Democracia, ciudadanía y elecciones

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Nos centraremos en los aspectos espaciales y en la forma en que la ciudadanía y las elecciones se distribuyen en el espacio y revelan las desigualdades.

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La difusión de la democracia liberal

Olas de democratización

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Estamos en una época en la que las democracias liberales son mayoría, pero no es así en todas partes y no siempre ha sido así. En The third wave: democratization in the late twentieth century, publicado en 1991, Huntington distingue tres olas de democratización:

  • 1828 -1926: voto por la mayoría de los hombres blancos;
  • 1943 - 1964: tras la victoria de los Aliados en 1945 y que incluye también una gran parte de la descolonización con un fuerte incremento de los sistemas democráticos y de los procesos de democratización. Paralelamente a la idea del Estado como un concepto complejo con una amplia variedad de perspectivas, los investigadores han comenzado a interesarse por el proceso de democratización;
  • 1974 - 1991: Revolución Portuguesa, América Latina, Asia-Pacífico, Europa del Este.
Freedom house 2013.png

Algunos observadores hablan de una cuarta ola de democratización tras la Primavera Árabe, pero en vista de los acontecimientos más recientes, otros investigadores prefieren permanecer cautelosos.

Este no es un proceso lineal. Ha habido una inversión de la tendencia entre las democracias parcialmente libres desde 1992.

Democracia: ¿fin de la historia?

La observación del estancamiento plantea la cuestión de si la democratización y la tendencia hacia un sistema político conocido como "democracia liberal" es el fin de la historia. En The End of History and the Last Man, publicado en 1989, Fukuyama postula que: "Lo que podemos estar presenciando no es sólo el final de la Guerra Fría, o el paso de un período particular de la historia de la posguerra, sino el final de la historia como tal: es decir, el punto final de la evolución ideológica de la humanidad y la universalización de la democracia liberal occidental como la forma final de gobierno humano".

Muchos críticos como Jacques Derrida en Spectres de Marx publicado en 1993 postulan que en la Historia de la Humanidad ha habido cada vez más democracia, pero que nunca ha habido tanta violencia, desigualdad, exclusión, hambre y opresión económica como en la actualidad. Si la democracia liberal va acompañada de paz y prosperidad, hoy no es el fin de la historia. Perry Anderson y algunos marxistas postulan que este es el fin de la historia "sí", de la democracia "sí", pero no el fin del capitalismo.

Una democracia es un sistema político, pero la historia tiene fluctuaciones alternativas que la transformarán de nuevo. Las transformaciones globales que vemos en el campo de la seguridad y en el campo económico reflejan las transformaciones actuales.

Enfoques de procedimiento, enfoques sustantivos

Un enfoque procedimental se centra en las instituciones, reglas y normas que facilitan el acceso al derecho democrático, como la competencia electoral y la libertad de prensa.

Un enfoque sustancial se centra en los resultados. Se señaló que debería haber más igualdad, equidad y justicia. Puede haber órganos democráticos, pero en qué medida.

Hay una democratización desigual en el espacio, tanto a nivel mundial como a nivel estatal.

De lo nacional a lo global: el cosmopolitismo

Se pasa del "déficit democrático" a la "ciudadanía cosmopolita". Para Mary Kaldor en Global civil society: an answer to war published in 2003, "In the context of globalization, democracy in its substantial sense is compromised, however perfect the formal institutions may be, simply because so many important decisions that affect people's daily lives are no longer made at the state level.

La idea de la democracia cosmopolítica es hacer que la política mundial sea más transparente, responsable, participativa y respetuosa con el estado de derecho. Un marco que puede reunir múltiples propuestas y campañas, no un único enfoque.

Democracia cosmopolítica: actores y medidas

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En Cosmopolitan democracy publicada en 2012, Archibugi y Held proponen posibles métodos:

  • el Estado: reducir las diferencias entre nacionales y extranjeros, proteger a las minorías, utilizar la política exterior para promover la democratización.
  • organizaciones internacionales: hacerlas más independientes de los gobiernos nacionales.
  • autoridades judiciales: hacer más costoso el incumplimiento de las normas internacionales.
  • participación ciudadana: crear una Asamblea Parlamentaria Mundial en la línea del Parlamento Europeo.
  • comunidades políticas sin fronteras.

¿Quién se beneficia? Los desposeídos, los extranjeros, los grupos cosmopolitas, la sociedad civil mundial, los partidos políticos mundiales, los sindicatos y los movimientos laborales, las grandes empresas multinacionales.

La ciudadanía

El concepto moderno de ciudadanía surge con el estado moderno. Marshall publicó en 1950 Citizenship and Social Class, in Class, citizenship and social development y distinguió tres aspectos de la ciudadanía:

  • derechos civiles: propiedad, palabra, obligación;
  • derechos políticos: participación en la gobernanza;
  • los derechos sociales: calidad de vida (trabajo, educación, salud, etc.).

El concepto de ciudadanía es cada vez más amplio. La geografía política se ocupa de la distribución de la ciudadanía en el espacio y de las diferentes formas de ciudadanía.

Ciudadanía: ¿un instrumento (geo)político?

La ciudadanía es a menudo un discurso instrumentalizado que forma parte de la producción y el uso en las luchas y estrategias políticas. La designación del ciudadano y del no ciudadano se encuentra en:

  • el Estado: la ciudadanía es igual y universal;
  • oposición: se niegan los beneficios de la ciudadanía a ciertos grupos.

La ciudadanía es un concepto y una práctica controvertida.

Límites formales e informales de la ciudadanía

Hay diferentes perspectivas sobre la ciudadanía:

  • límites formales: ciudadanía de jure;
  • fronteras informales: ciudadanía de facto.
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Por ejemplo, las personas tienen la ciudadanía de facto, pero en la ley no la tienen. Por otro lado, las personas tienen la ciudadanía de jure, pero de facto no tienen la oportunidad de disfrutar de todos los derechos que tienen los ciudadanos. La literatura feminista cuestiona el hecho de que en la evolución de la historia se haya encontrado que las mujeres a menudo no tienen ni derechos de jure ni de facto.

Ciudadanía insurgente

En contextos donde las personas no tienen la ciudadanía de facto o de jure, las personas están empezando a apropiarse de los derechos de ciudadanía, pero fuera de las instituciones formales. Desde el ejercicio de los derechos de ciudadanía fuera de los espacios formales e institucionales hasta la oposición forzada contra la autoridad legal buscando perturbar el funcionamiento del Estado.

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Es posible cuestionar la representatividad de ciertos grupos. En Insurgency and spaces of active citizenship: the story of Western Cape Anti-eviction Campaign in South Africa (Insurgencia y espacios de ciudadanía activa: la historia de la Campaña contra el desalojo de Cabo Occidental en Sudáfrica) publicada en 2005 en Journal of Planning Education and Research, Miraftab y Wills ofrecen un estudio de caso sobre Ciudad del Cabo, Sudáfrica, donde se estudia la transformación neoliberal del Estado y la movilización contra los desalojos forzosos con el establecimiento de "espacios de huéspedes" y "espacios inventados".

Aihwa Ong (2010 [2006]) : Mutations de citoyenneté

Aihwa Ong publie en 2006 Neoliberalism as Exception: Mutations in Citizenship and Sovereignty avec pour point de départ est que les flux mondiaux des marchandises, des technologies et des populations produisent des mutations de la citoyenneté qui amènent à une citoyenneté contestée à travers une transformation de la démocratie. La néolibéralisation mondiale amène les États à fractionner le terrain national en « espaces d’hypercroissance » connectés à des réseaux transnationaux.

Les distinctions strictes entre citoyens et étrangers sont abandonnées aux profits de la quête du capital humain. Qui est citoyen n’est plus nécessairement ou exclusivement celui qui a des droits de citoyenneté, mais celui qui peut mobiliser les opportunités. Les droits et avantages de citoyenneté sont désormais dépendants des critères néolibéraux.

Mutation de citoyenneté

Des populations mobiles ou exclues réclament des droits en vertu de principes universalisant qui sont des critères néolibéraux ou droits de l’hommiste. Aihwa Ong constate l’émergence de différentes formes de citoyenneté qui sont partielle ou postnationale. Selon des sondages, 15% de la population mondiale considère avoir une identité postnationale qui est une identité allant au dehors des frontières nationales. Par exemple, en Europe, la citoyenneté est partielle (« postnationale »), en Asie, certains pays reforment des lois d’immigration pour attirer des investisseurs.

Le point commun est que la sécurité des citoyens devient dépendante de leur capacité à faire face aux insécurités globalisées. Le résultat étant de nouvelles formes de revendication, nouveaux espaces de citoyenneté :

  • postnationale : exigences selon l’éthique de la culture et de la religion comme en Indonésie, ou en Malaisie ;
  • technologique : le cyberespace des réseaux sociaux comme en Chine ;
  • biologique : de la survie élémentaire au langage de santé avec le cas de Tchernobyl.

La géographie électorale

La géographie électorale est une sous-discipline qui explore la pratique, l’organisation et l’incidence spatiales de la compétition électorale. André Siegfried a analysé des corrélations entre droite et gauche et des éléments de géographie physique, économique et culturelle. Siegfried va proposer une critique du déterminisme environnemental :

  • mouvement empiriste des années 1950 et 1960 : rejet des « grandes théories », mais est très descriptif avec la théorisation à travers des notions constructiviste de lieu et espace qui permettent de mettre en avant la spécificité historique des orientations de vote ou encore les liens entre soutiens aux partis et transformations économiques et sociales ;
  • la géographie de représentation : la construction des circonscriptions et du biais électoral, comme, par exemple, le « gerrymandering ».

Le « gerrymandering »

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Une province a trois circonscriptions de taille égale de 15 électeurs : 9 bleu, 6 orange. En principe, il y a une majorité pour les bleus. En redéfinissant les circonscriptions électorales, il est possible d’arriver à des résultats très différents :

(a) 3-0 pour bleu ;
(b) 2-1 pour bleu ;
(c) 2-1 pour orange.

C’est une pratique efficace dans les systèmes politique est surtout efficace dans les systèmes non proportionnels. Deux stratégies peuvent amener à des résultats :

  • « packing » : concentrer des électeurs d’un parti dans une circonscription afin de réduire leur influence dans d’autres ;
  • « cracking » : distribuer des électeurs d’un parti sur plusieurs circonscriptions afin de refuser la formation de blocs importants.

Durant le Civil Rights movement, des villes comme Boston ont pratiqué le gerrymandering.

Étude de cas : la géographie électorale de Senraz

Dans Participation politique et origines nationales : une analyse de la mobilisation électorale dans une ville populaire en Suisse publié en 2014, Boughaba propose une étude à forte dimension empirique et conceptuelle. Le contexte est le suivant avec une démobilisation vis-à-vis de la politique institutionnelle.

Une approche souligne les déterminants de participation et d’abstention à l’échelle individuelle comme le :

  • niveau de diplôme, classe sociale, âge identifiés comme les facteurs électoraux déterminants ;
  • les intérêts pour élections, adhésion partisane, connaissances politiques, particularités cantonales.

Une approche souligne les déterminants de participation et d’abstention à l’échelle contextuelle comme, par exemple, les milieux familiaux.

La question de recherche de Boughaba est : en quoi, les trajectoires migratoires et les positions sociales, les réseaux familiaux et liés à l’origine nationale ainsi que les lieux de vie nous permettent de comprendre la (dé)mobilisation ? L’auteure cherche à combiner des données individuelles et contextuelles.

La population de Senraz

La population est majoritairement étrangère et il y a une forte diminution de la proportion d’ouvriers.

Source : Boughaba (2014), p. 6

C’est un contexte ou l’argument de trouver une relation entre classe sociale et comportement électoral n’est pas aussi important que si l’étude avait été produite durant les années 1970.

La participation aux élections : échelle individuelle

Source : Boughaba (2014), p. 7

Boughaba va mettre en exergue une inégalité selon le lieu de naissance et une inégalité selon naturalisation. L’explication a à voir avec l’ancienneté de la population étrangère. Les arrivants de l’ex-Yougoslavie qui ne résident pas aussi longtemps à Sanraz que les espagnols ont un taux de participation plus bas. Le processus de naturalisation amène à une certaine socialisation au comportement démocratique.

La participation aux élections : échelle contextuelle

Source : Boughaba (2014)

La participation politique est due à l’importance du travail militant des leaders. La participation est plus haute dans les rues où il y a une forte concentration de leur compatriote, donc il y a une importance du milieu résidentiel.

Résumé

Bien qu’on puisse identifier des vagues de démocratisation et que les démocraties libérales sont aujourd’hui le système politique dominant, ce n’est ni une évolution linéaire ni un signe qu’il n’y a plus de violence, inégalité, exclusion, famine et oppression économiques. Les tentatives de la démocratie cosmopolitique se manifestent en diverses pratiques et campagnes, mais sans effets importants.

L’évolution néolibérale a eu une forte influence sur le fonctionnement démocratique ainsi que sur la construction de la citoyenneté. Va émerger la « citoyenneté flexible » ou « partielle » ainsi que de nouveaux espaces de mobilisation pour les droits de citoyenneté. La géographie électorale, malgré ses critiques, continue d’offrir des éclairages sur le lien entre politique et espace, particulièrement dans des contextes de démocratisation.

Anexos

Referencias