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Ha habido un aumento dramático en el comercio bajo los acuerdos regionales. Francia también está estableciendo un sistema de preferencia imperial que persigue para crear zonas protegidas en las que el proteccionismo es limitado, pero protegiéndose a sí misma contra países externos mediante aranceles aduaneros. El Imperio Francés proporcionó el 29% de las importaciones en 1936 contra el 11% en 1925.
Ha habido un aumento dramático en el comercio bajo los acuerdos regionales. Francia también está estableciendo un sistema de preferencia imperial que persigue para crear zonas protegidas en las que el proteccionismo es limitado, pero protegiéndose a sí misma contra países externos mediante aranceles aduaneros. El Imperio Francés proporcionó el 29% de las importaciones en 1936 contra el 11% en 1925.


= Un tournant important de la politique commerciale aux États-Unis =
= Un cambio importante en la política comercial de EE.UU. =
Avec les États-Unis, on parle de l‘hégémon du monde. Les États-Unis représentent l’exemple type du protectionnisme pendant longtemps étant un pays fortement protectionniste depuis la guerre de Sécession et même avant avec une politique de tarifs douaniers élevés ne faisant cependant pas nécessairement l’unanimité.
Con los Estados Unidos, hablamos de la hegemonía del mundo. Los Estados Unidos han sido durante mucho tiempo un ejemplo típico de proteccionismo, siendo un país altamente proteccionista desde la Guerra Civil e incluso antes, con una política de aranceles elevados, aunque no necesariamente aceptados unánimemente.


[[Image:Partis et politiques commerciales des Etats-Unis.png|thumb|300px|left|Estados Unidos y políticas comerciales - Fuente: Bailey, Goldstein, Weingast, 1997, pág. 311.]]
[[Image:Partis et politiques commerciales des Etats-Unis.png|thumb|300px|left|Estados Unidos y políticas comerciales - Fuente: Bailey, Goldstein, Weingast, 1997, pág. 311.]]


Les deux partis politiques principaux ne sont pas d’accord concernant le protectionnisme. Le parti démocrate est moins protectionniste et libre-échangiste que les républicains. Le fait que les États-Unis poursuivent une politique protectionniste la plupart du temps est expliqué par la dominance du parti républicain.
Los dos principales partidos políticos no están de acuerdo en el proteccionismo. El Partido Demócrata es menos proteccionista y de libre comercio que los republicanos. El hecho de que Estados Unidos siga una política proteccionista la mayor parte del tiempo se explica por el dominio del Partido Republicano.


Lorsqu’on parle de l’acte tarifaire Smoot-Halley Act, il est tout à fait d’accord avec la tendance dominante. C’est seulement lorsque les démocrates sont au pouvoir que les tarifs douaniers diminuent. Vu que les démocrates remportent les élections de 1932, on attend une diminution des tarifs douaniers, mais le contexte étant très difficile pour prendre une telle décision, cela crée un obstacle à une telle décision. Le taux de chômage est très élevé, les tarifs douaniers sont en hausse ailleurs et il y a par conséquent une opposition à la diminution des tarifs douaniers. Le président Franklin Roosevelt est ambigu sur la question du protectionnisme et le fait de diminuer les tarifs douaniers. Les démocrates abandonnent l’idée d’une diminution des tarifs douaniers. Pourtant, ils poursuivent la diminution des tarifs douaniers avec le Reciprocal Tariff Act [RTAA] de 1934. Les démocrates poursuivent une plus grande autonomie pour le président en négociant une diminution des tarifs bilatéraux. Il libère le président américain de la surveillance du Congrès où les pressions protectionnistes sont fortes et difficiles à contrôler.
Cuando hablamos de la Ley Smoot-Halley, él está totalmente de acuerdo con la tendencia dominante. Sólo cuando los demócratas están en el poder se reducen los aranceles. Dado que los demócratas ganaron las elecciones de 1932, se esperaba una reducción de los aranceles, pero el contexto era muy difícil para tomar tal decisión, esto creó un obstáculo para tal decisión. El desempleo es muy alto, los aranceles están aumentando en otros lugares y, por lo tanto, hay oposición a los recortes arancelarios. El Presidente Franklin Roosevelt es ambiguo sobre la cuestión del proteccionismo y la reducción de aranceles. Los demócratas están abandonando la idea de reducir los aranceles aduaneros. Sin embargo, continuaron reduciendo los aranceles con la Ley de Aranceles Recíprocos[RTAA] de 1934. Los demócratas están buscando una mayor autonomía para el presidente mediante la negociación de una reducción de los aranceles bilaterales. Libera al presidente estadounidense de la supervisión del Congreso, donde las presiones proteccionistas son fuertes y difíciles de controlar.[[Image:Droits de douane moyens aux Etats-Unis 1900-1955, en pourcentage de la valeur.png|thumb|300px|Promedio de los derechos de aduana en los Estados Unidos 1900-1955, como porcentaje del valor.]]


[[Image:Droits de douane moyens aux Etats-Unis 1900-1955, en pourcentage de la valeur.png|thumb|300px|Droits de douane moyens aux États-Unis 1900-1955, en pourcentage de la valeur.]]
En 1934, vemos un punto de inflexión importante en la política comercial de los Estados Unidos que llevará a cabo una política de reducción de la protección negociando acuerdos entre 1934 y 1940 reduciendo los derechos de aduana y las cuotas.


En 1934, on voit un tournant important dans la politique commerciale des États-Unis qui vont mener une politique de diminution de la protection négociant 22 accords entre 1934 et 1940 réduisant les droits de douane et les quotas.
La caída refleja sólo el descenso negociado, pero es más bien una combinación de deflación y el hecho de que los aranceles se negocian en términos nominales. Aunque a corto plazo no hay que subestimar la importancia del cambio institucional de la RTAA, a medio y largo plazo, la libertad del presidente norteamericano en el campo de la política comercial tiene consecuencias importantes porque es la capacidad del presidente para comprometer al país en un nuevo orden internacional después de la Segunda Guerra Mundial lo que no es posible con el viejo sistema.


La chute ne reflète que la diminution négociée, mais c’est plus une combinaison de la déflation et le fait que les tarifs sont négociés en terme nominal. Même si à court terme, il ne faut pas sous-estimer l’importance du changement institutionnel du RTAA, à moyen terme et à long terme, la liberté du président étasunien dans le domaine de la politique commerciale a des conséquences importantes parce que c’est la capacité du président à engager le pays dans un nouvel ordre international après la Deuxième guerre mondiale qui n’est pas envisageable avec l’ancien système.
= El comercio internacional y la Segunda Guerra Mundial =
Los combatientes hacen todo lo posible para bloquear el comercio internacional de sus enemigos. Los cazas dependen de los submarinos. En el punto álgido del conflicto marítimo de 1942, 1500 barcos mercantes fueron torpedeados en el Atlántico. Los peligros del transporte marítimo son evidentes en el aumento de los precios de las primas de los seguros marítimos. Para un viaje a Calcuta se eleva al 2% del valor del transporte de mercancías en 1941, al 10% durante 1942 y al 30% en agosto de 1942.


= Le commerce international et la Seconde guerre mondiale =
A pesar de todos sus esfuerzos por reestructurar el comercio internacional, vemos que los países del Eje siguen siendo vulnerables, lejos de haber resuelto el problema de los suministros básicos para alimentar a la población neta continuar la guerra.[[Image:Tooze, A., The Wages of Destruction, 2006, p. 333.png|thumb|left|300px|Tooze, A., The Wages of Destruction, 2006, p. 333]]
Les combattants font de leur mieux pour faire blocus au commerce international de leurs ennemis. Les combattants s’appuient sur les sous-marins. À l’apogée du conflit maritime en 1942, 1500 navires marchands sont torpillés dans l’Atlantique. Les dangers du transport maritime sont évidents dans la hausse des prix des primes d’assurance maritime. Pour un voyage à Calcutta elle monte à 2% de la valeur des biens transport en 1941 à 10% courant 1942 et à 30% en aout 1942.


Malgré tous leurs efforts à restructurer le commerce international, on voit que les pays de l’Axe restent vulnérables étant loin d’avoir résolu le problème de l’approvisionnement de base pour nourri la population nette poursuivre la guerre.
Vemos las importaciones de Alemania y las consecuencias de la guerra para Alemania. Japón, que también desde el exterior necesario para la producción de armas. Los países del Eje siguen siendo muy vulnerables. El bloque Axis es muy efectivo. Alemania favorecerá las relaciones comerciales con los países de América Latina, lo que sin embargo resulta casi imposible en este contexto de guerra.


[[Image:Tooze, A., The Wages of Destruction, 2006, p. 333.png|thumb|left|300px|Tooze, A., The Wages of Destruction, 2006, p. 333]]
[[Image:Commerce international de l'Amérique latine ; parts des partenaires commerciaux principaux.png|thumb|center|400px|Latin American International Trade  acciones de los principales socios comerciales - Fuente: Bulmer-Thomas, The Economic History of Latin America since Independence, p. 234]]


On voit les importations de l’Allemagne et les conséquences de la guerre pour l’Allemagne. Le Japon qui aussi de l’extérieur nécessaire à la production d’armement. Il y a une vulnérabilité importante qui reste pour les pays de l‘Axe. Le bloc des pays de l’Axe est très efficace. L’Allemagne va privilégier les relations commerciales avec les pays de l’Amérique latine qui devient toutefois presque impossible dans ce contexte de guerre.
Para contrarrestar el bloqueo aliado, se pusieron en marcha nuevas estrategias, en particular con el pacto germano-soviético de 1939 sobre el suministro de alimentos y petróleo, pero en 1940 fue el saqueo y la explotación de los países ocupados. Con Francia, Alemania tiene a su disposición un país casi tan industrializado como su economía. La decisión de seguir adelante con la Operación Barbarroja se explica en parte por el deseo de ampliar las fuentes de suministro de Alemania. Hitler lanzó la Operación Barbarroja el 22 de junio de 1942. La conquista de un espacio en el este se crea con el objetivo de abastecer la política y la economía alemanas sobre la base de un espacio integrado.  


[[Image:Commerce international de l'Amérique latine ; parts des partenaires commerciaux principaux.png|thumb|center|400px|Commerce international de l'Amérique latine ; parts des partenaires commerciaux principaux - Source: Bulmer-Thomas, The Economic History of Latin America since Independence, p. 234]]
Lo mismo puede decirse de Japón, que incauta carbón y algodón en China, caucho en Malasia y Ceilán, y dióxido en las Indias Holandesas. Existe una creciente dependencia de la región que controla. La cooperación entre los países del Eje se está volviendo casi imposible. Estados Unidos exporta productos minerales e industriales para ayudar a Gran Bretaña y a la Unión Soviética. Sin el apoyo de Estados Unidos, Gran Bretaña y los soviéticos no habrían podido continuar la guerra.


Pour contrer le blocus allié, de nouvelles stratégies vont être mises en place notamment avec le pacte germano-soviétique en 1939 concernant la livraison des denrées et de pétrole, mais en 1940 c’est le pillage et l’exploitation des pays occupés. Avec la France, l’Allemagne a à sa disposition un pays presque aussi industrialisé que son économie. La décision d’aller de l’avant avec l’opération Barbarossa est en partie expliquée par la volonté d’élargir les sources d’approvisionnement de l’Allemagne. Hitler déclenche le 22 juin 1942 l’opération Barbarossa. La conquête d’un espace à l’est est créée avec l’objectif d’approvisionner la politique et l’économie allemande sur la base d’un espace intégré.  
El comercio internacional de Gran Bretaña, Francia y los países que se encuentran en el centro del conflicto se redujo drásticamente, mientras que las exportaciones de los Estados Unidos se multiplicaron por tres en comparación con el nivel de antes de la guerra. Después de la Segunda Guerra Mundial, vemos a un hegemón con poder sobre la economía mundial como nunca antes se había visto. Los Estados Unidos superan a Gran Bretaña como el hegemón siendo el gran vencedor de la Segunda Guerra Mundial, sus pérdidas son insignificantes, sus inversiones son significativas y conducen a un aumento de la inversión y del PIB que representa el 50% del PIB mundial.


On peut dire la même chose pour le Japon qui s’empare du charbon et de coton en Chine, du caoutchouc en Malaisie et au Ceylan, du bioxyde dans les Indes néerlandais. Il y a une dépendance de plus en plus forte de la région qu’il contrôle. La coopération entre les pays de l’Axe devient presque impossible. Les États-Unis exportent des produits minéraux et industriels afin d’aider la Grande-Bretagne et l’Union soviétique. Sans l’appui des États-Unis, il n’aurait pas été possible pour la Grande-Bretagne et les soviétiques de poursuivre la guerre.
Para Gran Bretaña, la Segunda Guerra Mundial puso fin a las pretensiones británicas de dominación mundial porque Gran Bretaña salió debilitada económicamente de la guerra, pero los cambios políticos también anunciaron el fin de su imperio con la independencia de India y Pakistán en 1947 y Birmania y Ceilán en 1948. Después de la guerra, no vemos a Gran Bretaña ceder su imperio, sino una voluntad de integrar estas colonias de una manera diferente. A pesar de las intenciones de la élite, la crisis de Suez de 1956 puso fin a las ilusiones imperialistas británicas. Existe una clara tendencia a la descolonización y al colapso de los imperios europeos. Junto a la dependencia económica y militar de Estados Unidos, las potencias europeas se enfrentan a su declive hemogénico y territorial. Los Estados se enfrentan a sus fronteras de origen.


Le commerce international de la Grande-Bretagne, de la France et des pays au cœur du conflit diminue fortement alors que les exportations des États-Unis augmentent de 3 fois par rapport à leur niveau d’avant-guerre. Suite à la Seconde guerre mondiale, on voit un hégémon avec un pouvoir sur l’économie mondiale comme jamais vu. Les États-Unis dépassent la Grande-Bretagne en tant qu’hégémon étant le grand gagnant de la Deuxième guerre mondiale, ses pertes sont négligeables, ses investissements sont importants menant à un accroissement des investissements et du PIB représentant 50% du PIB mondial.
Las inspiraciones para la independencia datan de hace más tiempo, pero el final de la Segunda Guerra Mundial pone de relieve las debilidades de los imperios tradicionales y de las poblaciones colonizadas y plantea interrogantes sobre el futuro de los imperios tradicionales. Entre 1945 y 1965, los imperios fueron desmantelados con la excepción de Portugal. Los imperios no aceptan la pérdida de sus colonias y Francia es tal vez la más larga en aceptar el inaceptable desenlace de la guerra con la vergüenza de Vichy, centrándose en su imperio para tratar de mantener los territorios considerados particularmente importantes por los franceses.
 
Pour la Grande-Bretagne, la Deuxième guerre mondiale met fin aux prétentions de la Grande-Bretagne sur la domination mondiale parce que la Grande-Bretagne sort affaiblie économiquement de la guerre, mais des changements politiques annoncent aussi la fin de son empire avec l’indépendance de l’Inde et du Pakistan en 1947 puis de la Birmanie et du Ceylan en 1948. Suite à la guerre, on ne voit pas de la Grande-Bretagne céder son empire, mais une volonté d’intégrer ces colonies d’une manière différente. Malgré les intentions de l‘élite, la crise de Suez de 1956 met fin aux illusions impérialistes de la Grande-Bretagne. On voit une tendance à la décolonisation nette à l’effondrement des empires européens. Parallèlement à la dépendance économique et militaire à l’égard des États-Unis, les puissances européennes sont confrontées à leur déclin hémogénique et territorial. Les États sont confrontés à leurs frontières d’origines.
 
Les inspirations à l’indépendance datent de plus longtemps, mais la fin de la Deuxième guerre mondiale met en exergue les faiblesses des empires traditionnels et les populations colonisées posent des questions par rapport à l’avenir des empires traditionnels. Entre 1945 et 1965, on voit le démantèlement des empires à l’exception de celui du Portugal. Les empires n’acceptent pas la perte de leurs colonies et la France est peut-être la plus longue à accepter l’inacceptable sortant de la guerre avec la honte de Vichy, se recentrant sur son empire pour essayer de garder les territoires considérés comme particulièrement importants par les français.


= Les politiques commerciales divisées dans l’après-guerre =
= Les politiques commerciales divisées dans l’après-guerre =

Version du 10 avril 2018 à 23:27


La interrupción del comercio internacional en la década de 1930

La Gran Depresión es una crisis real de la economía internacional. Durante la década de 1930, el comercio internacional se recuperó lentamente. El nivel del comercio internacional en 1938 se mantiene por debajo del nivel de 1929.

Entre 1929 y 1938, la importancia del comercio internacional disminuyó. Para entender los acontecimientos más importantes en el comercio internacional durante la década de 1930, uno no puede centrarse sólo en los volúmenes de comercio, sino también en la estructura del comercio internacional. Existe una tendencia a concluir acuerdos bilaterales o regionales que se constituyen de diferentes maneras y con diferentes modelos.

Por un lado, existe un modelo soviético o alemán que busca expandir el área de influencia bajo el control de un país para hacerlo más independiente de la economía mundial. Es una reestructuración del comercio internacional en el marco de la autarquía.

Desde finales del siglo XIX, Alemania es una economía muy dependiente del comercio internacional, muy dependiente de las importaciones y de las importaciones de alimentos, que han aumentado como consecuencia de la industrialización del país, pero también de materias primas como el algodón y el hierro en bruto, pero también del petróleo, que está sustituyendo cada vez más al carbón, especialmente con la creciente importancia del automóvil y el avión. Es un país que depende en gran medida de las importaciones para sostener la economía. Es un país que depende en gran medida de las exportaciones para pagar sus importaciones. También está la carga de las reparaciones y la deuda externa que hay que pagar. La Gran Depresión creó una situación externa catastrófica para Alemania.

Tooze, A., The Wages of Destruction, 2006, p. 74.png

Vemos que la caída de las exportaciones alemanas pone de relieve que el país está luchando por pagar las importaciones que necesita.

Tooze, A., The Wages of Destruction, 2006, p. 72

Vemos las consecuencias de estos problemas en la balanza de bienes, el oro y las reservas de divisas del banco central alemán. Hacia 1934, la situación era catastrófica. Hay una demostración por parte de la comunidad internacional, en particular a través de acuerdos internacionales, para aliviar a Alemania de su carga financiera. La moratoria de Hoover pone fin temporalmente al pago de las reparaciones. En 1931, los acreedores alemanes firmaron un acuerdo para detener la deuda a corto plazo de Alemania.

Deuda externa de Alemania  Primavera de 1931 (millones de RM) - Tooze, A., The Wages of Destruction, 2006, p. 7

Los acreedores están dispuestos a ayudar a Alemania a sobrevivir económicamente. Hay negociaciones sobre esta deuda y acuerdos firmados con Suiza, los Países Bajos, los Estados Unidos y Gran Bretaña. Sin embargo, sigue existiendo el problema de las deudas comerciales a largo plazo.

Con la desesperada situación de las deudas a largo plazo y de las reservas de oro, Alemania corre el riesgo de incurrir en impagos a largo plazo. Alemania tomará la decisión el 8 de junio de 1933 de repudiar las deudas que levantan protestas. Pero retrocederá a raíz de las amenazas de sus socios comerciales de bloquear o confiscar los ingresos de exportación alemanes para pagar las deudas alemanas. Es un punto débil de la economía alemana que depende de sus propios ingresos para pagar sus importaciones, creando tensiones con sus socios comerciales. La debilidad alemana tuvo una influencia importante en Hitler y los nazis forzados a jugar el juego en el corto plazo con un esfuerzo para negociar con los acreedores para aliviar la situación. También hay una reducción en las importaciones de bienes no esenciales. Hay múltiples reacciones a este problema externo, pero hay el comienzo de una clarificación a medio plazo para escapar de una situación a más largo plazo. Alemania decide reducir su dependencia de socios comerciales poderosos y especialmente de Gran Bretaña y los Estados Unidos. Esta es una situación tomada frente a la vulnerabilidad alemana y su posición externa. En primer lugar, el esfuerzo por lograr la autosuficiencia desde el punto de vista agrícola e industrial con la creación de productos sintéticos que sustituyan, por ejemplo, al caucho y al petróleo. En 1932, Alemania firmó acuerdos con países de Europa Central que suministraban materias primas a Alemania y compraban productos manufacturados a Alemania.

El comercio internacional de Alemania - Fuente: Sociedad de Naciones, 1939, p. 278, 300 en Feinstein et al, p. 154.

Podemos ver las consecuencias de esta estrategia en relación con Europa Central y Oriental. La proporción del comercio alemán con Europa Central está aumentando como parte de una zona de influencia controlada por Alemania. Alemania trata de incorporar a los países latinoamericanos, incluido Brasil, a su zona de influencia, incorporándolos a su comercio. Sin embargo, esta región de América Latina mantiene importantes relaciones con Estados Unidos, pero también con Gran Bretaña.

Existe un fuerte aumento de la importancia de América Latina como mercado para los productos alemanes, pero también como fuente de suministro. Vemos una reducción significativa en Alemania con respecto a Gran Bretaña y los Estados Unidos. Alemania ha logrado reducir su vulnerabilidad. Vemos acontecimientos similares en la Unión Soviética, Italia y Japón. Existe una tendencia creciente hacia la autosuficiencia en un sentido más general. El modelo autárquico en particular está asociado con cierto tipo de sistema y régimen político.

Gran Bretaña en particular y Francia también desarrollan un modelo. Con el caso británico, que ha sido el bastión del libre comercio desde 1846, su estrategia cambió en la década de 1930. Enfrentada a la Gran Depresión, Gran Bretaña rompió con la historia del libre comercio al introducir aranceles aduaneros a principios de la década de 1930. Se estableció una preferencia con los países del Commonwealth tras los Acuerdos de Ottawa de 1932. La Commonwealth se titula la preferencia imperial en el marco de una asociación entre países autónomos, libremente asociados e iguales en pertenencia a una lealtad común a la Corona Británica. En 1932 se firmaron acuerdos comerciales que establecían la preferencia imperial dentro de la Mancomunidad. Esto corresponde a un régimen arancelario más bajo para los países miembros y a un aumento de los derechos comerciales hacia o desde terceros países. Es la lógica del club.

Comercio Internacional de Gran Bretaña - Fuente: UK Board of Trade, 1940, pp. 374-81 en Feinstein et al, p. 154.

Ha habido un aumento dramático en el comercio bajo los acuerdos regionales. Francia también está estableciendo un sistema de preferencia imperial que persigue para crear zonas protegidas en las que el proteccionismo es limitado, pero protegiéndose a sí misma contra países externos mediante aranceles aduaneros. El Imperio Francés proporcionó el 29% de las importaciones en 1936 contra el 11% en 1925.

Un cambio importante en la política comercial de EE.UU.

Con los Estados Unidos, hablamos de la hegemonía del mundo. Los Estados Unidos han sido durante mucho tiempo un ejemplo típico de proteccionismo, siendo un país altamente proteccionista desde la Guerra Civil e incluso antes, con una política de aranceles elevados, aunque no necesariamente aceptados unánimemente.

Estados Unidos y políticas comerciales - Fuente: Bailey, Goldstein, Weingast, 1997, pág. 311.

Los dos principales partidos políticos no están de acuerdo en el proteccionismo. El Partido Demócrata es menos proteccionista y de libre comercio que los republicanos. El hecho de que Estados Unidos siga una política proteccionista la mayor parte del tiempo se explica por el dominio del Partido Republicano.

Cuando hablamos de la Ley Smoot-Halley, él está totalmente de acuerdo con la tendencia dominante. Sólo cuando los demócratas están en el poder se reducen los aranceles. Dado que los demócratas ganaron las elecciones de 1932, se esperaba una reducción de los aranceles, pero el contexto era muy difícil para tomar tal decisión, esto creó un obstáculo para tal decisión. El desempleo es muy alto, los aranceles están aumentando en otros lugares y, por lo tanto, hay oposición a los recortes arancelarios. El Presidente Franklin Roosevelt es ambiguo sobre la cuestión del proteccionismo y la reducción de aranceles. Los demócratas están abandonando la idea de reducir los aranceles aduaneros. Sin embargo, continuaron reduciendo los aranceles con la Ley de Aranceles Recíprocos[RTAA] de 1934. Los demócratas están buscando una mayor autonomía para el presidente mediante la negociación de una reducción de los aranceles bilaterales. Libera al presidente estadounidense de la supervisión del Congreso, donde las presiones proteccionistas son fuertes y difíciles de controlar.

Promedio de los derechos de aduana en los Estados Unidos 1900-1955, como porcentaje del valor.

En 1934, vemos un punto de inflexión importante en la política comercial de los Estados Unidos que llevará a cabo una política de reducción de la protección negociando acuerdos entre 1934 y 1940 reduciendo los derechos de aduana y las cuotas.

La caída refleja sólo el descenso negociado, pero es más bien una combinación de deflación y el hecho de que los aranceles se negocian en términos nominales. Aunque a corto plazo no hay que subestimar la importancia del cambio institucional de la RTAA, a medio y largo plazo, la libertad del presidente norteamericano en el campo de la política comercial tiene consecuencias importantes porque es la capacidad del presidente para comprometer al país en un nuevo orden internacional después de la Segunda Guerra Mundial lo que no es posible con el viejo sistema.

El comercio internacional y la Segunda Guerra Mundial

Los combatientes hacen todo lo posible para bloquear el comercio internacional de sus enemigos. Los cazas dependen de los submarinos. En el punto álgido del conflicto marítimo de 1942, 1500 barcos mercantes fueron torpedeados en el Atlántico. Los peligros del transporte marítimo son evidentes en el aumento de los precios de las primas de los seguros marítimos. Para un viaje a Calcuta se eleva al 2% del valor del transporte de mercancías en 1941, al 10% durante 1942 y al 30% en agosto de 1942.

A pesar de todos sus esfuerzos por reestructurar el comercio internacional, vemos que los países del Eje siguen siendo vulnerables, lejos de haber resuelto el problema de los suministros básicos para alimentar a la población neta continuar la guerra.

Tooze, A., The Wages of Destruction, 2006, p. 333

Vemos las importaciones de Alemania y las consecuencias de la guerra para Alemania. Japón, que también desde el exterior necesario para la producción de armas. Los países del Eje siguen siendo muy vulnerables. El bloque Axis es muy efectivo. Alemania favorecerá las relaciones comerciales con los países de América Latina, lo que sin embargo resulta casi imposible en este contexto de guerra.

Latin American International Trade  acciones de los principales socios comerciales - Fuente: Bulmer-Thomas, The Economic History of Latin America since Independence, p. 234

Para contrarrestar el bloqueo aliado, se pusieron en marcha nuevas estrategias, en particular con el pacto germano-soviético de 1939 sobre el suministro de alimentos y petróleo, pero en 1940 fue el saqueo y la explotación de los países ocupados. Con Francia, Alemania tiene a su disposición un país casi tan industrializado como su economía. La decisión de seguir adelante con la Operación Barbarroja se explica en parte por el deseo de ampliar las fuentes de suministro de Alemania. Hitler lanzó la Operación Barbarroja el 22 de junio de 1942. La conquista de un espacio en el este se crea con el objetivo de abastecer la política y la economía alemanas sobre la base de un espacio integrado.

Lo mismo puede decirse de Japón, que incauta carbón y algodón en China, caucho en Malasia y Ceilán, y dióxido en las Indias Holandesas. Existe una creciente dependencia de la región que controla. La cooperación entre los países del Eje se está volviendo casi imposible. Estados Unidos exporta productos minerales e industriales para ayudar a Gran Bretaña y a la Unión Soviética. Sin el apoyo de Estados Unidos, Gran Bretaña y los soviéticos no habrían podido continuar la guerra.

El comercio internacional de Gran Bretaña, Francia y los países que se encuentran en el centro del conflicto se redujo drásticamente, mientras que las exportaciones de los Estados Unidos se multiplicaron por tres en comparación con el nivel de antes de la guerra. Después de la Segunda Guerra Mundial, vemos a un hegemón con poder sobre la economía mundial como nunca antes se había visto. Los Estados Unidos superan a Gran Bretaña como el hegemón siendo el gran vencedor de la Segunda Guerra Mundial, sus pérdidas son insignificantes, sus inversiones son significativas y conducen a un aumento de la inversión y del PIB que representa el 50% del PIB mundial.

Para Gran Bretaña, la Segunda Guerra Mundial puso fin a las pretensiones británicas de dominación mundial porque Gran Bretaña salió debilitada económicamente de la guerra, pero los cambios políticos también anunciaron el fin de su imperio con la independencia de India y Pakistán en 1947 y Birmania y Ceilán en 1948. Después de la guerra, no vemos a Gran Bretaña ceder su imperio, sino una voluntad de integrar estas colonias de una manera diferente. A pesar de las intenciones de la élite, la crisis de Suez de 1956 puso fin a las ilusiones imperialistas británicas. Existe una clara tendencia a la descolonización y al colapso de los imperios europeos. Junto a la dependencia económica y militar de Estados Unidos, las potencias europeas se enfrentan a su declive hemogénico y territorial. Los Estados se enfrentan a sus fronteras de origen.

Las inspiraciones para la independencia datan de hace más tiempo, pero el final de la Segunda Guerra Mundial pone de relieve las debilidades de los imperios tradicionales y de las poblaciones colonizadas y plantea interrogantes sobre el futuro de los imperios tradicionales. Entre 1945 y 1965, los imperios fueron desmantelados con la excepción de Portugal. Los imperios no aceptan la pérdida de sus colonias y Francia es tal vez la más larga en aceptar el inaceptable desenlace de la guerra con la vergüenza de Vichy, centrándose en su imperio para tratar de mantener los territorios considerados particularmente importantes por los franceses.

Les politiques commerciales divisées dans l’après-guerre

Le rôle des européens diminue en termes de puissance économique et politique, mais il y a aussi l’émergence des pays autonomes qui on la capacité de savoir quoi faire en termes de politique commerciale. Les politiques commerciales de la période d’après-guerre sont divisées. Il n’y a aucun doute que les échanges internationaux augmentent fortement dans cette période de l’histoire. C’est en termes de commerce international des biens manufacturés qu’on observe la plus forte augmentation.

Exportations de marchandises % de PIB, moyenne de 3 années sauf pour 1950.

En 1970, le niveau de mondialisation des échanges internationaux rivalise avec celui de la Première mondialisation. À la fin de la guerre, il y a une volonté de créer un rémige avec la Charte de La Havane qui prévoit en 1948 la création de l’Organisation internationale du commerce [OIC] qui devait représenter un pilier de l’économie mondiale avec le FMI et l’OMC. L’idée de l’OIC est d’étendre au monde entier le système des accords bilatéraux entre partenaires commerciaux afin de négocier la réduction des tarifs douaniers à un niveau mondial. En attendant les ratifications nécessaires à l’OIC, surviennent le premier accord général sur les tarifs douaniers négociés à Genève en 1947 qui est le GATT. Les pays partis commencent à négocier la réduction des tarifs douaniers en attendant la création d’une organisation pour les gérer. La charte de La Havane ne rentre jamais en vigueur parce qu’elle n’est pas ratifiée par le Congrès des États-Unis faisant qu’il n’est pas possible d’avoir une organisation du commerce international. D’autre part, les efforts unilatéraux se concentrent sur le GATT. C’est seulement en 1994 que l’OMC remplace le GATT comme cadre d’organisation du commerce international.

La réticence des États-Unis à ratifier l’OIC montre qu’en dépit de la dominance presque totale des États-Unis dans l’après-guerre, on ne parle pas d’un pays totalement convaincu des avantages du libre-échangisme. L’idéologie dominante et notamment celle des républicains a changée beaucoup depuis les années 1920 avec une plus grande influence des intérêts en particulier des entreprises multinationales comme Ford, Coca-Cola qui sont des grands vendeurs sur les marchés mondiaux. Ce ne sont pas seulement les actionnaires et les gestionnaires de ces entreprises qui sont favorables au libre-échangisme, mais aussi les principaux syndicats comme la CIO ou la United Auto Workers. Pourtant, les intérêts agricoles montrent une forte réticence au libre-échangisme ainsi que les isolationnistes comme le sénateur McCarthy.

On voit des conflits internes dans la politique américaine qui convient de l’attitude ambivalente de cet hégémon à propos de la politique commerciale. Cette attitude ambivalente explique le refus de ratifier l’OIC, mais aussi une période de fort enthousiasme pour le libre-échangisme juste après la guerre.

Tarifs douaniers: produits manufactures - Source: Findlay & O'Rourke, 2007, p. 494

Même pour les produits manufacturés, il n’y a pas de diminution des tarifs douaniers et on peut même constater une légère hausse. Le progrès en termes de tarifs douaniers dans l’après-guerre est enregistré pour les produits manufacturés continuant à poser un problème jusqu’à aujourd’hui du fait que le secteur agricole est traité différemment.

À la fin de la guerre, les britanniques réclament une réduction des tarifs américains tout en justifiant de garder la préférence impériale par la situation à laquelle ils font face après la guerre. Dans les années 1950, les américains sont de plus en plus impatients avec les européens et les britanniques. Il y a un risque de blocage en termes de négociation multilatérale et la tendance du libre-échangisme est risquée. Avec le traité de Rome en 1957, les six membres fondateurs décident de créer un marché commun. C’est ce développement qui pousse les États-Unis à diminuer leurs tarifs douaniers pour promouvoir un commerce international plus libre-échangiste.

Integration de l'Economie Atlantique Exportations de marchandise, % de PIB - Source: Maddison, 1995, p. 38

Au début des années 1970, les acquis Atlantiques sont impressionnants. On observe une augmentation du commerce international par rapport à l’activité économique. Les européens profitent du traité de l’agriculture pour faire la même chose. On ne peut pas parler d’une zone de libre-échange concernant l’agriculture pour les pays riches. Lorsqu’on parle du régime libre-échangiste d’après-guerre, cela concerne les produits manufacturés.

« To say that the immediate postwar years were ones of growing liberalization... is to adopt a perspective that ignores the experience of the vast majority of mankind. »

— Findlay & O'Rourke, 2007, p. 489

Même si on peut voir une intégration de l’économie Atlantique, cela ne concerne pas l‘économie mondiale. Parler de mondialisation dans l’après-guerre est négliger certains pays du monde. Il y a des exceptions. Nous n’avons pas de données très fiables pour la plupart des pays en développement.

Exportations de marchandises % de PIB - Source: Maddison, 1995, p. 38

Pendant la Première mondialisation, l’Argentine est un pays ouvert dépendant des importations. En 1973, la situation est tout autre. Pour le cas du Brésil, il y aune stabilité et même une légère augmentation. Ces exceptions poursuivent des stratégies de développement propre. Il y a plusieurs explications de ces tendances variant selon les pays dont-ont parle.

Le communisme et la Guerre froide fait qu’il y a souvent réduction des échanges internationaux qui existaient auparavant, les échanges entre pays communistes remplacent les échanges internationaux n’augmentant pas forcément le niveau d’activité en termes de commerce international. La décolonisation fait que les anciens échanges internationaux entre pays mère et colonies sont souvent rompus ne voyant pas nécessairement la continuité des échanges. D’autres exemples après la Deuxième guerre mondiale montrent un changement entre colonie et pays mère suite au processus de décolonisation. Les politiques de développement renforcent cette tendance en substituant les importations par une fabrication intérieure à l’économie. Cette politique de développement est très rependue en Amérique latine.

Part de l'Amérique latine des exportations mondiales - Source: Bulmer-Thomas, The Economic History of Latin America since Independence, p. 263

Si clairement, il y a de la libéralisation, cela ne concerne pas l’Amérique latine comme un pays comme l’Allemagne. La politique agricole des pays riches est un cas particulier ou le protectionnisme persiste, car l’agriculture est un secteur privilégié en termes de contrôle de l’approvisionnement de la nourriture afin d’insister sur la souveraineté d’un pays.

« There was one region of the world... which held aloof from the general drift towards protectionism: the northern Atlantic economies of Western Europe and North America, under the military & political leadership of the United States. »

— Findlay & O'Rourke, 2007, p. 489

Anexos

Referencias