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Uno de los objetivos importantes de la Ronda de Doha es el reequilibrio entre los países desarrollados y los países en desarrollo. La palabra "desarrollo" se encuentra más de 60 veces en la Declaración Ministerial de Doha, de 11 páginas. http://www.wto.org/french/thewto_f/minist_f/min01_f/mindecl_f.pdf
Uno de los objetivos importantes de la Ronda de Doha es el reequilibrio entre los países desarrollados y los países en desarrollo. La palabra "desarrollo" se encuentra más de 60 veces en la Declaración Ministerial de Doha, de 11 páginas. http://www.wto.org/french/thewto_f/minist_f/min01_f/mindecl_f.pdf


= Le cycle de Doha : quels sont les enjeux ? =
= La Ronda de Doha: ¿qué está en juego? =


== Résumé des négociations ==
== Resumen de las negociaciones ==


Des conférences ministérielles se sont tenues à
Se celebraron conferencias ministeriales en


=== Doha en 2001 ===
=== Doha en 2001 ===
19 sujets dont Agriculture (coton), questions de Singapour, Droits de propriété intellectuelle, accès aux marchés pour les produits non agricoles, services, commerce et environnement, commerce électronique, etc.<ref>http://www.wto.org/french/tratop_f/dda_f/dohasubjects_f.htm</ref>
19 temas, entre ellos la agricultura (algodón), las cuestiones de Singapur, los derechos de propiedad intelectual, el acceso a los mercados de productos no agrícolas, los servicios, el comercio y el medio ambiente, el comercio electrónico, etc.<ref>http://www.wto.org/french/tratop_f/dda_f/dohasubjects_f.htm</ref>


=== Cancún en 2003 ===
=== Cancún en 2003 ==
destinée à faire le bilan = les membres doivent se mettre d'accord sur la façon d'achever les négociations. Accords sur «droits de propriété intellectuelle et santé publique»
para hacer un balance = los miembros deben acordar cómo completar las negociaciones. Acuerdos sobre "derechos de propiedad intelectual y salud pública
Échec du à un désaccord sur l'agriculture (coton) + sur les “Questions de Singapour”
Fracaso por desacuerdo sobre la agricultura (algodón) + sobre los "Temas de Singapur".


4 questions étudiées par un groupe de travail établi par la Conférence ministérielle de Singapour de 1996 = Commerce et investissement, politique de la concurrence, Transparence des marchés publics, Facilitation des échanges
4 cuestiones estudiadas por un grupo de trabajo establecido por la Conferencia Ministerial de Singapur de 1996 = Comercio e inversión, política de competencia, transparencia en la contratación pública, facilitación del comercio


=== Genève en 2004 ===
=== Cancún en 2003 ==
« 2004 july package » = 3 des 4 questions de Singapour supprimées du Programme de Doha = continuation des négociations sur l’agriculture + initiative sectorielle coton +accès aux marchés pour les produits non agricoles
para hacer un balance = los miembros deben acordar cómo completar las negociaciones.


=== Hong Kong en 2005 ===
=== Hong Kong en 2005 ===
plusieurs questions ont été partiellement ou totalement réglées.
varias cuestiones se han resuelto parcial o totalmente.


= accord relatif à l'élimination des subventions à l'exportation dans l'agriculture pour 2013 (mais la Déclaration indique clairement que la date convenue est conditionnelle)
= acuerdo sobre la eliminación de las subvenciones a la exportación en la agricultura para 2013 (pero la Declaración deja claro que la fecha acordada es condicional)


= pour le coton, l'élimination est accélérée jusqu'à l'échéance de la fin 2006
= para el algodón, la eliminación se acelera hasta el plazo de finales de 2006


= les exportations de coton des pays les moins avancés seront admises dans les pays développés en franchise de droits et sans contingent à compter du début de la période de mise en œuvre du nouvel accord sur l'agriculture.
= las exportaciones de algodón de los países menos adelantados se admitirán en los países desarrollados con exención de derechos y de contingentes desde el comienzo del período de aplicación del nuevo Acuerdo sobre la Agricultura.


= « Les pays en développement Membres auront aussi le droit d'avoir recours à un Mécanisme de sauvegarde spéciale basé sur des seuils de déclenchement fondés sur les quantités importées et les prix, avec des arrangements précis à définir plus avant. »
= Los países en desarrollo Miembros también tendrán derecho a utilizar un mecanismo de salvaguardia especial basado en la cantidad y el precio de las importaciones, con arreglos específicos que se definirán más adelante. »


=== Genève en 2006 ===
=== Ginebra en 2006 ==
G-6: Ministres de l'Australie, du Brésil, des États-Unis, de l'Inde, du Japon et de l'Union européenne
G-6: Ministros de Australia, Brasil, Estados Unidos, India, Japón y la Unión Europea


= Échec des discussions sur les questions agricoles, accès aux marchés et soutien interne. Les six n'ont même pas abordé le troisième élément – l'accès aux marchés pour les produits non agricoles.
= Fracaso de los debates sobre cuestiones agrícolas, acceso a los mercados y ayuda interna. Los seis ni siquiera abordaron el tercer elemento: el acceso a los mercados de productos no agrícolas.


= Suspension des négociations de Doha Genève en 2008
= Suspensión de las negociaciones de Doha Ginebra en 2008


« 2004 july package » = convergence sur un certain nombre d'éléments des modalités concernant l'AMNA est apparue entre les Ministres du groupe dit du G-7 (Australie, Brésil, Chine, Communautés européennes, États-Unis, Inde et Japon).
"Paquete de julio de 2004" = convergencia en una serie de elementos de las modalidades de AMNA surgidas entre los ministros del llamado Grupo G-7 (Australia, Brasil, China, Comunidades Europeas, Estados Unidos, India y Japón).


= toujours blocage sur questions agricoles (sauvegarde)
= todavía está estancado en las cuestiones agrícolas (salvaguarda)


== La place de l’agriculture ==
== El lugar de la agricultura ==


Agriculture absente du GATT jusqu’au Cycle Uruguay. Formation du Groupe de Cairns qui fait pression pour l’inclusion de ce secteur aux règles du GATT.
La agricultura estuvo ausente del GATT hasta la Ronda Uruguay. Formación del Grupo de Cairns que presiona para la inclusión de este sector en las normas del GATT.


Négociation de l’ AAUR (Agriculture Agreement of the Uruguay Round) qui aura des règles différentes de celles du commerce de manufactures:
Negociación del AAUR (Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay) que tendrá reglas diferentes a las del comercio de manufacturas:


3 piliers:
3 pilares:
:1) Accès au marché
1) Acceso al mercado
*« Tarification » de restrictions quantitatives
* "Fijación de precios" de las restricciones cuantitativas
*Tarifs ont été sujets à des réductions de 36% pour Pays Développés (24% pour PeD et 0% pour PMA),
*Los aranceles estaban sujetos a reducciones del 36% para los países desarrollados (24% para PeD y 0% para los PMA),
*Mais « tarification sale »
*Pero "precios sucios"


:2) Subvention aux exportations interdites sauf
2) Subvención de las exportaciones prohibidas, excepto en el caso de
Si elles sont notifiées. Puis sujettes à des réductions de 36% pour Pays Développés, 24% pour PeD et 0% pour PMA. Notifiées par 25 membres.
Si se le notifica. Luego, sujeto a reducciones del 36% para los países desarrollados, 24% para los países menos adelantados y 0% para los países menos adelantados. Notificado por 25 miembros.


:3) Soutien interne (ex: prix garanti, revenus des agriculteurs garantis ,etc.) 3 boites
:3) Ayuda interna (por ejemplo, precio garantizado, ingresos garantizados del agricultor, etc.) - 3 cajas
*Vert
*Verde
*Bleu
*Azul
*Ambre
*Amber


[[File:économie internationale gatt place de l’agriculture 1.png|thumb|center]]
[[File:économie internationale gatt place de l’agriculture 1.png|thumb|center]]


=== Réduction des soutiens internes... ===
=== Reducción de las ayudas domésticas... ===


[[File:économie internationale gatt place de l’agriculture 2.png|thumb|center|Source: OECD, Agricultural Policies Monitoring and Evaluation, 2012]]
[[File:économie internationale gatt place de l’agriculture 2.png|thumb|center|Source: OECD, Agricultural Policies Monitoring and Evaluation, 2012]]


=== ... et surtout ceux qui entrainent de grandes distorsions ===
=== ... y especialmente los que causan gran distorsión... ===


[[File:économie internationale gatt place de l’agriculture 3.png|thumb|center]]
[[File:économie internationale gatt place de l’agriculture 3.png|thumb|center]]


=== Subventions vs accès au marché dans l’OCDE ? ===
=== ¿Subsidios vs. acceso al mercado en la OCDE? ===


Soutien Interne = pas l’enjeu principal (et n’entraine pas forcement de distorsion)
Apoyo interno = no es el tema principal (y no necesariamente distorsionante)


[[File:économie internationale gatt place de l’agriculture 4.png|thumb|center|Comme pourcentage de la production évaluée aux prix mondiaux - Source: OECD, GEP 2004]]
[[File:économie internationale gatt place de l’agriculture 4.png|thumb|center|Como porcentaje de la producción valorada a precios mundiales - Fuente: OCDE, GEP 2004]]


=== Ou concentrer l’effort de négociation pour les PVD ? Que nous dit la théorie ? ===
=== ¿O centrar el esfuerzo de negociación en los países en desarrollo? ¿Qué nos dice la teoría?


Subvention est l’instrument qui crée le moins de distorsions pour le commerce car :
El subsidio es el instrumento que menos distorsiona el comercio porque..:
*N’affecte pas la décision du consommateur dans l’OCDE. Elle crée des distorsions seulement pour la décision de production dans l’OCDE
*No afecta a la decisión del consumidor en la OCDE. Sólo distorsiona la decisión de producción de la OCDE.
*Et pas nécessairement si la subvention est du type boîte verte ou bleu
*Y no necesariamente si el subsidio es del tipo de caja verde o azul.
*Snape (1986) avait recommandé au début de l’ Uruguay Round de se concentrer sur l’accès au marché. Les subventions s’ajusteront automatiquement pour des raisons de déficit gouvernemental dans l’OCDE. Une fois que les barrières au commerce tombent, cela devient insoutenable budgétairement. Aujourd’hui la pression de l’entrée des nouveaux pays dans l’UE mettra à terme suffisamment de pression sur le système de soutien interne pour qu’il soit diminué.
*Snape (1986) había recomendado al comienzo de la Ronda Uruguay que se centrara en el acceso a los mercados. Los subsidios se ajustarán automáticamente por razones de déficit gubernamental en la OCDE. Una vez que caen las barreras comerciales, esto se vuelve insostenible desde el punto de vista fiscal. Ahora la presión de los nuevos países que entran en la UE pondrá fin a la suficiente presión sobre el sistema de ayuda interna para que se reduzca.


Donc l’effort de négociation des pays exportateurs des biens agricoles devrait être sur l’accès au marché et non pas sur les subventions agricoles, si on croit le raisonnement économique et les données.
Por lo tanto, el esfuerzo de negociación de los países exportadores de productos agrícolas debería centrarse en el acceso a los mercados y no en los subsidios agrícolas, si se cree el razonamiento económico y los datos.


Mais pourquoi ne l'est-il pas ?
¿Pero por qué no lo es?


Campagne internationale contre les subventions agricoles dans l’OCDE ($50 b. d’aide et $300 b. de « subventions » agricoles) a été très réussie (impulsée par ONG, Banque Mondiale, etc...), et ce « shame game » augmente le pouvoir des négociations des PeD.
La campaña internacional contra las subvenciones agrícolas en la OCDE (50.000 millones de dólares de ayuda y 300.000 millones de dólares de "subvenciones" agrícolas) ha tenido mucho éxito (impulsada por las ONG, el Banco Mundial, etc.), y este "juego de la vergüenza" aumenta el poder de las negociaciones del PeD.


Images des PeDs: « on est là et il faut compter avec nous car on peut tout bloquer » => poussent les limites pour connaitre leur pouvoir de négociation
Imágenes de PeDs: "estamos ahí y tienes que contar con nosotros porque podemos bloquearlo todo" => empujando los límites para conocer su poder de negociación.


Les PeD ont presque pas de soutien interne donc en étant agressif dans ce secteur, ils n’ont presque rien à faire en tant que réforme, mais certains d’entre eux ont une protection à la frontière importante en matière agricole (soutien interne = plus petit dénominateur commun dans une coalition probablement trop grande)
Los PeD casi no tienen apoyo interno, por lo que al ser agresivos en este sector, no tienen casi nada que hacer como reforma, pero algunos de ellos tienen una protección fronteriza significativa en la agricultura (apoyo interno = mínimo común denominador en una coalición que probablemente sea demasiado grande).


Gains de Doha pour PeDs sont relativement petits dans toutes les estimations, donc pas beaucoup à perdre
Los beneficios de Doha para las enfermedades tropicales son relativamente pequeños en todas las estimaciones, por lo que no hay mucho que perder.


== Estimation des gains et le rôle d’ « Aid for Trade » ==
== Estimación de las ganancias y el papel de la "Ayuda para el Comercio" ==


Cycle Doha n’est pas suffisant même pour les PMA, même lorsque les négociations commerciales sont supposées très ambitieuses ...
La Ronda de Doha no es suficiente ni siquiera para los PMA, incluso cuando se supone que las negociaciones comerciales son muy ambiciosas ...


[[File:économie internationale cycle de doha Aid for Trade 1.png|thumb|center]]
[[File:économie internationale cycle de doha Aid for Trade 1.png|thumb|center]]


Car perte pour les pays importateurs....
Porque la pérdida para los países importadores...


Comme on vient de le voir, dans le cadre des négociations de Doha, une des principales revendications des PeD porte sur les politiques agricoles des pays développés qui dépriment les cours mondiaux et pénalisent ainsi les exportateurs étrangers
Como acabamos de ver, en las negociaciones de Doha, una de las principales exigencias de los PeD se refiere a las políticas agrícolas de los países desarrollados que deprimen los precios mundiales y penalizan así a los exportadores extranjeros.


L’élimination des subventions US et UE devrait augmenter les prix mondiaux des produits agricoles, Pénalise les pays importateurs nets de produits alimentaires et pose le problème de la sécurité dans un certain nombre de pays
Se prevé que la eliminación de los subsidios de los Estados Unidos y la Unión Europea aumentará los precios agrícolas mundiales, penalizará a los países importadores netos de alimentos y planteará problemas de seguridad en varios países.


cf. les «émeutes de la faim» en 2008 en Egypte, Maroc, Indonésie, Philippines, Haïti, Nigeria, Cameroun, Côte d’Ivoire, Mozambique, Mauritanie, Sénégal, Burkina Faso...
Cf. los "disturbios por hambre" de 2008 en Egipto, Marruecos, Indonesia, Filipinas, Haití, Nigeria, Camerún, Costa de Marfil, Mozambique, Mauritania, Senegal, Burkina Faso...


cf. perte attendue pour la Chine dans les simulations des gains attendus du cycle de Doha (étude de Anderson et Martin, 2005, WB)
Véase la pérdida prevista para China en las simulaciones de los beneficios previstos de la Ronda de Doha (estudio de Anderson y Martin, 2005, BM)


... et faibles gains pour les pays exportateurs
... y bajos beneficios para los países exportadores


Érosion des préférences tarifaires (SGP, Everything But Arms, AGOA, etc..). Lorsque les tarifs NPF baissent du fait des négociations, la préférence tarifaire accordée par l’UE et les US aux PeD diminue...
Erosión de las preferencias arancelarias (GSP, Everything But Arms, AGOA, etc.). Cuando los aranceles NMF disminuyen como resultado de las negociaciones, la preferencia arancelaria otorgada por la UE y los Estados Unidos a los PeD disminuye .


Ex: PMA = perte estimée aux alentours de $350 millions
Ex: PMA = pérdida estimada de alrededor de 350 millones de dólares.


Mesures sanitaires, phytosanitaires et autres barrières techniques sont pas considérées et représentent une barrière importante aux exportations des PeD
Las barreras sanitarias, fitosanitarias y otras barreras técnicas no se tienen en cuenta y representan un obstáculo importante para las exportaciones de PeDs.


Reformes internes complémentaires et leur financement dans les PMA ne font pas partie de la négociation
Las reformas internas complementarias y su financiación en los países menos adelantados no forman parte de la negociación.
*Absence de transmission de prix dans des zones éloignées
*No hay transmisión de precios en áreas remotas
*Très peu de participation des agriculteurs des PMA dans les marchés domestiques (ou évidemment internationaux): 20-40% de la production Afrique Sub-saharienne est de subsistance
*Poca participación de los agricultores de los PMA en los mercados nacionales (u obviamente internacionales): entre el 20 y el 40% de la producción del África subsahariana es de subsistencia.
*Absence d’accès au crédit pour réallouer la production vers des secteurs plus rentables et donc impossibilité de bénéficier des gains du commerce
*Falta de acceso al crédito para reasignar la producción a sectores más rentables y, por lo tanto, incapaz de beneficiarse de las ganancias del comercio.


== « Aid for trade » pour financer ==
== « Aid for trade » para financiar ==


Services d’extension agricole pour faciliter l’ajustement et la productivité des agriculteurs:
Servicios de extensión agrícola para facilitar el ajuste y la productividad de los agricultores:
*Incorporation des producteurs en subsistance aux marchés (accès au crédit, connaissance de fonctionnement de marché, etc.)
*Incorporación de los productores de subsistencia a los mercados (acceso al crédito, conocimiento del funcionamiento del mercado, etc.).
*« Know how » sur nouvelles graines, techniques de production, nouveaux produits (« découvertes » locales) etc...
* "Know how" sobre nuevas semillas, técnicas de producción, nuevos productos ("descubrimientos" locales) etc...
*Capacité de satisfaire les standards de production domestiques et internationaux
*Capacidad de cumplir con las normas de producción nacionales e internacionales.


Réduction des coûts de transports internes (routes, mais aussi concurrence sur les services de transport, et subventions temporaires pour aller dans des zones plus éloignées)
Reducción de los costos de transporte interno (carreteras, pero también competencia en los servicios de transporte y subsidios temporales para ir a zonas más remotas)


Aide à la transparence et transmission de l’information (radio, TV, association d’agriculteurs)
Apoyo a la transparencia y a la transmisión de información (radio, TV, asociación de agricultores)


= Résumé =
= Résumé =

Version du 7 avril 2020 à 18:43


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Justificación económica de los acuerdos multilaterales

Los países grandes (los que pueden afectar a los precios internacionales cuando cambian su demanda u oferta en los mercados internacionales) pueden mejorar su bienestar introduciendo aranceles que reduzcan su demanda y, por lo tanto, hagan bajar los precios internacionales de los productos que importan...

Si todos los países son grandes y hacen lo mismo, esto puede tener efectos negativos en los mercados internacionales: guerras comerciales

Économie internationale justification économique des accords multilatéraux 1.png

Para evitar este escenario, los acuerdos multilaterales regulan el comercio internacional y lo que está y no está permitido en la política comercial.

Marco: la Organización Mundial del Comercio y su predecesor: el GATT

  • Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
  • Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio

Los acuerdos multilaterales y la OMC

La creación del GATT

El GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) se firmó en 1947 (23 países) y entró en vigor el 1/1/1948. Se trataba de un acuerdo provisional en el marco de los acuerdos de Bretton Woods, en espera de la ratificación por el Congreso Americano de la creación de la Organización Internacional del Comercio (OIC). Pero nunca fue ratificado.

Économie internationale création du GATT tableau 1.png

Principios básicos del GATT-OMC

Économie internationale principes fondamentaux du GATT-OMC 1.png

Tres acuerdos principales

  • GATT
  • GATS
  • TRIPS

Los principios fundamentales de estos acuerdos

  • Comercio sin discriminación:
    • Cláusula de la nación más favorecida (NMF) (por ejemplo, el artículo I del GATT, el artículo II del AGCS y el artículo 4 del ADPIC)
    • Tratamiento nacional (por ejemplo, el artículo III del GATT, el artículo XIII del AGCS y el artículo 3 del ADPIC).
  • Liberalización del comercio: gradual y por negociación
  • Predictibilidad: consolidación y transparencia (por ejemplo, eliminación de las barreras no arancelarias).

Las diferentes rondas de negociaciones

La Ronda Uruguay: 1986 - 1994

El ciclo con mayor desarrollo

Los aranceles sobre los productos industriales habían caído del 40% en 1948 al 7% durante la Ronda de Tokio. La Ronda Uruguay los redujo al 4% en los PD (40% de reducción) y al 12% en los PMA (20% de reducción + "consolidación" de los aranceles anteriormente no consolidados).

La introducción en las normas del GATT de productos en los que los países en desarrollo tienen un interés comercial de exportación, como los textiles y las prendas de vestir y la agricultura, pero lejos de ser perfecta ...

"Backloading" de la liberalización de las medidas no arancelarias sobre los textiles y el vestido (fin del Acuerdo Multifibras en 2005)

Reducciones muy pequeñas en la agricultura debido a "precios sucios" + Disminución de los subsidios agrícolas blandos + cláusula de salvaguardia.

Économie internationale cycle d’Uruguay graphe 1.png

Introducción de acuerdos correspondientes a los intereses comerciales de los países desarrollados:

  • GATS (Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios)
  • TRIPS (Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio).
  • TRIMS (Aspectos de las medidas de inversión relacionados con el comercio).

Creación de la OMC para regular todo esto.

Uno de los objetivos importantes de la Ronda de Doha es el reequilibrio entre los países desarrollados y los países en desarrollo. La palabra "desarrollo" se encuentra más de 60 veces en la Declaración Ministerial de Doha, de 11 páginas. http://www.wto.org/french/thewto_f/minist_f/min01_f/mindecl_f.pdf

La Ronda de Doha: ¿qué está en juego?

Resumen de las negociaciones

Se celebraron conferencias ministeriales en

Doha en 2001

19 temas, entre ellos la agricultura (algodón), las cuestiones de Singapur, los derechos de propiedad intelectual, el acceso a los mercados de productos no agrícolas, los servicios, el comercio y el medio ambiente, el comercio electrónico, etc.[10]

= Cancún en 2003

para hacer un balance = los miembros deben acordar cómo completar las negociaciones. Acuerdos sobre "derechos de propiedad intelectual y salud pública Fracaso por desacuerdo sobre la agricultura (algodón) + sobre los "Temas de Singapur".

4 cuestiones estudiadas por un grupo de trabajo establecido por la Conferencia Ministerial de Singapur de 1996 = Comercio e inversión, política de competencia, transparencia en la contratación pública, facilitación del comercio

= Cancún en 2003

para hacer un balance = los miembros deben acordar cómo completar las negociaciones.

Hong Kong en 2005

varias cuestiones se han resuelto parcial o totalmente.

= acuerdo sobre la eliminación de las subvenciones a la exportación en la agricultura para 2013 (pero la Declaración deja claro que la fecha acordada es condicional)

= para el algodón, la eliminación se acelera hasta el plazo de finales de 2006

= las exportaciones de algodón de los países menos adelantados se admitirán en los países desarrollados con exención de derechos y de contingentes desde el comienzo del período de aplicación del nuevo Acuerdo sobre la Agricultura.

= Los países en desarrollo Miembros también tendrán derecho a utilizar un mecanismo de salvaguardia especial basado en la cantidad y el precio de las importaciones, con arreglos específicos que se definirán más adelante. »

= Ginebra en 2006

G-6: Ministros de Australia, Brasil, Estados Unidos, India, Japón y la Unión Europea

= Fracaso de los debates sobre cuestiones agrícolas, acceso a los mercados y ayuda interna. Los seis ni siquiera abordaron el tercer elemento: el acceso a los mercados de productos no agrícolas.

= Suspensión de las negociaciones de Doha Ginebra en 2008

"Paquete de julio de 2004" = convergencia en una serie de elementos de las modalidades de AMNA surgidas entre los ministros del llamado Grupo G-7 (Australia, Brasil, China, Comunidades Europeas, Estados Unidos, India y Japón).

= todavía está estancado en las cuestiones agrícolas (salvaguarda)

El lugar de la agricultura

La agricultura estuvo ausente del GATT hasta la Ronda Uruguay. Formación del Grupo de Cairns que presiona para la inclusión de este sector en las normas del GATT.

Negociación del AAUR (Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay) que tendrá reglas diferentes a las del comercio de manufacturas:

3 pilares: 1) Acceso al mercado

  • "Fijación de precios" de las restricciones cuantitativas
  • Los aranceles estaban sujetos a reducciones del 36% para los países desarrollados (24% para PeD y 0% para los PMA),
  • Pero "precios sucios"

2) Subvención de las exportaciones prohibidas, excepto en el caso de Si se le notifica. Luego, sujeto a reducciones del 36% para los países desarrollados, 24% para los países menos adelantados y 0% para los países menos adelantados. Notificado por 25 miembros.

3) Ayuda interna (por ejemplo, precio garantizado, ingresos garantizados del agricultor, etc.) - 3 cajas
  • Verde
  • Azul
  • Amber
Économie internationale gatt place de l’agriculture 1.png

Reducción de las ayudas domésticas...

Source: OECD, Agricultural Policies Monitoring and Evaluation, 2012

... y especialmente los que causan gran distorsión...

Économie internationale gatt place de l’agriculture 3.png

¿Subsidios vs. acceso al mercado en la OCDE?

Apoyo interno = no es el tema principal (y no necesariamente distorsionante)

Como porcentaje de la producción valorada a precios mundiales - Fuente: OCDE, GEP 2004

=== ¿O centrar el esfuerzo de negociación en los países en desarrollo? ¿Qué nos dice la teoría?

El subsidio es el instrumento que menos distorsiona el comercio porque..:

  • No afecta a la decisión del consumidor en la OCDE. Sólo distorsiona la decisión de producción de la OCDE.
  • Y no necesariamente si el subsidio es del tipo de caja verde o azul.
  • Snape (1986) había recomendado al comienzo de la Ronda Uruguay que se centrara en el acceso a los mercados. Los subsidios se ajustarán automáticamente por razones de déficit gubernamental en la OCDE. Una vez que caen las barreras comerciales, esto se vuelve insostenible desde el punto de vista fiscal. Ahora la presión de los nuevos países que entran en la UE pondrá fin a la suficiente presión sobre el sistema de ayuda interna para que se reduzca.

Por lo tanto, el esfuerzo de negociación de los países exportadores de productos agrícolas debería centrarse en el acceso a los mercados y no en los subsidios agrícolas, si se cree el razonamiento económico y los datos.

¿Pero por qué no lo es?

La campaña internacional contra las subvenciones agrícolas en la OCDE (50.000 millones de dólares de ayuda y 300.000 millones de dólares de "subvenciones" agrícolas) ha tenido mucho éxito (impulsada por las ONG, el Banco Mundial, etc.), y este "juego de la vergüenza" aumenta el poder de las negociaciones del PeD.

Imágenes de PeDs: "estamos ahí y tienes que contar con nosotros porque podemos bloquearlo todo" => empujando los límites para conocer su poder de negociación.

Los PeD casi no tienen apoyo interno, por lo que al ser agresivos en este sector, no tienen casi nada que hacer como reforma, pero algunos de ellos tienen una protección fronteriza significativa en la agricultura (apoyo interno = mínimo común denominador en una coalición que probablemente sea demasiado grande).

Los beneficios de Doha para las enfermedades tropicales son relativamente pequeños en todas las estimaciones, por lo que no hay mucho que perder.

Estimación de las ganancias y el papel de la "Ayuda para el Comercio"

La Ronda de Doha no es suficiente ni siquiera para los PMA, incluso cuando se supone que las negociaciones comerciales son muy ambiciosas ...

Économie internationale cycle de doha Aid for Trade 1.png

Porque la pérdida para los países importadores...

Como acabamos de ver, en las negociaciones de Doha, una de las principales exigencias de los PeD se refiere a las políticas agrícolas de los países desarrollados que deprimen los precios mundiales y penalizan así a los exportadores extranjeros.

Se prevé que la eliminación de los subsidios de los Estados Unidos y la Unión Europea aumentará los precios agrícolas mundiales, penalizará a los países importadores netos de alimentos y planteará problemas de seguridad en varios países.

Cf. los "disturbios por hambre" de 2008 en Egipto, Marruecos, Indonesia, Filipinas, Haití, Nigeria, Camerún, Costa de Marfil, Mozambique, Mauritania, Senegal, Burkina Faso...

Véase la pérdida prevista para China en las simulaciones de los beneficios previstos de la Ronda de Doha (estudio de Anderson y Martin, 2005, BM)

... y bajos beneficios para los países exportadores

Erosión de las preferencias arancelarias (GSP, Everything But Arms, AGOA, etc.). Cuando los aranceles NMF disminuyen como resultado de las negociaciones, la preferencia arancelaria otorgada por la UE y los Estados Unidos a los PeD disminuye .

Ex: PMA = pérdida estimada de alrededor de 350 millones de dólares.

Las barreras sanitarias, fitosanitarias y otras barreras técnicas no se tienen en cuenta y representan un obstáculo importante para las exportaciones de PeDs.

Las reformas internas complementarias y su financiación en los países menos adelantados no forman parte de la negociación.

  • No hay transmisión de precios en áreas remotas
  • Poca participación de los agricultores de los PMA en los mercados nacionales (u obviamente internacionales): entre el 20 y el 40% de la producción del África subsahariana es de subsistencia.
  • Falta de acceso al crédito para reasignar la producción a sectores más rentables y, por lo tanto, incapaz de beneficiarse de las ganancias del comercio.

« Aid for trade » para financiar

Servicios de extensión agrícola para facilitar el ajuste y la productividad de los agricultores:

  • Incorporación de los productores de subsistencia a los mercados (acceso al crédito, conocimiento del funcionamiento del mercado, etc.).
  • "Know how" sobre nuevas semillas, técnicas de producción, nuevos productos ("descubrimientos" locales) etc...
  • Capacidad de cumplir con las normas de producción nacionales e internacionales.

Reducción de los costos de transporte interno (carreteras, pero también competencia en los servicios de transporte y subsidios temporales para ir a zonas más remotas)

Apoyo a la transparencia y a la transmisión de información (radio, TV, asociación de agricultores)

Résumé

Le Cycle de Doha naît en partie en réaction à ce qui était vu comme un déséquilibre du système multilatéral à la fin du Cycle de l’Uruguay entre les bénéfices pour les PVD (incorporation d’agriculture et textiles) et les bénéfices pour les PD (TRIPS, services, TRIMS...).

Le mot « Développement » apparaît 50 fois dans le texte de 10 pages de la Déclaration Ministérielle de Doha.

Mais il y en a énormément de problèmes qu’il faut résoudre avant que Doha arrive à livrer ses promesses de développement pour les pays moins avancés:

  • Des négociations purement commerciales ne réussiront pas à rééquilibrer le système multilatéral
  • Les négociations agricoles devront se focaliser sur l’accès au marché (et non pas sur le soutien interne dans l’OCDE) si l’objectif est l’intérêt des pays exportateurs de produits agricoles dans le monde en développement
  • « Aid for trade » sera nécessaire pour faciliter l’ajustement dans les pays les plus pauvres et s’assurer que l’on maximise les gains potentiels offerts par le Cycle de Doha.

Du coté des pays développés : prolifération des accords bilatéraux pour obtenir des avancées sur les points évincés de Doha (cf. les questions de Singapour, la protection des droits de propriété intellectuelle...).

Anexos

Referencias