De la política del Big Stick a la política del Good Neighbor

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Hablaremos del ascenso de Estados Unidos como potencia imperial a las políticas de Big Stick y Good Neighbor.

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Recordatorio

Mapa de adquisiciones territoriales en los Estados Unidos de América.

Hay un empuje hacia el Oeste y el Sur con la guerra contra México y toda esta expansión durante la primera mitad del siglo XIX fue a través de la guerra, la adquisición de tierras y la colonización.

Este empuje y expansión se hizo en nombre de dos grandes doctrinas, a saber, la Doctrina Monroe y la Doctrina del Manifest Destiny, que dominaron toda la historia de Estados Unidos como resultado de la mitad del siglo XIX.

Alrededor de 1850, el mapa de los Estados Unidos hoy en día está casi completo, la frontera occidental fue conquistada y luego, tras el acuerdo con Inglaterra en 1812, la expansión hacia el norte, es decir, Canadá, ya no es posible.

Después de la captura del norte de México, se trata de territorios ocupados porque están relativamente poco poblados, pero después siempre está el problema del equilibrio entre los estados esclavistas y abolicionistas, que compromete cualquier expansión hacia el sur.

Intentos privados de anexión

William Walker.

Todavía hay intentos de anexión privada en estos territorios, que son considerados áreas naturales de los Estados Unidos, incluyendo el Caribe y América Central.

De 1849 a 1851, grupos de aventureros desembarcaron en Cuba para anexar Cuba a los Estados Unidos. William Walker ocupó Nicaragua entre 1855 y 1857 restaurando la esclavitud para atraer a los agricultores del sur de los Estados Unidos, precisamente porque estos intentos privados amenazaban con alterar el equilibrio a favor de la esclavitud, se encontraron con la oposición de Washington y fracasaron.

La expansión de los Estados Unidos continuó suspendida durante la guerra civil entre 1861 y 1865, pero se reanudó inmediatamente después de la abolición de la esclavitud.

Expansión a través de la adquisición de territorios en contra

1898 caricatura política: "Diez mil millas de punta a punta" significa la extensión de la dominación estadounidense (simbolizada por un águila calva) desde Puerto Rico hasta las Filipinas. La caricatura contrasta esto con un mapa de los Estados Unidos más pequeños 100 años antes, en 1798.

Ya en 1867, Estados Unidos compró Alaska a Rusia por poco más de 7 millones de dólares, al mismo tiempo que tomó posesión de las Islas Midway en el Pacífico y en 1878 adquirió una central de carbón en Samoa.

Con la compra de Alaska y la adquisición de estas islas, entramos en el Pacífico Sur, en una expansión territorial diferente; ahora se trata de adquirir territorios contrarios para facilitar la penetración de los empresarios norteamericanos en nuevos mercados que se sitúan fuera de las fronteras del país, en un momento en que hay una recuperación muy fuerte del imperialismo europeo, ruso y japonés.

Básicamente, para Estados Unidos, en 1890, se trataba de ampliar los mercados comerciales, ya que se habían convertido en una gran potencia industrial y agrícola con 76 millones de habitantes que miraban hacia el mar y también hacia la frontera sur de Estados Unidos y, por lo tanto, hacia México.

En México, bajo el gobierno de Díaz, había 15.000 estadounidenses viviendo en el norte de México, pero ya no se trata de colonizar; lo que hacen es controlar las minas, la industria reciente y algunas de las haciendas.

Ya no se trata de hacer retroceder la frontera como durante la conquista de Occidente eliminando a los amerindios para facilitar la colonización; entendemos que es porque México, pero más allá de México, Centroamérica son territorios densamente poblados y poblados por razas inferiores y que incluso la minoría blanca en estas regiones está sujeta a la cautela de los estadounidenses que abogan por el "one drop of blood rule"[8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18].

Nuevo diseño del Manifest Destiny

Alfred Mahan en 1904.

Según la teoría dominante, la absorción de estos territorios haría retroceder a Estados Unidos; antes era posible masacrar a los indios occidentales sin ningún problema, pero ahora ya no es posible. En consecuencia, ya no se prevé la anexión de estos territorios, sino la explotación de sus recursos en términos de materias primas y mano de obra barata.

Varios políticos, teólogos y estrategas fusionan las doctrinas de Monroe y el Destino Manifiesto con el Darwinismo social, afirmando que al ser de superioridad moral y racial, el destino divino de los estadounidenses es extender su dominación y civilización por todo el hemisferio.

Más concretamente, hacia 1890, empresarios y emprendedores de los Estados Unidos se establecieron no sólo en América Latina, sino también en Hawai. Lo que necesitamos saber es que estos empresarios, supuestamente elegidos por el darwinismo social, no actúan solos. Son apoyados generosamente por el gobierno federal y las finanzas públicas de los Estados Unidos.

Bajo Alfred Maham los Estados Unidos tienen una marina moderna capaz no sólo de proteger las costas de los Estados Unidos, sino también de competir con la Marina Real Británica, que hasta entonces tenía el dominio de los mares.

El objetivo es proteger el nuevo imperio comercial de Estados Unidos y apoyar la política de Washington en el extranjero.

La primera prueba de esta armada será en el Pacífico, en Hawai, que ya era entonces un lugar donde muchos agricultores estadounidenses cultivaban azúcar con un gran número de esclavos y trabajadores de Asia.

Para continuar dominando este territorio, en 1893 estos plantadores organizaron un golpe de estado apoyado por la Marina de los Estados Unidos para derrocar al Gobierno Real de la Reina; en 1898 los Estados Unidos anexaron esta isla estratégica donde luego construyeron la base naval de Pearl Harbour.

El imperialismo declarado bajo el presidente William McKinley: 1898, Guerra contra España

Affiche électorale de 1900 montrant McKinley debout sur l’étalon-or soutenu par des soldats, des marins, des hommes d’affaires et des ouvriers.

1898 fue también y sobre todo el año en que los Estados Unidos bajo el presidente norteamericano William McKinley entró en la guerra contra España por el control de Cuba.

Cuba ya tiene muchos agricultores norteamericanos o tienen plantaciones de caña de azúcar en ese momento.

En esta guerra contra España, Cuba será el primer objetivo, pero también Puerto Rico, Guam y Filipinas.

A principios de la década de 1829, España perdió todas sus colonias en el este de Estados Unidos, excepto Cuba y Puerto Rico, debido a la revolución haitiana y a que las elites criollas blancas temían demasiado que una guerra de independencia en sus islas desencadenara una revuelta masiva de sus propios esclavos; En Cuba, especialmente la élite se ha beneficiado desde principios del siglo XIX de la caída de Santo Domingo, que se convirtió en el primer país azucarero del continente, la nueva perla de las Indias Occidentales gracias a 1,5 millones de esclavos africanos importados entre 1800 y 1850; esta élite criolla tampoco quiere arriesgar su fortuna en una guerra de independencia.

Después de la abolición de la esclavitud en los Estados Unidos en 1865, los campesinos cubanos lanzaron una primera guerra de independencia en 1868 en la que fueron apoyados por muchos afrocubanos, en particular por el General Antonio Maceo. Esta guerra se prolongaría durante 10 años sin lograr la independencia, España abolió la esclavitud en Cuba en 1886, pero no fue hasta 1895 que los cubanos lanzaron una nueva guerra de independencia bajo el liderazgo intelectual de José Martín y el liderazgo militar de Maceo.

A pesar de las victorias, estos dos líderes murieron rápidamente, 1896 la situación parecía estar en un callejón sin salida; en ese momento, Estados Unidos atravesaba una crisis económica y los círculos económicos buscaban nuevos mercados en el exterior y Cuba parecía finalmente madura para ser tomada, pero para ello era necesario captar la opinión pública de Estados Unidos.

Washington envía un buque de guerra llamado USS Maine (ACR-1) que explotará matando a 260 marineros y oficiales; incluso si la responsabilidad de España nunca ha sido probada, es el pretexto que Estados Unidos usará para iniciar la guerra.

España fue rápidamente derrotada y renunció a casi todo el resto de su imperio: Cuba, Puerto Rico, Guam y Filipinas por 20 millones de dólares. Ninguna de las islas tendrá voz en este tratado que firma el inicio del imperialismo norteamericano per se o, en términos menos brutales, "la misión civilizadora del hombre blanco".

El racismo detrás de la empresa estadounidense es abierto. Estados Unidos convirtió a Puerto Rico en un protectorado, Cuba estuvo ocupada militarmente hasta 1902, pero Estados Unidos obligó al Congreso cubano a aprobar la EnmiendaPlatt que limitaba la soberanía cubana y permitía a Estados Unidos intervenir militarmente para defender la vida, la propiedad y la libertad en Cuba, lo que haría varias veces.

Con la enmienda Platt, Washington obliga a Cuba a alquilar una base militar en Guantánamo por casi 1.000 dólares al año.

A partir de 1900, fue también la Open Door Policy, ya definida a finales del siglo XIX en Asia, la que exigía a las potencias imperiales que respetaran el principio de igualdad de oportunidades en el comercio para todas las naciones.[19][20][21][22][23][24][25][26]

Esta política se convierte en la piedra angular de la política exterior de los Estados Unidos, es decir, los Estados Unidos requieren la apertura de los mercados a las empresas estadounidenses y luego el objetivo es lograr el dominio del mercado.

El Canal de Panamá

Obras de construcción de la copa Gaillard en 1907.

Son las Américas las que siguen siendo su principal área de expansión, el Caribe, América Central, con la apertura de un canal entre el Atlántico y el Pacífico en el centro del sistema que ya se venía defendiendo desde la década de 1870; para los políticos estadounidenses, esta es la mejor manera de dominar el comercio interoceánico y evitar cualquier ataque al territorio de los Estados Unidos.

El Presidente Theodore Roosevelt será el que lo haga. Fue voluntario en Cuba con los fusiles de los jinetes, cuando era Presidente de los Estados Unidos dirigió la apertura del Canal de Panamá.

En ese momento, Panamá era un departamento de Colombia, pero a finales del siglo XIX Colombia estaba en las garras de una de estas muchas guerras civiles y el gobierno de Roosevelt empujó a los rebeldes panameños a declarar la independencia de Panamá enviando barcos de guerra para asegurar su victoria.

Colombia cedió y en 1903 los Estados Unidos firmaron un tratado con la nueva nación de Panamá para obtener el área del canal y 100 años de control del canal, el canal se completó en 1914 con una fuerza laboral principalmente de Jamaica y Barbados.

Ya en 1903, Estados Unidos se hizo cargo del Caribe y América Central

Intervenciones y ocupaciones militares estadounidenses en América Latina: 1903 - 1934

La carta en la que Roosevelt usó por primera vez su ahora famosa frase.

A partir de 1903, pero sobre todo tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, Estados Unidos consideró el Caribe como su propio Mediterráneo e intervino a su antojo: "speak softly and carry a big stick"[27][28][29][30].

La armada estuvo muy involucrada en Cuba, México en 1914 y desde que los europeos entraron en la Primera Guerra Mundial, los Estados Unidos pudieron hacer lo que quisieran ocupando Haití, la República Dominicana, Nicaragua y en 1917 compró las Islas Vírgenes a Dinamarca.

Ocupaciones militares de los Estados Unidos

Detrás de las ocupaciones todavía está la doctrina Monroe, pero complementada por el corolario Roosevelt que surge del temor a la interferencia de las potencias europeas que han prestado dinero a las naciones de América Central y el Caribe; las naciones europeas viendo que América Central y el Caribe no pueden pagar esta deuda intervienen militarmente.

« La injusticia crónica o impotencia que resulta de una relajación general de las reglas de la sociedad civilizada puede requerir en última instancia la intervención de una nación civilizada en Estados Unidos o en cualquier otro lugar, y en el Hemisferio Occidental, la adhesión de Estados Unidos a la doctrina Monroe puede forzar a Estados Unidos, a regañadientes, sin embargo, en casos flagrantes de injusticia e impotencia, a ejercer su poder policial internacional. »

— Theodore Roosevelt, Roosevelt Corollary[31]

Esta doctrina llama a las naciones latinoamericanas a estabilizar sus finanzas y regímenes si no quieren ser objeto de una intervención civilizadora por parte de Estados Unidos. Además, Estados Unidos está asumiendo la misión de proteger a estas pequeñas naciones.

A diferencia de Francia e Inglaterra, Estados Unidos logró en esos años desarrollar un imperio sin muchas colonias, por lo que era un imperio mucho más barato de mantener.

Es un imperio caracterizado por el control político y económico interrumpido por los embarques navales. En todos los casos, excepto en México, la intervención se justifica tanto ante el público estadounidense como ante el mundo exterior por el argumento de que la aplicación juiciosa de la fuerza militar conducirá al establecimiento de la democracia en la región.

Escenario de intervenciones

Dibujo animado de 1904 que muestra a Roosevelt armado con su "gran bastón" ("big stick") mientras patrullaba el Mar Caribe.

Como Wilson lo expresó cruelmente « enseñaré a las naciones americanas a elegir buenos hombres »[32].

En ese momento, incluso en los Estados Unidos, la democracia era limitada, el movimiento obrero estaba severamente reprimido, las mujeres no votaron hasta 1920 y los negros en el Sur sólo a partir de 1964.

Lo que los políticos estadounidenses imaginan como democracia en América Latina son repúblicas aristocráticas donde los únicos intereses representados son el elemento respetable de la "mejor clase" y no la "chusma".

Todo esto es particularmente interesante, porque vemos que hay una racialización de la relación de la política exterior americana que se hace eco de las relaciones entre negros y blancos al mismo tiempo; los dominados son bárbaros turbulentos casi desnudos, pero no peligrosos que un buen maestro debe entrenar y domar para hacerlos adultos responsables; en el mismo período Ku Klux Klan se desarrolla notablemente a través de la película El nacimiento de una nación aclamada, entre otros, por el presidente Wilson.

En primer lugar, las intervenciones de EE.UU. tienen como objetivo impedir que las potencias europeas actúen militarmente contra las naciones latinoamericanas que no pagan sus deudas. Con este fin, Washington anima a los bancos estadounidenses a asumir las deudas de los bancos europeos garantizando el pago de las deudas; esto se llama Dollar Diplomacy.

A medida que Europa se hunde en la Primera Guerra Mundial, estas intervenciones tienen por objeto garantizar a los bancos estadounidenses el reembolso de los préstamos financieros, pero también el dominio geopolítico de los Estados Unidos en la región frente a las potencias europeas, pero también proteger las plantaciones, las minas de los ciudadanos americanos en el continente y, en particular, todo lo que pertenece a la United Fruit Company, proteger el Canal de Panamá y convertir el Caribe en un Mediterráneo estadounidense.

El ejército y la marina de los Estados Unidos desembarcaron con gran pompa y circunstancias en un país endeudado, depusieron sus autoridades sin luchar, ocuparon militarmente el país y establecieron un gobierno provisional compuesto por altos oficiales del ejército estadounidense y unos pocos representantes dóciles de la élite del país.

Altos funcionarios estadounidenses toman el control de las aduanas y los impuestos de importación y exportación apropiados que pagan a los bancos estadounidenses, que luego recuperan sus préstamos.

Los marines también se están preparando para el período posterior a la ocupación para mantener al país bajo el control de los Estados Unidos; están capacitando a las fuerzas del orden para proteger al nuevo régimen, a los grandes terratenientes y a las grandes plantaciones. A veces obligan al país a reformar su constitución, como en Haití [33] que eliminará la prohibición de la propiedad de la tierra para los no blancos que ha existido desde la revolución haitiana, pero también se celebran elecciones nacionales con un ganador prácticamente seguro adquirido en los Estados Unidos.

El propósito de estas ocupaciones no es traer la democracia. Cuando miramos el trabajo de estas ocupaciones, Estados Unidos no invierte casi nada en infraestructura para el desarrollo nacional y la educación, ni se hace nada para capacitar a los funcionarios públicos para mejorar la agricultura o cambiar la cultura política.

El objetivo es afirmar el dominio de Estados Unidos en la región y proteger los intereses económicos y estratégicos de Estados Unidos, ya sea la banca o la United Fruit Company.

1933: Roosevelt y la política del Good Neighbor

Con la llegada al poder del demócrata Franklin Roosevelt en 1933, la política de Washington hacia América Latina pareció cambiar abruptamente.

De 1930 a 1935, casi toda América Latina se vio afectada por la Gran Depresión y experimentó cambios políticos de regímenes más o menos violentos, pero Washington ya no respondió con intervenciones militares.

Roosevelt proclama que las intervenciones unilaterales en los asuntos de otras naciones crean desorden, pero también aversión a los Estados Unidos. Convertirá a su país a la política del Buen Vecino.

Hay que ver que, como los Estados Unidos están en el centro de la crisis económica más profunda de su historia, no pueden seguir aplicando la política del Big Stick, ya que en la década de 1930 tendrían que intervenir en casi toda América Latina, ya que hay disturbios políticos y sociales en casi todos los países.

La Good Neighbor Policy es un avatar de la política de Big Stick. De hecho, Roosevelt no cuestiona la hegemonía norteamericana ni la protección de los intereses norteamericanos en la región; propone otra forma de asegurar y consolidar esta supremacía.

Señala que la política seguida hasta ahora ha sido ineficaz y costosa, y que ha conducido al aumento del nacionalismo y el proteccionismo y al rechazo de los Estados Unidos en la mayoría de los países latinoamericanos.

Roosevelt también ve que la disminución de la influencia política y económica de Europa desde la Primera Guerra Mundial ha reducido considerablemente la necesidad de que Estados Unidos intervenga militarmente. Planea usar la presión económica y diplomática como una prioridad para alinear a las naciones latinoamericanas con las necesidades de Estados Unidos.

Para convencer a América Latina de que hay cambios, Washington firma acuerdos con las naciones latinoamericanas sobre la no intervención y la no injerencia en los asuntos de la otra parte; sin embargo, el gobierno estadounidense no duda en interpretar ciertos principios de no intervención a su favor afirmando que la defensa activa de los intereses económicos de los ciudadanos y empresas estadounidenses en el extranjero no es una intervención en los asuntos internos de otros países, sino simplemente una protección de sus ciudadanos.

La nueva arma es la influencia económica, primero a través del aumento del comercio y desde 1934 el gobierno federal ha creado un banco de importación y exportación que otorga préstamos a los exportadores estadounidenses para estimular la recuperación económica en Estados Unidos. Este banco estatal también lleva a cabo importantes proyectos de desarrollo en América Latina llevados a cabo por empresas estadounidenses.

Además, Washington firma tratados comerciales bilaterales con las naciones latinoamericanas, concediéndoles el estatus de nación más favorecida, lo que resulta en una mayor dependencia de Estados Unidos, que ya era bastante importante antes de 1929 y aumentó drásticamente en la década de 1930. Esta dependencia beneficia a las empresas estadounidenses que contribuyen a los Estados Unidos a medida que salen de la crisis económica.

La cultura es el último componente de la política del Buen Vecino; el gobierno de Roosevelt busca resaltar la unidad del Nuevo Mundo contra el viejo.

Según él, mientras Europa de la Gran Depresión sucumbió al totalitarismo, las Américas defendieron la justicia y la democracia. Con este fin, el Departamento de Estado está creando una división cultural para promover el progreso y el entendimiento en las Américas, pero lo que es más importante, para promover una imagen positiva de Estados Unidos.

El presidente brasileño Getúlio Vargas (izquierda) y el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt (derecha) en 1936.

La División Cultural del Departamento de Estado emite programas de radio en América Latina, publica una revista de amplia difusión, controla la producción cinematográfica en Hollywood y prohíbe la difusión de películas que critiquen a Estados Unidos.

La mejor prueba de que la política de buena vecindad no cambia mucho es que en la década de 1930 casi todos los países que sufrieron los Big Sticks estaban gobernados por dictadores pro-Washington de ejércitos o guardias rurales entrenados bajo ocupación marina; estos eran los Duvalier en Haití, Rafael Trujillo en la República Dominicana Somoza en Nicaragua Batista en Cuba son ejemplos de estos hombres que salen de estas guardias rurales o nacionales que se convierten en presidentes y dictadores o directamente dictadores.

Roosevelt habría dicho de Somoza “he is a son of a bitch but at least he is our son of a bitch[34][35]”. Mientras se enriquecen astronómicamente, estos dictadores aseguran la dominación estadounidense y protegen los intereses económicos estadounidenses en su país amordazando a la oposición y reprimiendo violentamente a las clases trabajadoras.

Respuestas latinoamericanas a las políticas del Big Stick y del Good Neighbor

El balance de poder es fundamentalmente desigual, desde 1950 los últimos intentos de fundar una federación latinoamericana han fracasado y la vasta región está dividida en más de 20 naciones diferentes divididas y casi sin comunicación entre ellas.

Durante la Revolución Mexicana, México bajo Cárdenas logró nacionalizar su industria petrolera mientras que Estados Unidos abandonó su intervención militar.

Lo que también debemos ver es que estas ocupaciones militares no se llevan a cabo sin resistencia. En Haití, la organización de los Cacos, que son guerreros campesinos, se aparea con sangre. En el caso de Augusto Sandino, apenas de los acuerdos alcanzados que el dictador Somoza hizo asesinar en Nicaragua.

Inmigración de latinoamericanos a los Estados Unidos

Finalmente, a largo plazo, las intervenciones militares y la buena vecindad no sólo han facilitado la penetración económica de Estados Unidos en América Latina, sino que también han fomentado la penetración demográfica de los latinoamericanos en Estados Unidos.

Un siglo después, estos inmigrantes hispanos están cambiando no sólo la demografía, las relaciones radicales, la cultura y la política de los Estados Unidos.

Anexos

  • Bailey, Thomas A. (1980), A Diplomatic History of the American People 10th ed., Prentice Hall, ISBN 0-13-214726-2
  • Barck, Jr., Oscar Theodore (1974), Since 1900, MacMilliam Publishing Co., Inc., ISBN 0-02-305930-3
  • Beale, Howard K. (1957), Theodore Roosevelt and the Rise of America to World Power, Johns Hopkins Press
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  • Davis, Kenneth C. (1990), Don't Know Much About History, Avon Books, ISBN 0-380-71252-0
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  • Perkins, Dexter (1937), The Monroe Doctrine, 1867-1907, Baltimore Press
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  • La guerra en Nicaragua, 1860, del propio William Walker, traducida al español en 1883 por el italo-nicaragüense Fabio Carnevalini y reeditada en 1974 y 1993.
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  • El predestinado de ojos azules, [[1999]], de Alejandro Bolaños Geyer
  • Investigación más completa sobre William Walker en el mundo
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Referencias

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  34. Brainy Quote, FDR
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