« La Gran Depresión y el New Deal: 1929 - 1940 » : différence entre les versions

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Los pobres deben mostrar aún más ingenio, sobre todo la clase media, que será la que más se moleste, porque es la que más vivió en las ilusiones de los años 20; "[https://es.wikipedia.org/wiki/Hooverville Hooverville]" están formados, la gente que lo ha perdido todo construirá chozas en las afueras de las ciudades para sobrevivir lo mejor que puedan<ref>"[http://depts.washington.edu/depress/hooverville.shtml Hoovervilles and Homelessness]". washington.edu.</ref><ref>Carswell, Andrew T. (2012). "[https://books.google.fr/books?id=Y7uF7eIjwmQC&pg=PA302&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false Hooverville]". The Encyclopedia of Housing (Second ed.). SAGE. p. 302. ISBN 9781412989572.</ref>.
Los pobres deben mostrar aún más ingenio, sobre todo la clase media, que será la que más se moleste, porque es la que más vivió en las ilusiones de los años 20; "[https://es.wikipedia.org/wiki/Hooverville Hooverville]" están formados, la gente que lo ha perdido todo construirá chozas en las afueras de las ciudades para sobrevivir lo mejor que puedan<ref>"[http://depts.washington.edu/depress/hooverville.shtml Hoovervilles and Homelessness]". washington.edu.</ref><ref>Carswell, Andrew T. (2012). "[https://books.google.fr/books?id=Y7uF7eIjwmQC&pg=PA302&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false Hooverville]". The Encyclopedia of Housing (Second ed.). SAGE. p. 302. ISBN 9781412989572.</ref>.


= Élections de 1932 =
= Elecciones de 1932 =


Les républicains ne font presque rien dans cette catastrophe ; [http://fr.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover Hoover] continue de croire que le système libéral va pouvoir résoudre tout cela et que tout va pouvoir s’arranger selon la bonne volonté de tous, la concurrence et la charité des riches.
Los republicanos no están haciendo casi nada en este desastre; [https://es.wikipedia.org/wiki/Herbert_Hoover Hoover] sigue creyendo que el sistema liberal podrá resolver todo esto y que todo se resolverá de acuerdo con la buena voluntad de todos, la competencia y la caridad de los ricos.
   
   
En 1932, qui est une année électorale, il devient clair que cette crise ne va pas s’arranger avec le « laissez-faire » républicain.
En 1932, que es un año de elecciones, queda claro que esta crisis no se resolverá con el enfoque republicano del "laissez-faire".
   
   
Les républicains décident de promouvoir la réélection de Hoover ; les démocrates ont compris que les Américains ont besoin d’un nouveau président avec une nouvelle vision d’un État qui intervienne pour les aider, c’est à ce moment qu’émerge [http://fr.wikipedia.org/wiki/Franklin_Delano_Roosevelt Franklin Roosevelt].
Les républicains décident de promouvoir la réélection de Hoover ; les démocrates ont compris que les Américains ont besoin d’un nouveau président avec une nouvelle vision d’un État qui intervienne pour les aider, c’est à ce moment qu’émerge [http://fr.wikipedia.org/wiki/Franklin_Delano_Roosevelt Franklin Roosevelt].

Version du 17 décembre 2019 à 21:49


La Gran Depresión obligará a todos los gobiernos a aplicar políticas nacionales en un intento de controlar el descontento popular, pero también de reactivar la economía.

Lo interesante es que la euforia de la década de 1920 terminó abruptamente en octubre de 1929 con la caída de la bolsa que sumió a Estados Unidos en la mayor crisis económica de su historia: "la Gran Depresión [1]" que dominó todos los aspectos de la vida estadounidense hasta principios de la década de 1940.

Por su brusquedad y brutalidad, así como por el hecho de que no escatima en nada, la Gran Depresión dejó su huella en toda una generación de estadounidenses.

Esta gran depresión tiene un profundo efecto en el sistema político estadounidense, ya que en el siglo XIX el partido republicano que encarnaba el progreso, la planificación urbana y la lucha contra la esclavitud dominó la vida política del país desde el final de la guerra civil; después de 1929 el Partido Demócrata dejó de ser el partido del sur racista y de los católicos irlandeses, convirtiéndose en el partido de los inalcanzables en la década de 1920, y también se convirtió en el partido de los inmigrantes, sus hijos y las clases trabajadoras y las clases medias que sufrieron la Gran Depresión.

El Partido Demócrata se convierte en el partido mayoritario, el que se apoya en el creciente papel del gobierno federal para sacar al país de la crisis a través de programas nacionales, es un completo retroceso. A partir de 1933, el Democratic Party deseaba una mayor intervención del Estado al abogar por programas y subsidios nacionales para promover la recuperación lejos del "laissez-faire" y del republicanismo pseudo-liberal.

Las causas del Crac de 1929

Las causas del crac son múltiples; cuando esto sucede, los estadounidenses buscan la causa en otra parte y no saben que durará tanto tiempo. El gobierno acusa a las naciones europeas de estar en la raíz de la crisis porque ya no podían permitirse pagar los préstamos contraídos con los bancos estadounidenses después de la guerra de 1914-1918.

Desde entonces, todos los estudios han demostrado que la deuda europea desempeña un papel marginal en la crisis; las causas están en los Estados Unidos, incluso porque la segunda revolución industrial contiene las semillas de su propia bancarrota.

La rápida expansión de la industria automotriz y de electrodomésticos está llevando gradualmente a una saturación del mercado doméstico, el consumo está disminuyendo y, en consecuencia, la producción está comenzando a disminuir. Las empresas estadounidenses producían más de lo que el pueblo estadounidense podía comprar.

La riqueza sigue distribuyéndose de manera demasiado desigual, demasiado dinero aumentará los beneficios, los dividendos, la expansión industrial y muy poco va a parar a los bolsillos de los trabajadores que son consumidores potenciales.

La producción aumentó un 43% en la década de 1920, mientras que sus salarios sólo aumentaron un 11%.

Una forma de evitar la crisis habría sido subir los salarios o bajar los precios para vender más; de hecho, los tres gobiernos republicanos no quieren intervenir y los grandes industriales se niegan a ver que están acumulando algo que va a explotar.

Por otro lado, hay una continua regresión del mundo rural que se inició con el fin de la Primera Guerra Mundial y que agrava todo con la producción excesiva del campo y, por lo tanto, con precios que bajan y expulsan a su propia población campesina.

Las administraciones republicanas no hacen nada y el campo se despobla a favor de las ciudades, lo que aumenta el número de trabajadores.

El crac a finales de octubre de 1929

La multitud se reunió frente a la Bolsa de Nueva York después del crac.

El auge de las ventas de la década de 1920 se basó en la compra de créditos, para estimular el crédito, el gobierno incluso había bajado las tasas de interés, en lugar de invertir en la industria y el equipo a largo plazo, el dinero liberado se destinó a las acciones, creando una enorme especulación con un aumento en el valor de las acciones y una especie de auge artificial que ocultaba aún más las disfunciones de la economía.

Muchos estadounidenses de clase media habían comenzado a invertir en el mercado de valores, que estaba artificialmente inflado aún más. En esta euforia bursátil, muchos inversores habían hecho planes sin ningún estudio previo que resultaron ser bancarrotas.

Hooverville a lo largo del río Willamette en Portland, Oregon (Arthur Rothstein).

Del 22 al 29 de octubre, las curvas bursátiles se desplomaron, millones de acciones volvieron al mercado y ya no pudieron encontrar compradores; las acciones más fuertes perdieron hasta el 80% de su valor, todo el sistema bancario basado en el crédito fiduciario se derrumbó, creando bancarrota y ruina. Cientos de bancos tienen que cerrar sus puertas y las compañías de crédito ya no pueden recuperar sus cuentas por cobrar[3][4][5].

"Madre Migrante" ("Migrant Mother"), de Dorothea Lange, 1936. Esta fotografía se convirtió en uno de los símbolos de la Gran Depresión.

Entre 1929 y 1932 el producto nacional bruto de Estados Unidos cayó más de un 40%, la producción industrial se redujo a la mitad y la producción agrícola a la mitad. Al mismo tiempo, el número de desempleados casi se ha multiplicado por diez, pasando de 1,5 millones a 12 millones.

Las familias de los desempleados se encuentran sin ingresos, lo que conduce a un aumento de las personas sin hogar, el hambre, la pobreza y el aumento de las enfermedades; al mismo tiempo, en las zonas rurales, se pudren sobre el terreno porque los precios de la agricultura han bajado tanto que ya no vale la pena cosecharlas.

Por supuesto, los negros son los primeros en perder sus empleos, pero a menudo los mexicanos también son deportados por las decenas de miles de personas que llegan al mercado laboral en México; sin embargo, la llegada de trabajadores a México es casi ininterrumpida.

Los pobres deben mostrar aún más ingenio, sobre todo la clase media, que será la que más se moleste, porque es la que más vivió en las ilusiones de los años 20; "Hooverville" están formados, la gente que lo ha perdido todo construirá chozas en las afueras de las ciudades para sobrevivir lo mejor que puedan[6][7].

Elecciones de 1932

Los republicanos no están haciendo casi nada en este desastre; Hoover sigue creyendo que el sistema liberal podrá resolver todo esto y que todo se resolverá de acuerdo con la buena voluntad de todos, la competencia y la caridad de los ricos.

En 1932, que es un año de elecciones, queda claro que esta crisis no se resolverá con el enfoque republicano del "laissez-faire".

Les républicains décident de promouvoir la réélection de Hoover ; les démocrates ont compris que les Américains ont besoin d’un nouveau président avec une nouvelle vision d’un État qui intervienne pour les aider, c’est à ce moment qu’émerge Franklin Roosevelt.

Roosevelt est l’homme du renouveau, cousin éloigné de Theodore Roosevelt ; Franklin Roosevelt est né en 1882 fil unique d’une très riche famille new-yorkaise, il a fait des études à Harvard à Columbia University puis va se marier à Eleanor Roosevelt très riche et cultivée.

Franklin Roosevelt a toujours été attiré par la politique, il entre au parti démocrate et est élu sénateur de l’État de New York.

Quand Wilson est président des États-Unis il est nommé sous-secrétaire de la marine nationale, il n’a pas encore fait son virage politique puisqu’il joue un rôle important dans l’occupation d’Haïti. Il est ensuite nommé par la convention démocrate à la vice-présidence en 1920 pour la candidature présidentielle.

Wheelchair photo, 1941.

C’est un premier échec puisque les républicains remportent les élections, mais surtout en 1921 Roosevelt est frappé par la poliomyélite en sortant paralysé des deux jambes. Il décide de ne pas abandonner la politique, il faut voir que Roosevelt, de cette lutte, va passablement apprendre notamment à être plus patient ainsi que la souffrance.

Il décide de reprendre la vie politique en tant que démocrate plus progressiste, en 1928 il devient gouverneur de l’État de New York au moment du krach.

Il fait appel à l’optimiste lançant des programmes d’aides créant aussi une commission pour les chômeurs et se prononce en faveur de pensions de retraites et de lois en faveur des syndicats ouvriers.

Il fait de cette expérience la plateforme de sa candidature pour la nomination en tant que candidat à la présidentielle démocrate de 1932. Il est choisi par la convention démocrate comme candidat.

À la nomination pour l’élection président il promet un « New Deal for the American people[8][9] » c’est-à-dire une redistribution des cartes et annonce publiquement son intention de mettre en place des programmes similaires à ceux mis en place dans l’État de New York.

Une des caractéristiques de Roosevelt et sa capacité à convaincre les autres, beaucoup d’historiens ont fait un parallèle avec Cardenas, sa voix est profonde et chaleureuse portant non seulement dans les meetings, mais aussi à la radio ; il a aussi une confiance et une assurance contagieuse.

Les élections de 1932 ont un taux de participation élevé, Roosevelt l’emporte contre Hoover dans une majorité d’États. Les démocrates gagnent aussi la majorité des sièges au sénat et à la chambre des représentants ce qui va lui permettre de mettre en place son programme.

Roosevelt arrive à unir le parti démocrate au-delà des divisions nord-sud qui avaient dominé jusque-là. Son élection inaugure la domination des démocrates sur la politique américaine jusqu’à 1952 avec l’élection de Eisenhower.

Pour préparer son élection, Roosevelt s’entoure d’avocats et d’universitaires dans un « Brain Trust ». Le but est de restaurer le pouvoir d’achat des fermiers et des classes moyennes, au fond c’est de relancer la consommation.

Le moyen est de créer une économie de pénurie, l’idée est que si on produit moins, si l’offre est réduite le prix des biens va augmenter, cela va relancer l’économie et tout redémarrera. Les producteurs dans cette perspective feront plus de profits, les travailleurs gagneront de meilleurs salaires et la machine redémarrera sur d’autres bases.

Réalisations : 1933 - 1935

Roosevelt demande des programmes d’aides immédiats pour les chômeurs et une plus grande intervention de l’État fédéral dans l’économie du pays. Dans un discours, il déclare « la seule chose dont il faut avoir peur c’est de la peur en tant que telle, avant tout ce que chaque Américain doit regagner et la confiance en lui et en la nation américaine[10] ». Dix jours plus tard, il lance le New Deal qui est son programme de sauvetage de l’économie étasunienne.

Il ne s’agit pas de changer le système économique et social américain, il ne s’agit pas non plus comme au Mexique de construire un capitalisme d’État, mais au fond de restaurer le capitalisme et de lancer des réformes qui ne touchent pas à la propriété privée.

Tout d’abord, il s’agit de s’attaquer aux banques, il fait fermer toutes les banques du pays faisant rouvrir que celles qui sont suffisamment fortes en les subventionnant.

Ccc pillow.jpg
Employment and Activities poster for the WPA's Federal Art Project, 1936.

Il va s’attaquer aussi à l’industrie en créant la NRA (National Recovery Administration) afin de limiter la production des industries afin de faire monter les prix, permettre aux ouvriers de négocier des salaires minimaux et une durée maximale du temps de travail. La NRA échoue et est supprimée en 1935.

WPA employed 2 to 3 millions unemployed at unskilled labor.

Dans le cadre de l’agriculture Roosevelt crée l’Agriculture Adjustent Administration qui est là aussi pour enrayer la surproduction ; ce que le gouvernement fait est d’encourager les fermiers à renoncer à une partie de leurs terres en leur donnant des subsides pour les terres qu’ils ne cultiveront pas. La AAA réussie à faire diminuer la production et augmenter les prix, mais ne profite qu’aux grands fermiers propriétaires de leurs terres ayant encore assez d’argent pour acheter des machines et des engrais nécessaires pour produire sur moins de terre de façon plus rentable ; par contre, cette politique ruine encore plus les petits paysans, les petits propriétaires et les métayers. Cette décision accélère la transformation de l’agriculture américaine en un agrobusiness aux mains des plus performants.

President Franklin D. Roosevelt signs the TVA Act.

L’autre grand programme est la TVA (Tennessee Valley Authority) qui est conçue pour le Tennessee particulièrement touchée par la crise et c’est un vaste programme financé par l’État de constructions de barrages et de centrales électriques pour lancer tout un développement économique.

Le programme de CCC (Civilian Conservation Corps) qui est un programme plus original visant à envoyer les jeunes des familles urbaines pauvres construire des chemins, des bâtiments dans les parcs nationaux et les centres de recréation, comme ils reçoivent des indemnités qui leur permettent de contribuer au revenu de leur famille.

Un autre programme est le Works Progress Administration qui est un programme d’aide tout d’abord dirigé contre le chômage, il va distribuer de l’aide d’urgence aux chômeurs et aux pauvres, un total de 500 millions de dollars sont distribués aux États pour qu’ils soient redistribués aux habitants les plus nécessiteux ; un Américain sur six reçoit de l’aide qui permet d’éviter la famine.

En 1935, la WPA reçoit un budget de 5 milliards de dollars pour donner des salaires fédéraux et du travail aux chômeurs et notamment aux artistes, écrivains, etc.

Il est intéressant de voir que ce programme s’est intéressé à reproduire aux États-Unis ce qui s’est fait au Mexique déjà avant. Un autre programme est un programme d’aide aux photographes qui vont aller dans les campagnes et les Hooverville’s photographier toute une partie de la population donnant toute une école de photographie exceptionnelle.

Intensification des réformes en 1935 - 1936

Tous ces programmes ne font pas diminuer le chômage avec 30 % de chômage. Cela va prendre beaucoup de temps afin de faire diminuer le chômage parce que ces programmes dans les années 1933 – 1935 profitent avant tout aux partenaires sociaux bien organisés c’est-à-dire aux grandes corporations, aux grands fermiers et aux travailleurs syndiqués, mais touche très peu les plus démunis.

President Franklin D. Roosevelt signs the National Labor Relations Act on July 5, 1935. Secretary of Labor Frances Perkins (right) looks on.

Le mécontentement monte à travers des politiciens qui quittent le parti démocrate pour protester souvent en dénonçant les inégalités de la société américaine.

Roosevelt veut se représenter aux élections de 1936 donc cela le pousse à radicaliser son programme avec de nouvelles réformes sans remettre en cause le capitalisme et la propriété foncière.

C’est à ce moment qu’est créé la Social Security, elle est la pièce la plus spectaculaire du New Deal puisque jusque-là les États-Unis n’avaient aucun programme d’aide pour les personnes démunies, la Social Security à trois volets :

  • programme de retraites financé par les employeurs et les employés.
  • programme d’aide aux chômeurs.
  • programme d’aide fédéral aux programmes des États en faveur des aveugles, des handicapés, de vieillards et d’enfants dans le besoin.

Cette Social Security n’est pas sans problèmes, les aides données sont très petites, ceux qui en auraient le plus besoin c’est-à-dire les petits paysans, les métayers, les domestiques en sont exclus parce qu’ils n’ont pas vraiment de contrat avec leur employeur qui ne leur permet pas d’entrer dans le système et dans les syndicats.

En 1935 a lieu un autre grand pas dans l’intervention de l’État dans l’industrie des États-Unis est que le congrès interdit les syndicats « maison » promouvant les négociations collectives par branche entre les syndicats et les employeurs qui s’appelle le National Labor Act.

Deuxième présidence de Roosevelt : 1936 - 1940

Election poster in Manchester, NH.

Roosevelt avec sa femme fait campagne ; Roosevelt est élu triomphalement sur son opposant républicain qui l’accuse de trahir les pères fondateurs et de préparer le socialisme aux États-Unis.

C’est vraiment le grand tournant du système bipartite d’États-Unis, c’est la « Coalition du New Deal » c’est-à-dire la coalition de tous ceux qui espèrent bénéficier ou qui ont bénéficié du New Deal à savoir les blancs du Sud démocrates traditionnels, les grandes villes industrielles, les travailleurs et ouvriers de toutes races, les immigrants, les syndiqués et également les fermiers appauvris ; tous vont voter pour Roosevelt qui remporte l’élection dans tous les États sauf le Maine et le Vermont.

Il sera encore élu en 1940 et en 1944 ; à la suite de ça, les républicains en 1951 font passer une loi constitutionnelle qui interdit plus de deux mandats présidentiels.

Poster de la Resettlement Administration, par Bernarda Bryson Shahn.

Pendant sa deuxième présidence Roosevelt a toujours un congrès dominé par les démocrates et va continuer son programme d’aides d’État en fondant la Farm Security Administration pour aider les petits paysans afin de leur fournir des prêts, mais il met très peu d’argent dans ce programme et seulement 2 % des petits paysans en bénéficient ; dans le Sud, 200 métayers, des blancs et des noirs sont devenus des sans-abris.

Ce programme va aider les petits paysans, mais aussi va servir à promouvoir et à donner du travail dans les grandes plantations.

En 1928 le Fair Labor Standard Act fixe des salaires minimaux et des limites au temps de travail. C’est une loi qui au départ devait protéger les travailleurs non syndiqués, mais là aussi qui va bénéficier aux travailleurs syndiqués, mais ne touchera que les travailleurs des grandes industries importantes.

History of the federal minimum wage in real and nominal dollars.

Bilan social du New Deal

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CIO logo.gif

Le New Deal permet un essor du syndicalisme ouvrier et son alignement sur le parti démocrate qui devient vraiment le parti de la classe ouvrière.

En 1929 les États-Unis ne comptaient qu’un seul syndicat l’American Federation of Labor conservatrice ne prenant que les travailleurs qualifiés et qui excluait souvent les noirs.

En 1935 avec la fondation de la CIO (Committee on Industrial Organization) fait augmenter le syndicalisme ; en 1929 on avait 3 millions de syndiqués, en 1939, ils sont près de 10 millions cependant les travailleurs syndiqués ne constituent que 28 % de tous les travailleurs.

Les programmes sociaux du New Deal ont aidé aussi les hommes plus que les femmes ; parmi les chômeurs, moins de femmes ont reçu d’aides fédérales que d’hommes. Parmi les chômeurs, 37 % sont des femmes, mais seulement 19 % de ceux qui reçoivent de l’aide sont des femmes.

Secretary of Labor Perkins on the cover of Time (August 14, 1933).

Pourtant grâce en partie à Eleanor Roosevelt les femmes deviennent plus actives en politique et se mobilisent beaucoup plus alors qu’elles ne peuvent voter que depuis 1920. Frances Perkins est la première femme ministre en tant que secrétaire du département du travail.

Par contre, le New Deal ne fait pas beaucoup pour les minorités raciales même si Roosevelt compte des Afro-Américains dans son entourage, il ne prend pas vraiment de position antiraciste au contraire de sa femme.

Comme beaucoup de noirs sont domestiques, concierges ou des ouvriers exclus de syndicats ils ne bénéficient que marginalement des programmes pour ouvriers ; dans le Sud, la restructuration de l’agriculture avec la AAA chasse de nombreux métayers et paysans de leurs terres.

Les Mexicains et les Américains d’origine mexicaine souffrent beaucoup de la grande dépression, car la moitié d’entre eux soit plus d’un million doivent retourner au Mexique de gré ou de force.

En 1934 c’est l’Indian Reorganization Act[11][12] qui arrête le démembrement des terres communautaires des Indiens et qui reconnait la propriété foncière et l’autonomie administrative des tributs.

Le bilan final du New Deal est un bilan en demi-teinte, il a fait diminuer le chômage, mais ne l’a pas fait sortir du chômage ; on voit qu’en 1939 il y a encore 9 millions de chômeurs soit 18 % de la population active aux États-Unis.

Toutefois, il a lancé toute une série de programmes nationaux et fédéraux qui vont changer la vie politique et sociale des États-Unis et il réforme complètement la vie politique des États-Unis.

Du point de vue économique et du chômage, il faut reconnaitre que ce sera la Deuxième Guerre mondiale qui sortira les États-Unis de la crise.

Anexos

Referencias

  1. When Did the Great Depression Receive Its Name? (And Who Named It?), 2-16-09, by Noah Mendel, History News Network though Hoover is widely credited with popularizing the term,
  2. Per-capita GDP data from MeasuringWorth: What Was the U.S. GDP Then?
  3. Klingaman, William K. (1989). 1929: The Year of the Great Crash. New York: Harper & Row. ISBN 0-06-016081-0.
  4. Harold Bierman, Jr. (April 1998). The Causes of the 1929 Stock Market Crash: A Speculative Orgy or a New Era?. Greenwood Publishing Group. pp. 19–29. ISBN 978-0-313-30629-7.
  5. "Market crash of 1929: Some facts of the economic downturn". Economic Times. Times Inernet. October 22, 2017. Retrieved February 16, 2019.
  6. "Hoovervilles and Homelessness". washington.edu.
  7. Carswell, Andrew T. (2012). "Hooverville". The Encyclopedia of Housing (Second ed.). SAGE. p. 302. ISBN 9781412989572.
  8. Le discours officiel de Roosevelt était: « I pledge you, I pledge myself, to a new deal for the American people », c’est-à-dire « Je vous promets et je m’engage à une Nouvelle Donne pour le peuple américain. ». (Source : http://www.u-s-history.com
  9. "The Roosevelt Week", Time, New York, July 11, 1932
  10. first inauguration of Franklin D. Roosevelt as the 32nd President of the United States was held on Saturday, March 4, 1933
  11. Indian Reorganization Act - Information & Video - Chickasaw.TV
  12. Texte de l’Indian Reorganization Act et de ses amendements