The three I's debate: interests, institutions and ideas

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Introduction to Political Science

La pensée sociale d'Émile Durkheim et Pierre Bourdieu ● Aux origines de la chute de la République de Weimar ● La pensée sociale de Max Weber et Vilfredo Pareto ● La notion de « concept » en sciences-sociales ● Histoire de la discipline de la science politique : théories et conceptions ● Marxisme et Structuralisme ● Fonctionnalisme et Systémisme ● Interactionnisme et Constructivisme ● Les théories de l’anthropologie politique ● Le débat des trois I : intérêts, institutions et idées ● La théorie du choix rationnel et l'analyse des intérêts en science politique ● Approche analytique des institutions en science politique ● L'étude des idées et idéologies dans la science politique ● Les théories de la guerre en science politique ● La Guerre : conceptions et évolutions ● La raison d’État ● État, souveraineté, mondialisation, gouvernance multiniveaux ● Les théories de la violence en science politique ● Welfare State et biopouvoir ● Analyse des régimes démocratiques et des processus de démocratisation ● Systèmes Électoraux : Mécanismes, Enjeux et Conséquences ● Le système de gouvernement des démocraties ● Morphologie des contestations ● L’action dans la théorie politique ● Introduction à la politique suisse ● Introduction au comportement politique ● Analyse des Politiques Publiques : définition et cycle d'une politique publique ● Analyse des Politiques Publiques : mise à l'agenda et formulation ● Analyse des Politiques Publiques : mise en œuvre et évaluation ● Introduction à la sous-discipline des relations internationales

The debate about the three 'I's: interests, institutions and ideas, is a central concept in the social sciences, particularly in international political economy and political science. These three factors are often used to explain why political actors act as they do.

In the debate about the three 'I's: interests, institutions and ideas, interests are often seen as the main driver of political action. Whether individuals, groups or countries, political actors are supposed to act in a way that maximises their own interests. This can take various forms: the search for power, wealth or security. Identifying these interests is often a key element of political analysis.

The second "I" represents institutions, which are the rules of the game in a society. More formally, these are the human constraints that shape human interactions. They may be formal, such as laws or regulations, or informal, such as social norms or traditions. Institutions have a major influence on the behaviour of political actors. They define what is permitted and what is not, and structure the incentives faced by players.

Finally, the last "I" is for ideas, those beliefs, values, perceptions and mentalities that shape the way actors see the world and define their interests. Ideas can be deep-seated convictions about what is right and what is wrong, worldviews or ideologies, or more pragmatic perceptions of what works and what doesn't. Ideas have the power to influence the way people think and behave. Ideas have the power to influence political action by shaping the interpretation of facts, guiding the definition of problems and proposing possible solutions.

The debate around these three "I's" often revolves around the question of which is the most important. Some theorists insist on interests as the main driving force behind political action, while others favour institutions or ideas. In reality, these three factors are often interdependent and can reinforce each other. Institutions can influence the definition of interests, while ideas can play a key role in the creation and modification of institutions.

Introduction to the issues at stake in the three "I" debates

The debate about the three 'I's takes place on two levels:

• Metatheoretical level of relationships between paradigms: Here, the debate is about how the three 'I's fit together within different theoretical paradigms. For example, in international political economy, different paradigms such as realism, liberalism, constructivism, etc., give different weight to interests, institutions and ideas. Realism places more emphasis on interests (in particular security and power), while liberalism places more emphasis on institutions and constructivism on ideas.
• Intra-paradigmatic level of relations between interests, institutions and ideas : At this level, the debate is about how interests, institutions and ideas interact within a particular paradigm. For example, within the liberal paradigm, how do institutions shape interests? How do ideas influence institutions? How do interests and institutions together shape ideas?

In both cases, the aim is to gain a better understanding of how these three 'I's interact and influence political behaviour. This can help explain the variety of political behaviour we observe in the real world, as well as predict future behaviour.

The Three I's debate is a debate between different theories of limited scope, which focus on the relative importance of interests, institutions and ideas in the analysis of political phenomena:

• Interest-based theories generally postulate that political actors, whether individuals, groups or nations, act primarily to maximise their own interests. These interests may be economic, security or power-related. Schools of thought such as realism in international relations are often associated with this perspective.
• Institutionalist theories emphasise the role of institutions, defined as formal or informal rules that structure political behaviour. Institutions can shape the interests and behaviour of actors by defining the incentives, costs and benefits of different actions. Neo-liberal institutionalism is an example of a school of thought that emphasises the role of institutions.
• Idea-based theories emphasise the importance of beliefs, values and perceptions in shaping political behaviour. These theories posit that ideas can define interests and influence institutions. They can shape the way actors perceive their environment, define their problems and develop their strategies. Constructivism is a school of thought that often emphasises the role of ideas.

Each of these approaches has its strengths and weaknesses, and none of the three 'I's is sufficient on its own to explain all political phenomena. Effective analysis often requires all three to be taken into account: interests, institutions and ideas.

Understanding the purpose of the three "I "s

The debate around the three 'I's - interests, institutions and ideas - is of crucial importance in contemporary social and political science research. In particular, it plays a prominent role in middle-range theories, which aim to explain a specific set of phenomena rather than providing an overall theory of the entire political or social system.

These middle-range theories often seek to understand the explanatory factors or causes behind a particular phenomenon. In doing so, they can generally classify these explanatory factors into one of three categories: interests, institutions or ideas.

• Interest-based explanations seek to understand how political actors pursue their own interests - whether these be power, wealth, security or other objectives - and how these interests influence their behaviour.
• Institutional explanations examine how institutions - whether formal, such as laws and regulations, or informal, such as norms and traditions - shape the behaviour of actors by structuring the incentives and costs of different actions.
• Idea-based explanations focus on the influence of beliefs, values and perceptions on political behaviour. They seek to understand how ideas define interests, shape institutions and influence actors' interpretations of their environment.

Classifying explanatory factors into these categories helps researchers organise their thinking, develop theories and draw comparisons between different situations. However, it is important to recognise that these categories are often interrelated and influence each other, and that a complete explanation of a given phenomenon may require taking into account interests, institutions and ideas.

The influence of the positivist paradigm on the debate

The debate between interests, institutions and ideas is at the heart of the positivist approach to political science and the social sciences in general. Positivism is a philosophical approach emphasising the importance of empirical research and scientific methodology. It seeks to identify causes and effects and to establish universal laws based on objective observation.

In the context of this debate, positivism seeks to identify how interests, institutions and ideas cause or influence political behaviour.

• Researchers who focus on interests will seek to identify how individual or collective interests determine political behaviour. They might, for example, seek to prove that states act according to their economic or security interests.
• Those focusing on institutions will seek to demonstrate how formal or informal rules structure political behaviour and outcomes. They might, for example, seek to demonstrate how democratic institutions influence political decision-making.
• Finally, those who focus on ideas will seek to show how beliefs, values and perceptions influence political behaviour. They might seek to demonstrate, for example, how political ideologies influence government policies.

Interest-based, institutional, and idea-based approaches have different ways of looking at and explaining the same political phenomenon. These different approaches give different weights to interests, institutions and ideas in their analyses. However, many researchers recognise that these three factors are often interconnected and that a complete understanding of political phenomena requires all three to be taken into account.

Deciphering the dynamics of the debate

The essence of the debate surrounding the three 'I's - interests, institutions and ideas - lies in the question of which elements have the greatest impact or the most significant influence in explaining a specific phenomenon. This debate often manifests itself as follows:

1. Interests: Proponents of this perspective argue that individual or collective interests are the main drivers of political action. According to this view, institutions and ideas are often shaped by and subordinate to these interests.
2. Institutions: Those who favour institutions argue that rules and structures, whether formal or informal, have the greatest impact on political behaviour. From this perspective, institutions shape interests and ideas, defining incentives and structuring political choices.
3. Ideas: Proponents of this view argue that beliefs, values and ideologies are the primary drivers of political behaviour. According to this view, ideas define interests and shape institutions.

However, it is important to note that this debate is not always a "either/or" question. Many researchers recognise that interests, institutions and ideas are often interconnected and can reinforce each other. Therefore, a full explanation of a specific political phenomenon may need to consider all three elements. This is an ongoing debate, and the answer may vary depending on the specific context and the phenomenon we are trying to explain.

Analyse des trois "I" : Intérêts, Institutions et Idées

Le débat autour des trois "I" - intérêts, institutions et idées - met en évidence la complexité et l'entrelacement de ces facteurs dans l'analyse des phénomènes politiques et sociaux. Il est souvent difficile d'isoler les effets indépendants des intérêts, des institutions et des idées, car ces facteurs peuvent souvent interagir et se renforcer mutuellement. Par exemple, les idées peuvent influencer les intérêts, qui à leur tour peuvent conduire à la création ou à la modification des institutions. Cependant, cette tâche n'est pas impossible. Avec une analyse soignée et une méthodologie rigoureuse, les chercheurs peuvent souvent distinguer les effets de ces différents facteurs et comprendre leur rôle relatif dans la détermination d'un phénomène spécifique. Cette tâche peut impliquer une combinaison de méthodes qualitatives et quantitatives, d'études de cas et d'approches comparatives, ainsi que l'application de théories de portée moyenne qui cherchent à expliquer un ensemble spécifique de phénomènes. Il est également important de souligner que, même si le débat sur les trois "I" est une question d'importance académique, il a aussi des implications pratiques. Une meilleure compréhension de l'importance relative des intérêts, des institutions et des idées peut aider les décideurs politiques à élaborer des stratégies plus efficaces et à prévoir les conséquences de leurs actions.

Cette perspective d'explication causale, qui se concentre sur les trois "I" - intérêts, institutions et idées - est essentielle pour comprendre le fonctionnement du monde et identifier des pistes pour le changer.

• Analyser les intérêts permet de comprendre les motivations des acteurs. Cela peut nous aider à prédire leurs actions, à comprendre pourquoi certaines politiques sont adoptées tandis que d'autres ne le sont pas, et à identifier des points de pression où des changements peuvent être effectués.
• Les institutions, qu'elles soient formelles (comme les lois ou les organisations) ou informelles (comme les normes sociales), structurent notre monde et influencent le comportement des acteurs. Comprendre les institutions peut nous aider à identifier comment elles favorisent ou entravent certains comportements et résultats, et à quel endroit des réformes pourraient être nécessaires.
• Les idées, enfin, façonnent notre compréhension du monde et influencent nos intérêts et nos institutions. Elles déterminent ce que nous considérons comme possible, souhaitable et juste. Comprendre les idées dominantes dans une société peut nous aider à voir comment elles influencent le statu quo, et comment de nouvelles idées peuvent être introduites pour engendrer le changement.

En isolant et en analysant ces trois facteurs, nous pouvons non seulement mieux comprendre pourquoi le monde est comme il est, mais aussi identifier des stratégies pour le changer. Cela peut nous aider à identifier les leviers à actionner pour influencer la politique et les décisions, pour améliorer le bien-être des personnes et pour rendre le monde plus juste et plus durable.

Pertinence des différentes approches

La pertinence et l'efficacité explicative des trois "I" - intérêts, institutions et idées - peuvent varier en fonction de l'objet spécifique de l'analyse et du type de question que l'on pose.

• Intérêts : Si on cherche à expliquer des changements dans la politique ou la stratégie d'un acteur - qu'il s'agisse d'un individu, d'une organisation ou d'un État - une approche basée sur les intérêts peut être particulièrement utile. En identifiant comment les intérêts de cet acteur ont évolué, on peut souvent expliquer pourquoi sa politique ou sa stratégie a changé.
• Institutions : Si, en revanche, on cherche à expliquer la continuité ou l'inertie dans la politique ou la structure d'une société, une approche institutionnelle peut être plus pertinente. Les institutions ont tendance à être stables et à résister au changement, et elles peuvent souvent aider à expliquer pourquoi certaines structures ou politiques perdurent malgré les changements dans l'environnement ou les intérêts des acteurs.
• Idées : Enfin, si on cherche à expliquer des changements radicaux ou des révolutions, une approche basée sur les idées peut être la plus appropriée. Les idées peuvent changer rapidement et radicalement, et elles peuvent conduire à des changements profonds dans les intérêts et les institutions.

Ces trois approches ne sont pas mutuellement exclusives. Dans de nombreux cas, une explication complète d'un phénomène peut nécessiter de prendre en compte les intérêts, les institutions et les idées. De plus, ces facteurs peuvent interagir de manière complexe : par exemple, les changements dans les idées peuvent conduire à des changements dans les intérêts, qui à leur tour peuvent conduire à des changements dans les institutions. Par conséquent, une approche intégrée et multi-facettes peut souvent être la plus fructueuse.

L'Institutionnalisme : Expliquer l'inertie constitutionnelle

L'approche institutionnaliste est souvent utilisée pour expliquer l'inertie constitutionnelle. Les institutions, par leur nature, sont conçues pour être stables et résistantes au changement. Elles établissent des règles et des normes qui structurent le comportement et les attentes, et ces règles et normes peuvent être difficiles à changer une fois qu'elles sont établies. C'est particulièrement vrai pour les constitutions, qui sont souvent conçues pour être particulièrement résistantes au changement afin de fournir un cadre stable pour le gouvernement et la loi. Cependant,les intérêts peuvent aussi jouer un rôle dans le changement institutionnel. Les acteurs peuvent chercher à changer les institutions pour mieux servir leurs intérêts, et les changements dans les relations de pouvoir peuvent conduire à des changements dans les institutions. Cette dynamique peut être particulièrement évidente dans les situations de conflit ou de lutte pour le pouvoir, où les acteurs peuvent chercher à modifier les règles du jeu pour leur propre avantage. Les idées peuvent jouer un rôle dans ces dynamiques. Les idées sur ce qui est juste, ce qui est possible et ce qui est souhaitable peuvent influencer à la fois les intérêts et les institutions. Par exemple, des idées nouvelles ou radicales peuvent remettre en question l'ordre institutionnel existant et conduire à des revendications pour le changement.

Ainsi, bien que l'institutionnalisme puisse être particulièrement utile pour expliquer l'inertie constitutionnelle, et que l'approche basée sur les intérêts puisse être particulièrement utile pour expliquer les changements dans les institutions, une analyse complète de ces phénomènes doit probablement prendre en compte les intérêts, les institutions et les idées.

Le rôle des Idées et des idéologies en périodes d'incertitude

L'approche basée sur les idées peut être particulièrement éclairante pour expliquer les choix politiques faits durant des périodes d'incertitude ou suite à des crises. Lors de ces moments de bouleversements, les anciennes hypothèses et idées peuvent être remises en question, créant un espace pour l'émergence de nouvelles idées. Ces nouvelles idées peuvent remodeler les perceptions des intérêts et ouvrir la voie à de nouvelles politiques ou institutions. Par exemple, après une crise économique, de nouvelles idées sur la régulation économique, le rôle de l'État, ou la distribution de la richesse peuvent émerger, conduisant à des changements significatifs dans la politique économique. De même, suite à une crise sociale ou politique, de nouvelles idées sur la justice sociale, la gouvernance ou les droits de l'homme peuvent remettre en question les intérêts établis et provoquer des changements institutionnels.

Il est également important de noter que les idées ne se propagent pas de manière automatique ou inévitable, mais sont souvent promues activement par des acteurs politiques, des mouvements sociaux ou d'autres groupes qui cherchent à façonner l'agenda politique. Par conséquent, l'étude de la diffusion des idées peut également impliquer l'examen des luttes de pouvoir et des dynamiques institutionnelles. En somme, l'approche par les idées offre une perspective précieuse pour comprendre comment les crises peuvent conduire à des changements politiques et institutionnels, et comment les acteurs peuvent naviguer dans ces moments d'incertitude.

Lorsqu'une société est confrontée à la tâche de redéfinir son contrat social, les idées jouent un rôle crucial. C'est une période de flux où les valeurs, les normes et les croyances peuvent être reconfigurées, ouvrant la voie à de nouvelles directions pour la politique et la gouvernance.

• L'effet de persuasion : Au cours de cette période, la persuasion peut être un outil clé pour influencer la direction du changement. Cela peut impliquer la promotion de nouvelles idées ou la reformulation d'idées existantes de manière à rallier le soutien à une nouvelle vision du contrat social. Les acteurs politiques, les mouvements sociaux, les penseurs et d'autres influenceurs peuvent tous jouer un rôle dans ce processus de persuasion.
• L'influence du passé historique : L'histoire d'une société façonne ses valeurs, ses institutions et ses idées, et continue d'exercer une influence même pendant les périodes de changement. Les expériences passées peuvent influencer les perceptions du possible et du souhaitable, et peuvent fournir des leçons ou des avertissements pour l'avenir. Dans certains cas, une période de changement social peut être une occasion de remettre en question ou de réévaluer l'héritage historique d'une société.
• Les analogies historiques : Les analogies historiques peuvent également jouer un rôle important en fournissant des cadres pour comprendre le présent et envisager l'avenir. Les acteurs peuvent s'appuyer sur des exemples historiques pour illustrer leurs arguments, pour justifier leurs propositions de changement, ou pour avertir contre les dangers potentiels. Cependant, il est important de noter que les analogies historiques peuvent être utilisées de manière sélective ou simplifiée pour soutenir des points de vue particuliers, et donc leur utilisation doit être examinée avec discernement.

Redéfinir le contrat social d'une société est une entreprise complexe qui implique de naviguer dans une mer d'idées changeantes, d'intérêts en compétition et de structures institutionnelles. Il s'agit d'un processus à la fois influencé par et influençant les idées, les intérêts et les institutions de la société.

Dans les moments d'incertitude majeure, les idées et les idéologies ont un pouvoir explicatif immense. Elles fournissent un cadre d'interprétation pour comprendre le monde, orientent les réponses aux défis et aident à naviguer dans l'inconnu. Voici comment elles peuvent influencer les comportements et les décisions :

• Fournir des explications : Les idées et idéologies aident à donner un sens aux événements et aux situations complexes. Elles offrent un cadre à travers lequel les gens peuvent comprendre et interpréter le monde, ce qui peut être particulièrement précieux en temps d'incertitude.
• Orienter les réponses : Les idées et idéologies façonnent les préférences et les réponses aux défis. Elles déterminent ce que nous considérons comme des solutions acceptables ou souhaitables, et orientent donc nos actions.
• Créer un sentiment de stabilité : En offrant une interprétation cohérente du monde, les idées et idéologies peuvent également aider à créer un sentiment de stabilité et de continuité face à l'incertitude.
• Influencer le changement social et politique : Enfin, les idées et idéologies peuvent jouer un rôle dans l'orientation du changement social et politique. Elles peuvent encourager les réformes, inspirer les mouvements de protestation, ou soutenir le statu quo.

Ainsi, en période d'incertitude, l'analyse des idées et des idéologies peut offrir des insights précieux pour comprendre la dynamique sociale et politique. C'est un domaine où la recherche en sciences sociales, notamment en sociologie et en science politique, peut apporter des contributions importantes.

Annexes

• PALIER Bruno, SUREL Yves, « Les « trois I » et l'analyse de l'État en action », Revue française de science politique, 2005/1 (Vol. 55), p. 7-32. DOI : 10.3917/rfsp.551.0007. URL : https://www.cairn.info/revue-francaise-de-science-politique-2005-1-page-7.htm