’il en fut autrement, il y a toujours un précédent dans le droit coutumier, toutefois il ne fait pas de doute que ces crimes étaient punissables d’après tous les codes internes existants de tous les pays, on a simplement pris certaines libertés, la créativité a été un peu plus grande dans le crime d’agression.
 
Après 1945, il y a une longue pose concernant les tribunaux pénaux. Entre 1949 qui sont les derniers procès dans les zones d’occupation et 1993 est surtout du travail normatif et de répression nationale au niveau interne. En 1948 avec la Convention internationale contre le Génocide apparait un nouveau crime, à Nuremberg n’apparait aucune condamnation pour génocide, notion non définit à l’époque.
 
Les crimes contre les juifs n’ont pas été poursuivis pour génocide à Nuremberg, le sous-chef est la persécution qui a tenu lieu d’incrimination de génocide alors que l’incrimination pour génocide n’était pas définie.
 
Lorsqu’on parle du génocide arménien, il y a matériellement des éléments de génocide, formellement le crime n’existait pas en 1921, 1922 et 1923 : du point de vue juridique il n’y a pas d’incrimination, historique il y a génocide.
 
Ensuite, c’est à l’Assemblée générale et à la Commission du Droit international que le droit international a été porté, tout d’abord à l’Assemblée générale qui a donné à ces principes une extension universelle, ensuite c’est la Commission du Droit international qui s’est occupé pendant de longues années de codifier le Code pénal international qui était le projet d’un code des crimes contre la paix et la sécurité de l’humanité qui a commencé dans les années 1950 et a dû être arrêté en 1960 parce qu’il y eut un problème sur la définition de l’agression.
 
Les années 1990 sont bien une décennie du droit international pénal et des tribunaux pénaux, c’est tellement vrai que tout le monde dans la doctrine écrit sur ce sujet.
 
Le Tribunal pénal pour l’ex-Yougoslavie et le Tribunal pénal pour le Rwanda ont été créés par le Conseil de Sécurité selon une compétence donnée par la Charte des Nations-Unies. On retrouve ces compétences au chapitre VII de la Charte qui permet au Conseil de Sécurité de prendre, lorsque la paix et la sécurité internationale sont en cause, des mesures contraignantes ; ainsi on peut créer rapidement un tribunal international à compétences coercitives pour les États membres qui peuvent le créer par une décision et le revêtir d’une compétence obligatoire.
 
La seule alternative viable était de passer par le Conseil de Sécurité qui est le seul organe pouvant prendre une décision.
 
Ces deux tribunaux sont appelés des tribunaux ad hoc crée dans un cadre particulier par une résolution, 808 pour l’ex-Yougoslave et la 855 pour le Rwanda ; il y a eu encore un ou un tribunal ad hoc fut créé qui est le Tribunal pour le Liban ou un juge de Genève, Robert Roth<ref>http://www.unige.ch/droit/collaborateurs/?robert_roth</ref> siégea.
 
Ce tribunal est aussi une création du Conseil de Sécurité en vertu du chapitre VII avec la particularité que le gouvernement libanais a demandé lui-même au Conseil de Sécurité de créer ce tribunal parce que le gouvernement libanais ne pensait pas avoir du parlement la possibilité de poursuivre certains attentats commis dans cette période.
 
La particularité de ce tribunal est qu’il y a eu l’incrimination de certains crimes selon le Code pénal libanais, matériellement c’est un tribunal particulier, formellement c’est un tribunal ad hoc créé par une résolution du Conseil de Sécurité.
 
Il y a aussi les tribunaux dits « hybrides » ou « mixtes », parfois il s’agit de chambres internationales insérées dans le système pénal interne comme dans le cas du système judiciaire du Cambodge, le plus célèbre des tribunaux hybride et le tribunal pénal pour la Sierra Leone qui a rendu un tas de jugements sur des matières différentes notamment des arrêts importants en matière d’enfant-soldat. 
 
Le tribunal Sierra Leone est un tribunal hybride parce qu’il n’a pas été créé par une résolution contraignante du Conseil de Sécurité, mais par les Nations-Unies et l’État en cause.
 
C’est donc sur un accord entre les Nations-Unies est l’État concerné que sont établis les tribunaux mixtes et non pas sur une résolution contraignante du Conseil de Sécurité, ce la signifie aussi que les mesures de ces tribunaux ne s’imposent pas de la même manière à tous les États membres.

== Pourquoi a-t-on crée une série de tribunaux ou de chambre de type hybride/mixte ? ==
 
Il y a tout un tas de raisons qui ne sont pas juridiques ou exclusivement juridiques que des motifs d’opportunité, de prudence, de bonne gestion, etc.
 
Dans les tribunaux mixtes, il y a une représentation à la fois internationale et locale, il y a des juges locaux et des juges internationaux, c’est mixte du point de vue de la composition et des procédures appliquées, cela a été vu comme une possibilité d’engager l’État local dans un processus légal, de former du personnel, de permettre au système local d’évoluer.
 
On a estimé que l’enrôlement de l’État local été d’une nature à faire progresser le système judiciaire local.
 
Il y avait aussi des problèmes financiers avec les tribunaux ad hoc, à la moitié des années 1990 les Nations-Unies rencontraient des problèmes budgétaires. Toutefois, ce n’est pas imputé automatiquement au budget des Nations-Unies.
 
Il y a la possibilité d’engager plus facilement la Chine et la Russie qui devenaient critiques vis-à-vis des tribunaux ad hoc et d’avoir un consentement plus facile, après tout la Sierra Leone a consenti, c’est la raison pour laquelle il a été possible de créer le tribunal du Liban.
 
La Cour Pénale Internationale est le dernier maillon du point de vue idéal, c’est un tribunal permanent, une Cour, on appelle Cour un tribunal permanent en droit international.
 
La Cour Pénal Internationale était l’idée, de la rencontre, des organisations non gouvernementales, et de toute une série d’États, d’extraire la sécurité internationale des mains des cinq puissances du Conseil de Sécurité ; il est évident que pour la Yougoslavie ou le Rwanda on peut introduire un tribunal ad hoc.
 
C’était la préoccupation d’avoir une Cour permanente organisée d’avance et non pas créée au cas par cas, d’avoir une Cour institutionnelle qui fonctionne sur des règles égales et qui ne soit pas une juridiction d’exception manipulée au cas par cas.
 
La Cour a été créée par une conférence à Rome en 1998, le statut fut adopté suite à des négociations longues et ardues, jamais auparavant une conférence n’avait été le fait d’autant d’États et d’organisations non gouvernementales, ces dernières ont été très présente à Rome dont le Comité international de la Croix Rouge.
 
Le statut de la Cour de Rome est entré en vigueur en juillet 2002 suite à 60 ratifications et un certain délai, le 11 mars 2003 la Cour a commencé à fonctionner.
 
Ce fonctionnement de la Cour a jusqu’à présent été assez difficile : la Cour n’a rendu à ce jour que 2 arrêts, elle a instruit des affaires, mais les problèmes se sont présentés soit parce qu’elle n’avait pas assez de pouvoir de forcer des personnes à comparaitre devant elle, soit parce que les procédures durent et sont lourdes, soit parce que cela est trop coûteux.
La juridiction est trop nouvelle pour être jugée à ce stade, mais il est vrai qu’il y a des problèmes structurels, elle est encore beaucoup trop influencée par la procédure anglo-saxonne qui est mal adaptée.
 
Par exemple le tribunal pour l’ex-Yougoslavie coûtait de 10 à 15 fois selon les années plus que la Cour International de Justice ; dans l’ensemble l’expérience valait d’être tentée.
 
== Quel est l’organigramme de la Cour ? ==
 
Il y a une série d’organes, chacun avec des fonctions qui lui sont propres, il y a comme dans tout tribunal en grief registry qui est l’administration du tribunal qui fait tous les actes administratifs, fait des dossiers, s’occupe de la traduction, reçoit les pièces, fait des statistiques, fait la correspondance, tout cela est a l’article 43 du statut.

[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 43.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a43 article 43]]]
 
Il y a un bureau avec le procureur ; ces fonctions sont décrites à l’article 42 du statut, il instruit à charge et en principe à décharge.

[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 42.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a42 article 42]]]
 
Ensuite il y a la section préliminaire, les pouvoirs sont précisés aux articles 56 et suivants ; c’est un organe assez particulier, il doit confirmer les charges du procureur ou les rejeter dans certains cas. C’est un organe intercalé.
 
Il y a la section de première instance – trial division – ce sont les différentes chambres devant lesquels se déroule les procès, tout se passe en première instance.
 
Enfin il y a la section d’appel qui sont les chambres du tribunal pour les appels interjetés contre les décisions de première instance et aussi pour certaines autres décisions d’une certaine importance comme des appels relatifs aux décisions du procureur comme admettre ou ne pas admettre de preuve, il y a la possibilité de faire appel a certains actes du procureur.

== Quelles sont les compétences de la Cour Internationale ? ==
 
La réponse se trouve ans les articles 5 à 8 et désormais 8 bis du statut. Pour l’article d’agression, il faut lire l’article 8bis inséré dans la conférence de Kampala en 2010.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 5.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a5 article 5]]]
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 6.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a6 article 6]]]
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 7.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a7 article 7]]]
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 8.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a8 article 8]]]


[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 8bis.png|vignette|center|700px|[http://www.admin.ch/ch/f/gg/pc/documents/2381/Statut-de-Rome_Projet_fr.pdf Amendements au Statut de Rome de la Cour pénale internationale relatifs au crime d’aggression] - [http://www.admin.ch/ch/f/gg/pc/documents/2381/Statut-de-Rome_Projet_fr.pdf article 8 bis]]]

Il faut remarquer qu’il y a des absences notables comme les crimes de terrorisme, cela ne veut pas dire que les actes de terrorisme ne peuvent être poursuit, un acte qui induit la terreur peut être induit comme crime de guerre dans le cas de conflit ; il n’y a pas définition généralement acceptée du terrorisme toutefois on continue à se disputer diplomatiquement sur certains aspects de cette définition comme les guerres de libération nationale.
 
Un autre problème traditionnel est le terrorisme d’État, pour certains l’État ne peut jamais commettre un acte de terrorisme pour d’autre cela est possible lorsqu’il recourt à la terreur. Pour Israël le terrorisme d’État n’existe pas, il n’y a pas de notion juridique.
 
En dernier lieu sur les compétences partielles il faut signaler l’article 22 dans les statuts de la Cour qui institut le principe de nullum crime sine lege qui est le principe de la légalité, le statut prévoit dans cette disposition que ne pourront être poursuivis que des crimes qui ont trouvé leur place dans le statut.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 22.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a22 article 22]]]
 
Il faut regarder dans l’article 7, article 8, toutes les incriminations, si une infraction ne se trouve pas codifiée dans le statut, la Cour ne peut pas la poursuivre ; le terrorisme n’est pas dans le champ de la compétence de la Cour, mais un crime de guerre pourrait exister même s’il n’est pas spécifiquement mentionné dans la liste. Si on peut déterminer qu’il y existe un crime de guerre en droit coutumier, la Cour ne pourrait pas poursuivre, il faut que le crime soit explicitement mentionné dans le statut.
 
Cela n’est pas valable pour le Tribunal pénal de l’ex-Yougoslavie et du Rwanda, les crimes ne sont pas limités aux crimes définis dans les statuts, le tribunal pour l’ex-Yougoslavie prend en compte des crimes relevant du droit coutumier.
 
Cette vision stricte du statut relève de l’article 22.

=== Pour quelle période temporelle la Cour peut être compétente ? Quand les crimes doivent-ils avoir été commis ? ===
 
L’information pertinente se trouve dans l’article 11, la grande règle est la non-rétroactivité.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 11.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a11 article 11]]]
 
Cette règle renvoie au droit international pénal, cette non-rétroactivité est ressortie également en droit des traités puisque le statut de la Cour Pénale Internationale et un traité et les traités ne s’appliquent pas rétroactivement à l’article 28 de la Convention de Vienne.
 
*Que-ce que cet article signifie dans le cadre de la Cour Pénale Internationale ?
 
La Cour ne peut poursuivre des crimes commis avant le 1er juillet 2002 lorsque le statut entre en vigueur, la date ou le statut enter en vigueur coïncide avec le 1er juillet 2002, mais comme c’est un traité il y a des États qui ont adhéré à ce statut plus tard, pour ces États l’entrée en vigueur du statut est une date plus tardive, une date à laquelle le traité entre en vigueur pour eux, il faut donc vérifier par rapport à ces États-là lorsque leur territoire est en cause ou leur ressortissant est en cause.
 
Il y a des discussions intéressantes sur la faculté à renoncer au principe de rétroactivité ; la doctrine accepte par exemple qu’un État puisse se soumettre à la compétence de la Cour pour des actes qui seraient commis avant la date d’entrée en vigueur pour lui, mais après le 1er juillet 2002.
 
Si l’État X a ratifié le statut de la Cour en 2008, entrée en vigueur le 1er juillet 2008, l’État pourrait signaler à la Cour qu’il accepte sa compétence pour un acte commis précédemment.
 
*Pourquoi cet argument qui peut paraitre relativement particulier ?
 
C’est une conclusion que la doctrine tire à contrario de l’article 12.3 ; un État pas lié par le statut peut accepter la compétence de la Cour, il serait singulier qu’un État non membre au statut puisse en faire plus qu’un État lié au statut.
 
Si l’État non parti peut accepter la compétence de la Cour avant 2002, un État parti doit pouvoir en faire tout autant.
 
Il faut distinguer la non-rétroactivité par rapport au crime et la non-rétroactivité par l’organe qui les juge, la seule rétroactivité dont il s’agit est la rétroactivité par un organe c’est-à-dire la compétence de la Cour de pouvoir juger ces crimes, cela ne contraint pas au droit pénal.
 
Il existe également certaines exceptions à la non-rétroactivité, il peut y avoir des crimes continus par exemple si on détient illégalement une personne ou si on la fait disparaître est un crime continu, tant qu’on la détient illicitement.
 
*Que se passe-t-il s’il y a une détention arbitraire qui commence en 2001 et se poursuit en 2002 et 2003 ?
 
Il y a une infraction commise dans une tranche temporelle où la Cour a les compétences et il y a une fraction où la Cour n’a pas les compétences pour l’autre fraction temporelle.
 
La nature d’exception et les éléments de preuve, dans le crime de génocide il faut prouver une intention spéciale de détruire en tout ou en partie un groupe national ethnique, racial ou religieux, il faut établir une intention spéciale ; on établit une intention par des preuves circonstancielles, il ne serait pas contraire au principe de non-rétroactivité d’établir l’intention en se fondant aussi sur les éléments du prédateur.
 
Les éléments de preuve qui permettent de prouver tel ou tel élément de crime peuvent être ramassés sur une tranche temporelle plus large.
 
La première remarque à propos de la compétence spatiale et personnelle, aussi singulier, étonnant, extraordinaire que cela puisse paraître, ne jouit pas d’une compétence universelle ; en d’autres termes les États pris individuellement peuvent posséder une compétence universelle alors que la Cour Pénale Internationale qui serait plus logiquement désignée pour exercer cette compétence n’en possède pas.
 
Cela revient à dire que la Cour ne possède la compétence que dans certaines situations déterminées lorsque certains liens existent, ils sont de trois types :
#la Cour est compétente en vertu du principe de territorialité : lorsqu’un État a ratifié le statut de la Cour Pénale Internationale ou lorsqu’il y a adhéré, tous les crimes qui tombent sous la compétence matérielle de la Cour tombent dans la compétence de la Cour Pénale Internationale.
#la Cour Pénale Internationale est compétente du point de vue de la personnalité active : pour les États qui ont ratifié le statut ou qui ont adhéré, tout ressortissant d’un État parti lorsqu’il commet un crime tombant sous la compétence de la Cour Pénale Internationale, la Cour Pénale Internationale est compétente. Des États non partis moyennant une reconnaissance ad hoc peuvent se soumettre à la compétence de la Cour Pénale Internationale pouvant reconnaître que pour certains crimes ou des situations entières sur le territoire ou des crimes ou situations pour lesquels leur ressortissant aurait commis des crimes répressible et soumis à la compétence de la Cour. L’État a un certain choix en vertu de l’article 12.3 permettant un élargissement de compétence.
#saisine par le Conseil de Sécurité : cela constitue une base de compétence autonome, cela signifie que le Conseil de Sécurité lorsqu’il saisit la Cour Pénale Internationale crée par ce même fait la compétence de cette Cour Pénale en vertu de l’article 13 du Statut devant reposer sur une résolution en vertu du chapitre VII de la Charte. Cette résolution adoptée sur la base des articles 39 et suivant et sur la base de la Charte fonde la compétence en vertu du statut de la Cour Pénale Internationale est le seul texte qui fonde une compétence de cette Cour. La particularité de cette capacité de saisissement résulte dans le fait qu’elle soit contraignante, devenant opposable à tous les membres de Nations-Unies y compris aux États qui n’ont pas ratifié ou adhéré au statut. Les membres des Nations-Unies sont tenus en vertu des articles 25 et 103.
 
On remarque qu’il n’y a pas la personnalité passive, la grande absente est aussi la compétence universelle.
 
La compétence de la Cour est automatique, il ne faut aucun autre acte pour que la compétence de la Cour soit établie, il suffit que le crime se soit passé sur le territoire d’un État ayant ratifié le statut.
 
En cas de contestation de la compétence de la Cour ; il peut y avoir des cas ou la compétence n’est pas certaine notamment dans le cas de la compétence temporelle ou de savoir si un ressortissant est bien de tel ou tel État ; la règle générale est que la Cour décide, cette règle se troue mentionnée dans le statut à l’article 19. En cas de contestation de compétence, le tribunal saisi doit pouvoir décider de sa compétence.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 19.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a19 article 19]]]

Les mécanismes de saisine de la Cour Pénale Internationale n’est pas la même chose que la compétence, savoir qui peut la saisir et selon qu’elle modalité n’est pas identique même si à propos du Conseil de Sécurité les deux aspects convergent puisque la saisine vaut titre de compétence.
 
Les mécanismes de saisine de la Cour pénale internationale, qui peut la saisir, ces mécanismes sont prévus aux articles 13, 14 et 17, on voit apparaitre trois mécanismes de saisine.
 
#un État partie au statut de la Cour Pénale Internationale peut déférer une situation au procureur : un État ayant ratifié ou adhéré au statut, peut saisir la CPI. Il peut le faire à propos d’une situation uniquement et non pas d’un crime ; la situation est définie dans le statut de la CPI comme une situation où un ou plusieurs crimes peuvent avoir été commis, crimes qui relèvent de la compétence de la Cour bien entendu. C’est donc un ensemble, un complexe une situation, un contenant, un ensemble d’évènements qui se caractérisent par la commission d’un ou de plusieurs crimes présumés à ce stade ; on exclut a contrario qu’un État puisse saisir la Cour à propos d’un crime particulier ou de plusieurs crimes particuliers, il doit saisir la Cour sur l’ensemble de la situation. Il faut soumettre le paquet, la situation d’ensemble, c’est à la Cour ensuite, à savoir le procureur, quel dossier il peut instruire ; on ne souhaite pas que les États puissent manipuler. Les États partis peuvent soumettre des situations qui les concernent eux-mêmes soit soumettre des situations qui soumettent d’autres États-parties. Pensait-on sans doute que les États signaleraient des situations chez les autres. Les États ont signalé surtout des situations sur leur territoire, ils se sont d’une certaine manière défaussés sur La Haye. Pendant de nombreuses années, les États africains qui ont soumis des cas à la Cour l’on fait selon le self-differ, cela renvoie à l’article 14.
#situation que peut déférer à la Cour Pénale Internationale le Conseil de Sécurité : le Conseil de Sécurité peut saisir la Cour valant pour titre de compétence, mais restant à la base un mécanisme de saisi, le Conseil peut saisir sur la base du chapitre VII et l’article 13.d du statut de la Cour dans un cas ou un crime semble avoir été commis.
#la Cour peut être saisie également par le procureur : le procureur peut d’office, proprio motu, ouvrir une enquête, article 13.c ; il peut estimer que quelque part dans un État où à propos d’une situation pour laquelle la Cour est compétente, il y a lieu de lancer une enquête, et le procureur peut le faire tant en ce qui concerne une situation, mais il peut le faire également à propos d’un ou plusieurs crimes, le procureur est le seul qui n’est pas obligé d’instruire à propos d’une situation, mais à propos de tel ou tel crime. On lui permet une sélectivité, car on a plus confiance que le procureur agira non seulement en fonction de son étique professionnelle, mais aussi pour des raisons de fond et non pas politique. À Rome lors de la négociation pour le statut toute une série d’États été réservé d’ouvrir de sa propre initiative une enquête, on craignait des procureurs trop courageux, gênants, politisés qui ouvriraient des enquêtes de manière fort mal venue là ou les États ne le souhaitent pas ; ce fut pour beaucoup d’États un épouvantail de taille, c’est pourquoi on a essayé de limiter le plus possible le pouvoir du procureur pour faire en sorte qu’il ne puisse pas prendre un effort malvenu. Le procureur doit se faire avaliser les charges qu’il souhaite se faire retenir par la Chambre préliminaire qui sert à avaliser les charges du procureur lorsque celui-ci ouvre une enquête par lui-même, les États membres voulaient limiter l’action du procureur.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 13.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a13 article 13]]]
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 14.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a14 article 14]]]
 
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 17.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a17 article 17]]]
 
Il faut signaler la présence de l’article 16 dans le statut de la CPI qui est un article majeur à l’opposition au procès, inséré dans une espèce de contre compensation conte l’octroie au procureur de diligenter des enquêtes d’office. Cela faisait peur à beaucoup d’États notamment les États puissants, ses autres moyens sont un obstacle politique.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 16.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a16 article 16]]]
 
En d’autres termes, le Conseil de Sécurité ne peut pas seulement saisir la Cour en vertu de l’article 13.b et lancer une nouvelle procédure, mais il peut faire aussi le contraire, il peut bloquer, geler une procédure. Cette motivation octroyée au Conseil était de dire que parfois des enquêtes pénales peuvent déranger le Conseil de Sécurité lorsqu’il est dans une phase critique, lorsque celui-ci s’efforce de ramener la paix. Le Conseil de Sécurité doit se confronter à des pays en conflits armés, pour ramener la paix il y faut des discussions difficiles parfois avec des personnes peu recommandables ; des enquêtes de la CPI ou des enquêtes peuvent pourrir le processus et mettre en danger le retour vers la paix, c’est pourquoi on a estimé que le Conseil de Sécurité ne peut dessaisir la compétence de la Cour, mais la geler, il y une primauté du maintien de la paix sur la justice pénale en vertu de l’article 16.
 
Le seul cas jusqu’à présent dans lequel l’article 16 a été invoqué avec succès est un cas ou il n’aurait pas du être utilisé parce qu’il s’agissait d’un chantage d’un membre du Conseil de Sécurité pour obtenir un avantage : c’est la résolution 1422 de l’année 2002 où les États-Unis ont obtenu une immunité totale complète de leur personnel vis-à-vis de la CPI, les américains ont dit que si cette résolution n’était pas votée, il ne participerait plus à des opérations de maintien de la paix.
 
Il suffit que tel ou tel de ces États ait ratifié le statut de la Cour et que les forces américaines soient prises dans la compétence de la Cour en vertu du principe de territorialité, voilà pourquoi les États-Unis on obtenu ce qu’il voulait, chose renouvelée en 2007.

Le principe de complémentarité et de subsidiarité est de haute importance ; contrairement à d’autres tribunaux internationaux, la Cour Pénale Internationale n’a qu’une compétence subsidiaire aux autres États, le but idéal est que la Cour ne soit pas nécessaire, mais qu’au contraire les États membres prennent l’initiative d’insérer dans leur droit interne les infractions à poursuivre et qu’ils organisent leur système pénal en interne pour poursuivre ces infractions en interne.
 
Ce sont les États qui doivent exercer leurs compétences et on veut les stimuler.
 
On retrouve ce principe de complémentarité énoncée dans plusieurs places du statut notamment dans le préambule § 4 et §6 et à l’article 1.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - préembule.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html article préembule]]]
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 1.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a1 article 1]]]
 
 
*Quelle est la raison de la règle ?
 
La première raison est pragmatique, la Cour Pénale Internationale ne peut instruire toutes les affaires dans le monde ; on ne peut concevoir la chose autre que selon la subsidiarité.
 
La seconde raison est que la justice locale est souvent meilleure que la justice lointaine ; un tribunal local est toujours mieux armé, c’est une justice plus proche et une justice où il est possible de faire davantage confiance du point de vue culturel. En principe on souhaite que la justice puisse être fait par les acteurs.
 
Il faut essayer "''to empower''" la justice locale, il n’y a pas lieu de la court-circuiter immédiatement ; si la justice n’est pas incapable, il n’y a pas de raisons de remplacer telle ou telle capitale par La Haye, siège de la CPI.
L’exception à la règle de la subsidiarité est en vertu du chapitre VII de la Charte ; quand le Conseil de Sécurité saisit, c’est qu’il saisit la Cour, il y a primauté de la Cour Pénale Internationale lorsque le Conseil la saisit sur la base d’une résolution chapitre VII.
 
Le contenu de la règle de complémentarité est relativement facile dans ses fondements, les difficultés tournent autour de l’interprétation de certains termes ; lorsque la Cour est saisie d’une situation ou lorsque le procureur instruit un crime particulier – jusqu’à présent le procureur n’a pas eu à ouvrir d’enquête d’office -, le procureur informe les États partis, mais aussi les États tiers lorsqu’ils ont des liens avec la compétence leur donnant la possibilité d’instruire eux-mêmes cette affaire.
 
Il y a un délai, mais qui n’est pas de droit strict, ce délai est d’un mois après la notification à l’article 18 du statut.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 18.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a18 article 18]]]
 
 
Si un État parti ou non parti, sollicité par l’information, décide d’attraire l’affaire vers lui, le procureur y défaire, il donne la priorité à l’État en cause, mais reste saisi de l’affaire, le procureur se tient informé devant les tribunaux nationaux compétents, et s’il estime que certaines conditions sont réunies, il peut attraite l’affaire vers la Cour Pénale Internationale
 
=== Quelles sont les affaires qui permettent au procureur d’attirer les affaires vers la CPI ? ===
 
On les retrouve à l’article 17, il s’agit d’un côté d’une absence de volonté de l’État de poursuivre unwilling et de l’autre l’incapacité de l’État à poursuivre « unable ».
 
Ces deux paramètres n’ont pas encore reçu d’interprétation ; la Libye actuellement réclame la priorité en estimant qu’il est parfaitement capable et volontaire de faire un procès en Libye. La CPI a des doutes considérables.
 
Le terme unwilling, donc l’absence de volonté de poursuivre, se manifeste par exemple lorsque les procédures nationales ne sont qu’une espèce de paravent pour abriter une personne d’une poursuite réelle, des simulacres de procédures : ce sont les retards justifiés de procédure, lorsque le procès s’éternise, tant est si bien que selon les cas, ils peuvent aussi se prescrire, dans certain pays des crimes sont prescriptible dans d’autres, imprescriptibles.
 
 
L’incapacité de poursuivre s’articule plus autour de raisons objectives, on pense ici notamment à des situations d’État en déliquescences lorsqu’après une guerre civile tout le système judiciaire s’est effondré et que cela prendra un certain temps pour le reconstruire ; un État n’est pas en mesure d’instruire un procès ou d’assurer son équité. Une autre raison serait l’obstacle de lois d’amnistie en vigueur qui empêche objectivement pour des raisons juridiques les tribunaux internes puissent poursuivre soit en totalité ou soit en partie.
 
Le procureur doit juger et évaluer une situation en fonction de ses informations jusqu’à y compris après la sentence rendue.
 
Il est possible que l’artificialité n’apparaisse qu’après le jugement rendu, la procédure peut être simulée lorsque la peine infligée est complètement dérisoire.
 
On peut condamner une personne selon une procédure rapide et qui semble être impartiale et indépendante, mais quelques semaines après la peine une grâce intervient et la personne est libérée ; il pourrait apparaitre après coup que la procédure n’était qu’un simulacre.
 
La Cour jusqu’à présent a rendu deux arrêts de forme en dix ans d’existence, mais elle est saisie de toute une série de situations : situation en Ouganda ou le procès est en cours devant l’une des chambres, la situation relative à la République démocratique du Congo où a déjà eu lieu un jugement, la situation au Darfour, au Soudan, la situation dans la République Centre-Africaine, la situation du Kenya, la situation en Libye ou le Conseil de Sécurité en 2011 a saisi la Cour, la situation en Côte d’Ivoire et la situation au Mali.
 
Le travail de la Cour Pénale Internationale est basé avant tout et surtout sur la coopération entre les États, elle n’a aucune force de police afin d’arrêter les suspects, elle n’a aucun moyen de contraindre directement les États sauf signaler au Conseil de Sécurité des problèmes de coopération ; sans la coopération des États, la Cour n’est au fond rien.
 
Cela peut paraitre décevant, mais c’est une réalité du fait qu’au niveau international nous n’avons pas de force exécutive. La collaboration des États est capitale, on le retrouve au niveau de la distribution du travail, et il faut la coopération entre les États membres.
 
Enfin, la Cour Pénale Internationale est basée sur un accord en portant toutes les traces et les stigmates : la Cour n’est pas là et ne peut pas être là pour instruire sur une base d’égalité parfaite sur tous les crimes commis dans le monde.
 
Cela est régulier concernant la base conventionnelle de la Cour, en tout premier lieu la Cour n’est pas omnicompétente, cela est dû au fait que le droit des traités est ainsi fait, le traité s’applique aux États qui l’ont ratifié, qui plus est il y a des mécanismes de saisis, des crimes peuvent être commis, mais si la Cour n’est pas saisie rien ne se passera.
 
La Cour apporte quelque chose par la sensibilisation des États, mais les lacunes et les inégalités qui subsistent sont le fait de sa nature qui est une nature conventionnelle.
 
Il faut juger la Cour par rapport aux réalisations qui sont possiblement les siennes, mais il ne faut pas la juger et la condamner pour des raisons qui ne peuvent être les siennes à cause de la limite statutaire.
 
=== Où est-ce que le génocide est régimenté ? === 
Le génocide est l’un des crimes qui tombe dans la compétence de la Cour Pénale Internationale.
 
D’abord, les aspects généraux, tout d’abord, où est-ce que le génocide est régimenté ? On trouve ce crime mentionné est défini à l’article 6 du statut de la CPI, mais aussi dans l’article 4 du tribunal pénal pour l’ex-Yougoslavie.
 
La définition est rigoureusement identique dans tous les textes, car elle est reprise de l’article 2 de la Convention contre le Génocide de 1948 ; ce n’est pas le cas pour la notion de crime contre l’humanité rendant la situation beaucoup plus difficile du point de vue juridique et marquant l’évolutivité du crime du point de vue du droit coutumier.
 

[[Fichier:Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide, 9 décembre 1948 - article 2.png|vignette|center|700px|[http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19994549/index.html Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide, 9 décembre 1948] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19994549/index.html#a2 article 2]]]
 
Quant à l’objet du crime si on devait faire une fiche signalétique, dire ce qui fait la particularité intime du crime de génocide est l’aspect suivant : le crime de génocide se caractérise par la volonté du perpétuateur du crime de détruire des groupes humains entiers.
 
On nie la possibilité et le droit d’existence à des groupes humains entiers que l’on souhaite éradiquer dans une approche qui est basée sur la dépersonnalisation, on ne voit plus les individus comme des individus dans leur particularité, mais dans leur numéro de matricule que l’on souhaite éradiquer.
 
Il y a parfois une logique de cheptel dans le crime de génocide : on considère quelque part ces personnes d’un groupe déterminé comme du cheptel que l’on doit mener à l’abattoir.
 
Ce qui définit le profile juridique du crime, il y a trois grands éléments du crime de génocide :
#c’est une série d’actes prohibés.
#il ne faut pas commettre ces crimes contre des groupes protégés.
#intention de détruire en tout ou en partie un ou plusieurs de ces groupes : l’auteur des actes en cause à travers ces actes doit vouloir détruire en tout ou en partie un groupe protégé, c’est une question de représentation mentale.
 
Dans le droit pénal, la distinction clef en matière d’infraction est d’un côté l’élément constitutif objectif et de l’autre l’élément constitutif subjectif. Pour prononcer une sentence de condamnation, il faut toujours vérifier que sur une sanction déterminée que ces deux éléments aient été réalisés.
Par exemple, pour ce qui concerne le vol il y a une série d’éléments constitutifs objectifs comme le fait qu’il faut s’approprier une chose matérielle qui appartient à autrui. Il y a aussi un élément subjectif qui est la volonté de s’approprier la chose et la représentation que la chose est celle appartenant à un autre. Si on ne se représente pas que la chose appartient à un autre dans l’élément subjectif on ne peut commettre un vol.
 
Les éléments objectifs ne sont que des conditions, il faut en plus un élément constitutif subjectif fait de connaissance et de volonté.
 
En terme bref, l’objectif est ce que l’on voit, dans l’homicide c’est assister à la mort de quelqu’un assistant à la scène.
 
Il y a certains actes prohibés et groupes protégés, simplement il y a un élément essentiel qui est l’intention de détruire. Si on ne parvient pas à déterminer l’intention il n’y a qu’une négligence, c’est au procureur d’établir l’intention est pour cela il doit se fonder sur des indices.
 
Il y a quatre groupes protégés contre le génocide :
*groupes nationaux ;
*groupes ethniques ;
*groupes raciaux ;
*groupe religieux.
 
Le groupe national a toujours été entendu dans la jurisprudence des tribunaux pénaux comme un groupe composé alternativement de deux types de personnes :
*d’abord un '''groupe national''' qui unit toutes les personnes ayant la même citoyenneté étant le lien de rattachement à un État comme un passeport.
*On a considéré comme un groupe national les minorités nationales : les minorités ont la même nationalité que la majorité, mais on les rattache au groupe national.
 
Le '''groupe ethnique''' a été défini dans la jurisprudence comme un groupe basé sur une langue et une culture commune : on sonde les traditions culturelles et linguistiques. Il faut connaitre les réalités socioculturelles, parfois un groupe ethnique est peu de chose. Dans le cas du Rwanda, les Tutsi sont un groupe ethnique selon la jurisprudence, mais ne se distingue pas au niveau de la langue et de la culture de la majorité, c’est une ethnicité qui ressort des papiers.
 
Les '''groupes raciaux''' sont déterminés par la filiation par le croisement des génomes : en 1948, ce qu’on voulait dire de ce critère était fondé sur des caractéristiques physiques et héréditaires.
 
Les '''groupes religieux''' sont selon la jurisprudence des groupes fondés sur les convictions religieuses et une pratique commune. Les convictions religieuses ou les pratiques religieuses sont des convictions ou des pratiques basées sur des croyances spirituelles, mais les limites extérieures d’un idéal spirituel ne sont pas très claires. Ainsi en doctrine on conçoit depuis récemment si un groupe athée peut être conçu comme un groupe religieux.
 
La définition de ces groupes qui est alternative n’est pas étanche et d’autre part ces catégories sont colorées, empreintes de caractéristiques socioculturelles.
 
 
*Se pose une question quant à savoir la définition de ces groupes puisqu’elle fait partie de l’élément constitution objectif ; dès lors, on pourrait poser la question de savoir si ces groupes doivent être définis selon ce que le perpétrateur pense ou alors que le groupe possède les qualités mentionnées de manière objective.
 
La Cour a tranché et adopté une position mixte de compromis entre le fait que le groupe soit constitué objectivement et la vision subjective selon ce que pense le perpétrateur.
 
La position intermédiaire consiste à prendre une définition objective comme point de départ, le juge essaie de déterminer si sur le terrain existe quelque chose comme un groupe national, ethnique, racial ou religieux, mais ensuite le juge élargi cette considération objective en prenant en compte des facteurs subjectifs et socioculturels dans la constitution et la perception de ces groupes ;
 
Parfois des personnes se constituent en groupe parce qu’elles ont une sensation commune fondée ou pas de stigmatisation, parfois des groupes se forment dans la destiné adverse, il y a un facteur subjectif avec la perception d’une solidarité dans une persécution ; de l’autre côté, le juge peut prendre en compte de ce que le perpétrateur pense ou considérait dans quelle mesure le perpétrateur pensait que ce groupe formait un groupe, national, religieux, ou racial.
 
S’il n’y a pas d’élément objectif, il ne commet qu’une tentative, mais comme il n’y a pas de groupe objectivement constitué il n’y a pas de crime, on essaie de comprendre ce qu’est un groupe en tenant compte des facteurs socioculturels de stigmatisation, les perceptions forment aussi un groupe parce que le groupe perçoit quelque chose en commun.
 
La question de l’exhaustivité permet de savoirs si on ne commet un génocide contre un groupe national, ethnique, religieux ou racial.
 
La Cour Pénale Internationale n’a qu’une compétence à propos des crimes couchés dans son statut, elle ne peut connaitre d’aucun crime qui ne serait pas prévu dans le droit écrit de son statut selon l’article 22.
 
La jurisprudence a d’abord flotté, toutefois si on lit l’arrêt Akayesu au tribunal pénal du Rwanda en 1998, le tribunal explique que la liste est exhaustive pour ce qui constitue un groupe, mais la liste n’est pas exhaustive pour ce qui concerne les groupes eux-mêmes.
 
Selon la Chambre de première instance, les quatre groupes mentionnés dans la Convention contre le génocide et le statut du Tribunal pour le Rwanda, ont des caractéristiques communes, tout groupe contre lequel un génocide est commis devrait avoir une caractéristique commune : le groupe en cause doit être stable et permanent.
 
Dans l’esprit des rédacteurs de la Convention de 1948, le groupe national se constitue, on voyait l’infamie du crime dans le fait de persécuter et de détruire pour des qualités qu’elle ne peut pas.
 
La jurisprudence a part la suite abandonnée cette idée parce qu’on pourrait y ajouter d’autres groupes en fonction du fait qu’ils soient stables et durables ; nullum crime sine lege, on ne peut élargir, car cela signifierait qu’on étendrait la responsabilité pénale qui irait au-delà de ce qui est prévisible pour l’auteur de l’infraction.
 
[[Fichier:Statut de Rome de la Cour pénale internationale - article 6.png|vignette|center|700px|[http://www.icc-cpi.int/nr/rdonlyres/6a7e88c1-8a44-42f2-896f-d68bb3b2d54f/0/rome_statute_french.pdf Statut de Rome de la Cour pénale internationale] - [http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20002381/index.html#a6 article 6]]]
 
 
Il faut rapidement analyser ces différentes entrées ; éthiquement on peut dire qu’elles visent toutes sauf la lettre e l’existence physique ou biologique du groupe.
 
L’existence physique, si on élimine des membres du groupe, on détruit le groupe, on s’en prend à l’existence physique de personnes déjà existantes en essayant de les détruire.
 
Il est aussi possible de s’en prendre à la subsistance du groupe dans le temps, on n’élimine pas de personnes qui existent déjà, mais on fait en sorte que le groupe ne se reproduise pas, on s’en prend à l’existence biologique.
 
En revanche, les rédacteurs de la Convention de 1948, et depuis lors la jurisprudence dans une ligne non brisée, mais linéaire et constante, ont refusé d’élargir la notion de génocide à toute forme de génocide culturel.
 
Le génocide culturel est tout ce qui concerne la destruction des moyens d’expression du groupe, de l’utilisation de la langue ; cela est thématisé dans la doctrine de génocide culturel, mais juridiquement le génocide culturel ne tombe pas dans l’infraction pénale.
 
La raison essentielle pourquoi on n’a pas voulu l’insérer dans le crime de génocide est que toute forme de discrimination ne devrait pas être élevée au rang de génocide.
 
Le meurtre est l’élimination physique des membres du groupe en les tuant, s’il faut entendre un homicide intentionnel et aussi un homicide contraire au droit ; un homicide n’est pas nécessairement contraire au droit comme dans le cas de la légitime défense comme ultima ratio, parfois le droit en fait même le devoir pour les bourreaux dans les systèmes où la peine de mort est appliquée.
 
L’illégalité n’est pas une condition de trop, il s’agit d’homicides illégaux, le terme homicide est neutre. Le meurtre est connoté juridiquement.
 
Il faut que le meurtre soit intentionnel ; quand on parle de l’intention en droit pénal cela peut viser plusieurs choses comme le dol direct et le dol éventuel, mais il y a une chose à retenir,l’intention peut être soit directe en agissant directement et intentionnellement.
 
Il peut arriver que quelqu’un ait du dol éventuel, c’est une intention moins forte, c’est une situation dans laquelle une personne à pensée à ce qu’il pourrait arriver à travers ses actes, ne souhaite pas que cela se passe, mais décide d’agir comme il l’avait prévu, mais accepte les conséquences du résultat de son action. Le dole éventuel suffit – indirect intended - .
 
L’esprit de la lettre b est d’avoir la création d’une catégorie de « mort-vivant », aliéner le groupe en portant des atteintes graves à son intégrité physique ou mentale comme des actes qui portent atteinte à la santé des membres du groupe même s’ils n’ont pas l’intention immédiate de les tuer, mais on s’en prend à l’intégrité physique du groupe de manière à ce qu’il soit détruit, qu’il soit prostré, que sa viabilité ne soit plus assurée. Des personnes sont parfois mises en condition d’assister au viol, au meurtre de personnes proches.
 
La lettre c est similaire à la lettre b, il s’agit de moyens de donner la mort indirecte, c’est celui de viser à la mort des personnes par des manières indirectes et plus lentes que dans la lettre a. Les mesures lettre c sont indirectes et insidieuse menant à la mort des personnes. C’est par exemple si des groupes n’ont pas accès à des médecins, si des groupes sont chassés de chez eux, des groupes soumis à un travail excessif, le refus d’accès à de l’hygiène ou à des vêtements minimaux.
 
La lettre d vise à entraver les naissances au sein du groupe, on ne s’intéresse pas aux personnes qui existent déjà comme entraver la possibilité au groupe de procréer. Il s’agit de toutes mesures coercitives dans lesquelles on s’assure que les naissances dans le groupe ne pourront avoir lieu. Il peut s’agir de la stérilisation, de mutilations sexuelles, du contrôle des naissances, de séparation des sexes.
 
La jurisprudence mentionne des moyens plus subtils comme l’utilisation traumatique du viol ou encore le cas d’une société dans laquelle la nationalité et l’ethnie, l’appartenance au groupe de l’enfant se détermine selon le père et non pas selon la mère en utilisant massivement le viol pour que les enfants du père soit de l’ethnie du père.
 
La lettre e a été insérée sur proposition de la Grèce sujette au transfert d’enfants de la Grèce vers d’autres pays, pour avoir cette application il faut que le transfert de ces enfants soit forcé, il n’y a pas de libre consentement et en plus on définit l’enfant comme toute personne qui n’a pas atteint 18 ans.
 
La politique de l’enfant unique en Chine est-elle un génocide ? Non, car le but de la politique de l’enfant unique n’est pas de détruire en tout ou en partie un groupe national, mais plutôt de faire en sorte qu’il n’explose pas dans toutes les directions ; on ne peut avoir un crime de génocide dans ce sens.
 
Il en va de même si l’interruption de grossesse est libre puisque l’interruption de grossesse devrait être une interruption forcée.

=== faut-il la participation d’un État ? === 
*Un État à travers ses fonctionnaires et ses organes commet des génocides ; faut-il la participation d’un État ?
 
La jurisprudence nous apprend de manière extrêmement claire qu’un tel lien avec un plan ou une politique étatique n’est pas requis comme l’affaire Jelisic au paragraphe 48. Ce n’est pas une nécessité juridique, mais historiquement ce sont des actes perpétrés par des agents étatiques soit par le soutien de ceux-ci.
 
Si un tel plan ou une politique existe, cela a une certaine incidence, si cela existe cela permet d’étayer l’intention de détruire, car si on a un plan, cela signifie que l’on a réfléchi et il est plus facile de prouver l’intention de détruire.
 
Mens Rea - intention de commettre une infraction criminelle - est l’élément constitutif subjectif est subdivisé en deux volets en ce qui concerne le génocide :
*intention selon les règles générales tel que prévus à l’article 30 du statut de la CPI : chacun des actes prohibés, lorsqu’il est commis, doit être commis avec intention ce qui comporte l’intention directe, le dole éventuel, en d’autres termes il n’est jamais possible de commettre un génocide par négligence, il n’est pas possible de commettre l’un des cinq actes par négligence.
* dol spécial : intention de détruire en toute ou en partie un groupe. C’est un élément supplémentaire subjectif, non seulement faut-il l’intention, mais en plus à travers cet acte, l’auteur doit avoir une intention de détruire en tout ou en partie ce groupe.
 
Il y a quelques délits et crimes qui prévoient un tel double élément comme un meurtre avec une intention de discriminer, en allemand on appelle cela Delikte mit überschießender Innentendenz.
 
Il faut déterminer comment détruire en tout ou en partie un groupe, comment détruit-on un groupe en tout ou en partie ? Quel doit être le résultat ? Suffit-ce seulement l’intention ou un certain résultat ?
 
C’est la portée de la destruction qui est en cause, il faut d’abord déterminer quel groupe veut-on détruire, même Hitler ne pouvait avoir la prétention folle d’éradiquer les juifs dans tout le monde.
 
Si on tue tous les juifs d’Allemagne, est-ce que cela suffit de dire si on a détruit en tout ou en partie le groupe ethnique et religieux juif ?
 
La jurisprudence nous apprend que, pour parler de génocide, il faut la destruction d’une fraction substantielle du groupe, il doit y avoir un certain résultat produit. Selon cette même jurisprudence notamment l’affaire Krstić peut être soit déclinée selon le mode quantitatif soit selon le mode qualitatif.
 
La manière de voir quantitative de détruire une fraction substantielle du groupe est numérique c’est-à-dire qu’il faut un nombre considérable de victimes.
 
La manière qualitative de considérer la destruction d’une fraction substantielle du groupe est de considérer que lorsqu’on s’en prend à des fractions particulièrement représentatives du groupe comme ses élites et ses dirigeants, alors on le décapite quelque part.
 
La jurisprudence reconnait donc qu’on peut faire le travail soit en s’attaquant de front en essayant d’éliminer le plus grand nombre possible de personnes soit aussi qualitativement en visant des personnes choisies pour leurs symboliques dans le groupe.
 
Le terme en partie renvoi évidemment aussi à des groupes frappés dans une zone géographique limitée, dans l’affaire Krstić, la Cour a répondu par l’affirmative, c’est la seule situation dans l’ex-Yougoslavie ou le génocide a été admis dans le cas de la situation de Tuzla et de Srebrenica, car la cour a admis que les musulmans de Bosnie avaient une valeur symboliquement importante pour que le fait de s’en prendre à ceux-là constitue un génocide. C’est en fonction d’un critère socioculturel de quelle manière elle se considérait elle-même et de quelle manière les autres la considéraient. Cette valeur symbolique a fait en sorte qu’on l’a considéré en groupe en tant que tel.
 
Les délimitations ne sont pas simples et même dans le génocide, surgissent des questions de grandes difficultés.

= Annexes =
* DOMINICÉ, Christian. L’émergence de l’individu en droit international public In : L’ordre juridique international entre tradition et innovation [en ligne]. Genève : Graduate Institute Publications, 1997 (généré le 31 décembre 2015). Disponible sur Internet : <http://books.openedition.org/iheid/1341>. ISBN : 9782940549214
* Sperduti Giuseppe. La personne humaine et le droit international. In: Annuaire français de droit international, volume 7, 1961. pp. 141-162. Url : http://www.persee.fr/doc/afdi_0066-3085_1961_num_7_1_1081

= References =
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